JILPT 資料シリーズ
諸外国における教育訓練制度
―アメリカ、イギリス、ドイツ、フランス―
独立行政法人 労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
Ｎｏ.１94 ２０１7年3月
JILPT 資料シリーズ Ｎｏ.１９４ ２０１７年３月
独立行政法人
労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
諸外国における教育訓練制度
― アメリカ、イギリス、ドイツ、フランス ―
ま え が き
本 報 告 書 は 、厚 生 労 働 省 の 要 請 を 受 け て 当 機 構 が 実 施 し た「 教 育 訓 練 制 度 の 国 際 比 較 調 査 」 の 結 果 を 取 り ま と め た も の で あ る 。 ア メ リ カ 、 イ ギ リ ス 、 ド イ ツ 、 フ ラ ン ス の4カ 国 を 対 象 に 、 各 国 の 公 的 教 育 訓 練 制 度 の 概 要 と 実 施 状 況 に つ い て 調 査 を 行 っ た 。
本 報 告 書 が 、 諸 外 国 に お け る 教 育 訓 練 制 度 の 状 況 に つ い て 理 解 を 深 め る 一 助 と な れ ば 幸 い で あ る 。
2017年 3 月
独 立 行 政 法 人 労 働 政 策 研 究 ･研 修 機 構 理 事 長 菅 野 和 夫
執 筆 担 当 者 （ 五 十 音 順 ）
※ 肩 書 き は2017年3月 時 点
氏 名 所 属 執 筆 章
早 川
は やか わ
佐 知 子
さ ち こ
広 島 国 際 大 学 医 療 経 営 学 部 医 療 経 営 学 科 講 師 第1章
樋 口
ひぐち
英 夫
ひでお
労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 主 任 調 査 員 補 佐 調 査 の 概 要 、 第2章
飯 田
いいだ
恵 子
けいこ
労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 主 任 調 査 員 補 佐 第3章
北 澤
き たざ わ
謙
け ん
労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 主 任 調 査 員 補 佐 第4章
諸 外 国 に お け る 教 育 訓 練 制 度
― ア メ リ カ 、 イ ギ リ ス 、 ド イ ツ 、 フ ラ ン ス ―
目 次
ま え が き
調 査 の 概 要 ··· 1
第 １ 章 ア メ リ カ ··· 6
第 １ 節 職 業 訓 練 制 度 を め ぐ る 状 況 ··· 6
１ ． は じ め に ··· 6
２ ． 労 働 市 場 の 状 況 と 特 徴 ··· 7
第 ２ 節 職 業 訓 練 制 度 の 体 系 ··· 10
１ ．WIAま で の 職 業 訓 練 政 策 ··· 11
２ ．Workforce Investment Act（WIA） ··· 11
３ ．WIAか らWorkforce Innovation and Opportunity Act（WIOA） へ ··· 14
４ ． 職 業 能 力 評 価 制 度 ··· 17
第 ３ 節 対 象 者 別 の 職 業 訓 練 施 策 と 実 施 状 況 ··· 21
１ ． 若 年 者 向 け ··· 21
２ ． 失 業 者 向 け ··· 25
３ ． 在 職 者 向 け ··· 26
第 ４ 節 各 種 の 促 進 策 ··· 27
１ ． 貿 易 調 整 支 援 （TAA） に お け る 職 業 訓 練 制 度 ··· 27
２ ． 貧 困 家 庭 一 時 扶 助 に お け る 職 業 訓 練 制 度 ··· 27
３ ． 失 業 者 に 対 す る 州 の 職 業 能 力 開 発 制 度 ··· 27
４ ． ペ ル 奨 学 金 ··· 27
第 ２ 章 イ ギ リ ス ··· 29
第 １ 節 職 業 訓 練 制 度 を め ぐ る 状 況 ··· 29
１ ． 労 働 市 場 の 状 況 と 特 徴 ··· 29
