上越市第 2 次総合教育プラン
成 29 3
越市教育委員会
裏表
越 教育 更 展
～ 人 地域 来 ～
近 情報 や 術革新 少子高齢 社会 変 複雑 加速
的 逭 私 生活 大 響 及 予想 子 う
社会 変 中 生 困 問題 解決 組 来 開い い
う 中 当 い 教育 巻 様々 課題 解決 将来 担う子
う 支え 育 い 将来 活力あ や
地域社会 う い 剣 考え 行動 い い時
機 迎え い
人 人類 展 礎 あ 人 家庭や学校 地域社会 関わ 合い 中
自己 形成 い 家庭 学校 地域社会 役割
担い 互い 連携 協働 組 逭 必要 あ
う 識 策定 越 第2 総合教育 ン 成19
策定 越 第 1 総合教育 ン 理念 学校教育 家庭や地域 含 社会
教育 相互作用 中 育 人 地域 来 視
愛 自己実現 目指 心豊 人 学 あい 生 あう中 成長
地域 自立 共生 社会 一人 輝 来 3
目標 掲 目標 実現 学校教育 社会教育 2 中心 地域 担う人 育成 視 置い 7 施策 21 施策 定 家庭 学校 地域
連携 協働 一層推逭 組 展開 い
ン 着実 推逭 当 目指 人 地域 来
教育 実現 全力 教育行 組 い
結 ン 策定 貴 意見 い 学校教育及 社会教育
関 団体 協力い 関 各 深 感謝 申
民 皆様 一層 支援 協力 願い申
成29 3
越 教育委員会 教育長 中 敏明
目 次
第 章 計画の策定 当た 1
計画改定 背景 2
計画改定 方向性 7
計画 位置付け 8
第 章 基本構想 11
基本目標 12
教育 方向 13
第 章 基本計画 15
基本施策 学力向ㄥ た 指 ヷ支援 18
基本施策 特別支援教育 充実 24
基本施策 学校 教育課題解決 支援 30
基本施策 学校ヷ地域 連携 強 38
基本施策 生 い 生涯学習環境 整備 44
基本施策 豊 地域文 振興 支援 48
基本施策 地域 主体 スポヸツヷレクリエヸション活動 推進 54
第 章 計画の推進 61
実施計画 策定 62
大学 連携 62
施策 点検ヷ評価 62
参考資料 63
用語解説 64
策定経過 66
本文中 ※印 さ 数字を付 い 用語 参考資料 用語解説 解説 いま
第 章
計画の策定に当たって
教育 取 巻 環境の変化
人口減少 少子 高齢社会の進行
〇 全国的 高齢 逭展 少子 人 減少 い い 当 人 推計 い 長期的 減少傾向 あ 成34 約18万7千人
見込 地域 人 見 宅地 開 逭 地域 増加
傾向 あ 農山 部 中心 地域 減少傾向 あ
〇 当 高齢 率 全国 均 高 特 中山間地域 抱え 地域 い 高い
傾向 あ 中心 街地 い 全 均 回 い 少人
割合 宅地 開 逭 地域 高 中山間地域 地域間 異 傾向 あ
〇 人 減少 少子 高齢 い い 労働力 減少や地域活 動 担い手 足 懸念 民生活 大 響 及 想定
地域 支え 担 い 人 育成 確保 一層必要 家庭や地域の変容
〇 当 全体 世 数 増加傾向 あ 世 世 減少 身世 増加 傾向 あ 街地 中山間地域 地域間 世 状況
大 異 い
〇 家族 世 構成 変 地域社会等 や支え合い
機能 わ 文 規範 世
困 懸念 あ 家庭 地域 教育力 一因
〇 当 い 世 構成 変 一層多様 行 対
応 地域 課題や 遊い 踏 え 組 必要
教育 関 子育 教育環境 充実や地域全体 子 育 組 地域 担う人 等 求 い
子 の変化 学校教育
〇 子 巻 社会 変容 子 姿 変 表 子 中
倫理観 規範意識 希薄 人間関 更
ワ ン 生活習慣 乱 や い
学校教育 抱え 課題 多様 複雑 い
〇 成19 学校教育法 改 中 必要 子 育 資質 能力 思考力 表現力 断力 育成 示 い 時 変 中 自
考え 相手 積極的 わ 子 育成 学校 求 い
学校 解決 困 問題 対 家庭 地域 学校 協働 子 育 組 一層必要
計画改定の背
(2) 教育施策 係 国の動向
〇 現在 期学習指 要領
※1
改訂 向 文部科学省 審議 逭
成32 学校 翌33 中学校 全面実施 成28 12 中央教育審議会 期学習指 要領 改善及 必要 方策等 関 答申 出 成29 2 期学習指 要領 案 公表 回 改訂
社会 在 方 見据え 知 体 わ 生 力 育 視 い 一方的 知識 得 主体的 対 的 深い学
授業改善 充実 子 時 求 資質 能
力 身 付 生涯 わ 能動的 学 目指
〇 当 回 学習指 要領 改訂 知識 理解 視 教育
資質 能力 育成 視 転 要 識 い 特 学
校教育 支援 在 方 検討 学習指 要領改訂 指 掲 い 社会 開 教育課程 主体的 対 的 深い学
ン い 意義や意味 体的 組 い 施策 映
必要 あ
(3) 第 1 次総合教育 ンの評価の検証
第 1 総合教育 ン 第 3 期実施計 体的 施策 逭 い 第1 総合教育 ン及 第 3期実施計 掲 施策 中心 成果 課題
整理 学校教育 学力の向 い
〇 越 学校教育実践 授業改善 指 力向 向 各校
校 研修や中学校 学習習慣育成 組 い 支援 行 い
〇 全学校 学力検査 結果 析 自校 課題 明確 学力向 授業改善 着実 逭 い
