平成１９年度第１回大岡地域審議会 会議録
日時 平成１９年５月３０日(水)午後2時 場所 大岡支所２階会議室１
出席者 委員 ２０名
青木 崇 池内敏明 市川たづ江 市川珠美 市河義勝 遠藤志保子 小林富男 小松明一 下倉光良 島田秋人 所 通雄 中澤義忠 中條初子 廣田宣雄 福島泰子 待井清志 栁澤弘子 栁澤幸雄 吉田一人 吉原けさと
職員 １３名
企画課２名 交通政策課３名 地域振興課２名 大岡支所6名
１ 開 会
平林大岡支所長 会議に先立ちまして、資料の１ページ（資料 地域審議会の設置に関 補佐 する協議書）をご覧ください。長野県更級郡大岡村、上水内郡豊野町、
同郡戸隠村及び同郡鬼無里村の 廃置分 合に伴 なう地域審議会の設置に 関する協議書に基づきまして、 本日の 審議会 を開催することになって おりますが、この中で第７条の 第６項 で会議 は原則として公開するも のとなっております。皆様にお 諮りし ますが今回の審議会、公開させ ていただきますがよろしいでし ょうか。それ では公開させていただき ますがよろしくお願いい たしま す。次 にお願 いでありますけれど、会 議録を公開することになってお ります ので、 録音させていただきたい と思います。その関係上発言す る時は 必ずマ イクをご利用いただきた いと思いますが、よろしくお願 いいた します。それではただ今より平 成１９年度第１回大岡地域審議 会を開 会いた します。先立ちまして山 岸支所長からあいさつを申し上げます。
２ あいさつ
山岸大岡支所長 大岡支所長の山岸でございます。よろしくお願いいたします。皆様 方には地域審議会委員をお引き 受けい ただき まして、大変ありがとう ございます。地域審議会は合併 後１０ 年間設 置されまして、地域に係 る事項について審議をしていた だくこ とにな っておりますので、よろ しくお願いしたいと思います。 平成１ ７年１ 月１日に合併しまして３ 年目となっております。これま では合 併前の 大岡村の事業を継続しな がら進めて参りましたが、これ からは事業や 支所の体制の見直し等に ついても検討していくことにな ってい くと思 っております。後程事業
の進捗状況や見直し等につきまして説明がされますので、ご審議をい ただきたいと思っております。よろしくお願いいたします。
３ 委嘱状の交付
平林補佐 それではここで委嘱書の交付をさせていただきます。小山地域振 興課長より申し 上げます。呼 ばれた方は前の方へ、向かって左側の 前へお進みいただきたいと思いますが、お願いいたします。
（あいうえお順で青木崇委員から順番に19人に委嘱状が交付さ れ、 福島泰子委員のみ遅れて来たため後で交付された。）
（委嘱状の交付終了）
平林補佐 それでは４番の地域審議会の運営等について小山地域振興課長よ りあいさつを兼ねて説明をさせていただきます。
４ 地域審議会の運営等について
小山地域振興課長 総務部地域振興課長の小山と申します。どうぞよろしくお願いい たします。大岡地域審議会委 員の任期満了 に伴いまして、本日ご委 嘱申し上げた皆 様は再任の委 員さんが１１人、新任の委員さん９人 の合計２０人の 皆様でござい ます。委員を快くお引き受けいただき 厚く御礼申し上 げます。今後 ２年間どうぞよろしくお願い申し上げ ます。合併から２年５ヶ月が 経過いたしま したが、こ の間地域審議 会委員の皆様に は市政の推進 に関しまして 、様々な場 面でご意見を お伺いさせてい ただきまして 、そして合併のほうも順 調に進んでお りますことを重 ねて御礼申し上げ ます。地域の 活動の活性化に つき ましては全国共通の課題であ ると思います。今日の新 聞を見まして も町内会や消防団など住民に よる地域活動 の活性化に向けて国や地 方自治体、企業が支援するコ ミュニティ基本法という仮称でありま すが、制定の動 きが出ている ようでありま す。長野市におきま して は、昨年度から市民によりま す主体的な町づくりに向けて都市内分 権を提案しまして、その中核 となる住民自治協議会の設立をお願い しているところであります。 大岡地区におかれましても準備が万端 であるとお聞き しております 。合併４地区につきましてはこの 地域 審議会と住民自治協議会の２ つの組織がで きることになります が、 それぞれ独自の 専門性目的を もった組織として活動を いただくと共 に、お互いに補 完連携する中 で当大岡地域の町づくりに取り組んで いただくことが望ましいと考 えております。市といたしましても長
