平成 23 年度浦安市安全で安心なまちづくり推進協議会
第 １ 回 会 議 議 事 録 （ 議 事 要 旨 ）
１．開催日時
平成 23 年 10 月 27 日(木) 午後３時 00 分～４時 35 分
２．開催場所
浦安市消防庁舎 3 階大会議室
３．出 席 者
（設置者）松崎市長
（委 員）村瀬委員、武林委員、越川委員、上野委員、塩谷委員、大塚委員、 西尾委員、東委員
（事務局）菊地部長、佐久間次長、三上副参事、竹下課長、槇係長、熊川副主査
４．会議次第
１．委嘱状交付 ２．浦安市長あいさつ ３．委員紹介
４．会長及び副会長の選出について
５．議題 （１）報告事項 ①浦安市の犯罪発生状況について
②浦安市の防犯活動について
（２）その他
５．会議の概要及び経過
１．委嘱状交付
●概 要
松崎市長より、第四期となる各委員へ委嘱状の交付を行った。任期は平成 23 年 10 月１日から平成 25 年９月 30 日まで。
２．市長あいさつ
●概 要
事）浦安市は一時、首都圏犯罪発生率ワースト１という記事が週刊誌で報じられたこと を端に発し、平成 16 年 4 月防犯課を設置。以降、昨年（22 年）はピークだった平成 13 年の 5600 件の半分以下 53％まで減らすことができた。平成 16 年 4 月の防犯課設 置とともに、市民が立ち上り、めざましい効果があらわれた。また、浦安市は他に例 がない学生防犯委員会 V５があり、市内の大学、高校生が防犯活動を行っている。23 年は（震災の影響で）大変な状況の中、犯罪発生件数 2500 件以下を目指している。
今回は、（震災による）液状化により、市民が（一時的）にいなくなった状況の中で、 県警の機動隊が長い期間 24 時間パトロールを実施していただき、その間ほとんど空 き巣の発生がなかった。
安全安心は市民生活において優先課題、安全安心なまちづくりに向けた市民力が期 待される。委員の皆様には 2 年間よろしくお願いします。
３．委員紹介
●概 要
出席した新任委員５人、再任委員３人並びに事務局職員の紹介を行った。
４．会長及び副会長の選出について
●概 要
事務局より自薦他薦等ないか、各委員に尋ねたところ、上野委員より「会長には引 き続き学識経験者の東委員を、副会長には市民代表の村瀬委員を推薦します。」との声 があり、他の委員からも賛同をうけ、満場一致の形で会長に東委員・副会長に村瀬委 員が決定した。
５．議題
（１）報告事項
①浦安市の犯罪発生状況について
②浦安市の防犯活動について
●概 要
①浦安市の犯罪発生状況について
事）平成 23 年 9 月末までの浦安市内の刑法犯認知件数は、1,832 件で昨年同月比 107 件減少（－5.5％）しています。
3 月 11 日の震災後も、自治会や警察の力を借りて防犯パトロールを行った結果と 捉えている。しかし、空き巣、自動車盗、車上ねらいなど身近に起こる犯罪が増え ている。しかし昨年、千葉県は全国ワースト１となったひったくりが今年は 6 位か 7 位ぐらいまで落ちているが、油断せず引き続き警戒が必要。
また、振り込め詐欺の発生状況としては、23 年 9 月末の時点で、10 件、被害額が 約 3,000 万円、昨年同月比で＋２件で被害額も 1,000 円増えている。内訳としては、 オレオレ詐欺が全体の 90％、還付金詐欺は 10％、男女別では、すべて女性。
警察署では、振り込め詐欺の発生抑止に力を入れているが、PR をしても被害が増 加している情報の伝え方を考え直す必要がある。
市では、23 年末までに犯罪発生件数を 2,500 件以下に抑えることを目標に、防犯 施策を進めてきた、残り 2 か月、目標達成に向けてご協力をお願いしたい。
②浦安市の防犯活動について
事）浦安市安全で安心なまちづくりに関する条例」をもとに策定した「浦安市防犯計 画」で、平成 23 年末までに犯罪発生件数を 2,500 件以下に抑えることを目標に設定 しており、目標達成に向けた市、市民、自治会などの団体、事業者が取り組むべき
役割等も定めています。
そのなかで、市のこれまでの取り組みについて、報告します。
犯罪の減少に向けた環境整備としては、防犯カメラの設置、現在 24 台、スーパー防 犯灯 12 基を設置し運用、市営駐輪場（一部）や小学校などにも監視カメラを設置し ている。
また、浦安市宅地開発事業等に関する条例第 34 条に基づき、事業主に対し「千葉 県犯罪の防止に配慮した住宅の構造及び設備に関する指針」に考慮した宅地開発を 要請している。
浦安からのお知らせメールサービスで犯罪情報を配信している。
自治会や PTA などの防犯活動団体への活動支援や講演会・講習会を開催している。 児童の安全対策としては、学校警備員、防犯用具の配置、下校時パトロールの実 施、児童に防犯ブザーを配布、「いちょう 110 番」「防犯かけこみ 110 番の店」の普 及などを行った。