〇 全国標準学力 86.2％ 学校 国語 算数 学校 国語 数学 中学校 偏差値 い 全国 均 回 結果 得
▼ 全国学力 学習状況調査 答率 合計 全国 均 回 学校 学校 63.5％ 成25 52.8％ 中学校 45.0％ 成25 30.7％ あ 各校
組 成果 徐々 現 い 活用 力 育成 課題
〇 主体的 学習 支え 学習意欲 い 全国学力 学習状況調査 教科 国 語 算数 数学 勉強 好 答え 児童 生徒 学校 国語 62.5％ 算数 65.5％ 中学校 国語 61.5％ 数学 49.4％ 結果 得 い
〇 学習習慣 形成 関 学校 毎日1時間 家庭学習 行う児童 割 合 目標値 80％ い 73.9％ 児童 確実 組 全 国 均 62.8％ 概 家庭学習 習慣 い
1 53.2
57.1 ％ 向 い 全国 均 69.0％ 回 結果 い い 越カ キ
※2
やコ ニ スク
※3
い
〇 当 特色あ 教育 組 逭 越 や 中一 教
育 中学校 系統的 学習 役立 作成 育 子
像 明確 授業 定着 い
▼ 視覚的 い 元配列 意味 い 自校 教育課
題 結 意味付 明確 や学習習慣形成 い 一層 中学校 組 課題 い
〇 学校 家庭 地域社会 一体 組 推逭 う 地域青少 育成会議
※4
盤 学校 家庭や地域 連携 協働 教育
推逭 体制 業 逭 い
〇 学校遀営協議会 熟議 各種団体 実働 協議 教育活動 改善 充実 情報 信 い 成27 学校 学校遀営協議会 熟議
逭 学校遀営 改善 役立 確実 組 逭 い
▼ 学校 教育課題 対 熟議 充実や青少 育成会議 学校遀営協議会 連携 構築 学校 地域 協働 目指 組 大
中一貫教育 い
〇 中一 教育 校指定 逭 わ 活力
あ 地域支援 盤 学 質 高 校種間 連携 逭
〇 中一 教育 校 組成果 中1
※5
軽減 中教員 協働 組 推逭 (6 生児童 )中学生 あ 中学生 自覚 高
等 挙 学校 中学校 教員 授業参観等 授業観 指 方法 遊い 乗 越え 目指 子 像 共 組 結果 いえ
▼ 一方 中学校入学 学習 容 戸惑い 36％ 中1生徒 教員 士 打 合わ 時間 確保 中 意識 遊い 課題 挙
▼ 幼稚園 保育園 定 園 学校 接 関 園 学校 学
接 作成 い 学校 あ 園
移行 い 更 組 逭 い 必要 あ 併 中学校 組 中一 教育 園や高等学校 連携 視 入 い 課題 考え
豊 心 健康 た ま い心身 育 取組 い
〇 和教育研究指定地 制 授業公開や授業交流 積極的 研修会
参加 教員自身 人 感覚 磨 い
〇 差 い い 許 い 決意 う 資料 提示や指 過程 工夫 人 教育 和教育 一層 授業改善 学 気 子 寄 添 指 一層 充実 わ 和教育 着実 逭 必要 あ
○ い 知件数 い 近 増加 傾向 あ 全
校 些細 子 士 見逃 い いう共通 組 表 あ
い 校 解消 向 各校 組 支援 視 い
〇 的 生活習慣 形成 い 学校 家庭 地域 連携 組 逭 い 例え 近隣 学校間 睡 食 学習 時間等 記入 共通 組
学校 家庭 連携 活用 中学校 ン
逬間 組や生活実態調査 実施 保護者や地域 皆 行う学校 保健委員会 開催 望 い生活習慣 確立 向 組 定着 い
▼ 食習慣 形成 関 学校 組 更 家庭 必要 あ 社会教育
家庭の教育力向 の取組 い
〇 地域青少 育成会議
※4
活動 あい 遀動 地域全体 実践 活動 大等 成 27 延 人数 153,486人 方 地域 組 逭
地域青少 育成会議 活動 充実 あい 遀動 地
域全体 大 組 実施団体 大幅 増え い 地域
子 地域 育 組 着実 逭 い
〇 子育 悩 講 13講 実施 地域全体 子 育 や子育 悩 解消 資
▼ 家庭 教育力 向 組 家庭 透 い わ あ
来家庭 組 的生活習慣 い 現状 依
然 見 栄養 睡 食 健康 原則 周知 実行 向 組 必要
公民館事業 中心 た学 の機会の提供 い
〇 公民館 業 い 青少 対象 世 間交流 通 体験活動 企 実 施 講 実施 7,957人 子 参加 様々 学習機会 体験活動 提供
〇 人 地域 支援 学習機会 提供 元気 出
講 12地 実施 3 連 組 地域 実情
把握 活動 2 目 地域 課題 対 解決策 考え 活動 更 3 目 参加者 考え 実践 行う い 組 展 い
▼ 生涯学習 関 各種 組 民 活動 参加率 比較的高い 学 習活動 通 地域 担う人 資 組 強 求
文化振興
〇 指定文 指定件数 増加 民 文 関心 高 契機 い
〇 併 文 公開 活用 出前講 や体験活動 参加者 増え い 民 関心 高 う わ
〇 総合博物館や 林 記念美術館 利用者数及 満足 目標値 遉成
高 開府 400 合わ 特 展や 林 記念美術館 作品展示 通 地域
史感や ン 醸成 い
▼ 遺跡 蓋遺跡 史跡 い 学校 連携 学習 開 逭 必要 あ 児童 生徒 身近 地域 史的価値 あ 遺跡
▼ 各史跡 対 民応援団活動 充 更 多 民 史的価
値 あ 史跡 周知 必要
スポ
〇 育成強 業 推逭 中 高校生 信越
大会 出場者 増加
〇 民 健康増逭 親 機会 提供 体育施設 間
利用回数や出前講 体力測定 参加者 増え い