野地域合併建設計画に基づき まして、住み良い町づく りに向けて鋭 意努力してまい りますので、 委員の皆様におかれまし ては、これま でに増してご指 導ご協力を賜 りますようお願い申し上げます。お手 元にあります資料（資料 地域審議会の設置に関する協議書）につき まして説明をさせていただき たいと思いま す。先程開いていた だき ました１ページ、２ページに かけてになる と思いますが、まず当審 議会の根拠となる規定でござ いますが、地域審議会の設置に関する 協議書でござい ます。これを ご覧ください 。これは長 野市、大岡、 豊野、戸隠、鬼 無里の４町村 を廃しまして 、長野市に編入すること に伴ないます地 域審議会の設 置について市町村の合併の特例に関す る法律、いわゆる合併特例法 でございます が、この第５条の４第１ 項及び第２項の 規定によりま して、合併協議会で決定いただき まし て、各市町村議 会において議 決をいただい たものでございます。言 ってみますと条例のようなものでございます。内容でございますが、 まず第１条の設 置につきまし ては、４つの地域審議会の設置をする というものでございます。第 ２条でござい ますが、設 置期間は平成 １７年１月１日 から平成２７ 年３月３１日でございます。合併建設 計画の期間が１ ０年というこ とに合わせまして、この地域審議 会を １０年間設置す るというもの でございます。第３条の所掌事務 でご ざいますが、第 １項は第１号 から第５号まで書いてございます。市 長の諮問に応じ て審議答申す るというもの でございます。第１号と しましては、支 所が所掌する事務に関する事項、例としまして は支 所の庁舎ですとか公共施設の 管理運営につきまして、色々ご審議を いただきたいというものでご ざいます。第２号でございますが、対 象区域内に住所を有する者と の連携強化に関する事項、例としまし ては地域コミュニティの活性 化などご議論をいただければと考えて いるところであります。第３ 号、第４号でございます が、当審議会 の中心的な役割であります合 併建設計画の変更と執行 状況に関する 事項について定 められており ます。合併特例法の中で も変更に関す る事項につきま しては、地域 審議会の意見を聞かなければならない と定められてお りまして、必 要に応じて変 更する場合にはご審 議を いただきたいというものでご ざいます。それから次に第２項でござ いますが、必要と認める事項 について市長に意見を述べること がで きるというものでございます 。例としまし ては、各種の計画等の見 直しをおこなっ ているわけで ございますが、対象区域に係るものに ついては、ご意 見をお伺いし たいというも のでございます。続きま
して第４条の組 織でございま すが、この地域審議会は それぞれ２０ 人以内の委員を もって組織を するというも のでございます。これに つきまして対象区域に住所を 有する者で市 長が委嘱するという もの でございます。 １号では学識 経験者、２号では市長が必要と認める 者ということに なっておりま す。次に第５条でございますが委員さ んの任期でございます。任期 につきまして は２年、但し再任は妨げ ないというものでございます 。ただ長野市では審議会等の運営指針 というものを定 めておりまし て、再任につきましては最長３期６年 というものを掲 げております ので、よろしくお願いし たいと思いま す。次に第５条 の第２項、第 ３項でござい ますが、ご覧のとおりで ございます。続 きまして第６ 条でございま すが、会長・副会長をそ れぞれ１名ずつ置く とい うも のでございま して、この後お願い する 訳でありますが 、委員さんの 互選によりま してご決定をいただ きた いというもであります。第７ 条の会議でありますが、今回は会長さ んが未決定のために市長が招 集した訳でありますが、今後会長 さん のほうで招集を かけていただ くというもの であります。その第２項 では会議について半数以上の 出席がなけれ ば開くことができない、 ３項では議長は 会長があたる 、第４項では議事は出席 議員の過半数 で決定し、可否同数の時は議 長の決定するところによるというもの でございます。 第５項でござ いますが、会長が審議上必要があ ると 認める時は、当 該審議会の委 員ではないも のを会議に出席させ意見 を述べさせるこ とができると いうものでご ざいます。各種計画 の見 直しですとか大 規模事業等に つきまして必要に応じて本庁等の職員 も出席させてい ただくという ものでござい ます。それ から第８条の 庶務でございま すが、各審議 会を所管する支所において庶務を担当 するというものでございます 。第９条委任ということでご覧のとお りでございます。以上が協議 書の概要でございます。この協議書に 基づきまして審 議会を運営し ていただく訳でございますが、予算上 は今年度は大変厳しい状況で ございまして 、３回開催する予算しか 確保してござい ません。この 中で今後後２回のスケジュールを組ん でいただきたいと思っており ますので、よろしくお願い申し上げま す。私からは以 上でございま す。よろしく お願いいたします。もし ご質問等ございましたらよろしくお願いいたします。
平林補佐 無いようですので、進めさせていただきます。会長及び副会長の 推薦の進行は山 岸支所長のほ うにしていた だきますので、よろしく
お願いいたします。 ５ 会長及び副会長の選出について
