○第 次総合計画 い
第６次総合計 成 27 成 34 計 期間 当 新た ち 指針
計 計 期間 8 間 成 17 合併以後進 た 組 効果 十 発
揮させ 民 暮 豊 さ 高 い 新た ち へ プ
プ 要 時期
新 い将来都 像 や ち ～人 地域 輝 越～ 掲 そ 実現
向 民 暮 大 民 ち 進 ち 総
合力 求心力 高 基 方針 示 た人口減少 当 課
題 影響 緩和 解消 い 観点 選 ち 住 たい ち
ち 進 い
具体的 政策 施策 民 利 住民活動 進 い た 組 政全般
わた 推進 民 主役 ち 七 政策 構成 各
や ち 目標 掲 組 進 い 暮 産業
交流 点戦略 断的 点的 組 進 い
た 土地利用構想 基 民 暮 次 世代 ち 引 い い た 土地利用や 暮 支え 都 機能 交通ネ ワ 整備 推進
政策 別 すこや ちイメ
※政策 別 点施策 35頁以降 参照
第６次総合計画に基づいた取組
配 資 料
資料№ １
担当課 企 政策課
○ 点戦略 い
第 6 次総合計 各政策 組 加え 断的 視点 ち 総合力 強 図 当 直面 課題 影響 緩和 解消 当 固有 ち 力
い た ち 推進 い た 暮 産業 交流 点戦略
設定 た
第 6 次総合計画 政策体系 点戦略 位置付
○政策パッケ い
点戦略 推進 当た 断的 各政策 業 互い 関連付
民 業者 一体 た 組 展開 い た 各戦略 10 政策 ケ 位置 優 的 算配 行い た
成 27 各戦略 ケ 毎 組 踏 え 後 8 間 見据
えた基礎 中心 た 組 進 い
点戦略 基 いた 組 多 国 地域活性 地域住民生活等緊急支援交付金 地方 創生 行型 活用 成 26 補正 算 前倒 実施 い
点戦略 推進 当た 設定した 10 政策パッケ
点戦略 政策パッケ
戦略 暮らし
～暮 心感 高 構築～
を育 ち
子 たち すこや 育ちを育 強化 年寄 すこや 暮 しを支え 強化 中山間地域 すこや 暮 しを支え 強化 戦略 産業
～地域 元気 働 い 生 産業 創出～
選ば 上越 産品 市民 魅力発信
ち 未来を 開 新産業 創出
生 いを持 働 ち
戦略 交流
～交流圏 大 い た 豊 さ 向 ～
ひ 情報 行 交う仕組 や体制 整備 新水族博物館を核 した地域活性化
強 を生 した多様 コンベン ョン 展開
防 災 防 犯 環 境 健 康 福 祉 産 業 経 済 農 林 水 産 教 育 文 化 市
民 主 役
ち
都 市 基 盤 政 策 別
取 組
政策 別の取組
点戦略 市 民 暮 しを
大 し す
ち 総 合 力 求 心 力 を 高 す 市 民
ち を 進 す
す こ や な ま ち
～
人 と 地 域 輝 く 上 越
～
市政運営の 基本方針
市政運営 のテ
点 的 横 断的 取 組 将来
都市像
暮 産業 交流
土 地 利 用 基 本 的
考 え 方
選 ば
ち 住 続 た い ち
人 口 減 少 進 行
歳 入 歳 出 不 均 衡 世 帯 構 成 変 化 計画策定
の背景
土地利用構想
あ 土 地 利 用
暮 し を支え 拠 点 構築
人 や 物 移動を支え 交 通 ネ ットワ ク
構 築
次頁以降 記載し い パッケ ジを構成す 事業 見方 区分 … 新 ：新規 充 ：拡充 ：
地方創生 … 地域活性化 地域住民生活等緊急支援交付金 地方創生先行型 対象事業 分野 … 主 政策分野名 まち く 市民が主役 まち く 分野
※個別事業 中 複数 戦略及びパッケ ジ 掲載し い も があ ます
重点戦略による取組
戦略 暮
～暮 の安心感を高 の構築～
市民の暮 の安心感を高 た 行政 市民 地域コ ュニテ 関 機関等の連携の
人 人 人 地域 の多様 を強 構築 を通 た支え合
いの取組を 進
重点戦略の考え方
成 度の取組
民 暮 心感 高 た 地域 様々 場面 支え合い 担い手 育成
最適 枠組 構築 推進 育 ち 進 当 現状
踏 え 高齢者 中山間地域 視点 力 育 組
進
を育 ち
○地域コ ュ や多様 民活動団体 支え合い活動 一層活性 させ た
環境 地域自治区制 始 自治 仕組 一層活用 い 組や
13区 自主的 主体的 ち 組 住民組織 活動支援 加え 公民館 元気
出 ふ さ 講 必要 関 講 開設や 新た 内会等
