LAW FOR DEVELOPMENT
ICD NEWS
INTERNATIONAL COOPERATION DEPARTMENT
RESEARCH AND TRAINING INSTITUTE
MINISTRY OF JUSTICE
法 務 省 法 務 総 合 研 究 所 国 際 協 力 部 報
アジ研の活動と法整備支援 国連アジア極東犯罪防止研修所長 赤根 智子 ……… 1
連携企画「アジアのための国際協力 in 法分野2013」
─法整備に関する学生のシンポジウム─ 国際協力部教官 渡部 吉俊 ……… 6
中国消費者権益保護法の改正決定について
元JICA長期派遣専門家・弁護士 白出 博之 …… 39
2013年ベトナム社会主義共和国憲法 …… 59
ベトナム法規範文書発行法 …… 90
第45回ベトナム法整備支援研修(破産法) 国際協力部教官 毛利 友哉 …… 121
第 9 回ラオス本邦研修 国際協力部教官 川西 一 …… 136
第 2 回カンボジア民法・民事訴訟法普及支援本邦研修 国際協力部教官 辻 保彦 …… 142
第 6 回中央アジア地域法制比較研究セミナー 国際協力部教官 渡部 吉俊 …… 148
第 1 回ネパール本邦研修 国際協力部教官 横幕 孝介 …… 154
第 5 回国際協力人材育成研修 国際協力部教官 辻 保彦 …… 161
日本の法整備支援活動の紹介
〜韓国法制処主催「第 1 回アジア立法関係専門家シンポジウム」にて〜
国際協力部教官 國井 弘樹 …… 196
〜国際協力の現場から〜 主任国際協力専門官 山田美紀子 …… 205
巻頭言
特集
外国法令紹介
国際研修
活動報告
第58号
2014.2
第58号
2014.2
ȡ!ے൮࡞!ȡ!
ҔҪफ़Ѣߊຌќၓౘྏફ܍!
࿖ㅪࠕࠫࠕᭂ᧲‽⟋㒐ᱛ⎇ୃᚲ㐳
㧔ᴺോ⋭ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙ㅪว⎇ୃදജㇱ㐳㧕
⿒ ᩮ ᥓ ሶ
㧝 ߪߓߦ
ᤓᐕ㧔 ᐕ㧕㧣ߦ㧘࿖ㅪࠕࠫࠕᭂ᧲‽⟋㒐ᱛ
⎇ୃᚲ㧔ㅢ⒓ޟࠕࠫ⎇ޠ㧘⧷⺆ߩ⇛⒓ߪޟUNAFEIޠ㧘
࡙࠽ࡈࠚࠗߣ⺒ߺ߹ߔޕ㧕ߦ⇣േߦߥࠅ㧘㧟ᐲ⋡ߩࠕ
ࠫ⎇ൕോࠍᭉߒߊ㧘ߘߒߡߥࠆߴߊᣂᯏゲ߽㧘
⥄ಽࠄߒߐࠍߘ߁ߣദജߒߟߟബࠎߢ߅ࠅ߹ߔޕ
ICD NEWSߦᏎ㗡⸒ࠍᦠ߆ߖߡߚߛߊߩߪ㧘ᴺോ
✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙දജㇱ㐳ࠍߒߡߚᤨએ᧪ߢ㧘㧞ᐲ
⋡ߢߔ1ޕ
ࠕࠫ⎇ߪ㧘࿖ㅪߣᣣᧄ࿖ᐭߩදቯߦၮߠ߈࿖ㅪ
ߩၞ⎇ୃᚲߣߒߡ⸳┙ߐࠇ߹ߒߚޕ ᐕߦࠕࠫ
ࠕࠍਛᔃߣߔࠆ࿖ߣၞ߆ࠄೃมᴺ㑐ଥ⠪ࠍ