山岸支所長 ５の会長及び副会長の選出についてお願いしたいと思います 。先 程ご説明いただきました協議書の第 6 条、審議会に会長及び副会長 各１人を置き、 当審議会の委 員によって互選によって定めるとされ ています。この第６条に基づ いて選出をいただきたいと思います。 何か案があればお願いしたいと思いますが。
所通雄委員 選考につきましては、推薦の方法でお願いしたいと思いますが、 皆様方にはお諮らいを頂きたいと思います。
山岸支所長 ただ今推薦でというお話がありましたが、いかがでしょうか （異 議なしの声あり）。異議なしということですので、推薦をお願いした いと思います。
所通雄委員 それでは私のほうからご推薦を申し上げますが、第１期目にご苦 労頂いた合併当時理事者であ った池内さんに会長をお願いしたいと 思いますし、副 会長には第１ 期目副会長をご苦労頂い た当時議員で ある青木さんにお願いをいた せばと思いますので、お諮らいをいた だきたいと思います。
山岸支所長 それでは(資料の)３ページ（資料 長野市大岡地域審議会委員名簿） をご覧頂きたいと思います。 委員さんの名簿がございます。ただ今 会長には前大岡村助役の池内 さんに、副会 長には商工会支部長の青 木さんにという ご推薦がござ いましたが、いかがでしょうか（異議 なしの声あり）。異議なしということでお話がございましたが、よろ しいでしょうか。それでは全 員の方が賛成ということなので、会長 には前会長の前 大岡村助役の 池内さん、それから副会 長には前副会 長で商工会支部 長の青木さん にお願いしたいと思いま すので、よろ しくお願いいたします。
会長（池内敏明委員） 副会長（青木崇委員）
平林補佐 それでは前のほうにお進みいただきたいと思いますが、よろしく お願いいたしま す。それでは 池内会長より あいさつをお願いい たし ます。
池内敏明会長 ただいま所委員さんから突然の指名ということで、皆様方の選任 をいただき名誉ある会長とい う立場をいただきまして、私はそのよ うな立場でない訳でありまし て、先程話にあったとお り１期目をや らせていただいたということ で、そのよう なことで今 回は受けさせ ていただきます。宜しくお願 いいたします。地域審議会の会長であ りますけれど、 私が思うには 会長という大役ではなく、委員皆様方 の審議する会議内容等につき まして、私は司会役とい うことで理解 しているのであります。この ような中におきまして、委員 皆様 方の ご意見に沿う中 でこの会を進 めていきたい と思いますので、よろし くお願いしたい と思います。 また皆様方には忌憚のな い意見を出し 合っていただい て、合併建設 計画等あるいはまた長野 市長さん等に 要望をしていく ことになって おりますので、よろしくお願いいたし ます。簡単ではございますが 、一言ごあいさつに代え させていただ きます。よろしくお願いいたします。
平林補佐 ありがとうございました。それでは早速７番の報告事項に入らせ ていただきますが、協議書の 第７条の第３項で会議の議長は会長が これにあたるとなっておりま すので、会長 の進行でお願いしたいと 思います。
池内敏明会長 それでは７番の報告事項に入らせていただきます。（１）合併建設 計画の進捗状況についてご説明願います。
７ 報告事項
（１）合併建設計画の進捗状況について
竹内企画課 企画政策部企画課課長補佐の竹内と申します。よろしくお願いい 課長補佐 た します。私のほうから７番の報告事項１、合併建設計画の進 捗状
況についてご説 明を申し上げ ます。資料の説明に入る前に合併建設 計画と今年度か らスタートい たしました第４次長野市総合計画 につ いて若 干説明さ せていただき たいと思いま す。合併建設計画に つき ましては、先程も少しお話が ございました が、合併特例法この法律 に基づきまして 当時の長野地 域合併協議会で策定され たものでござ います。これは新市を建設し ていくための基本方針で すとか速やか な一体性の確立また地域の発 展、住民福祉 の向上を図るために 施策 の方向を示すためといたしま して、この計画の期間で すが合併年度
とこれに続く１ ０年間という ことで、平成１７年から平成２６年度 の計画となっております。今回新任の委員さんにおかれましては、 合併建設計画を お送り申し上げて おります ので、また後程ご覧 いた だければと思い ます。長野市 のもう一本総合計画がご ざいます。長 野市総合計画で ございますけ れども、オリンピックが終わりまして 平成１１年に中 核市になった 際に、第三次長野市総合計画を策定い たしまして、町 づくりの施策 を展開してまいりました。そういう中 で今回の合併と いうこともご ざいます。市町村合併に よる地域が拡 大してきたということ、また人口減少時代に突入してきていること、 あるいは国と地 方をめぐる厳 しい財政状況 、こういったことか ら市 政を取り巻く環 境が大きく変 わってきてい るということで、新しい 時代を 見据えた新しい町づく りの指針とい たしまして、今年度 をス タートといたし ます第四次総 合計画を策定してまいりました。