組 活動 支援 た 地域コ ュ 活動 業 実施 地域 活性 や課題解決 向 行動 人 育成 組
○ 越教育大学 新潟 立 護大学 地域住民 民活動団体等 連携体制 構築 相互 交流や実践活動 推進 学生 街 居住 地域 活力向 向 た 組
開始 大学 生 た新た 構築 進
横断的 プロ チの視点 将来都市像の実現
向 鍵 取組
を通 た 支え合いの 進
多様 の
強 構築
ちの力 多様 担い手の連携
支え合いの心 取組
歴史や文 地域コ ュニテ の活動
地域への愛着 多様 市民活動団体の取組
自治の仕組
市民
関 機関
各種 団体 行政
地域 コ ュニテ
連携
居 地域 の状況の違い 着目 た
市民のラ フ テ 着目 た
最適 枠組
支え合いの担い手の拡大
パッケージを構成する事業
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
新 ち く 住民組織活動基盤整備事業 45,500 新 ○ ち く
地域コ ュ 活動 事業
195
新 ○ ち く 域学連携推進事業 1,759
充 ち く 市民活動推進事業 3,360
充 ち く 地域協議会の開催 8,062
充 防災防犯
自主防災組織の結成促進 及 活動支援
12,989 区分
地方 創生
分野 事業名
予算額 千円 充 ○ 教育文化公民館地区館事業 57,450
継 ち く
地域支え合い 体制 く 事業 補助金体制構築支援
550 継 ち く 地域活動支援事業 180,000 継 防災防犯防災訓練の実施 2,041 継 防災防犯
上越市 防犯 全 心 ち く 推進会議
114 312,020 上 事業の計 再掲含
子 たちの や 育ちを育 の強
○子 たち 暮 や子育 関わ 構築 強 た コ ュ
や地域青少 育成会議 学校 地域 連携 た教育や健全育成 組 子育 や ンタ 開設 保護者同士 交流 場 通 た子育 支援
組 引 進 発 支援 ンタ へ 就学 増員
断的 相談支援体制 充実 図
○地域 学校 行政 様々 枠組 進 い 組 連携 一層 進 幼時期 就学期 目 社会全体 子 たち や 育ち 育 仕組 構築 進
寄 の や 暮 を支え の強
○高齢者 地域コ ュ 等 民活動団体 更 高齢者同士
構築 強 た 護保険制 大幅 改正 踏 え 住民組織等 主体 た 護
防 業 新た 組 地域コ ュ ネ ワ 構築や高齢者
居場所 出番 進 住民 主体 た 業 実施 高齢者
や 暮 支え 越 版 地域包括ケ 構築 進
中山間地域の や 暮 を支え の強
○住 慣 た地域 暮 たい 願う皆さ や 暮 中山間地域 持 公益的機能 維持 た 集落内や集落間 再構築 向 た支援 行う 地域 ネ ン 組織 基盤 た地域 維持 活性 目的 国 農 集落活性 支援 業 積極的 活用 ほ 企業や学校 地域貢献活動
コ ネ 新規 業 実施 新た 構築 支え合い体
制 強 組 充実 図
パッケージを構成する事業
パッケージを構成する事業
パッケージを構成する事業
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
継 教育文化学習 ン 事業 600
継 教育文化地域青少年育成会議活動支援 10,141 継 教育文化学校支援地域本部事業 3,888 継 教育文化
コ ュ
学校 営協議会制
5,825
継 都市基盤 行対策費補助金 342,047 継 都市基盤
上越市地域公共交通活性化 協議会負担金
3,329
継 都市基盤在来鉄 の利用促進 1,400 507,752 上 事業の計 再掲含
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
新 ○ ち く 中山間地域支え隊事業 201 充 農林水産
中山間地域元気 農業 く 推進事業
14,165
継 ち く
地域支え合い体制 く 事業 補助金 体制構築支援
550 区分
地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
継 農林水産地域 落支援事業 18,857 継 都市基盤 行対策費補助金 342,047 継 都市基盤
上越市地域公共交通活性化 協議会負担金
3,329 379,149 上 事業の計 再掲含