ߡ╙㧝࿁ߩ࿖㓙⎇ୃࠍ㐿ᆎߒߡ߆ࠄ⚂ ᐕ߇⚻ㆊ
ߒߡ߹ߔޕ߹ߢߦ㧘⇇ ߆࿖ߩ࿖ߣၞߩ
ੱㄭߊߦ߽߱ೃมᴺ㑐ଥ⠪߇㧘ࠕࠫ⎇ߩ
⎇ୃ߿ࡒ࠽ߦෳടߒߡ߅ࠅ߹ߔޕ⛮⛯ߪജߥࠅ
ߣ߹ߔ߇㧘߹ߐߦ⻉వヘᣇ߇ߚࠁ߹ߧദജࠍ㊀
ߨ㧘߹ߚ㧘JICA㧔⁛┙ⴕᴺੱ ࿖㓙දജᯏ᭴㧕㧘ࠕ
ࠫࠕೃ⽷࿅2㧘ߘߩઁߩᄙߊߩੱ࿅ߩᄌࠊࠄ
ICDNEWS ภᏎ㗡⸒ޟᄞߣߩળ㧍ᴺᢛᡰេޠෳ
ᾖޕ
ᐕ㧘ࠕࠫ⎇ߩᵴേߩᡰេߥߤࠍਥߥ⋡⊛ߣߒߡ⸳┙
ߐࠇߚ⽷࿅ᴺੱ㧔 ᐕ㧠߆ࠄߪ⋉⽷࿅ᴺੱ㧕ߢࠅ㧘 ࠕࠫ⎇ߩ⎇ୃߥߤߦ㓙ߒ㧘ᗧ឵ᵹળ߿ᡰㇱ߳ߩ ᓙᣏⴕߥߤߩ㐿ߦࠃࠅ㧘ࠕࠫ⎇ߩᵴേߩలታᒝൻߦද ജߒߡߚߛߡ߹ߔޕ࿖ㅪNGO㧔࿖ㅪߦ߅ߡ⻁ ⊛߇ࠄࠇࠆ࿖㓙⊛㕖ᐭ⚵❱㧕ߩ࠻࠶ࡊࠞ࠹ࠧ ߢࠆ✚วද⼏⾗ᩰࠍઃਈߐࠇ㧘࿖ౝᄖߦᄙᢙߩᡰㇱࠍ ߒ㧘࿖ౝᄖߦ߅ߌࠆࡒ࠽ߥߤߩᵴേࠍⴕߞߡ߹ߔޕ
ߧදജࠍᓧߡ࿖㓙⎇ୃ╬ࠍታᣉߒߡ߈ߚ⚿ᨐ㧘ࠠࡖ
ࡄࠪ࠹ࠖࡆ࡞࠺ࠖࡦࠣࠍㅢߓ㧘ฦ࿖ߩೃมᴺㆇ
༡ߩะߦᄙᄢߥᓇ㗀ࠍਈ߃ߡࠆߩࠍታᗵߒߡ
߹ߔޕ߹ߚ㧘ࠕࠫ⎇ߩ⎇ୃෳട⠪ࠍਛᔃߦ㧘ᒝജߥ
ࠕࠫ⎇ࡀ࠶࠻ࡢࠢ߇ᒻᚑߐࠇ㧘ᚒ߇࿖ߩೃมᴺ
㑐ଥ⠪ߣߩ㑆ߦᒝജߥା㗬㑐ଥࠍ㉯ᚑߒߡ߅ࠅ㧘ᚒ
߇࿖ߩೃมᴺ㑐ଥ⠪߇⇇ߢᵴべߔࠆ㓙ߦ߽ᄢ߈
ߥᒝߺߦߥߞߡ߹ߔޕ
ࠕࠫ⎇ߩᵴേߪ㧘ࠊࠁࠆࡑ࡞࠴⎇ୃ㧘ߟ߹ࠅⶄ
ᢙߩ࿖ޘ߆ࠄߩෳട⠪߇৻ၴߦળߒ㧘৻ቯᦼ㑆㧘৻
ቯߩ࠹ࡑߢ⎇ୃࠍታᣉߔࠆߣ߁ߩ߇ၮᧄᒻߢߔޕ
࠹ࡑߣߒߡߪ㧘߃߫㧘࿖㓙⚵❱‽⟋㧘ࠆߪ
ᳪ⡯‽⟋╬㧘ࠣࡠࡃ࡞ൻߔࠆ‽⟋ࠍ㒐ᱛߒㆡᱜߦ
⸷ㅊߔࠆᣇ╷╬㧘ฦ࿖ߩߺߥࠄߕ㧘࿖㓙␠ળߩೃ
มᴺᯏ㑐߇දജߒߡขࠅ⚵ߴ߈⺖㗴ࠍㆬࠎߛࠅ㧘
ೃോᚲߩㆊኈ㗴㧘ዋᐕ㧘ᅚᕈ‽⟋⠪ߦኻߔࠆ
ಣㆄᡷༀ㧘‽⟋⠪ߩᦝ↢ߣౣ‽㒐ᱛ╷╬㧘ฦ࿖ߩ⍶
ᱜ⼔ⴕࠍߪߓߣߔࠆ㑐ଥ⻉ᯏ㑐߇ᛴ߃ࠆ
ㅢ⺖㗴ࠍขࠅߍߚࠅߒߡ߹ߔޕߘߩࠃ߁ߥࡑ࡞
࠴⎇ୃߦ߅ߡߪ㧘࿖ㅪ᧦⚂╬ߩ࿖㓙᧦⚂㧘࿖ㅪ╬
࿖㓙␠ળߢ↪ࠄࠇࠆḰೣ߿ၮḰ㧘ࠆߪ⎇ୃߢ
ขࠅߍࠆ⺖㗴ߦኻߔࠆ⇇߿ᣣᧄߩవㅴ⊛ߥข⚵
╬ࠍෳ⠨ߦߒߟߟ㧘ࠕࠫ⎇ᢎቭ߿ቴຬኾ㐷ኅࠍ㧘
ෳട⠪ߺࠎߥߢ⠨߃㧘⸛⼏ߔࠆᣇᴺߢታᣉߒߡ߹
ߔޕ
ࠅ㧘৻࿖ࠍኻ⽎ߣߔࠆ⛮⛯⊛ߥ⎇ୃࡒ࠽╬ࠍ
ⴕߞߡ߈߹ߒߚޕߘࠇࠄߪ㧘ߘߩ࿖ߩ․ቯߩ⚵❱
ᯏ㑐ߩࠠࡖࡄࠪ࠹ࠖࡆ࡞࠺ࠖࡦࠣࠍㅢߓߚᐲㆇ
↪ߩะ╬ߦදജߒߡ߈ߚ߽ߩߢࠅ㧘ߎࠇ߹ߢߩ
ߣߎࠈ㧘․ቯߩᴺᓞߦߟߡߩ┙ᴺᡰេࠍⴕ߁ߎߣ
ߪ㧘߶ߣࠎߤߥ߆ߞߚߣ߃߹ߔޕ
ߢߪ㧘ߎ߁ߒߚࠕࠫ⎇ߩᵴേߪ㧘࿖㓙දജㇱ߇ⴕ
ߞߡ߈ߚᴺᢛᡰេᵴേߣߪ㧘ోߊ⇣ߥߞߚ߽ߩߣ
߁ߴ߈ߥߩߢߒࠂ߁߆ޕ߹ߚ㧘ᓟࠕࠫ⎇߇㧘ᴺ
ᢛᡰេߦ㑐ࠊߞߡߊߣߒߚࠄ㧘ߤߩࠃ߁ߦㅴ
ߡߊߴ߈ߥߩߢߒࠂ߁߆ޕ߹ߚ㧘ߘ߽ߘ߽⺰ߣߒ
ߡ㧘ೃಽ㊁ߩᴺᢛᡰេࠍᴺᢛᡰេోߩਛߢ
