JILPT
企業における外国人技能実習生の受入れに関する調査No.157 2016 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構
JILPT 調査シリーズ
No.157
2016年５月
企業における外国人技能実習生の
受入れに関する調査
The Japan Institute
for
Labour Policy and Training
独立行政法人 労働政策研究・研修機構
LPT 調 査シリーズ N .
年 月
定
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企業における外国人技能実習生の
受入れに関する調査
T L P l y T
し
く 知 う 外 国 人 技 能 実 習 制 度 途 上 国 等 人 を 入 日 本 技 術 や 技 能 知 識 を 習 得 し い 帰 国 そ を 活 し 経 済 発 展 を 担 う 人 を 育 成
を 目 的 し い 制 度 1重重0 入 管 法 改 正 研 修 制 度 整 備 そ 1重重」 技 能 実 習 制 度 創 設 定
日 本 学 ぶ 内 容 く 技 術 く 品 質 管 理 や 生 産 管 理 含 ま
ま 一 定 成 果 を 上 い 研 修 技 能 実 習 生 帰 国 送 出 し 企 業 や 現 地 日 系 企
業 活 躍 し い 例 自 分 起 業 し い 例 少 く い 定
し し 制 度 係 わ 様 々 問 題 発 生 し い そ を 「00重 出 入 国 管
理 及 び 民 認 定 法 及 び 日 本 国 和 条 約 基 日 本 国 籍 を 脱 し 者 等 出 入 国 管 理 関 特 例 法 一 部 を 改 正 等 法 交 付 「010 7月 1日 施 行
経 過 し う し い 現 在 技 能 実 習 制 度 改 正 案 国 会 審 議 い 定 技 能 実 習 制 度 関 先 行 調 査 研 究 を 見 対 象 把 握 困 あ
あ 分 析 対 象 入 企 業 実 習 生 本 人 い あ 例 研 究 多 い ア ン
ト 調 査 を 実 施 し 回 収 率 低 く 例 研 究 明 一 般 化
全 体 像 わ く い い う 課 題 あ 定
本 調 査 研 究 厚 生 労 働 省 職 業 能 力 開 発 局 外 国 人 研 修 推 進 室 要 請 基 実 習 生 を 入 い 実 習 実 施 機 関 を 対 象 実 習 生 入 現 状 や 今 方 針 い ア ン ト 若 企 業 ア リ ン 調 査 を 実 施 し 本 書 そ 調 査 結 果 概 要 あ 定
忙 し い 中 ア ン ト や イ ン タ ュ 対 し 多 数 企 業 関 係 者 方 々 協 力 い
く 調 査 協 力 く 方 々 心 礼 を 申 し 上 定
帰 国 技 能 実 習 生 を 対 象 し ア ン ト 聞 調 査 結 果 を ま 報 告 書
を 別 途 刊 行 予 定 あ あ わ 参 照 い 幸 い あ 定
定
「01盤 月」1日 定 独 立 行 政 法 人 定 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 定 理 事 長 菅 野 和 夫
執 筆 者
渡 辺 博 顕 定 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 定 経 済 社 会 労 働 部 門 定 統 括 研 究 員
序 章 第 １ 章 ～ 第 章 第
章 例 社 社
社 終 章 定
中 良 定 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 定 企 業 雇 用 部 門 定 主 任 研 究 員 定
第 章 １ ～ 例 社
社 社 社 定
目 次
序 章 本 書 構 成 ··· 1
第 章 統 計 タ 観 察 よ び 先 行 調 査 研 究 展 望 ··· 7
第 章 調 査 確 認 し た っ た こ ア ン 概 要 ··· 59
第 章 調 査 に 回 答 し た 事 業 所 企 業 概 要 ··· 63
第 章 外 国 人 技 能 実 習 生 受 入 れ 状 況 ··· 121
第 章 外 国 人 技 能 実 習 生 配 置 、 処 遇 ··· 161