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
新 健康福祉 介護予防教 4,742
新 健康福祉 生活支援コ ネ の設置 45,452 充 健康福祉 通いの場の設置 30,472 充 健康福祉 認知症総合支援事業 3,294 継 防災防犯避難行動要支援者支援事業 2,871 継 健康福祉
老人福祉セ ン 春日山荘 補助金
12,666
継 健康福祉 老人趣味の家趣味講 営 4,259 継 健康福祉 老人 助成事業 26,857
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
継 健康福祉 セン 営事業 2,243
継 健康福祉地域包括支援セン 営事業 238,843 継 健康福祉
高齢者見 支援 ネッ ワ 事業
118
継 健康福祉認知症 等養成事業 369 継 都市基盤 行対策費補助金 342,047 継 都市基盤
上越市地域公共交通活性化 協議会負担金
3,329
継 都市基盤在来鉄 の利用促進 1,400 718,962 上 事業の計 再掲含
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
新 ○ ち く 地域の子 の居場所 く 動 26 新 ○ 教育文化
発 支援セン の 機能強化
2,063
継 ち く
上越市子 の権利 基本計画の推進
783
継 防災防犯学校 全推進事業 78
継 健康福祉 子育 ろば 108,951
継 健康福祉 セ ン 営事業 21,834 継 健康福祉
す や 子 の育ち の た の親支援
331
継 健康福祉 セン 営事業 6,456
戦略 産業
～地域の元気 働 いを生 産業の創出～
地域の元気 働 いを生 産業を創出 た 行政 市民 地域コ ュニテ 関 機
関等の連携の 多様 地域資源をい た地域経済活性 市民 生 いを持
働 雇用環境の整備を推進
重点戦略の考え方
成 度の取組
地域 元気 働 い 生 産業 創出 図 た 地域産業 競 力 地域内経済 循環 強 地域経済 自立性 高 民 生活 支え 自己実現や生 い 場 働 場 確保 選択肢 大 図 目的 選 越 産品
民 魅力発信 ち 来 開 新産業 創出 生 い 持 働 ち 組 進
選ば 越の産品 市民 の魅力発信
○産業 農業 垣 越え 越 優 た地域資源 い た産品 そ 魅力発信 進 た 農商工 連携 進 多 生産者や 内企業 当 一次産品 原 料 た特産品 進 た 支援 行うほ 国 農政改革 始 米作
昨 厳 い状況 踏 え 農業法人へ 園芸 入 進 新た 産地 目指
○ ン 越推進 業 更 進 認知 向 図 た 内 常設販売コ 設置 民自 魅力 発信 う環境整備 進 ほ ンタ ネ 通 た販路 大 目指 中 企業 対 支援制 創設 内産品 一層 Ｒ
販路 大 図
横断的 プロ チの視点
市民 生 いを 持 働 雇用環境の整備 多様 地域資源
をい た 地域経済活性 独自の技術力
豊 自然の恵 恵 た地勢
多様 地域性 充実 た広域交通網
歴史文 資源
将来都市像の実現 向 鍵 取組
ちの力 多様 担い手の連携
市民
関 機関
各種 団体 行政
地域 コ ュニテ
連携
地域内経済循環の向 多様 地域資源の組合せ
地元産品の市場拡大
働 場の選択肢の拡大
パッケージを構成する事業
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
継 産業経済
特産品 や 品 開発支 援事業補助金
2,184
継 農林水産
積極的 地場農産物の販売 促進事業
4,590
継 農林水産上越伝統野菜推進事業 800 継 農林水産
学校給食用野菜産地化 推進事業
605
継 農林水産6 次産業化支援事業 77
45,055 上 事業の計 再掲含
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円 新 ○ 産業経済ｅコ 推進事業 5,754
新 産業経済人材育成事業 1,127
充 ○ 産業経済見本市等出展事業補助金 3,000 充 ○ 産業経済 ン 上越推進事業 7,574 充 ○ 農林水産 園芸振興事業費補助金 2,486 継 ○ 産業経済中小企業研究開発支援事業 8,352 継 産業経済上越 の く 協議会交付金 3,400 継 産業経済企業支援コ ネ 事業 4,111 継 ○ 産業経済発酵食品研究開発支援事業 995