ߤߩࠃ߁ߦ⟎ߠߌࠆߩ߆㧘ࠆߪೃಽ㊁ߩᴺ
ᢛᡰេߩℂ⺰⊛ᩮࠍߤߎߦ᳞ࠆߩ߆ߣ߁ᩮ
ᧄ㗴߽ߕࠇߪ⠨߃ߡߺࠆᔅⷐ߇ࠆࠃ߁ߦᕁࠊ
ࠇ߹ߔޕ
㧞 ࠕࠫ⎇ߩᵴേߪᴺᢛᡰេߩ৻⠢ࠍᜂ߁㧫
⑳߇ࠕࠫ⎇ߦൕോߔࠆਛߢ㧘߹ߢ৻⇟㐳ߊṛ
ߒߚ࿖ߪࠤ࠾ࠕ3ߢߔޕ ᐕߣ ᐕ㧔ᒰᤨ㧘⑳
ߪࠕࠫ⎇ߩᰴ㐳ࠍߒߡ߹ߒߚޕ㧕ߩ㧞࿁㧘ࠕࠫ⎇ߩ
⍶ᱜᢎቭ㧘⼔ᢎቭฦ㧝ฬߣߣ߽ߦ㧘ߘࠇߙࠇ⚂㧟
ㅳ㑆ߦࠊߚࠅ㧘ࠤ࠾ࠕߩ࠽ࠗࡠࡆߦṛߒ㧘ߘߎࠍ
ὐߦߊߟ߆ߩਥⷐߥᣇㇺᏒߦ߽ᒛߒ߹ߒߚޕ
ᒰᤨࠕࠫ⎇ߢߪ㧘JICAߩදജࠍᓧߡ㧘ࠤ࠾ࠕߩޟౝ
ോ࿖ኅㆮ↥⋭ޠߩਅߦߞߚఽ┬ዪ㧔ࠤ࠾ࠕߦ߅
ߌࠆ⚵❱ᡷ✬ߩ⚿ᨐ㧘ఽ┬ዪߪߢߪޟࠫࠚࡦ࠳
ఽ┬␠ળ㐿⊒⋭ޠߦᚲዻߒߡ߹ߔޕ㧕ߦኻߔ
ࠆදജࠍⴕߞߡ߹ߒߚޕఽ┬㧔ዋᐕ㧕ߩᮭ߿
⼔ߦ㑐ߒߡߪ㧘ఽ┬ߩᮭߦ㑐ߔࠆት⸒㧔 ᐕ㧕㧘
3ࠕࠫ⎇ߪ㧘࿖ㅪߩၞ⎇ୃᚲߢߪࠅ߹ߔ߇㧘ߘߩᵴേ ▸࿐߿ኻ⽎࿖ߪࠕࠫࠕߦ㒢ࠄࠇߡࠆࠊߌߢߪࠅ߹ߖ ࠎޕ߽ߞߣ߽㧘ࠕࠫ⎇ߩᵴേߪ㧘ℂ⊛ߦ߽ㄭߊ㧘ᢥൻ⊛ ߦ߽ㅢߩၮ⋚ࠍᜬߟࠕࠫࠕ⻉࿖ߦኻߔࠆදജ߇ਥߣߥ ߞߡ߅ࠅ߹ߔޕߘߩᗧߢ㧘ࠤ࠾ࠕࡊࡠࠫࠚࠢ࠻ߪ㧘ࠕࡈ ࠞߦኻߔࠆᢙዋߥදജߩߢࠆߎߣߪ㑆㆑ࠅ ߹ߖࠎޕ
ዋᐕมᴺߩㆇ↪ߩߚߩ࿖㓙ㅪวᦨૐၮḰⷙೣ㧔
ࠊࠁࠆޟർ੩࡞࡞࠭ޠ㧘 ᐕ㧕㧘ఽ┬ߩᮭߦ㑐
ߔࠆ᧦⚂㧔 ᐕណᛯ㧘 ᐕ⊒ല㧕ߥߤߩ࿖ㅪ᧦
⚂߿࿖ㅪၮḰ߇ࠅ߹ߔ߇㧘․ߦఽ┬ߩᮭߦ㑐ߔ
ࠆ᧦⚂߇࿖ㅪߢណᛯߐࠇ㧘ߎࠇߦട⋖ߒߚ࿖ޘߩ㑆
ߢ㧘ߘߩ᧦⚂ߩ⿰ᣦߦᴪߞߚ࿖ౝᴺߩ┙ᴺ߇ㅴߺ߹
ߒߚޕࠤ࠾ࠕߪ㧘 ᐕߦห᧦⚂ࠍᛕಎߒ㧘ߘࠇߦ
ߞߡޟఽ┬ᴺޠࠍో㕙⊛ߦᡷᱜߒ㧔 ᐕ㧘એᓟ
ߎߩᣂఽ┬ᴺࠍޟఽ┬ᴺޠߣ߹ߔޕ㧕㧘ߎࠇ߇
ᣉⴕߐࠇߡ㧘ߘߩ⿰ᣦߦᴪߞߡఽ┬ߦኻߔࠆೃม
ᴺ߮╷ߩォ឵߇࿑ࠄࠇࠆߎߣߦߥࠅ߹ߒߚޕ
ࠕࠫ⎇ߪ㧘 ᐕ߆ࠄᲤᐕ㧘㐳ߣ߈ߦߪ㧞߆㑆
⒟ᐲ㧘⍴ߊߣ߽㧟ㅳ㑆⒟ᐲߪ⍶ᱜᢎቭ㧘⼔ᢎቭ╬
ࠍࠤ࠾ࠕߦᵷ㆜ߒߡ߈߹ߒߚޕ߹ߢ ᐕએߦ߽
ࠊߚࠅ㧘ࠤ࠾ࠕߩఽ┬ᴺߩㆇ↪ࠍᜂ߁⚵❱ߩ৻ߟߢ
ࠆఽ┬ዪ⡯ຬߩࠠࡖࡄࠪ࠹ࠖࡆ࡞࠺ࠖࡦࠣߦജ
ࠍ⾉ߒߚߎߣߦߥࠅ߹ߔޕࠤ࠾ࠕߦᵷ㆜ߐࠇߚࠕࠫ
⎇ᢎቭ╬ߪఽ┬ዪ߇ㆇ༡ߔࠆኈᣉ⸳ౝ߿␠ળౝߢ
ታᣉߒߡߚఽ┬ߦኻߔࠆ⼔ᵴേࠍ㧘࿖ㅪၮḰ╬
ߩ࿖㓙ၮḰߦᴪߞߡ㧘ࠆߪ⇇⊛ߦ߽వㅴ⊛ߥ
ᣣᧄߩዋᐕมᴺㆇ༡ߩⷰὐ߆ࠄᡰេߒߡ߈߹ߒߚޕ
ᣇㇺᏒࠍࠍ⸰ࠇߡߒ⺞ᩏࠍⴕ߁ߥߤ
ߒߡታോߩታᘒࠍᛠីߒ㧘ఽ┬ዪߩ㑐ଥ⠪ߣද⼏ߒ㧘
ఽ┬ᴺߩᣉⴕߦᔅⷐߥㅢ㆐ߩ┙᩺ᡷቯᬺ߆ࠄ㧘
㕖ⴕࠍⴕ߁ఽ┬ߩ⼔߿ಽ㘃㧘⍶ᱜᢎ⢒ߦ㑐ߔࠆࡑ
࠾ࡘࠕ࡞ࠅ㧘ఽ┬⼔มߩណ↪ᢎ⢒㧘ߘߩઁߎ
߹ߏ߹ߣߒߚᣣᏱ⊛ߥᬺോߦߟߡ߹ߢ㧘᭽ޘߥࠕ
࠼ࡃࠗࠬࠍⴕ߹ߒߚޕࠕࠫ⎇ߦࠃࠆදജߪ㧘એ
ߩࠃ߁ߥߦ߅ߌࠆ߽ߩߩ߶߆㧘Ფᐕఽ┬ዪߩᐙ