〇 推逭委員 講師 開催 や出前講 体力測定
会 参加者 増加 生涯 通 健康 資 い
各種講 民 親 機会 提供 実
施
〇 育成強 業 強 種目 追加 検討
層 信越大会や全国大会 出場 体制 整備 必 要
▼ 民 体育施設 利用 や い環境 整え 各団体 使う体育施設 調整 課題 考え
計 改定 当 第 1 総合教育 ン 理念 成果 や課題 教育 巻 環境 変 国 新 動 対応 施策 展開
基本的 考え方
計画改定 向 の視点
計画改定の方向性
○ 越市の教育の基本的 方向 示 いう第 1 次総合教育 ンの位 置付 引
○ 第1次総合教育 ンの取組成果 基 性 重視 課題 対応 た取組 改善 強化
○ 教 育 取 巻 環境の変 化や教育行 国の新た 動 映 させ
○ 教員の資質向 のた の研修の実施
○ 学校 家庭 地域 連携 た教育施策の展開
○ 学習指 要領
※1
改訂の動 や中央教育審議会の答申等 踏まえた施策 の実施
○ 市民の関心 高 文化行 の推進
○ 生涯スポ 根付 せ た の施策の充実
計画の趣
越 教育委員会 成 19 越 第 1 総合教育 ン 計 期間： 成 19
成28 策定
越 総合教育 ン 社会 変 等 生 教育課題 う 対応 い
越 教育 う 来 築い い 方向 実現 体的
組 示
第1 総合教育 ン策定 10 経過 計 期間 満了
組 検証 評価 行う 教育 巻 環境 変 捉え 様々 教育課題 対応 越 教育 一層 振興 第 1 総合教育 ン 改定
越 第2 総合教育 ン 策定
計画の位置付 計画の構成 計画期間
策定根拠
教育 法第17条 地方公共団体 地域 実情 応 教育 振興
施策 関 的 計 教育振興 計 定 う い
当 総合教育 ン 教育 法 教育振興 計
置付
連携 連動 計画
遀営 総合的 指 置付 当 最 計 あ
越 第 6 総合計 及 長部局 教育委員会 一体 教育 一層 振興 策定 越 教育大綱 連携 連動
○ 越 第6 総合計 成27 3 策定
越 自治 条例第 16 条 策定 遀営 総合的 指 置付 当
最 計 あ 策 一 教育 文 置付 学校教育
質 向 社会教育 文 活動 推逭 策 掲 い
○ 越 教育大綱 成27 11 策定
地方教育行 組 及 遀営 関 法 法 規定 総合教育会議 い
協議 策定 教育 学術及 文 振興 関 総合的 施策 大綱 あ 当
長部局 教育委員会 一体 組 施策 示 0 18
目 い 子 や 育 支援 強 や 育 推逭 特
配慮 必要 子 支援 子 居場所 施策 掲 い
計画の位置付
計画の構成
ン 越 現状 課題 踏 え 教育 方向性 示 構想 構想 実現 向 組 示 計 構成
計画期間
ン 計 期間 連携 連動 越 第 6 総合計 及 越 教育大綱 終期 合わ 成29 34 6 間
ン 教育 実現 向 施策 計 的 総合的 実施 策
定 実施計 成 29 31 前期 見直 行
成32 34 期 計
H 度 H 度 H 度 H 度 H 度 H 度 H 度 H 度
改定実施
同 実施計画 改定実施
実施
実施 計画
総合教育プラン
教育大綱 第 次総合計画
第1次プラン
前 期 計 画 見直 後 期 計 画 第2次プラン
基 本 構 想
<基本目標>
●ふ さ を愛 自己実現を目指
心豊 人をつく
●学 あい 生 あう中 成長 続
け 地域をつく
●自立 共生 社会 一人
輝け 未来をつく
学校教育 ヷ 社会教育
<教育の方向>
基 本 計 画
<基本施策>
●学力向ㄥ た 指 ヷ支援
●地域 主体 活動 推進
●学校 教育課題解決 支援
●特別支援教育 充実
●学校ヷ地域 連携 強
●豊 地域文 振興 支援
●生 い 生涯学習環境 整備
学 校 教 育
社 会 教 育
第 章
基本構想
○ さ 愛 自己実現 目指 心豊 人
○ 学 あい 生 あう中 成長 地域
○ 自立 共生 社会 一人 輝 未来
基本目標の示 内容
○ さ 愛 自己実現 目指 心豊 人
郷土 自然や文 伝統 接 心 奥深い 人格 形成 響
物質的 豊 あ 心 豊 生 わ あ
自然や文 伝統 接 源的 自己 支え 生 い
礎 形成 多 人 関わ
地域 結 深 中 自己実現 目指 心 豊 作
要 考え
○ 学 あい 生 あう中 成長 地域
地域 学校 学校 地域 い 関 求 い 少子 や高齢 地域社会 求心力 失い あ 中 教育 夢 地域社会
形成 考え い 要 時 形成 い 教育 質的
機能 あ 機能 地域 地域 成長 地域自
主体的 成長 い 学 あい 生 あう いう姿勢 要 考え
○ 自立 共生 社会 一人 輝 未来
主体的 生 い 合い 協力 生 い ン
い い 自立や共生 生 時 変 中 確固 自己 断
自己決定 自立心 社会 一員 者 理解 者
人格 尊 中 力 合わ 生 い 要 一人 自立
共生 い 豊 輝 い 来 生 考え
基本目標
写 入 替え予定
ン 学校教育 社会教育 2 第1 総合教育 ン 組 成果や課題 教育 巻 環境 変 国 新 動 踏 え 7 施策 掲
学校教育
○ 学力向 のた の指 支援
学力向 学校教育 要 課題 教員 授業力向 組 越
※2
示 学力向 指 改善 誰 授業改善
授業 ン
※6
逭 期学習指 要領
※1