この 総合計画策定に あたりまして は、もちろん のこと長野 地域合併協議 会で策定いたしました合併建 設計画の町づくりの基本 方針との整合 性を計りながら 、合併後の新 たな町づくりの方向を示すという こと で、第四次総合 計画を作って きた訳でございます。合 併建設計画と 言いますが第四次総合計画に 取り込んできているということで、今 日は第四次長野 市総合計画に 沿った形でご説明申し上げたいか と思 います。本日お 配りしてござ いますが、平 成１９年度版第四次 長野 市総合計画実施計画（主要事 業計画）という別冊の資 料がございま すので、そちらをご覧頂きたいかと思います。
（以下「平成１ ９年度版第四 次長野市総合 計画実施計画（主要事業 計画）」【長野市ホームページ：ＴＯＰ＞課･支所別メニュー＞企画 政策部＞企画課＞業務案内＞第四次長野市総合計画 に掲載】と
「資料 合併関連の主な事業の進捗状況等（大岡地区）」を参照。） 合 併建設 計画の進捗状 況とい うことで総合計画並び に実施 計画 を中 心にご説明申 し上げました。以上でござ います 。よろ しくお 願いいたします。
池内敏明会長 合併建設計画につきまして今ご説明がございまして、ほぼ計画通 りに進んでいる と承っており ますが、皆様方のほうで何かご意見等 ございましたらお願いしたい と思います。よろしいでしょうか 。無 ければ（２）大岡地区公共交通の見直しについてお願いします。
（ここで企画課職員退席）
（２）大岡地区公共交通の見直しについて
黒岩交通政策課 企画政策部交通政策課課長補佐の黒岩と申します。委員の皆様に 課長補佐 は 日頃より交通行政にご理解ご協力をいただきまして御礼を申 し上
げます。本日で すが、大岡地 区を始めとし ます合併４地区の市営バ スの見直し、再 編になります けれども少しお話をさせていただきた いと思います。 合併４地区の バス運行につきましては、合併前の町 村当時のバス運 行をそのまま 引き継いで今日に至って いるところで すけれども、市 長は平成２０ 年度に見直し、再編に着 手すると明言 しておりまして、今日はこの 後大岡地区の現在の市営バスの運行状 況と見直しについての進め方 について、この後担当の ほうからご説 明させていただきますので、よろしくお願いいたします
竹内交通政策課 交通政策課の竹内です。よろしくお願いいたします。早速ですが 主査 説 明の方に入らせていただきたいと思います。市営バス再編の 説明
に先立ちまして 、昨年来問題 になっている新町山清路線の今後のあ り方についてご 報告させてい ただきます。資料の１４・１５ページ
（資料 新町山清路線経費推移一覧表）をお開きください。１４ペー ジにつきまして は新町山清路 線の路線図でございます。信州新町の 美術館前から古 坂までの折り 返し運行という形になっております。 昨年の１０月よ り生坂村が脱 退したことに よりまして、山清路まで 運行していたも のが、古坂折返し とい うこ とで短縮になったも ので ございます。経 費等の資料が １５ページについており ます。１５ペ ージをご覧ください。山清路 線の経費の推移でございます。こちら の経費につきま しては、バス 年度という取り扱いになっております ので、１０月か ら９月が会計 年度となって おります。ですから １７ 年度につきまし ては、１６年 の１０月から１７年の９月まで。１８ 年度につきまし ては１７年の １０月から１８年の９月まで。１９年 度見込みにつき ましては、１ ８年１０月から今年度１ ９年の９月ま での見込みということでございます。１７年度利用者の人数ですが、 １２，４１５名 ということで ございます。 運賃収入、支出につ きま してはこちら（ 資料）に記載 させていただ いた通りで す。長野市か らの負担金といたしまして１ ０４万７千円支出したところでござい ます。１８年度につきまして は、９千６人のご利用を いただきまし て、それぞれ収 入と支出につ いてはこちら の表のとおりでございま す。長野市からの負担金とい たしまして１４８万８千 円というとこ ろでございます。１９年度に つきましては、１９年の２月２日に新
町山清路線の幹 事会、私共長 野市と信州新町と大町市で開催してい ますが、こちら幹事会の資料とし まして信 州新町が試算した数 字で ございます。乗 車人数につき ましては、試算では６千 人程度、欠損 が約１千万円程 度、長野市の 負担金としましては、２ １２万７千円 を予定しており ます。こちら の山清路線は前回の地域 審議会でもご 報告させていた だきましたが 、本年度の９月あるいは来年３月をも って解散廃止と いう方向で新 町から申し入れがありました。現在の 経過ですが信州新町からの申 し出によりま すと、この９月で廃止と いう方向で進む ということが 濃厚でござい ます。ただ し決定ではご ざいませんので今の時点では ９月末廃止の方向で調整している との ことでございます。資料の８ ページのほう に戻っていただいて、市 営バスの再編についてご説明させていただきます。