ㇱࠄࠍࠕࠫ⎇ߦ߈㧘ࠕࠫ⎇ߩ⍶ᱜᢎቭ㧘⼔ᢎቭ
ࠍᜂᒰ⠪ߣߔࠆ㧟ㅳ㑆⒟ᐲߩᧄ㇌⎇ୃࠍⴕ߁ߎߣ߽
ࠎߢ߹ߒߚ㧔ࠕࠫ⎇ߢߪ㧘ߎࠇࠄࠍ߹ߣߡࠤ
࠾ࠕࡊࡠࠫࠚࠢ࠻ߥߤߣࠎߢ߹ߒߚޕࠤ࠾ࠕࡊ
ࡠࠫࠚࠢ࠻ߪ㧘ㅜਛߢᒻᑼౝኈࠍ⧯ᐓᄌ߃ߥ߇ࠄ㧘
߹ߚᏎ߈ㄟ㑐ଥᯏ㑐ࠍჇ߿ߒߚࠅߒߥ߇ࠄ㧘ᧄᐕ
ఽ┬ዋᐕมᴺ㑐ଥ⻉ᯏ㑐ㅪ៤ߦࠃࠆ⛔৻⊛߆ߟ⛮
⛯⊛ߥಣㆄߦ⚿߮ઃߌࠆ♻ญࠍߟߌࠆߣߎࠈ߹ߢ
ߚߤࠅ⌕ߊߎߣ߇ߢ߈ߚ߶߆㧘ᣣᧄߩ⼔มᐲߦ
ࡅࡦ࠻ࠍᓧߡࠤ࠾ࠕ߇ᆎߚఽ┬⼔มᐲߩቯ⌕
ࠍࠆߥߤ㧘৻ቯߩᚑᨐࠍߍ߹ߒߚޕ㧕ޕ
⑳ߪ㧘⥄ಽ߇ߎߩࠤ࠾ࠕࡊࡠࠫࠚࠢ࠻ߦ㑐ਈߒߚ
ߎࠈߦߪ㧘ߎࠇࠍᴺᢛᡰេߩ৻Ⅳߣߒߡ⏕ߦ
⼂ߒߡߚߣߪ߃߹ߖࠎ߇㧘ᝄࠅߞߡ⠨߃ߡ
ߺࠇ߫㧘ࠤ࠾ࠕࡊࡠࠫࠚࠢ࠻ߪ㧘߹ߐߦࠕࠫ⎇߇ⴕ
ߞߚᴺᢛᡰេᵴേߢߞߚߣᕁ߹ߔޕߜߥߺߦ㧘
ࠤ࠾ࠕߩఽ┬ᴺߪ㧘ᣥቬਥ࿖ߩ⧷࿖߿ߘߩઁߩ⧷ㅪ
㇌⻉࿖ߩߦߥࠄ㧘ቯߐࠇߚ߽ߩߩࠃ߁ߢߔߒ㧘
ߘߩ᥉ᵴേߦ㑐ߒߡߪ࡙࠾ࡈ߇දജߒߡ߹ߒ
ߚߒ㧘ఽ┬ዪߦኻߒߡߪ࠼ࠗ࠷ߥߤઁߩ࿖ߩ࠼࠽
߿࿖㓙NGOߥߤ߇ᄙᢙදജߒߡ߹ߒߚ߇㧘㛳
ߚߎߣߦ㧘⑳߇ࠤ࠾ࠕࠍ⸰ߒߚᒰᤨߪ㧘ఽ┬ߩೃ
ಣಽ߿⼔ಣಽࠍᜂᒰߔࠆⵙ್ቭߦ߅ߡ߽㧘ห
ᴺߩౝኈࠍࠃߊℂ⸃ߒߡ߹ߖࠎߢߒߚޕ߹ߚหᴺ
ߦߪߤ߁⠨߃ߡ߽ࠤ࠾ࠕߩታᖱߦߪวࠊߕ㧘ታⴕ߇
ਇน⢻ߣᕁࠊࠇࠆ᧦ᢥ߇ሽߒ㧘ߐࠄߦߪ㧘ᴺߩ৻
ㇱߩ᧦ᢥ߇ห࿖ೃ⸷⸩ᴺߥߤߣᛶ⸅ߔࠆࠃ߁ߦᕁ
ࠊࠇࠆߩߦ㧘⺕߽ߎࠇࠍᜰ៰ߖߕ⟎ߒߚ߹߹ߢ
ࠆߥߤߩὐ߽ᢔߐࠇ㧘ޟࠤ࠾ࠕߪ㧘ఽ┬ᴺߩ┙ᴺᲑ
㓏߆ࠄ㧘ߘߩ⺈ታߥᣉⴕࠍ⋡ᜰߒߡߚߩߛࠈ߁
߆ޕޠߣ㧘⇼ߦᕁࠊߑࠆࠍᓧߥὐ߽ࠅ߹ߒߚޕ
⑳ߪ㧘ᒰᤨߪ࿖㓙දജㇱߩⴕ߁ᴺᢛᡰេߩᣇᴺ߿
ౝኈߦ㑐ߒߡߪߒ⍮⼂ߪࠅ߹ߖࠎߢߒߚ߇㧘
߽ߒ߽㧘ࠤ࠾ࠕߩఽ┬ᴺቯㆊ⒟ߢ㧘ᣣᧄ߇ߎࠇߦ
㑐ਈߒߡߚߥࠄ߫ߎࠎߥߎߣߪߥ߆ߞߚߢࠈ߁㧘
ߣዋߒᱷᔨߦᕁࠊߕߦߪࠄࠇߥ߆ߞߚߎߣࠍᡷ
ߡᕁߒߡ߹ߔޕ
߹ߢߦࠕࠫ⎇߇㑐ਈߒߚᴺᢛᡰេ⊛ߥᵴേߦ
ߪ㧘߶߆ߦ߽࠲ࠗߩ࿖ኅᳪ⡯㒐ᱛᆔຬળߦኻߔࠆᝡ
ᩏ⢻ജะ╬ߦ㑐ߔࠆᡰេࡊࡠࠫࠚࠢ࠻㧔 ᐕ㨪
ᐕ㧕㧘ࡈࠖࡇࡦߩ⼔ዪߦኻߔࠆห࿖⼔ม
ౣᵴᕈൻࡊࡠࠫࠚࠢ࠻㧔 ᐕ㨪 ᐕ㧕ߥߤ߇
ࠅ߹ߔޕࠤ࠾ࠕߩ႐วࠍ㧘ߕࠇ߽㧘㑐ଥߔࠆ
ᴺᓞߩቯߦߪ㑐ਈߒߡ߹ߖࠎ߇㧘ࠕࠫ⎇ߪ㧘
JICA߿ࠕࠫࠕೃ⽷࿅ߩ߶߆㧘⼔มࠕࠫ⎇දജળ
4ߥߤߦ߽දജࠍᓧߥ߇ࠄ㧘ߘࠇߙࠇߩࡊࡠࠫࠚࠢ࠻
ߦ߅ߡ㧘⋧ᚻ࿖ߩ․ቯߩᐲߩࠃࠅࠃㆇ༡ߩߚ
ߩኾ㐷ኅߣߩද⼏㧘㑐ଥ⡯ຬ╬ߩࠠࡖࡄࠪ࠹
ࠖࡆ࡞࠺ࠖࡦࠣࠍ⋡⊛ߣߒߚ߮ᣣᧄߦ߅ߌ
ࠆࡒ࠽߿⎇ୃࠍⓍߺ㊀ߨ㧘ᚑᨐࠍߍ߹ߒߚޕ
ߎࠇࠄߪ㧘ߕࠇ߽ࠕࠫ⎇߇ⴕߞߚᴺᢛᡰេᵴേ
ߩߢࠆߣ߃㧘ዋߥߊߣ߽ೃಽ㊁ߦ߅ߡߪ㧘
ࠕࠫ⎇ߪᴺᢛᡰេߩ৻⠢ࠍᜂߞߡ߈ߚߣ߃ࠆߣ