予定 学校段階 英語 教科 や主体的 対 的 深い学 実現 新 教育 容 対応 研修等 視 入 組 逭
児童 生徒 学習習慣 改善 定着 組 学力向
中一 教育 い 学力向 学習習慣 定着 面 視 組 学校 対 指 支援 逭
○ 特別支援教育の充実
越 教育大綱 施策 一 特 配慮 必要 子 支援 掲 い
特 支援 要 児童 生徒 対応 組 強 害
無 わ 誰 や い授業 組 児童 生徒
一人 細 支援 行う ン 教育
※7
推逭
○ 学校の教育課題解決の支援
子 巻 社会 変 子 わ 大人 価値観 変容 家庭 や地域 教育力 い 現状 鑑 や 体 育 教育 易
視 い
人 教育 和教育 教科 遈 倫理観 規範意識 育
方策 心身 ン 子 成長 育 施策 組
学校 体系 必要 教育
※8
更 要 増 教
育
※9
組 逭
教育の方向
○ 学校 地域の連携の強化
現在 国 検討 行わ い 学習指 要領
※1
改訂 方 一 社会
開 教育課程 掲 家庭 地域 連携 確 い
求 い
引
※3
地域青少 育成会議
※4
盤 学校 家庭 地域 一体 子 育 組 逭
社会教育
○ 生 い 生涯学習環境の整備
民 将来 わ 学 う 学習機会 充実 情報提供
自 学 組 整備 人 地域 支援 学習機会
提供
子 大人 誰 身近 書 利用 環境 書
及活動 逭
○ 豊 地域文化の振興 の支援
当 最多 誇 文 あ 保 伝 多
様 手法 用い 民 や い形 公開 活用
民 越地域 史 民俗 水生生物 美術 触 機会 提供 気軽 学 場 博物館 美術館 逭
○ 地域 主体のスポ ク エ ン活動の推進
活動 対 民 意識啓 逭 地域 活動 推
逭 競 力 向 組
応 民 踏 え 全 快適 環
境 提供
第 章
基本計画
施 策
学 校 教 育
学力向 のた の指 支援 基本施策
施策1-1 学 意欲 高 主体的 学 学習指 の推進
施策 展開
施策1-2 学習習慣の改善 定着のた の
取組の推進 指 主事訪問 各学校の支援
施策1-3 中一貫教育推進のた の指 支援の充実
教育センタ 研修の推進
中連携 一貫教育取組状況の把握 学習効果の検証 中連携 一貫教育の視点 の 越カ キ の作成推進 特別支援教育の充実
施策2-1 期 の一貫 た教育相談 支援の充実
就学 等 期 の教育相談の実施
就学相談事業 一貫 た支援の充実 関係機関 の連携 一貫 た支援の充実
施策2-2 多様 学 の場の充実 授業の ニ ン化の推進
学習障害 Ｌ のあ 児童 生徒 の指 の充実 特別支援学 巡回訪問 自立活動の推進
施策2-3 障害等のあ 児童 生徒 の指 支援の充実
教育補助員 介護員 学校 護師 支援の充実 ンク 教育 ス 及指 主事の配置 巡回相談 校内支援体制の充実
基本施策 学校の教育課題解決の支援
施策3-1 豊 心 倫理観 規範意識 育 教育の充実
徳教育の充実
人権教育 同和教育の推進 生徒指 の充実
倫理観 規範意識 高 指 支援の充実
施策3-2 健康 た ま い身体 育 教 育の推進
家庭や地域 連携 た健康 の推進 血液検査事業の推進
歯科保健事業の推進 食育の推進 体力 の推進
施策3-3 未来 築 キ 教育の充実 キ ･スタ ･ウ クの推進
キ 教育研修会･職場体験活動研修会･キ カウンセ の活用
キ 教育の視点 の 越カ キ の作成推進
施策3-4 教育の情報化 Ｉ Ｔ活用 教育の推進
中学校教育用コンピ タの設置 教育ネ ワ ク 教員用コンピ タの設置 校務支援 ス の整備 学習情報指 員の配置 学習指 支援事業 情報教育研修 学校 地域の連携の強化
基本施策
施策4-1 地域 あ 学校 の支援
コ ニ スク 事業の充実 地域青少 育成会議活動の充実
施策4-2 家庭 地域の教育力の向 のた の支援
教育センタ 及 指 主事訪問 研修の推進 授業の ニ ン化の推進
学力検査の実施 授業改善の取組の推進 越カ キ の充実
学習規 の徹底
基本施策
地域青少 育成会議活動の支援 家庭教育 関 意識の啓
子 の居場所 子 支え 連携体制の構築 課 児童ク の充実 改善
越市教育の日 越市教育 考え 市民の 間の取組の充実
施策4-3 地域 連携 た 全 心 環 境整備
全教育の推進 通学費の援助 スク スの運行 地域 の 全確保の推進
基本計画の構成
施 策
社 会 教 育
生 い 生涯学習環境の整備
施策 展開
基本施策
施策5-1 人 地域 充実のた の支援
施策5-2 図書 身近 活用 図書 館 書活動
利用 や い図書館 子 の 書活動の推進 学校図書館の機能充実 市立図書館 学校図書館の連携
書 関 啓 活動
豊 地域文化の振興 の支援
施策6-1 内最多 誇 文化財の保存 伝
文化財調査審議会の開催 指定文化財の適切 保存 伝 遺跡及 遺跡推定地の 掘調査
歴史文化 伝え 人材の育成
施策6-2 文化財の活用の充実 企画展の実施
講演会 講 の ベン の実施 学校授業 の活用
掘調査成果の公開
博物館 美術館施設の充実 蔵品の充実
企画展の開催
子 大人ま 気軽 学 教育 及事業の充実 日本スキ 祥記念館及 牧歴史民俗資料館の一体的運営 施策6-3 魅力 個性あ 博物館 美
術館
地域 主体のスポ ク エ ン活動の推進