（大岡地区市営バス路線と時刻表については「資料 大岡地区市営バ ス路線」と「資料 市営バス時刻表」を参照。運行日数と利用者数 は「資料 １７・１８年度市営バス利用者数」を参照。）
運行 にかかります 運行経費とい たしましては、１７ 年度の 運行経 費が概ね３千万円程度、１８ 年度につきま しては２千８百万円程度 ということでございます。利 用者１人あたりで換算い たしますと長 野市からの支出分が１７年度 につきまして はおよそ７ ８０円程度 、 １８年度につきましては７５ ０円程度市から負担して いるというこ とでございます。いずれにい たしましても１９年度今年度中に再編 案をまとめまし て、２０年の ４月１日から新しい運行 内容で運行す るということで計画しており ます。この再編につきましては、先日 の５月の定例区長会におきま して、区長会にも諮らせ ていただきま して、区長会を 中心とした地 区の窓口ということで地 区と協議させ ていただきたいとお願いして いるところで ございます。地域審議会 の皆様方におかれましても地 域の状況をよく熟知して いらっしゃる 状況がございま すので、できまし たら会長 、副会長さんあたり 三役 さんとまたご意 見を交換しな がら今後再編 に向けて進めていき たい と考えております。私共の説明といたしましては以上でございます。
池内敏明会長 今ご説明が終わりました。何かご質問等ございましたらお願いい たします。（発言の前には）名前を先に言っておいてください。
遠藤志保子委員 遠藤と申します。大岡地区のバスの運行利用状況についてなんで すけれども、児 童、子供達、 生徒、学生さんの利用状況がどうなっ
ているかということと便あた り時間帯ごと例えば１日４便出ていて も朝と夕方は多 くて昼間は少 ないという感じになっていると思うん ですけれども、 そういった記 録というか統計を是非出していた だい て、それも基に再編についても検討していただきたいと思います。
竹内主査 今ご意見いただきました利用状況についてなんですが、私共の方 で昨年１週間程度乗降調査と いうことで、調査をさせていただきま した。特に大岡篠ノ井線につ いては朝の２便が篠ノ井 方面へのお客 様が大変に多い という状況で ございます。但し篠ノ井 方面から大岡 方面への利用は 非常に少ない という状況でございます。逆に大岡方 面につきましては、帰りの午後の２便が非常に多いという状況です。 中通り線についても朝の便に ついては信州新町方面、帰りの夜の便 については大岡方面への利用 が多いとその ような形で朝の便につい ては大岡から出 る路線・便の 利用者が多い、帰りの便につきま して は、夕方こちらのほうにお帰 りいただく利用が多いと いうことでご ざいます。大岡循環線につい ては、こちらの利用者は小学生、中学 生が通学に利用している状況 が大変多いということでございます。 特に大人の方の 利用は非常に 少ないという状況がございます。こち らの利用状況に つきまして支 所に乗降調査 の結果を置いて ござ いま すので、ご覧に なりたい方は 支所のほうで ご覧いただければと思い ます。
池内敏明会長 よろしいでしょうか、他にございましたら。２０年度・来年度に 見直しというこ とでございま すが、また区長会の皆さ んのほうでも ご検討いただく ことになって いるそうです。よろしいでしょう か。 無けれ ば進行させて いただきます。(3)大岡地区実施事業の進捗状況 についてお願いいたします。
（ここで交通政策課退席）
（３）大岡地区実施事業の進捗状況について
平林補 佐 それでは(３)の大岡地区実施事 業の進 捗状況 について各担 当でご 説明させていた だきます。座 って説明させていただきます。１６ペ ージをご覧いただきたいと思 います。先程の企画課の ほうで実施計 画を説明させていただきまし たが、それと関連しておりますが、細 部に渡って説明させていただきます。
（大岡支所各担当補佐より説明。内容については「資料 大岡地区実
施事業進捗状況（合併建設計画他）」を参照。）
池内敏明会長 各担当のからご説明がございました。何か質問等ございましたら お願いします。無ければ進行させていただきます。(４)支所における 事務分掌についてお願いいたします。
（4）支所における事務分掌について