⠨߃ߡ߹ߔޕ
㧟 ࠕࠫ⎇ߩᵴേߪ㧘ᴺᢛᡰេߩၮ␆࿕ߦ⽸
₂㧍
೨ㅀߩߣ߅ࠅ㧘ࠕࠫ⎇ߩᵴേߩၮᧄᒻߪ㧘ࠊࠁ
ࠆࡑ࡞࠴⎇ୃߢߔޕߎࠇߪ㧘ࠕࠫ⎇⸳┙એ᧪㧘JICA
ߩදജࠍᓧࠆࠃ߁ߦߥࠆ೨߆ࠄ ᐕએߦࠊߚߞ
ߡ৻⽾ߒߡⴕࠊࠇߡ߈ߚ߽ߩߢߔޕߘࠇߙࠇߩࡑ࡞
࠴⎇ୃߦ߅ߡߪ㧘ฦ࿖߆ࠄߩෳടߪၮᧄ⊛ߦߪ㧝
ੱߕߟ㧘⎇ୃ߿࿖ߦࠃߞߡߪⶄᢙੱߣ߁႐ว߽
ࠆ߽ߩߩ㧘৻࿖߆ࠄ৻ᐲߦෳടߢ߈ࠆᢙߪߖߗ
ᢙฬ⒟ᐲߢߔޕߒߚ߇ߞߡ㧘৻ᐲߩ⎇ୃ㧘ࠆߪ
ᢙᐕ㑆ߩ⎇ୃߩߺߦࠃߞߡ㧘․ቯߩ࿖ߦ߅ߌࠆ․ቯ
ߩᯏ㑐ߩࠠࡖࡄࠪ࠹ࠖࡆ࡞࠺ࠖࡦࠣߦᄢ߈ߊ⽸₂
ߔࠆߎߣߪ㔍ߒߣ߽߃߹ߔޕઁᣇ㧘ࠕࠫ⎇ߩࠃ
߁ߦᕷߩ㐳࿖㓙⎇ୃ╬ࠍⓍߺ㊀ߨߡߊࠆߣ㧘ᄙߊ
ߩෳട࿖ౝߦࠕࠫ⎇ߩ⎇ୃෳട⠪ߩࡀ࠶࠻ࡢࠢ߇
ᒻᚑߐࠇ㧘ߘࠇߙࠇߩࡀ࠶࠻ࡢࠢ߇࿖ౝߦ߅ߌࠆ
ೃมᴺߩᡷༀߦขࠅ⚵ࠎߛࠅ㧘ࠕࠫ⎇ߩᒝᣇ
ߦߥߞߡߊࠇߚࠅߔࠆ⽎߇ࠇߡ߈߹ߔޕ߃߫㧘
࠲ࠗߩ႐ว㧘߹ߢߦ ฬ߽ߩ⎇ୃෳട⠪ࠍヘ
ߒߡ߅ࠅ㧘ߘߩਛߦߪᴺോ⋭ߩോᰴቭ߿ᬌኤ㐳ቭ㧘
⍶ᱜዪ㐳㧘⼔ዪ㐳ߥߤߩ㊀ⷐߥࡐࠬ࠻ߦዞߊᣇޘ
߇ߡ㧘ߘࠇࠄߩᣇޘ߇ࠠࡄ࠰ࡦߣߥߞߡมᴺ
ᡷ㕟ߦขࠅ⚵ࠎߛࠅ㧘ࠕࠫ⎇ߩᵴേࠍࠨࡐ࠻ߒߡ
ߊࠇߚࠅߒߡ߹ߔޕ࠲ࠗࠍߦߣࠅ߹ߒߚ߇㧘ߎ
ࠇࠄߩ⽎ߪ࠲ࠗߦ㒢ߞߚߎߣߢߪࠅ߹ߖࠎޕ
⇇ߦሽߔࠆࠕࠫ⎇ࡀ࠶࠻ࡢࠢ߇㧘ᣣᧄ߳ߩዅᢘ
ߩᔨ߿ା㗬ᗵߣ߽ߥࠅ㧘࿎ߞߚ႐วߦߪ߹ߕࠕࠫ⎇
ࠆߪᣣᧄߦ㗬ߺߚ㧘ߣ߁᳇ㆇ߇㜞߹ࠆ৻࿃
ߦ߽ߥߞߡࠆࠃ߁ߦ߽ᕁࠊࠇ߹ߔޕ߹ߚ㧘ฦ࿖ߩ
ೃมᴺ㑐ଥᖱႎ߽ࡀ࠶࠻ࡢࠢࠍㅢߓߡߞߡ߈
߹ߔߩߢ㧘ߘߩേะߦߟߡ߽ᛠីߒ߿ߔⅣႺ߇
ࠅߐࠇߡ߹ߔޕ
࿖㓙දജㇱߪ㧘 ᐕߦഃ⸳ߐࠇߚᴺᢛᡰេࠍ
ኾ㐷ߦⴕ߁ㇱ⟑ߢࠅ㧘ࠞࡦࡏࠫࠕ߿ࡌ࠻࠽ࡓࠍߪ
ߓߣߒߡ㧘ㄭᐕ߹ߔ߹ߔߘߩᵴേߩ▸࿐߿දജౝ
ኈࠍలታߐߖ㧘ᄙߊߩࠕࠫࠕ⻉࿖ߦ࿖㓙දജߩ႐ࠍ
ᐢߍߡ߈ߡ߹ߔ߇㧘ߘࠇࠄߩᄙߊ߇ฎߊ߆ࠄߩࠕ
ࠫ⎇ߩ࿖㓙⎇ୃ╬߳ߩෳട࿖ߢࠅ㧘ࠕࠫ⎇ࡀ࠶࠻
ࡢࠢߩ㊀ⷐߥ৻ຬߢߔޕ࿖㓙දജㇱߩⴕ߁ᴺᢛ
ᡰេᬺߩᄙߊ߇᳃ᴺ㑐ㅪߢߪࠆ߽ߩߩ㧘ߘ
ࠇࠄฦ࿖ߩมᴺ㑐ଥᯏ㑐ᐙㇱߩਛߦߪ㧘ᄙߊߩࠕࠫ
⎇⎇ୃෳട⠪߇߹ߔޕ߹ߚ㧘ߘࠇࠄߩ࿖ޘߩᄙߊ
ߪ㧘߽㐿⊒ㅜ࿖ߢࠅ㧘ੱ⊛࠰ࠬߦ㒢ࠅ
߇ࠆ႐ว߽ࠅ㧘ఝ⑲ߥ৻ቯᢙߩ⡯ຬ߇㧘᳃
ೃࠍࠊߕ㧘࿖ߩᴺᐲ߮ߘߩㆇ༡ߦ㑐ଥߔࠆ
㊀ⷐߥᨩߦ㑐ࠊࠆߣ߁ߎߣ߽ዋߥߊߥߊ㧘ࠕࠫ
⎇ࡀ࠶࠻ࡢࠢ߇߃ߥ♻ߩࠃ߁ߦߡ㧘ᣣᧄ
ߩᴺᢛᡰេߦᔟߊදജߒߡߊࠇࠆ⚛ࠍߞߡ
߹ߔޕߜߥߺߦ㧘ᦨㄭߢ߽㧘࿖㓙දജㇱ߇ⴕߞߡ
ࠆࡀࡄ࡞ߦኻߔࠆදജᵴേߦ߅ߡߪ㧘߆ߟߡࠕ
ࠫ⎇ߢቇࠎߛੱޘ߇ࡀࡄ࡞ߩࠠࡄ࠰ࡦߣߥ
ߞߡ㧘߃ߥߣߎࠈߢⓍᭂ⊛ߦࡃ࠶ࠢࠕ࠶ࡊߒߡ
ߊࠇߡࠆߎߣߪࠄ߆ߢߔޕߟ߹ࠅ㧘ࠕࠫ⎇ߩࡑ࡞