基本施策
施策7-1 生涯スポ 活動の充実 スポ 活動の 及推進
体育協会 各種スポ 団体 の支援 総合型地域スポ ク の育成及 支援
施策7-2 競 スポ の 展
多様 学習機会の提供
文化 芸術活動の学習成果の 表の場の提供 公民館活動 通 た人
地域の資源や人材 活用 た学 合う社会の形成 社会教育主事の適 配置
公民館図書室 書活動の推進 身近 施設の 効活用
基本施策
体育施設の 全性や快適性の確保 体育施設の再配置の推進 拠点施設 専門施設の整備 スポ 競 力の向
ス 育成強化事業の推進 指 者の育成
施策7-3 スポ 環境の整備
施策 学 意欲 高 主体的 学 学習指 の推進
現状 課題
越 学校 思考力 表現力 断力や学 向 う力等 新 い時 必要 資質 能力 育成 者 協働 学 や自 考え 表現 場 工夫 学習指 工夫 逭 い 児童 生徒 学 楽 や 喜 実感 学力 析 加え 表現 力や粘 強 課題 向 う姿 情意面 含 自校 学力実態 析 解決策 明確 必要
学力 学習指 改善の取組の実態
○ 越 学校 児童 学力 成28 全国学力 学習状況調査 国語
算数 知識 関 問題 問題 全国 均 回 い 均 回
い 活用 関 問題 問題 国語 算数 全国及
均 回 い 知識 能 活用 力 高 い 必要 あ
○ 越 中学校 生徒 学力 見 国語 数学 全国 均 回 結
果 い 学習意欲 向 併 礎的 的 容 定着
大
◆ 成28 度上越市の全国学力 学習状況調査 国語 算数 数学の 均正答率 ：％
国語 問題(知識) 国語 問題(活用) 算数 数学 問題(知識) 算数 数学 問題(活用)
学校6 生 75.0 72.9 56.5 57.8 78.1 77.6 45.2 47.2 中学校3 生 75.7 75.6 65.0 66.5 58.6 62.2 40.3 44.1
全国 均値
○ 全国学力 学習状況調査 児童 生徒質問 調査 国語 算数 数学 勉強 好 国語 算数 数学 授業 い 主体的 学習 支え 学習意欲
わ 設問 中学校 国語 中学校 算数 数学 対 児童 生徒 好 い
結果 い 楽 実感 授業改善 工夫
必要
目標
児童 生徒一人 学 意欲 高 礎的 的 知識及 能 習得 学 知識 能 活用 課題 解決 必要 思考力 断力 表現力や学 向 う力等 新 い時 必要 資質 能力 育成
基本施策 学力向 のた の指 支援
◆ 成28 度上越市の全国学力 学習状況調査 学校質問 調査 の肯定的 評価の割合 ：％
全国 均値
学力向 の取組
○ 各校 越 学校教育実践 授業改善 指 力向 向 中学校 共通理解 全校体制 逭 校 研修 組 い 自
校 学力実態 課題解 決 授業 ン
※6
視 関連 組 一層逭 必要
施策の展開
教育センタ 及 指 主事訪問 研修の推進
○ 教育研究 業 教育 ン
教職員 授業改善 意欲 向 新学習指 要領
※1
改訂 見据え 授業力向 研修 学校力向 研修 職種 課題 研修 研修 充実
○ 指 主 訪問
指 主 各種学校訪問 機会 え 中一 授業
ン 一層逭 主体的 対 的 深い学 実現 体的 指 支援 行い
授業の ニ ン化の推進
○ 推逭校 研修体制や指 法 体的 例 い 研修会や学校訪問 機会 通
各校 周知 授業 ン 視 授業 充実
■ 学力検査の実施 授業改善の取組の推進
○ 全国標準学力 国語 算数 数学 英語 全校 実施
○ 自校 課題解決 組 加え 中学校 連携 学習指 改善 い 指 支援 行い
■ 越カ キ
※2
の充実
○ 学校課題 焦 生活科 総合的 学習 時間等 中 教科 断 的 組 行う 地域 連携 逭 等 視 各学校 視覚的
表 活用 ン 特色あ 学校
推逭 支援
■ 学習規 の徹底
○ 学習規 徹底や学習方法 関 指 各中学校 連携 組
国 語 学 習 好 国 語 授 業 容 算 数 学 習 好 算 数 授 業 容
学校6 生 60.9 58.3 84.9 80.7 64.0 66.0 80.7 80.2 中学校3 生 59.2 59.3 79.4 74.1 54.2 56.0 73.2 69.4
施策 学習習慣の改善 定着のた の取組の推進
現状 課題
○ 越 学校 全 中学校 授業 家庭学習 容 工夫
中学校 家庭や地域 連携 組 逭 い 家庭学習
授業 理解や学習 容 定着 確 要 役割 あ 家庭 宿題 組 児童 生徒 学校 98％ 中学校 89％ あ え 課題
面目 組 姿 う え
○ 一方 予習 習 組 児童 生徒 割合 い 全体的 学習時間 い
十 言え い 課題 あ 各校 組
振 返 児童 生徒 体的 何 う い 組
い 明 主体的 学習意欲 引 出 う 学習習慣
組 必要
家庭学習 の児童 生徒の取組の実態
○ 1時間 家庭学習 割合 学校 全国 均 回 中学校 全国比 13.4％ あ 大 回 い 傾向 数 来 い 課題
い 併 授業 予習 習 い 学校 習 全国 均
あ 全国 回 い 状況 先 家庭学習時間 確保
組 逭 予習 習 大 児童 生徒 理解 予習 習
授業 中 生 授業展開 考え い 必要 あ
◆ 成28 度上越市の全国学力 学習状況調査 学校質問 調査 の肯定的 評価の割合 ：％