第 章 外 国 人 技 能 実 習 生 受 入 れ 日 本 人 労 働 者 関 係 ··· 222
第 章 外 国 人 技 能 実 習 生 帰 国 後 状 況 今 後 受 入 れ 方 針 ··· 277
第 章 企 業 ヒ ア リ ン 調 査 結 果 ··· 287
終 章 む す び に え ··· 320
参 考 資 料 ··· 333
自 由 記 述 ··· 335
ア ン 調 査 票 ··· 354
参 考 図 表 ··· 359
序 章 本 書 構 成
． め に
章 本 書 構 成 各 章 概 要 を 述 そ 前 外 国 人 技 能 実 習 制 度 的 経 緯 い 簡 整 理 し く 本 書 「01監 11月 現 在 制 度 技 能 実 習 生
入 状 況 を 調 査 対 象 し い う 経 緯 制 度 を 踏 ま え
く 無 駄 い 思 わ 定
研 修 技 能 実 習 生 制 度 日 本 技 術 や 技 能 知 識 を 習 得 し 帰 国 そ を 活 し 経 済 発 展 を 担 う 人 を 育 成 を 目 的 し い 1重重0 入 管 法 改 正 研 修 制
度 整 備 そ 1重重」 技 能 実 習 制 度 創 設 制 度 職 種 多
少 異 １ 間 研 修 学 研 修 実 務 研 修 構 成 定 技 能 評 価 試 験 技
能 検 定 基 礎 級 合 在 留 資 特 定 活 動 変 更 技 能 実 習 生 し
雇 用 関 係 技 術 等 を 習 得 制 度 研 修 期 間 １ あ わ
長 間 在 留 認 い 研 修 生 労 働 者 あ い 労 働 法
適 用 い 目 降 技 能 実 習 生 労 働 法 適 用 い 定
制 度 日 本 学 ぶ 内 容 く 技 術 く 品 質 管 理 や 生 産 管 理
含 ま 一 定 成 果 を 上 い そ 結 果 研 修 技 能 実 習 生 帰 国 送 出 し 企 業 や 現 地 日 系 企 業 活 躍 し い 例 や 自 分 起 業 し い 例 あ 定
し し 制 度 を う 問 題 あ 指 摘 わ
海 外 技 能 移 転 い う 制 度 本 来 趣 実 態 し い 研 修 技 能 実 習 制 度
合 計 間 定 着 計 算 労 働 力 を 確 保 研 修 や 実
習 計 通 実 行 い 本 来 認 い い 研 修 生 残 業 賃 金 払 い
人 侵 害 発 生 し い 技 能 実 習 生 を 常 勤 職 員 含 数 え
入 人 数 を 割 増 し 例 発 生 し い 在 や 研 修 生 実 習 生
失 踪 発 生 し い 研 修 技 能 実 習 生 意 識 し 日 本 就 労 を 目 的
し 来 日 し い 者 い 定
う し 指 摘 を 踏 ま え 「00重 出 入 国 管 理 及 び 民 認 定 法 及 び 日 本 国 和 条 約 基 日 本 国 籍 を 脱 し 者 等 出 入 国 管 理 関 特 例 法 一 部 を 改 正 等 法
交 付 「010 7 月 1日 施 行 本 章 参 考 を 参 照 主 変 更
通 あ
1「
定
1
定 記 述 法 務 省 入 国 管 理 局 掲 載 い リ ッ ト
し図図歳野//与与与.ぜぞす.ざぞ.す歳/４３１．３道/．２２．違７A９．４３/ZA．７Y：栽３．３９道．/川ぐじ三とつ栽そじそ図eじ10栽0栽01.歳正さ び 法 務 省 入 国 管 理 局 技 能 実 習 生 入 国 在 留 管 理 関 指 針 基 い い 定
「
定 研 修 技 能 実 習 制 度 施 行 先 立 法 務 省 入 国 管 理 局 技 能 実 習 生 入 国 在 留 管 理 関
－1－
調査シリーズNo. 1 5 7
労働政策研究・研修機構（J I L PT ）
１ 在 留 資 技 能 実 習 創 設 法 現 在 在 留 資 技 能 実 習 設 う 技 能 実 習1 講 習 知 識 習 得 活 動 及 び 雇 用 契 約 基 く 技 能 等 習 得 活 動 あ ま 技 能 実 習「 技 能 実 習1 活 動 従 し 技 能 等 を 習 得 し 者 当 技 能 等 習 熟 雇 用 契 約 基 習 得 し 技 能 等 を 要 業 務 従
活 動 あ 技 能 実 習1 技 能 実 習「 入 形 態 イ 定 海 外