࠴⎇ୃߩߺࠍขࠅߍߡ߽㧘ߘࠇ߇ࠊࠁࠆᴺᢛ
ᡰេߩၮ␆࿕ߦᓎ┙ߞߡࠆߣ⥄⽶ߒߡ߹ߔޕ
㧠 ߎࠇ߆ࠄߩᴺᢛᡰេߣࠕࠫ⎇
ࠕࠫ⎇ߦ߅ߡߪ㧘ᧄᐕᐲ㧘࿖㓙දജㇱߩⴕ߁ࡀ
ࡄ࡞߳ߩදജᬺߩೃಽ㊁ߦ㑐ߒߡ㧘ࠕࠫ⎇ᢎ
ቭࠍᜂᒰᢎቭߦᝪ߃ߡ࿖㓙දജㇱߩᜂᒰᢎቭߦදജ
ߒߟߟ㧘ᣣ⒟߿ࡊࡠࠣࡓߩౝኈ߳ߩⓍᭂ⊛㑐ਈߦ
ദ߹ߒߚޕ߹ߚ㧘᧪ᐕᐲ߆ࠄߪ㧘ᓥ᧪࿖㓙දജㇱ
߇㧘JICAࡊࡠࠫࠚࠢ࠻ߩ৻Ⅳߣߒߡታᣉߒߡ߈ߚࡌ
࠻࠽ࡓᦨ㜞ੱ᳃ᬌኤ㒮ߦኻߔࠆᧄ㇌⎇ୃߩታᣉ႐ᚲ
ࠍࠕࠫ⎇ߦ⒖ߔߣߣ߽ߦ㧘ߘߩౝኈߦ߽ᷓߊ㑐ਈߒ
ߡߊ੍ቯߢߔޕߘࠇߣߣ߽ߦ㧘ࠠࡖࡄࠪ࠹ࠖࡆ
࡞࠺ࠖࡦࠣࠍㅢߓߡⴕ߁ᴺᢛᡰេߦߟߡߪ㧘
߹ߢߣห᭽㧘ᣢㅀߩ࿖ޘ߿ᯏ㑐એᄖ߆ࠄߩදജࠍ᳞
ࠄࠇߚ႐วߦ߅ߡ߽㧘ࠕࠫ⎇߇Ⓧߺ㊀ߨߡ߈ߚ
⚻㛎ߣ⍮ࠍ߆ߒߡ㧘ߢ߈ࠆ㒢ࠅⓍᭂ⊛ߦኻᔕߒ
ߡ߈ߚߣᕁߞߡ߹ߔޕ
ᣢߦ⚕㕙߇ዧ߈ߡߒ߹ߞߚߩߢߔ߇㧘⑳ੱߣߒ
ߡߪ㧘ᓟ㧘ೃಽ㊁ߦ߅ߌࠆ┙ᴺᡰេ㧘ࠆߪ
ᴺቯㆊ⒟߳ߩදജߦ߽㧘ᔅⷐᕈߣవᣇ߆ࠄߩⷐ
⺧߇ࠇ߫㧘ߢ߈ࠆ㒢ࠅⓍᭂ⊛ߦ㑐ਈߒߡ߈ߚ
ߣ⠨߃ߡ߹ߔޕ߽ߞߣ߽㧘ࠕࠫ⎇ߩㆊߩᵴേߦ
߅ߡߪ㧘ࠊࠁࠆ࿖ౝᡰេᆔຬળ㧘ࠆߪࠕ࠼
ࡃࠗࠩࠣ࡞ࡊߥߤߣ⒓ߐࠇࠆቇ⠪߿ᴺᓞ
ታോኅߦࠃࠆኾ㐷ኅࠣ࡞ࡊ߆ࠄ⛮⛯⊛ߥදജࠍᓧ
ߚߣ߁⚻㛎ߪࠅ߹ߖࠎޕ߹ߚ㧘ࠕࠫ⎇ߦ߅ߡ
ߪ㧘ᢎቭ╬ࠍJICA ߩ㐳ᦼኾ㐷ኅߥߤߣߒߡᶏᄖߦ
ᵷ㆜ߒߚ⚻㛎߽ࠅ߹ߖࠎޕߎࠇࠄߩߎߣߪ㧘࿖㓙
දജㇱߩߎࠇ߹ߢߩ⚻㛎ߣ⍮ߦଐߒߟߟ㧘࿖㓙
දജㇱߣ߽දജߒวߞߡ㧘ߢ߈ࠆߎߣ߆ࠄㅴࠄࠇ
ߚࠄߣᕁߞߡ߹ߔޕ
ߚߛ㧘ೃಽ㊁ߩ┙ᴺᡰេߦ㑐ߒߡߪ㧘ࠢࠕߒ
ߥߌࠇ߫ߌߥᄢ߈ߥ⺖㗴߽ࠆࠃ߁ߦᕁࠊࠇ߹
ߔޕᄙߊߩ㐿⊒ㅜ࿖ߦ߅ߌࠆೃಽ㊁ߩ┙ᴺᡰេ
ޟᴺߩᡰ㈩ޠ߿ޟੱᮭ㓚ߩ┙႐ޠ߆ࠄߩᒝⷐ⺧㧘
ࠆߪߘߩ⚿ᨐߣߒߡᴺᐲࠍᢛ߃㧘࿖㓙දജࠍ
ផㅴߔࠆߚߩ࿖㓙᧦⚂ߩ✦⚿ᛕಎ㧘ࠆߪߘ
ࠇߦ߁࿖ౝᜂᴺߩቯߩᔅⷐᕈߥߤᄖ⊛ⷐ࿃ߦ
ࠃߞߡ⊒↢ߔࠆࠃ߁ߦᕁࠊࠇ߹ߔޕห᭽ߦ㧘ߘߩࠃ
߁ߥᴺᓞࠍ߃ࠆߎߣ߇߭ߡߪߘߩ࿖ߩᛩ⾗ⅣႺ
ࠍᢛ߃ࠆߎߣߦߟߥ߇ࠆߩ߆߽ߒࠇ߹ߖࠎޕ
ߘ߁ߒߚᄖ⊛ⷐ࿃߇ᒁ߈㊄ߦߥࠆߎߣߪኈᤃߦℂ
⸃ߢ߈ࠆ߽ߩߩ㧘ߘߩ႐ว㧘ᒰ࿖ߦ㧘ߘ߁ߒߡߢ
߈ࠆᣂᴺࠍޟታ⾰⊛ߦㆇ↪ޠߒߡߊᒝᗧᔒߪ
ࠆߩ߆㧔ߟ߹ࠅ㧘නߥࠆޟ࡚ࠪ࠙ࠗࡦ࠼࠙ߦ߅ߌ
ࠆ㘼ࠅ‛ޠߢߪ࿎ࠆߩߢߔޕ㧕߇ࠊࠇߥߌࠇ߫ߥࠄ
ߥߣᕁ߹ߔޕߘࠇࠍභ߁߽ߩߣߒߡ㧘ᴺߩᣉⴕ
ߦᔅⷐߣߐࠇࠆ࿖ౝߩ⚵❱㧘ੱ⊛࠰ࠬࠍච
ಽᢛ߃ࠃ߁ߣߒߡࠆߩ߆㧘ߘࠇ߹ߢߩ࿖ౝᴺ♽
ߣߩᢛวᕈߦ㑐ߔࠆ⼏⺰⁁ᴫߪߤ߁߆㧘ࠕࠫ⎇߇㑐
ਈߔࠆߎߣߦࠃߞߡ㧘ᒰ࿖ߩೃมᴺᐲߩ⊒ዷ
ߦነਈߢ߈ࠆߣ߃ࠆߩ߆ߥߤߩ߆ߌࠍߒ⛯ߌ㧘
ߘߩㇺᐲߘࠇࠄߩࡂ࠼࡞ࠍ߃ࠄࠇࠆ߆ࠍᬌ⸛ߔ
ߴ߈ߣᕁ߹ߔޕߘߩߢೋߡ೨ߦㅴࠆߩߢ