平林補佐 資料の１９ページから２１ページ（資料 大岡支所事務分掌）をご 覧いただきたい と思います。 大岡支所の事務分掌とい うことで、こ ういう関係するものをおこな っています。昨年と変わ ってきている ものにつきましては、２０ページをご覧ください。(３８)ですが、昨 年までは“ 敬老祝金に関する こと” となっていたものが、今年度か らは“ 敬老祝事 業に関するこ と” に変わっております。無くなった 事業としまして は、今までは “ 農産物加工 施設の管理 運営に関する こと” というも のがございま したが、指定 管理者の実施にあた りま して外れております。“ 市営住宅、特定公共賃貸住宅に関すること” におきましても昨年度までは ありましたが、本庁に事 務がいきまし たので無くなっております。 それに加えまして教育委員会の関係、 今まで公民館の ほうにありま したけれど、支所のほうにきたという ことで、その中で増えたものが(２)の大岡農村文化交流センターに関 すること、(４)の青少年育成団体との連絡調整等に関すること、(５) の文化財の保存に関すること、(７)の運動場の管理に関することが増 えております。以上であります。
池内敏明会長 このことにつきましてご質問ございましたらお願いいたします。 よろしいでしょうか。無けれ ばここで１０分間の休憩といたし たい と思います。３時２５分まで休憩ということでお願いいたします。
（休憩終了）
池内敏明会長 お待たせいたしました。時間になりましたので始めさせていただ きます。８の審 議事項、平成 １９年度長野 市地域振興支援事業 調整 交付金対象事業の決定についてご説明願います。
８ 審議事項
（１）平成19年度長野市地域振興支援事業調整交付金対象事業の決定について
平林補佐 初めての方も おりま すので、まず調整交付金とはどう いったもの
かということで、別冊で１枚のプリント（資料 地域振興支援事業交 付金案内）を見 ていただきた いと思います。まずこの交付金は３年 度に限り交付す るもので平成 １７年度からおこなわれてきておりま して、今年度で 最後のもので ございます。この交付金は合併によっ て長野市制度に 統一したため に色々な団体が停滞して は困るという ことで、そういったことが無 いように経過措置ということで調整交 付金事業というものがござい ます。大岡地区におきまして は、１団 体５万円を限度として交付す るということ で、予算額が年々減って きておりまして、今年は５７ 万９千円大岡 地区に配分されてお りま す。５万円ということですの で１１団体が５万円をい ただくことが でき、そして１ つの団体だけ 後程説明しますが、点数 制にいたしま して一番最後に 掛かった団体 に２万９千円支払って、１２団体に交 付するというも のです。よろ しくお願いいたします。交付対象 とい たしまして福祉、文化、芸能 、スポーツ団体等に交付するとい うこ とで、構成員が５人以上ならよいということでおこなっております。 交付対象事業はソフ ト事 業が 対象というこ と、そして使っては いけ ないものは、会 合の飲食等に は使ってはい けないということで ５番 目に書いてあり ます。そうい う事業でありまして、地 区の区とかい ろんな団体で承 知はしている と思いますけ れど、こう いう形で１２ 団体をこの会で 決めていただ きたいと思いますので、よろしく お願 いいたします。２２ページ（資料 地域振興支援交付金申請団体位一 覧表）をご覧い ただきたいと 思います。今回応募され た団体と昨年 から継続されている団体があ ります。この番号順は届 出順でありま す。コミュニテ ィー和平が１番で、そして五ヶ村地区北ア ルプ ス展 望公園入口迄の 環境美化の団 体は一番最後 に受け付け されたという 形で一覧をあげております。 そして６番で受け付けし ましたひじり フラワーファームですか、こ の団体につきましては、これより も高 率な補助事業が あるというこ とで、辞退させていただ きたいと途中 でありましたので、取り下げ てありますの でよろしくお願いいたし ます。点数制とするものにつきましては、次の２３ページ（資料 選 定評価調書）を ご覧ください 。既に皆さんに選定評価調書という№ １から№１５ま で団体毎に書 かれたこれか ら配るものでありますけ れども、まとめて皆 さん に配 りたいと思い ます。評価の内容で あり ます。まず最初にこの事業の 申請理由はこの組織の理 念や目的に添 った内容であるか、沿ってい ると解釈したものには３点、どちらと もいえないものについては２ 点、沿っていないというものについて
は１点という形 で、内容が明 確であるか、将来的に組 織の活性化が 望めるかどうか 、時代の先取 りをしており他の区の見 本となる事業 であるか、交付金を有効に使 われそうであ るか、十分 実施可能な内 容であるか、不 可能なものを あげられて税金でありますから無駄使 いがないかどうか見ていただ きたいと思います。申請 者の独創 的で 創意工夫が見ら れるか，総合 的に地域の活性化につながるか、交付 金を適正に活用できるかとい う質問でありまして、最 後にちょっと 解釈に苦しむと思うんですけ ど、この組織は初期の目 標を達してい るかいないか、 達していない これはお金をあげないと まだまだ目標 に達していない という、この 交付金をもらえばできる、そういった ものには３点、 どちらともい えないものは２点、もう この組織はも う過去において これだけの金 をもらっても う自立して いるからあげ なくてもいいんじゃないかと いうものには１点という形であります ので、解釈にちょっと苦しみ ますけれども 、ご理解の程をいただき たいと思います。