ちの未来を 開 新産業の創出
○広域交通ネ ワ や技術力 高い中 企業 エネ 資源 当 ち 力 や地域資源 い 地域 付いた新た 産業 創出 た 商工団体や金融機関 連 携 設置 た創業支援ネ ワ 基盤 た相談体制 充実 ほ 融資 利
子補給制 創設 内 創業支援策 強
○次世代 資源 期待さ タン 調査及 商業 直江津港
点港 目指 開発や実用 向 た研究 対 支援策 検討 開始 民へ 周知 啓発 進
生 いを持 働 ち
○ 民 生 い や い 感 仕 就 人口 減少 伴
う産業 衰退や労働力不足 回避 い た 高校生や 外へ進学 た若 者等 対象 た ンタ ン プ 進 向 入企業 大 積極的 情報発信 実施
Ｕ タ ン 含 内企業へ 就労 進 図
○企業やそ 若手社員へ 研修 実施 若 者 早期離職 抑制 地元定着
率 向 図 ほ ワ ン 実現 向 そ 推進 組 企業
対 優遇制 創設
○ 害 あ 方 対象 資格 得 支援制 創設 農業 就労
機会 大 目指 た 業 実施
パッケージを構成する事業
パッケージを構成する事業
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
新 ○ 健康福祉
農福連携 害者就労支援 事業
1,322
新 ○ 産業経済 ン ン ッ 促進事業 4,405 新 ○ 産業経済Ｕ ン 用促進事業 52 新 ○ 産業経済若手社員定着支援事業 172 新 ○ 産業経済
ワ ン
推進事業
1,030
充 ○ 産業経済 害者 用対策事業 210 区分
地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
継 健康福祉
人材セ ン 補助金 等交付事業
19,313
継 健康福祉 就労支援事業 6,686
継 産業経済
用対策事業実施機関 企業へ の負担金及 補助金
300
継 ○ 産業経済
上越市高校生資格取得 支援補助金
918 34,408 上 事業の計 再掲含
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
新 ○ 産業経済ｅコ 推進事業 5,754
新 産業経済人材育成事業 1,127
新 ○ 産業経済
上越沖 ン 商業化促進事業
150
新 産業経済新産業 事業 0
充 ○ 産業経済見本市等出展事業補助金 3,000 充 ○ 産業経済 ン 上越推進事業 7,574 充 ○ 産業経済港湾振興企画事業 5,163 充 ○ 産業経済上越国 ビ ネ 研究会 636 充 ○ 産業経済創業の促進 2,005
継 環境
新 ネ 設置費補助
11,100
継 ○ 産業経済発酵食品研究開発支援事業 995 区分
地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
継 産業経済
特産品 や 品 開発支援事業補助金
2,184
継 ○ 産業経済中小企業研究開発支援事業 8,352 継 産業経済上越 の く 協議会交付金 3,400 継 産業経済企業支援コ ネ 事業 4,111 継 産業経済
上越市 の く 企業 ベ 事業
249
継 産業経済設備投資促進事業 240,887
継 産業経済港湾整備事業 2,354
継 産業経済企業誘致促進事業 4,565 継 都市基盤
路整備事業 都市計画 路黒 藤野新田線
30,427 334,033 上 事業の計 再掲含
戦略 交流
～交流圏の拡大をい た豊 の向 ～
交流圏の拡大をい 市民生活の豊 の向 を図 た 行政 市民 地域コ ュニ
テ 関 機関等の連携の 交流圏域全体を見据えた交流人口の拡大 交流
効果を市内 波及 せ い 取組を推進
重点戦略の考え方
成 度の取組
陸新幹線 開業 伴う交流圏 大 チ ン い 多様 目的 交流 進 そ 経済効果 最大限 発現させ 民 皆さ 心豊 暮 実現
た 情報 行 交う仕組 や体制 整備 組
た あわせ 新た ち 力 新水族博物館 集客効果 最大限 活用 た
新水族博物館 た地域活性 組 ほ 東京オ ン ン