高齢者などへの配慮として、老人クラブや U センター（老人福祉センター）など での防犯講話などを実施している。
また、平成 22 年度には千葉県警が重点目標に掲げた、高齢者の振り込め詐欺など による犯罪被害の防止や、近年増加傾向にある高齢者による万引き犯罪抑止など「高 齢者の安全安心の確保」を包括的に推進するため、警察署と市関係課で意見交換を 行った。
以上、抜粋となるが、防犯計画に基づいた市のこれまでの取り組みについて報告 を終わります。
報告事項に関する質疑応答
長）資料から、前年（22 年 12 月末）と比較すると（23 年 9 月末）時点の人口（－900 人前後）が減っているが、やはり震災の影響か。
事）転出理由が震災の影響かどうかの確認はとっていないが、単身者向けの賃貸アパ ートなどは、震災の影響を受けていると考えられる。
委）近隣市、区などと比較して殺人事件の件数が少なく安心しているが、それでも年 間 1 件程度の発生がある。
事）23 年の殺人事件 1 件は、交通トラブルから喧嘩に発展し、車にしがみついた相手 を未遂事件として扱われたもよう。
委）小さいことだが、学校付近に防犯標語のプレートが数枚づつ、掲示されているが、 市民に訴えるのであれが、一枚とすべき、市民の意識が集中しない。
今年のテーマに絞って PR するほうが効果的。
委）先日、突然警察官が巡回で訪問してきた、宅配便もそうだが、制服姿で安心して 扉を開けてしまうが、警察官の訪問は安心だけど、これでいいのか（素直に扉を開 けてしまうことに関し）とも感じた。警察官も宅配業者も、担当エリアが決まって いるなら、顔写真などを自治会集会所などに掲示して住民に周知すると安心する。 委）PTA では一時期、子供たちに「宅配業者が来てもドアを開けないように」と教えて
いた。
事）交番勤務のお巡りさんは、巡回で個別訪問し、家族構成などを伺いながら（地域
住民と）顔つなぎをしていが、最近はプライバシーなどの問題などから、情報の収 集が難しくなっていると伺っている。
委）個人情報を企業が持つと、金庫に保管し、使用の際は上層部まで決済を済ます手 続きが必要なのだが、警察署はどうなのか？
委）病院でも今は、患者の入院の有無についての問い合わせには、答えていない。 事）今、社会やマスコミでも振り込め詐欺については、だいぶ取り上げられています
が、それでも被害が減らないのはなぜなのか、被害に遭う年代などに抑止のヒント があると思われます。
委）うちの団体でも集まりがあれば、話題にあがる。パンフレットなどの配布もして いる。
委）大阪のおばちゃん（大阪の方）は振り込め詐欺の被害に遭わない（被害が少ない） ようだが、金銭にシビアな地域性なのか。
長）大阪人はパニックになる前に、金銭勘定から入り、結果、「詐欺とちゃうの？」と 冷静になれる。まず「そんなアホな！」的な懐疑心から入る。
委）関東人は生真面目なのか、電話の相手（の話）を信用してしまう、大阪人の普段 の会話から、防止のヒントがあるか、「会話の研修」「コミュニケーション方法の取 得」など日常の会話が、振り込め被害を抑止する効果につながるのではないかと考 えたことがある。
長）第１回（新委員）目の会議、防犯計画最終年（目標：2500 件以下に抑える）で、 我々のミッションとして見直し作業がある。
＜事務局から＞
次回会議は２月末から３月上旬ころ、23 年中の犯罪認知件数が出た後の開催を予定。
附属機関等の概要
（平成 23 年 10 月１日現在） 附属機関等の名称 浦安市安全で安心なまちづくり推進協議会
設置根拠 浦安市安全で安心なまちづくりの推進に関する条例
設置の趣旨、必要性等 浦安市の防犯に関する施策について意見を伺うとともに、必要事 項を検討する。
設置年月日 平成 17 年 10 月１日
所 管 事 項 犯罪被害を防止するための対策等 公開、非公開の別 原則公開・原則非公開・非公開 非公開とする理由
非公開の根拠
委員の人数・任期 ９名 平成 25 年９月 30 日まで
委員の報償 会長 9,500 円／日額 委員 9,000 円／日額
所管部署 市民経済部防犯課 担当 槇
電話０４７－３５１－１１１１（内線）１５９８ 備 考
委員名簿
氏 名 職 等 男女 備 考
東 一 洋 ㈱日本総合研究所主任研究員 男 会 長
村 瀬 恵 子 公 募 市 民 女 副会長
武 林 信 男 公 募 市 民 男 委 員
越 川 利 子 浦安市婦人の会連合会 女 委 員
上 野 菊 良 浦安市自治会連合会 男 委 員
大 塚 千 佳 浦安市立小中学校ＰＴＡ連絡協議会 女 委 員 塩 谷 祐 司 浦安市青少年健全育成連絡会 男 委 員 鈴 木 康 充 千葉県自転車軽自動車商協同組合 男 委 員 西 尾 健 一 株式会社オリエンタルランド 男 委 員