ߞߡ㧘ߘ߁ߢߥߌࠇ߫㧘ߖߞ߆ߊߩᚒޘߩදജ߽㧘
⋧ᚻ࿖ߦࠄߩࡔ࠶࠻ࠍ߽ߚࠄߐߕ㧘ࠆߪ⋧
ᚻ࿖ߦߤߎ߹ߢ߽ࠕࠫ⎇߿ᣣᧄࠍ㗬ࠆଐ㗬ᔃߩߺࠍ
⢒ߡߡߒ߹߁ࠃ߁ߥᘒߦ߽ߥࠅ߆ߨ߹ߖࠎޕߘ߁
ߥࠇ߫㧘⚿ዪߪᛩߒߚ‛⊛ੱ⊛⾗Ḯ߽ή㚝ߦߥ
ߞߡߒ߹߁น⢻ᕈ߽㜞ߊ㧘ᣣᧄߩ࿖⋉ߦ߽ߒߡߒ
߹߁ߎߣߦ߽ߥࠅ߆ߨߥߣᕁ߹ߔޕ᳃ᴺߩ
┙ᴺᡰេߦ߽߹ߒߡᘕ㊀ߥኻಣ߇ᔅⷐߢࠆߣ߽ᕁ
ߞߡ߹ߔޕ
߽߁৻ߟ㧘ᴺᢛᡰេߦߪ̆ᦝ⸒߁߹ߢ߽ߥ
ߎߣߢߔ߇̆ᣣᧄߩ࿖ኅᬺߩ৻Ⅳߣߒߡߩᚢ⇛⊛
⋡⊛ࠍᜬߟߎߣ߿ߘߩߚߩᣇะઃߌߥߤߣߣ߽ߦ㧘
ℂ⺰⊛ᩮ߽ᔅⷐߢࠆߣᕁߞߡ߅ࠅ߹ߔޕℂ⺰⊛
ᩮߣߒߡߤߩࠃ߁ߥ߽ߩ߇ࠆߩ߆ޘߩ⼏⺰ࠍ
ߔࠆߎߣߪ㧘߽ߪ߿⑳ߩ⢻ജࠍߪࠆ߆ߦ߃ߡ߹
ߔޕᴺᢛᡰេ⺰㧘㐿⊒ᴺቇߥߤߣ߫ࠇࠆ㗔ၞߩ
⼏⺰߇ߘࠇߢ㧘ฬฎደᄢቇ✚㐳ߩ㞜੩ᱜ⸠వ↢߿
ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇᄢቇ㒮ᴺോ⎇ⓥ⑼ᢎߩ᧻የᒄవ↢ߥ
ߤࠍߪߓߣߔࠆᄙߊߩ⪺ฬߥవ↢ᣇߩ⎇ⓥᚑᨐ߇
Ⓧߺ㊀ߨࠄࠇߡࠆߎߣߪ㧘ᓮᛚ⍮ߩߣ߅ࠅߣᕁ
߹ߔޕᱜ⋥ߥߣߎࠈ㧘⑳ߥߤߪ㧘ߘࠇࠄߩℂ⺰ࠍච
ಽߦߪℂ⸃ߢ߈ߕ㧘ྨߢ߈ߥㇱಽ߇ᄙߩߢߔ
߇㧘ઁᣇߢߘࠇࠄߩℂ⺰ߦ⸅ࠇࠆߣ㧘߆ߒࠄ⸒⪲
ߦߪߖߥࠃ߁ߥᷓᗵേࠍⷡ߃㧘ࠆ⒳ߩᒝ
␜ࠍฃߌ߹ߔޕߘ߁ߒߚℂ⺰⊛㗔ၞߦ߅ߌࠆ⼏⺰
ߪ㧘ᴺಽ㊁ߩ⎇ⓥ㗔ၞߣߒߡ߹ߔ߹ߔ⊒ዷዷ㐿ߔ
ࠆ㝯ജࠍᜬߞߡࠆࠃ߁ߦᕁ߹ߔ߇㧘ߘࠇߣหᤨ
ߦ㧘᳃ᴺ㧘᳃⸷⸩ᴺ㧘ᙗᴺ㧘ⴕᴺߣߞߚ․ቯ
ߩᴺಽ㊁ࠍᭂࠄࠇߚవ↢ᣇ߇㧘ᴺᢛᡰេߣ߁
ಾࠅญߦળ㧘ߘߩታ〣ߦ៤ࠊࠆߎߣߦࠃߞߡᣂ
ߚߥႺࠍ㐿߈㧘ታ⾰⊛ⵣઃߌࠍᓧߚℂᔨߣߒߡዷ
㐿ߔࠆ߆ࠄߎߘᗧ⟵߇ࠆߣ߽ᕁ߃ߡ߈߹ߔޕߘࠇ
ࠄℂ⺰⊛ᩮߪ㧘ᴺᓞታോኅ߇㗬ࠅߣߔࠆߴ߈ࡃ࠶
ࠢࡏࡦߢࠆߎߣߪ߽ߜࠈࠎߩߎߣ㧘ᓟ߽⛮⛯
ߒߡᴺᢛᡰេߥߒߪมᴺදജࠍⴕߞߡߊߩ
ේേജߩ৻ㇱߦߥࠆߣ߽⠨߃ࠄࠇ߹ߔߒ㧘ߎࠇ߆ࠄ
ᴺᢛᡰេᵴേ߳ߩෳടࠍ⋡ᜰߔ⧯ੱޘ߳ߩ᷷߆
ࡔ࠶ࠫߦ߽ߥࠆࠃ߁ߦᕁ߹ߔޕ
ᓟߩࠕࠫ⎇ߩᵴേߩߎߣࠍ⠨߃ࠆߣ㧘ฦ࿖ߩೃ
ಽ㊁ߦ߅ߌࠆᴺ♽ࠍᱜߒߊℂ⸃ߒߟߟ┙ᴺᡰេ
ࠍⴕ߁ߎߣߦࠃߞߡ㧘ߘࠇ߇ᄾᯏߣߥࠅ㧘ߘߩ࿖ߩ
ᴺℂᔨߩ⊒ዷࠍߐࠄߦଦߔࠃ߁ߥ╭ߩㅢߞߚ߽ߩߣ
ߔࠆߚߦ߽㧘ೃᴺ㧘ೃ⸷⸩ᴺߥߤೃᴺಽ㊁ߩ
ቇ⠪ߩవ↢ᣇߦ߽⛮⛯⊛ߥᓮᡰេࠍߚߛߊߎߣ߇
ᭂߡ㊀ⷐߢࠆࠃ߁ߦᕁࠊࠇ߹ߔޕ߹ߢߏදജ
ࠍߚߛߡ߈ߚవ↢ᣇ㧘ߘߒߡ᧪ᣂߚߦടࠊߞ
ߡߚߛߊߎߣߦߥࠆ߆߽ߒࠇߥవ↢ᣇߦ߽㧘ߘ
߁ߒߚᕁࠍㄟߡ㧘ޟᚒޘ߽߇ࠎ߫ࠅ߹ߔߩߢ㧘ߤ
ȡ!අਬ!ȡ!
Ⴒࠈْܑȶͺΐͺ͈̹͈࣭͛षފႁ jo ༹ 3124ȷ!
Ƚ! ༹ାͅ۾̳ͥڠ͈Ώϋεΐ;θ! Ƚ!