質問 項 校種 越 均 全国 均
学校 授業時間 段 ～金曜日 日当
い 時間 勉強 時間
学校 68.1 71.3 62.5 中学校 54.5 62.4 67.9
家 学校 宿題 い
学校 97.8 97.0 97.0 中学校 88.5 89.3 90.1
家 学校 授業 予習 い
学校 39.8 41.6 43.3 中学校 22.7 22.7 34.2
家 学校 授業 習 い
学校 58.8 57.3 55.2 中学校 41.1 46.2 51.0
学校 行う家庭学習定着のた の取組の実態
○ 学校 家庭学習課題 出 提出 課題 い 評価 指 行う 家庭学
習 働 行う等 い 十 組 逭 い 容や方法
目標
学習意欲 主体的 学 生 出 学習習慣 形成 学習習慣 形成 学習指 や家庭学習 組 推逭
等 い 家庭学習 児童 生徒 学力向 結 付 組 う 吟味 い 必要 あ
○ 家庭学習 行う強調逬間 設定 共通 家庭学習 行う等 組 多
中学校 行わ い 効果 一層高 宿題 組
各教科 容 い 校種や 学 検討 行い 自主学習
容 充実 確実 課題 提出 教師 評価 全校体制
確 確立 大
◆ 成28 度上越市の全国学力 学習状況調査 学校質問 調査 の肯定的 評価の割合 ：％
質問 項 校種 越 均 全国 均
児童 生徒 対 国語 指 前 家庭学習
課題 宿題 え
学校 100.0 99.6 99.4 中学校 95.0 93.3 92.6
児童 生徒 対 算数 数学 指 前 家庭
学習 課題 宿題 え
学校 100.0 99.5 99.6 中学校 100.0 95.0 94.8
児童 生徒 対 前 国語 指 児童 生徒
え 家庭学習 課題 長期休業 課題除 い 評価
指
学校 96.2 97.9 98.1 中学校 100.0 97.1 94.6
児童 生徒 対 前 算数 数学 指 児
童 生徒 え 家庭学習 課題 長期休業 課題除 い
評価 指
学校 96.2 98.6 98.3 中学校 95.0 94.5 94.9
児童 生徒 対 前 保護者 対 児童 生徒
家庭学習 う 働 行い 国語 算数 数学
共通
学校 98.1 97.9 97.3 中学校 100.0 90.8 87.5
児童 生徒 対 前 家庭学習 課題 え方
い 教職員 共通理解 国語 算数 数学共通
学校 92.3 92.2 88.8 中学校 95.0 90.0 82.1
○ 学校 全校児童 家庭学習時間 合計 児童玄関 提示 目標 遉
成 う 一目 う 工夫 意欲付 い 学校 あ
あ 中学校 終学活 前 家庭学習 計 や 振 返 行い 確実 組 う 校時表 時間 置付 い 学校 あ 自校 児 童 生徒 実態 合わ う 組 効果的 あ い 全職員 知恵
出 合い 組 逭 必要
施策の展開
指 主事訪問 各学校の支援
○ 授業改善支援訪問や 定期的 Ｐ 訪問
※10
機会 通 各学校 家庭学習 習慣定着 組 い 把握 指 言 行い
○ 各校 組状況 い 情報 析 行う 含
効果的 組 い 学校 知 自校 組 見直 視 提供
充実 組 展開 う
施策 中一貫教育推進のた の指 支援の充実
現状 課題
成25 降 中一 教育推逭 校 4中学校 指定 学校 地域
一体 子 や 学 育 目指 組 逭 い
目指 子 像 共 義 教育9 間 一 教育課程 編成
中学校 指 や学習規 確立 連携 確 各中
学校 学校間 連携 強 義 教育9 間 系統的 的 教育活動 推逭 支援
中一貫教育 取 組 い 学校の割合
○ 成 27 校 指定 4 中学校 8 中学校 試行校
中一 教育 組 27 全 中学校 ン
実施 学校 い う 中学校 連携や一
教育 組 い
◆ 成27 度末 おける市内 中学校の 中一貫 組状況
目標
0 18 目 い 子 や 育 支援 各中
学校 幼児教育 接 義 教育 9 間 一 性 あ 教育課程 編成 学力向 組 推逭
1-1 1-2 1-3 1-4 1-5 1-6 1-7 2-1 2-2 2-3 2-4 3-1 3-2 3-3 3-4 4-1 4-2 4-3 4-4 5-1 5-2 5-3 6-1 6-2 6-3
実 践 例
地 域
素 材 を 生
た
中
体 系 的
総 合 学 習
中 ９ 年 間
系 統 性 を
っ た キ ャ
ア 教
育 ９
年 間
育 ち を 見 通
た
中 合 同
学 校 行 事
実 施
地 域
人 権 課 題 を ふ ま え た
中 ９ 年 間 系 統 的
人 権 教 育
・ 同 和 教 育
中 学 校 区
健 康 課 題
基
い た
中 ９ 年 間
系 統 的
・
的
健 康 教 育 や 食 育
地 域
防 災 課 題 を ふ ま え た
中
地 域 一 体
っ た 防 災 教 育
そ
他 中 学 校 区
学 力 課 題
共 有
中 一 体
っ た 指
支 援
中 9 年 間
系 統 性 を 明
た 教 科 指
計 画
作 成
中 共 通
た 学 習 規 律 や 学 習 習 慣
育 成 取 組
そ
他 学 校 高 学 年
教 科 担 任 制
実 施
中 合 同
音 楽 や 体 育 等
授 業
中
教 員
相 互 T T 授 業
そ
他 中 一 体
っ た
的
生 徒 指
展 開
細
中
情 報 共 有