あ 合 弁 会 社 等 業 上 関 係 を 企 業 社 員 を 入 行 う 活 動 企 業 独 型 定 商 会 等 営 利 を 目 的 し い 団 体 責 任 及 び 理 行 う 活 動 団 体 理 型 分 類
技 能 実 習 期 間 技 能 実 習1 技 能 実 習「 期 間 を 合 わ 長」 あ 定 技 能 実 習1 技 能 実 習「 移 行 場 合 技 能 検 定 基 礎「級 等 検 定 試 験 合 必 要 あ 技 能 検 定「 移 行 対 象 職 種 7『職 種 1」」 業 「01盤 月 １ 日 現 在
あ 定
制 度 国 機 関 J．（A等 実 施 公 的 研 修 や 実 務 業 を 伴 わ い 非 実
務 研 修 従 来 通 研 修 在 留 資 入 国 滞 在 定
保 証 金 約 金 当 金 品 徴 収 等 禁 現 在 制 度 当 金 品
徴 収 等 を 禁 し い 失 踪 防 送 出 し 機 関 研 修 生 本 人 保 証 金 を 徴
収 あ 研 修 生 経 済 的 担 研 修 間 外 労 働 や 法 就 労
い を 踏 ま え 対 応 あ 定
講 習 期 間 講 習 期 間 技 能 実 習1 活 動 期 間 全 体 1/盤 上 を 充
海 外 1月 1盤0 間 上 講 習 等 を 場 合 技 能 実 習1 活 動 期 間 全 体 1/1「 上 期 間 を 充 講 習 内 容 日 本 語 日 本 生 活 全 般 技 能 実 習 生 法 的 保 護 必 要 情 報 滑 技 能 等 習 得 資 知 識 あ ま 講 習 学 見 学 を 含
実 施 し 実 習 実 施 機 関 場 生 産 イ ン 等 商 品 を 生 産
施 設 機 械 操 教 育 や 全 衛 生 教 育 を 含 い 定
技 能 実 習 １ 規 定 間 数 上 講 習 を 終 了 技 能 実 習 生 実 習 実
施 機 関 間 雇 用 関 係 生 定
理 団 体 指 督 支 援 体 制 強 化 運 営 透 明 化 現 在 制 度
理 団 体 技 能 実 習 生 技 能 等 習 得 活 動 終 了 ま 技 能 実 習 指 督 支 援 を 行 う 主 要 件 し 技 能 実 習 計 策 定 技 能 等 一 定 経 験 及 び 知 識 を 持 理 団 体 役 職 員 技 能 実 習 計 を 策 定 定 期 的 実 習 実 施 機 関
訪 問 指 １ 月 １ 回 上 理 団 体 役 職 員 実 習 実 施 機 関 訪 問 指 を
査 実 施 及 び 地 方 入 国 管 理 局 報 告 月 １ 回 上 理 団 体 役 員 査 実 施 及 び 地 方 入 国 管 理 局 報 告 技 能 実 習 生 相 談 体 制 構 築 相 談 員 配 置 等 技 能 実 習 生 相 談 対 応 体 制 を 構 築 帰 国 担 保 措 置 帰 国 旅 費 確 保
指 針 を ま い 定
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調査シリーズNo. 1 5 7
労働政策研究・研修機構（J I L PT ）
理 団 体 技 能 実 習 生 帰 国 担 保 措 置 を 技 能 実 習 困 場 合
実 習 機 関 移 行 力 実 習 実 施 機 関 技 能 実 習 困 場 合 新 実
習 実 施 機 関 移 行 力 を 費 用 徴 収 金 及 び 使 途 明 示 理 要 費
用 を 徴 収 場 合 徴 収 機 関 対 し 金 及 び 使 途 を 明 示 理 費 用 技 能
実 習 生 担 禁 理 要 費 用 を 技 能 実 習 生 直 接 間 接 担 禁 定
正 行 あ 入 停 期 間 延 長 要 件 新 設 理 団 体 等 正 行
を 行 場 合 そ 内 容 又 １ 間 入 停 ま 暴
力 脅 迫 禁 行 旅 券 外 国 人 録 証 明 書 上 賃 金 等 払 い 人 を 著
し く 侵 害 行 偽 変 造 文 書 等 行 使 提 供 い 大 正 行 あ 場 合 研
修 生 技 能 実 習 生 入 停 期 間 を 間 延 長 定
そ 上 記 １ ～ 実 習 実 施 機 関 技 能 実 習 実 施 状 況 係 文