皆さんに配 って点数を入れて別室で計算をし、高 得点の団体を優 先としまして 、点数の低いところは落ちてしま うと いう形で決めさせていただき たいと思い ますがよろしいでしょうか。 団体名はやる順 番に書いてあ りますので、それだけは間違いのない ようにお願いいたします。私 のほうで次のページにあ りますコミュ ニティー和平で あったらどう いう形で今年度どういった形で事業を 進めるか説明し ますので、説 明を聞いてから何点かマ ルしていただ きたいと思います。それと昨 年度まで大岡 地区全体にこれだけ は最 優先で入れてもらいたいとい う、最初にもう皆さんに決めさせてい ただいたのですけれども、そ れは地域公民 館のほうから出されてい る事業でありま す。１０番の 大岡地域公民 館連絡協議会で出されて おります成人式と１１番の敬 老会、あと文化を向上さ せなければと いうことで文化芸能祭あたり はどうかとい う、それともうひとつは 一番農業をやっていて困る有 害鳥獣関係、ここらへんどうされ るか 昨年は最優先と いう形でやっ たのですけれ ども、今年はどうす るか 皆さんでお諮り いただいてス タートをしたいと思いま すのでよろし くお願いいたします。
池内敏明会長 昨年やったのはこのふたつではなかったか、敬老会と成人式だけ だったよね（委員同士で確認）。ふたつだけだそうです。そういうこ とで進めていた だくというこ とでよろしい でしょうか。成人式と敬 老会は優先的に決定させていただくということでございます。
平林補佐 選定評価調書を皆さんに配らせていただきます。
(平林補佐が「資料 地域振興支援事業団体事業概要」に基づいて
№１から№１５の団体の概要を説明し、各委員が選定評価調書に 記入。成人式と敬老会には申し合わせのとおり優先するというこ とで全員が満点を入れた。№１３中央区の構成員数は９名であっ たが、区民全員の誤りのため訂正してもらった。）
池内敏明会長 （採点に）時間がかかるそうでありますから、先にその他をお願い したいと思います。何かございますか。所委員さん。
所通雄委員 区長会を窓口に相談するということになっておりますが、一番今 高齢者が市営バスはどうなってしまうのか心配が多いと思いますの で、この審議会でも十分ご審議をいただいたり、希望を出していた だいて、市のほうから先日は今日と同じようなご説明をいただいた のでありますが、予算の編成される決定までには説明にもう１、２ 回はきっと説明に来られると思いますが、最終の段階になると説明 ではなくて、こちらからの要望も聞いていただかなければいけない という場面がありやしないかと思いますので、 皆様方のご協力をい ただきなら、公共交通が極端に減ってしまうと住民に非常に足が無 くなるということで、迷惑を被るということになりますので、私達 の今の立場として是非ひとつご協力をいただいて、最小限にとどめ ていただくようにご協力をいただきたいと、以上です。
池内敏明会長 先程の公共交通の見直しということでご ざいますが、区長会長の 所さ んから今お話があった訳 ですが、区長会のほうと検 討していく とい う先程の交通政策課の説 明でございました。これにつきまして も審 議会で十分内容をチェッ クしながら、また協力をお願いという こと でございますので、委員 の皆様方は十分内容等を把 握する中で また 区長さんのほうに申し入 れしたり協力していっていただきたい とお 願いしたいと思います。 よろしくお願いいたします。他に事務 局のほうで何かありますか。
山岸支所長 協議書の３条の２をご覧いただきたいのですが、２で審議会は対 象区 域に係る必要と認める事 項について市長に意見を述 べることが でき ると決まっております。 これに基づきまして毎年市長のほうへ 要望 を出しております。今年 の予定は８月２７日の月曜日２時から
４時 まで４地区で順番に３０ 分くらいずつやるのですが、今年はど のよ うにしたら良いか今まで どおりで良いかどうか協議をお願いし たいと思います。
池内敏明会長 市長さんへの要望ということですが、こ れは８月２７日になって おる ようでございます。今ま でにつきましては皆でここで審議して いただき、その内容を市長さんに要望してきた訳でありますが、こ れに つきましてもまたもう１ 回審議会を開いていただきまして、十 分そ の所で研究し た中で８月の要望にもっていきたいと 思いますが、 皆さ んのご意見がございまし たらお願いいたします。ち ょっとお聞 きし たいのは区長会長さんの ほうで先程言った交通のほうは１０月 頃と言ったよね。
所通雄委員 この問題を取り上げていくように区長会 では一応相談をしており ます が、あらゆる機会を通じ て市へ要望する意見を出し てそのよう に思 っておりますが、審議会 でも今の問題に８月までに要望する中 でも是非その項目を入れていただいて、お願いしたいと思います。