２ ． 技 能 需 要 、 企 業 に お け る 訓 練 の 実 施 ··· 32
第 ２ 節 職 業 訓 練 制 度 の 体 系 ··· 34
１ ． 教 育 訓 練 政 策 に お け る 位 置 付 け ··· 34
２ ． 所 管 省 庁 、 関 係 機 関 の 役 割 ··· 37
３ ． 職 業 能 力 評 価 制 度 ··· 39
第 ３ 節 対 象 者 別 の 職 業 訓 練 施 策 と 実 施 状 況 ··· 41
１ ． 若 年 者 向 け ··· 43
２ ． 失 業 者 向 け ··· 47
３ ． 在 職 者 向 け ··· 48
４ ． 制 度 改 革 の 状 況 ··· 48
第 ４ 節 各 種 の 促 進 策 ··· 49
１ ． 金 銭 的 支 援 ··· 49
２ ． そ の 他 の 支 援 ・ 促 進 策 ··· 51
第 ３ 章 ド イ ツ ··· 54
は じ め に ··· 54
第 １ 節 労 働 市 場 の 状 況 と 特 徴 ··· 55
第 ２ 節 職 業 訓 練 制 度 の 体 系 ··· 57
１ ． 教 育 訓 練 政 策 に お け る 位 置 付 け ··· 57
２ ． 所 管 省 庁 、 関 係 機 関 の 役 割 ··· 62
３ ． 職 業 能 力 評 価 ··· 65
第 ３ 節 対 象 者 別 の 職 業 訓 練 施 策 と 実 施 状 況 ··· 69
１ ． 若 年 者 向 け ··· 69
２ ． 失 業 者 向 け ··· 72
３ ． 在 職 者 向 け ··· 74
第 ４ 節 各 種 の 促 進 策 ··· 75
１ ． 金 銭 的 支 援 ··· 75
２ ． そ の 他 － 非 公 式 な 教 育 訓 練 の 状 況 ··· 76
お わ り に ··· 76
第 ４ 章 フ ラ ン ス ··· 79
は じ め に ··· 79
第 １ 節 職 業 訓 練 制 度 を め ぐ る 労 働 市 場 の 特 徴 ··· 80
１ ． 人 口 お よ び 雇 用 失 業 状 況 ··· 80
２ ． 教 育 修 了 レ ベ ル と 雇 用 ・ 失 業 ··· 83
第 ２ 節 職 業 教 育 訓 練 制 度 の 体 系 ··· 84
１ ． 学 校 教 育 と 職 業 訓 練 ··· 84
２ ． 主 な 国 家 資 格 ··· 88
３ ．RNCPに 登 録 さ れ た 職 業 資 格 ··· 91
４ ． 産 業 別 資 格 制 度 （CQP） の 課 題 と 問 題 点 に 関 す る 報 告 書 ··· 93
第 ３ 節 対 象 者 別 の 職 業 訓 練 施 策 と 実 施 状 況 ··· 94
１ ． 見 習 訓 練 制 度 ··· 96
２ ． 熟 練 化 契 約 ··· 98
３ ． 職 業 訓 練 個 人 口 座 （CPF） ··· 99
４ ．CUI-CIE及 びCUI-CAE ··· 103
５ ． 認 証 制 度 に よ る 資 格 取 得 ··· 104
６ ． 継 続 職 業 訓 練 を 実 施 す る 機 関 ··· 110
第 ４ 節 企 業 に お け る 職 業 訓 練 の 実 態 調 査 ··· 112
１ ． 職 業 訓 練 の 実 施 率 及 び 参 加 率 ··· 112
２ ． 職 業 訓 練 の 実 施 主 体 ··· 113
３ ． 職 業 訓 練 の 内 容 ··· 114
４ ． 職 業 訓 練 の 目 的 ··· 114
５ ． 職 業 訓 練 費 ··· 114
６ ． 職 業 訓 練 を 実 施 し な い 理 由 ··· 115
７ ． 見 習 契 約 ・ 熟 練 化 契 約 に 基 づ い た 職 業 訓 練 ··· 116
８ ． 教 育 係 ・ チ ュ ー タ ー 制 度 ··· 116
９ ． 職 業 訓 練 に 関 す る 労 使 合 意 ··· 117
１ ０ ． 職 業 訓 練 に つ い て の 従 業 員 へ の 周 知 ··· 117
１ １ ． 職 業 訓 練 に 関 す る 助 言 ··· 117
１ ２ ． 新 入 社 員 へ の 職 業 訓 練 ··· 117