ンプ地 誘致 含 強 生 た多様 コン ン ョン 展開 進
ひ の 情報 行 交う仕組 や体制の整備
○交流人口 増加 そ 効果 内 波及させ 仕組 や体制 充実 図 た 当 豊 自然 生 た越後田舎体験 入体制 充 組
○ 内 回 性 高 た 携帯情報端 用 作成や 越妙高駅 設置 た観 案内 機能 充 図 観 地や利用者 多い公共施設 い Ｗｉ－ Ｆｉ 利用 環境 整備 ほ 越妙高駅 起点 観 周
行
○ 民 新た 交流 場 仮称 厚生産業会館 い 成 29 開館 向 体工 着手 高田公園 い 交流 支え 施設整備 進
○外国人観 客 求 観 資源 収集 調査 行い そ 結果 踏 えた コ 造成や民間 入 体制 充実 組 外国人観 客 誘客 進 図
横断的 プロ チの視点
交流 効果の 市内への波及 交流圏域全体 を見据えた 交流人口の拡大
海陸の交通の要衝
陸新幹線の開業 充実 た広域交通網
県立武道館の整備 渡航路の高速
新水族博物館整備
信越自動車道の 車線
将来都市像の実現 向 鍵 取組
ちの力 多様 担い手の連携
市民
関 機関
各種 団体 行政
地域 コ ュニテ
連携
経済効果の拡大多様 目的 交流の 進
心豊 暮 の実現
パッケージを構成する事業
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円 充 ○ 産業経済観光周 行支援事業 3,690 充 都市基盤高田公園整備事業 57,878 継 産業経済ふ さ 上越ネッワ 事業 5,217 継 産業経済観光物産 伝推進委 料 10,963 継 教育文化
仮称 厚生産業会館 建設事業
211,115
継 都市基盤 行対策費補助金 342,047 継 都市基盤在来鉄 の利用促進 1,400 継 都市基盤
新幹線新駅周辺地区 ち 形成推進事業
3,394 673,810 上 事業の計 再掲含
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
新 ○ 産業経済
観光 ン ョン 利用環境整備事業
7,008
新 ○ 産業経済
公共施設の 公衆無線 ＬＡＮ 整備事業
7,046
新 ○ 産業経済食の魅力発信 ベン補助金 4,000 新 教育文化博物館改修事業 11,169 新 教育文化
小林古径 念美術館増改築 事業
1,646
充 ○ 産業経済
越 の国 ン ウン 推進 事業
1,606
充 産業経済田舎体験推進事業 5,631
新水族博物館を核 た地域活性
○ 成 30 春 開館 向 新水族博物館 建設工 着手 そ 集客効果 地 域 活性 波及させ た 仕掛 必要 調査 行うほ 直江津地区
ち 賑わい 図 た 地元団体 主体 たワ ョ プ等 通 向 や魅力的 商品開発等 住民主体 組 支援
強 を生 た多様 コンベン ョンの展開
○ 陸新幹線 開業 仮称 新潟 立武 館 建設決定 各種コン ン ョン 誘致 進 優位性 高 生 各種 大会や学会 更 東京オ ン
ン 各国 ンプ地 積極的 誘致活動 推進 い た 関 団体 連携体制 強
○将来 向 た選手育成 念頭 大潟体操 増設 向 た設計 実施 パッケージを構成する事業
パッケージを構成する事業
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
新 ○ 産業経済
新水族博物館 核 した 地域活 性化事業 調査研究
673
新 ○ 産業経済
ち く 会社交付金事業 新水族博物館 核 した 直江津街 活性化事業
2,962 区分
地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
継 産業経済
直江津 ち ン ン 設置事業
2,626
継 教育文化新水族博物館整備事業 745,999 752,260 上 事業の計 再掲含
区分 地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
新 教育文化陸上競技場改修事業 15,810
新 教育文化
教育 大小体育館 改修事業
9,764 区分
地方 創生
分野 事業名
予算額 千円
新 教育文化
大潟体操 改修事業
31,321
充 ○ 産業経済コンベン ョン活動強化事業 4,550 61,445 上 事業の計 再掲含