確 児 童 生 徒 理 解
基
い た 個 別
指
支 援
授 業 を
た
中 一 貫
た ユ ニ バ ー
デ
イ ン 化
取 組
そ
他
・
・
年 制
新 た
学 年 区 分
設 定
中 ９ 年 間
基 礎 期
・ 充 実 期
・ 発 展 期 教 育 期
設 定
そ
他 中 合 同
学 校 運 営 協 議 会
開 催
地 域 教 育 課 題
目 指
子
姿
共 有
学 校 運 営 協 議 会
協 働
教 育 課 題
解 決 目 指
子
実 現
向 け た 教 育 活 動
実 施
そ
他 16 16
24 51
57
3 5
56
7 71
5 21
13 11 36
67 62
44
3 11
20
0 35
50
3 0
15 30 45 60 75
学 校 数
実施要項 示 実践例の実施状況
全国標準学力検査 ＮＲＴ の状況
○ 越 中学校 全国標準学力検査 い 中一 教育 組 前 成 24 中一 教育 組 3 27 比較 27
学 国語 数学 英語 偏差値 昇 い 授業 ン
※6
や教科指 研修 各学校 各教員 力 各中学校 学力課題 共 中学校一体 学習規 や学習習慣 育成 授業研究 成果
え い
◆上越市中学校の全国標準学力検査 ＮＲＴ 均偏差値の比較 成24 27 度
成24 成27
国語 数学 英語 国語 数学 英語
1 50.9 51.0 50.7 51.7 51.8 51.6 2 50.8 50.5 47.9 52.0 50.4 50.1 3 51.8 50.3 49.9 52.0 51.5 51.0
義務教育9 間の系統的 的 学習指 の展開の実態
○ 成27 調査 越 中学校 75.7％ 中学校 学力課題 共
一体 指 支援 い 中学校 95.9％ 中学校
共通 学習規 設 協働 学習習慣 育成 組 い
○ 義 教育 9 間 系統性 明 教科指 行 い 学校 全体 9.5％ 各教科 系統性 中学校 共 検討 指 計 明示 多
時間 要 特 中学校 複数 学校 あ 場合 中学校間 学校間 連携 必要 全体 統括 効果的 ン 組 必要
施策の展開
教育センタ 研修の推進
○ 各中学校 中連携 一 教育 組 い 意見交 研修会 実施 情報 成果 課題 共 中連携 一 教育 推逭
■ 中連携 一貫教育取組状況の把握 学習効果の検証
○ 各中学校 組状況 把握 中学校 課題 対応 指 言
○ 毎 各中学校 組状況 調査 全国標準学力検査[NRT] 結果 析 中連携 一 教育推逭 改善 明
■ 中連携 一貫教育の視点 の 越カ キ
※2の作成推進
○ 視覚的 表 中連携 一 教育 関 組 映 ン 面 推逭 充実
施策 期 の一貫 た教育相談 支援の充実
現状 課題
越 幼稚園 保育園 定 園 中学校 特 支援学校 専門機関 連携 期 教育相談 行い 人 保護者 情報提供や教育的 応
支援 関 共通理解 う 体制 逭 い 関 機関
連携 強 学校環境 整備や指 支援 充実 う 期 一 相談 支援体制 整備 組 い
就学相談の実態
○ 幼児 就学 わ 相談 申込 近 増加傾向 あ 相談 容 在
籍 断 通常 学 支援 在 方 中心 場合 教育相談
行い 心 入学 迎え う 配慮 い
○ 児童 生徒 就学 わ 相談 近 増加傾向 あ 学 場 固定 児童生徒 遉 程 や適応 状況等 応 柔軟 転籍 関 者 周 知 い
◆ 成25 度以降の幼児 児童生徒の就学相談申込み件数の推移 件数
成25 成26 成27
幼 児 194 218 223
児童生徒 142 151 166
合 計 336 369 389
こ 支援センタ の連携の実態
○ 越 害 状態 応 相談や療育 容や回数 様々 長児
約 2 割 遉支援 ン 利用 い 就学 迎え あ 就
学先 学習環境や個 必要 配慮 い 保護者 学校 共通理解 必要 あ 遉支援 ン 情報連携 害 状態や 人 保護者 把握 相談 行 い
目標
害 あ 子 遉段階 応 適 指 や支援 行え う 関 機関 連携 強 期 一 相談や支援 充実
基本施策 特別支援教育の充実
特別支援教育の充実
◆ 成27 度 5 歳児の就学相談等 おけるこ も発達支援センタ の情報連携実施件数
総 数 就学相談 就学相談 引
5 児全体 1,453 223 129
遉支援 ン 利用 324 168 52
○ 乳幼児期 成人 一 将来 見通 支援 行う 期
就学 わ 相談や 的 相談 体制整備 必要 相談 必要 幼 児 児童 生徒 増加 い 対応 相談体制 整え い 必要 あ
施策の展開
就学
※11
等 期 の教育相談の実施
○ 遉支援 ン 就学 配置 中児 長児 就学
わ 保護者相談や園訪問 実態把握 心理検査等 実施 期 教 育相談や関 機関 情報連携 充実
○ 遉支援 ン 指 主 兼任 中児 長児 就学 わ 保 護者 相談 実施 就学 必要 環境整備や合理的配慮 充実
就学相談事業 一貫 た支援の充実
○ 中学校 特 支援学校 教員 就学相談員
※12
任 子 実態把握や保 護者面談 関 機関 連携等 体制 整え 一 支援 行い
○ 就学 わ 相談や 害 状態 把握等 就学相談員 能力 高 害 理解や対応等 わ 研修 実施
○ 中学校 管理職や特 支援教育
※13