池内敏明会長 区長会長さんのほうでもそちらのほうも 一緒に進めていただける ということだよね。
所通雄委員 いいです、はい。
池内敏明会長 できればそれに合わせて要望も入れておいたほうが良い。もう１ 回８ 月頃の予定でこの会議を もう１回開くということでよろしいで しょ うか。その時また皆で十 分協議した中で要望していきたいと思 います。よろしくお願いします。
山岸支所長 今のお話しでそういうことで、８月頃も う一度やって今まで通り のや り方で要望を出していく ということで、進めていき たいと思い ますので、よろしくお願いいたします。
池内敏明会長 他には何かありませんか。
平林補佐 本来でしたらだいたいいつ頃やれば良いか決めたいところなんで すけど、先程交通政策課の関 係がある程度素案ができて区長会との
調整がとれて、 なからこれで 良いじゃない かとなったら開きたいと 思いますので、 ちょっと生温 いですかね。さりとて１ヶ月位前には やりたいでしょうね。ですか ら結構急ぎの話なんですけど、日程に ついては正副会長さんと調整 させていただ いて、お願いしたい ので すがよろしいでしょうか。
池内敏明会長 審議会とすればそんなに慌ててやらなくても、８月２７日が市長 さんへの要望と 決まっている から、８月に入ってからでも良いと思 いますが。交通の問題だけで はなくあらゆ る問題が出てくると 思う からそんなに慌 てて、だから 区長会長さんのほうの出 具合の決まり 具合に合わせて、さりとてこ ちら審議会のほうでどん どんと進めて しまう訳にもいかないから、 間に合わなかったらまた新たにすれば よい。一応審議 会とすれば８ 月頃でどうで すか。地域の皆さんの歩 調がうまく合っ てくれれば良 いが、もし合 わなければ違う問題も要 望事項がいっぱ い出てくると 思うから、８月に入って からで良くな いか。そこらはまた状況を見ながらで結構ですが。
平林補佐 要望書を出すとなりますとある程度一定の期間がないと各部で調 整がありますか ら、去年も８ 月の初旬頃でしたよね。ですから 今年 も８月の初旬頃に計画を立てたいと思いますので。
小山地域振興課長 実はですね、今年度は９月に市議会議員選挙がございます。その ために本来９月 議会を９月中 に開いている のですが、前倒しで議会 のほうも開く予 定で進めてお ります。例え ば９月の補正予算に 向け て色々各課でも補正予算の準 備をしている くらいドン ドンと進めて いるところでございまして、 議会中に事前に要望書が まとまった所 で市長にもある 程度それぞれ の担当課からレクチャーしなけれ ばい けない面もございます。そう いった期間も見込んでいただければと 思っております 。希望として は仮に８月２７日と私共のほうで 先に 押さえてはある んですけれど も、１ヶ月くらい前に出てきてい ただ ければ、大変有り難いなと考えているところです。
池内敏明会長 状況に合わせて開いていただければ結構だと思います。他に何か。 まだだいぶ（採点は）時間がかかりそうですか。１５分間休憩とい うことで、４時２５分にお集まり願いたいと思います。
（休憩終了）
平林補佐 集計出ましたので、(集計表を)見てのとおりですけれども、１２ 番の 大岡地区文化 芸能祭までが５万円、最後 の安心 で美味 しい米 づく り研究グループが２万９千 円ということ であり ます。 コミュ ニテ ィー和平と長 野市大岡地区消費者の会は 落ちた という ことで お願いいたします。以上であります。
（交付金対象団体については、「資料 地 域振興支援事業選定評価 調書集計表」を参照。）
池内敏明会長 調整交付金につきましては、今報告したとおり決定されました。 会議 のほうは以上 でよろしいで しょうかね。 次回の 審議会 につき ま し て は 市 長 さ ん に 要 望 す る と い う こ と で あ り ま す の で 、 ま た 個々 に十分どんなことでも良い からご意見等 出して いただ きたい と思います。どうもご苦労様でした。
平林補佐 それでは閉会の言葉を青木副会長さんお願いいたします。
青木崇副会長 第１回の今年度の審議会ということで大変ご苦労様でございま した 。私事になりますが、先程 副会長と いう大役を仰せつ かった ので ありますが、 池内会長を支えまた副会長 の任を 全うし てまい りた いと思いますので、よろしくお願いいた します 。前回 の２年 程前 でしたか私達 は大切な重要な会に選ばれ て、出 席をし て地域 の今 後を担っていくという立場でござい ますので、 いま会 長さん が言 われたように 各地域に行っ た折には、い ろんな 方とい ろんな 話を する中で皆さ んと交流をし て意見を聞い てこの 会に持 ち寄っ てい ただいて、地 域が一層良く なるような是 非とも 毎回ご 意見を 出し ていただければ有り難いと そのように思 ってお ります ので、 よろしくお願いします。今日は大変ご苦労様でした。