書 を 成 し 技 能 実 習 終 了 １ 間 保 存 理 団 体 講 習 実 施 状 況 係 文 書 訪 問 指 係 報 告 書 を 成 し 技 能 実 習 終 了 １ 間 保 存 技 能 実 習 生 技 能 実 習 習 得 活 動 を 開 始 前 実 習 実 施 機 関 等 労 働 者 災 害 補 償 保 険 保 険 関 係 成 立 出 等 措 置 を 講 企 業 独 型 実 習 実 施 機 関 技 能 実 習
能 場 合 実 施 実 習 機 関 実 対 応 策 を 地 方 入 国 管 理 局 報 告 団 体 理 型 技 能 実 習 終 了 帰 国 し 場 合 又 技 能 実 習 能 場 合 理 団
体 実 対 応 策 を 地 方 入 国 管 理 局 報 告 い 要 件 新 設 定
定 上 う 変 更 を 制 度 全 体 像 を 整 理 本 章 参 考 う 整 理
定
う し 制 度 変 更 間 経 過 し い 定
定
． 本 書 構 成 各 章 概 要
本 書 構 成 序1 う い 定
序 章 い 第 １ 章 統 計 タ 観 察 必 し 網 羅 的 い 先 行
調 査 研 究 展 望 を 行 う 定
第 章 今 回 実 施 し ア ン ト 概 要 を 述 ア ン ト 技 能 実 習 生 を 入 い 実 習 実 施 機 関 業 企 業 を 対 象 実 施 し 定
第 章 第 章 ア ン ト 得 情 報 を 業 企 業 外 国
人 技 能 実 習 生 入 を 現 状 課 題 い 検 討 第 章 ア ン ト 回
答 し 業 企 業 基 本 属 性 を 観 察 上 基 本 属 性 技 能 実 習 生
入 体 制 従 業 員 規 模 従 業 員 均 齢 技 能 者 や 業 者 人 過 足 状 況 労 働 間 業 種 経 営 指 標 資 本 金 売 上 金 費 用 総 給 総 租 税 公 課 び 指 標
変 化 あ 定
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調査シリーズNo. 1 5 7
労働政策研究・研修機構（J I L PT ）
序 図 書 の構 成
第 章 主 技 能 実 習 生 来 日 ま を 上 業 企 業
う 理 技 能 実 習 生 を 入 い 技 能 実 習 生 対 し う 要 件 を 課
特 程 度 技 能 を 求 い を 扱 う 定
第 章 技 能 実 習 生 来 日 し 実 習 実 施 場 配 属 を 扱 う 技 能
実 習 生 配 置 技 能 実 習 生 行 い 業 易 度 技 能 実 習 生 賃 金 そ 決
方 技 能 実 習 生 技 能 到 あ 定
第 章 前 章 実 習 実 施 場 を 扱 う 特 技 能 実 習 生 日 本 人 従 業
員 関 係 焦 を 当 技 能 実 習 生 ･ 業 を 行 い 日 本 人 従 業 員 無
い 場 合 そ 賃 金 過 去1 間 従 業 員 募 採 用 状 況 日 本 人 を 採 用
場 合 賃 金 水 準 い を 上 定
第 章 今 技 能 実 習 生 入 見 通 し を 上 定
第 章 ア ン ト 別 実 施 し 業 企 業 ア リ ン 調 査 概 要 あ 定
序章 調査 概要 書 構成
第 章
統計 ータ 観察 先行研究 展望
第 章
調査 確 こ
アン ー 概要
第 章 事業所 企業 属性
第 章 技能実習生
入
第 章 技能実習生
配置 処遇
第 章 事業所企業 アリン 結
終章 び え
第 章 技能実習生 入
影響
第 章 技能実習生 今 入
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調査シリーズNo. 1 5 7
労働政策研究・研修機構（J I L PT ）
終 章 調 査 ま 残 課 題 整 理 を 行 う 定 巻 自 記 述 調 査 票 参 考 表 を 掲 載 し 定
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調査シリーズNo. 1 5 7
労働政策研究・研修機構（J I L PT ）
参考図 技能実習制度の全体像 月 現在
資料出所 厚生労働省 ム http www mhlw go jp file Seisakujouhou Shokugyounouryokukaihatsukyoku pdf よ 転載
－6－ 調査シリーズNo.157
労働政策研究・研修機構（JILPT）