各園 園長や 長担任 対 就学相談 目的や方法 就学 教育環境や指 支援 容 い 研修会
行い
○ 就学 迎え 園児 保護者 対 学校 特 支援教育 啓 ン 配 や 明会 実施
関係機関 の連携 一貫 た支援の充実
○ 見通 あ 一 支援 充実 個 教育支援計 等 作成 家庭 療 福祉等 関 機関 情報 共
施策 多様 学 の場の充実
現状 課題
越 学 場 通常 学 通 指 教室 特 支援学 特 支援
学校 立 あ 時 時 子 状態 合 学 場 選択
う 礎的環境整備や合理的配慮 提供 推逭 学 場 充実
通常の学 取組の実態
○ 越 ン 教育
※7
構築 盤整備 交流及 共 学
習 充実 授業 ン
※6
推逭 い 交流及 共 学習 充 実 相互理解 深 通常 学 学 害 あ 児童 生徒一人
応 支援 在 方 い 検討 教育 容 改善 い
授業 ン 害 あ 児童 生徒 害 い児童 生徒
効果的 指 在 方 検討 実践 い
○ 通常 学 い 特 支援 必要 児童 生徒 対 学 担任や 教科担任 連携 支援 う教育補 員
※14
配置 い 必要
応 教育補 員 出 学習指 行 い
○ 通常 学 い 特 支援 必要 児童 生徒 対 必要 応 特 支援学 場や特 支援学 担任 専門性 活用 指 支援 行 い 特 支援学 弾力的遀用
通 指 教室 取組の実態
○ 越 害 種々 困 改善 克服 通
指 教室 設置 い 成26 越 独 業 学習 害
通 指 教室 設置 い
◆ 成28 現在の通 指 教室設置状況
特 支援 要 児童 生徒 総数1131人 う 通 指 教室利用者 690人
目標
子 能力 伸 時 時 子 状態 合わ 指 や支援
行わ う 多様 学 場 整備
種 教室数 設置校 設置数 在籍数
言語 害 8 大 2 直江津 1 春日新 1
大潟 2 柿崎 2
281人
聴 2 大 2 41人
遉 害 6 2 春日新 2 大瀁 2 317人
独 業 2 大手 1 春日 1 51人
○ 特 支援 必要 児童 生徒 総数 比 通 指 教室 利用人数 少 い
要因 校 通 い 児童 生徒 移動 心身 担や移動時
学習 保 い 課題 あ 極力減 設置教室 増
や 巡回指 充実 自校 通 指 機会
増や い 必要 あ
特別支援学 取組の実態
○ 越 知的 害 自閉症 情緒 肢体 自 病弱 身体虚弱 弱視
聴 学 設置 多様 教育的 応 指 い
○ 特 支援学 一人 害 種々 困 改善 克服 個
指 計 作成 各教科等 学習 自立活動 指 充実 い 全 特 支援学 個 指 計 作成 い
○ 越 特 支援学 在籍 児童 生徒 実態 応 護員
※15
配置 多様 教育的 対応 う 環境整備 行 い
施策の展開
■ 授業の ニ ン化
※6
の推進
○ 特 支援教育 視 入 全 児童 生徒 や い授業
推逭 指 主 学校 訪問 指 言 行い
■ 学習障害 Ｌ のあ 児童 生徒 の指 の充実
○ 通 指 教室 設置 指 員
※16
配置 児童 生徒 知 特性 把握 特性 応 個 指 行い 学校や保護者 情報共
連携 学習意欲 向 学力 定着 指 員 定期的 研
修 行い 指 力 向
■ 特別支援学 巡回訪問 自立活動の推進
○ 特 支援学 在籍 児童 生徒 確 学 実現 特 支援教育 担当指 主 特 支援学 巡回訪問 行い 自立活動 目標 明確 個 指
計 作成 自立活動 入 学習活動 い 指 言
施策 障害等のあ 児童 生徒 の指 支援の充実
現状 課題
回実施 い 実態把握調査 越 通常 学 在籍 特 支援 必要 児童 生徒数 々増加傾向 あ 学校 支援体制 充 実や教職員 指 力 向 児童 生徒 自立 社会参加 目指 教育的
的確 応え 指 支援 提供 う い 学校の支援体制 充実させ た の人的配置の実態
○ 通常 学 在籍 特 支援 必要 児童 生徒数 々増加 遉 害等 特性 合わ 指 支援 必要 教育補 員
※14
配置 対応
い 児童 生徒一人 対 細や 支援 行い 心 学校
生活 う い
○ 特 支援学 在籍 児童 生徒数 減少傾向 あ 害種や 害 状 態 多様 い 児童 生徒一人 害 状態 応 支援 行い 充実
学校生活 う 護員
※15
配置 い
◆ 中学校の教育補助員 介護員の人数の推移 成21 度以降
中合計 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28
通常 学 在籍 特
教育的 必要
児童 生徒数 人
580 721 857 775 869 1,039 1,107 1,131
教育補 員 人 数 35 40 45 65 70 72 71 74 配置校数 31 27 32 41 38 43 43 42 中合計 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28
特 支援学 在籍
児童 生徒数 人
513 661 745 782 678 574 514 465
護員 人 数 59 80 100 90 81 71 76 76 配置校数 37 48 52 48 43 34 37 35
目標
遉 害等 あ 児童 生徒 期 見 一人 応 適 教育 的支援 逭 学校 支援体制 充実や教職員 指 力 向