࿖㓙දജㇱᢎቭ
ᷰ ㇱ ศ ବ
╙㧝 ቇ↢ࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓߦߟߡ
ᄢቇ↢ᄢቇ㒮↢ࠍਛᔃߣߔࠆ⧯⠪ߦኻߒ㧘ᣣᧄ
ߩᴺᢛᡰេߦߟߡቇ߱ᯏળࠍឭଏߒ㧘ࠪࡦࡐࠫ
࠙ࡓߦ߅ߡ⎇ⓥߩᚑᨐࠍ⊒ߒߡ߽ࠄ߅߁ߣ߁
⹜ߺߪ㧘 ᐕᐲ߆ࠄⴕࠊࠇ㧘࿁ߢ㧡ᐕ⋡ࠍㄫ߃
ࠆߎߣߣߥߞߚޕߘߩ⚻✲ߩ⚦ߦߟߡߪ㧘ᧄ
ภ 㗁એਅࠍᓮෳᾖߚߛ߈ߚ߇㧘 ᐕᐲ
߆ࠄߪฬฎደᄢቇߣߩㅪ៤ડ↹ߣߥࠅ㧘ߘߩᓟ㧘ᘮ
ᙥ⟵Ⴖᄢቇ╬߽ടࠊߞߡ㧘ࠕࠫࠕߩᴺߣ␠ળ߿ᣣᧄ
ߩᴺᢛᡰេߦߟߡ㑐ᔃࠍᜬߟቇ↢ࠍኻ⽎ߣߔࠆ
ࠗࡌࡦ࠻ߣߒߡᰴ╙ߦౝኈ߇లታൻߐࠇ㧘 ᐕᐲ
ߦߪ㧘ࠠ࠶ࠢࠝࡈࡒ࠽㧘ࠨࡑࠬࠢ࡞߮ࠪ
ࡦࡐࠫ࠙ࡓߣ߁㧟ㇱ᭴ᚑߦࠃࠅⴕࠊࠇࠆߎߣߣߥ
ߞߚޕ
ᧄᐕᐲߦߟߡ߽㧘ᤓᐕᐲߣห᭽ߦ㧟ㇱ᭴ᚑߣߒ㧘
᭽ޘߥᄢቇߩቇ↢ࠄ߇ෳടߒߡⴕࠊࠇߚޕ߹ߕ㧘ࠗ
ࡦ࠻ࡠ࠳࡚ࠢࠪࡦߣߒߡߩࠠ࠶ࠢࠝࡈࡒ࠽߇㧘
ᐕ㧢 ᣣ㧔㧕ߦᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇߦ߅ߡⴕ
ࠊࠇ㧘ߎࠇߦ⛯߈㧘㓸ਛ⻠⟵ࠍㅢߓߡ⑺ߩ⊒ߦะ
ߌߚࠗࡦࡊ࠶࠻ࠍⴕ߁ߚߩࠨࡑࠬࠢ࡞߇㧘ห
ᐕ㧤㧣ᣣ㧔᳓㧕߆ࠄ㧥ᣣ㧔㊄㧕߹ߢߩ㧟ᣣ㑆㧘ฬ
ฎደᄢቇߦ߅ߡታᣉߐࠇߚޕߎࠇࠄߩḰㆊ⒟ࠍ
⚻ߚߢ㧘ቇ↢߇⥄ࠄ⎇ⓥߒߚᚑᨐࠍ⊒ߒ㧘ෳട
⠪㑆ߢ⸛⺰ߔࠆ႐ߣߒߡߩࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓޟࠕࠫࠕߩ
ߚߩ࿖㓙දജinᴺಽ㊁ ޠ߇㧘หᐕ
ᣣ㧔㧕ߦ㧘ᧄᐕᐲ߆ࠄਥ⠪ߦടࠊߞߚᣧⒷ↰ᄢ
ቇࠍળ႐ߣߒߡ㐿ߐࠇߚ߽ߩߢࠆޕ
ߥ߅㧘ᤓᐕᐲߦ߅ߡ߽㧘ࡐࠬ࠲߿㈩Ꮣ⾗ᢱߩ
ᚑ㧘ࠆߪળ႐ߩḰ߿ᒰᣣߩมળㅴⴕ╬ࠍ
㧘ㆇ༡ߩᄙߊߩㇱಽ߇ቇ↢⥄りߩᚻߦࠃࠅⴕࠊࠇ
ߡߚ߇㧘ᧄᐕᐲߪࠃࠅ৻ጀ㧘ቇ↢ߚߜߦડ↹Ბ㓏
߆ࠄㆇ༡ࠍછߖ㧘⎇ⓥ⊒ߩ࠹ࡑߦߟߡ߽㧘
⥄ಽߚߜߢߒวߞߡ⥄↱ߦߡ߽ࠄ߁ߣ߁ᚻ
ᴺࠍߣߞߚޕߎࠇߪ㧘⑳ߩℂ⸃ߔࠆߣߎࠈߢߪ㧘ࠕ
ࠫࠕߩᴺᐲߣ߁ㅢߩᨒ⚵ߺߪ⸳ߌߟߟ߽㧘
᭽ޘߥ࿖ߩ㧘᭽ޘߥ㗴㗄ߦ㑐ᔃࠍߔࠆቇ↢ߦ㧘
ਥ⊛ߦ⥄ࠄߩ㑐ᔃߦᓥߞߡ⎇ⓥߒߡ߽ࠄ߅߁ߣ
߁ᗧ࿑ߦၮߠߊ߽ߩߣ⠨߃ߡࠆޕ৻ᣇߢ㧘ోߊࡃ
ࡃߦ⺞ᩏ⎇ⓥߒߚߩߢߪ㧘᭽ޘߥ࿖ࠍᮮᢿ⊛
ߦᲧセߔࠆߎߣ߇࿎㔍ߦߥߞߡߒ߹߁ߎߣ߮⛮⛯
ᕈߩⷰὐ߆ࠄ㧘⎇ⓥ⊒ߔࠆ࠹ࡑߣਗⴕߒߡ㧘
ᤓᐕߩቇ↢ࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓߦ߅ߡ߹ߣߚ࿖ၮ␆
ᖱႎ߮มᴺࠕࠢࠬߦ㑐ߔࠆฦ࿖ߩᖱႎߦߟߡ㧘
ฦቇ↢ࠣ࡞ࡊߦ߅ߡୃᱜߒߚ㧘ᡷߡ⾗ᢱߣ
ߒߡᢛℂ߇ⴕࠊࠇߡࠆޕ
╙㧞 ᧄᐕᐲߩࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓߩⷐ
㧝 ࡊࡠࠣࡓߩ᭴ᚑ
ᧄᐕᐲߩቇ↢ࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓߩࡊࡠࠣࡓߪ㧘⚕
ߩߣ߅ࠅߢࠆޕᦨೋߦ㧘ᣧⒷ↰ᄢቇᲧセᴺ⎇ⓥᚲ
ߩᬫỈ⢻↢ᢎߦࠃࠆ㐿ળߩᜦߣ㧘ฬฎደᄢቇᴺ
ࠊࠇߚޕߘߩᓟ㧘ోㇱߢ㧣ߟߩቇ↢ߩࠣ࡞ࡊ߆ࠄ㧘
㧝ࠣ࡞ࡊ ಽ⒟ᐲߢߘࠇߙࠇߩ⎇ⓥᚑᨐߩ⊒
ߣ⾰⇼ᔕ╵߇ߥߐࠇߚᓟ㧘ળ႐ߩෳട⠪ࠍߚో
ߢߩ⸛⺰߇ⴕࠊࠇߚޕߘߩᓟ㧘ਥᄢቇ㧘JICA
߮ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙දജㇱߩฦᜂᒰ⠪ߦࠃࠆ⻠⹏
߇ⴕࠊࠇ㧘ᦨᓟߦ⋉⽷࿅ᴺੱ࿖㓙᳃ᴺࡦ࠲
ߩർ㊁⾆᥏ോዪ㐳ߦࠃࠆ㐽ળߩᜦ߇ⴕࠊࠇߚޕ
ቇ↢߇ᚑߒߚ⊒⾗ᢱ╬ߦߟߡߪ㧘ฬฎደᄢ
ቇᴺ࿖㓙ᢎ⢒දജ⎇ⓥࡦ࠲㧔CALE㧕ߩࡎ
ࡓࡍࠫ1ߦឝタߐࠇߡࠆߩߢᓮෳᾖߚߛ߈ߚ
㧔ᧄߢ߽৻ㇱឝタߒߡࠆޕ㧕ޕߥ߅㧘࠹ࡑߩ
ㆬᛯ߮⊒ౝኈߦߟߡߪ㧘ߔߴߡቇ↢ߩ⥄↱ߥ
⎇ⓥߦၮߠߊ߽ߩߢࠅ㧘ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲߘߩઁߩ
ᯏ㑐ߩ⸃ࠍᤋߒߚ߽ߩߢߪߥߎߣࠍᔨߩߚ
߅ᢿࠅߒߡ߅ߊޕ
㧞 ో⸛⺰ߢߩ⼏⺰
ฦࠣ࡞ࡊ߆ࠄߩ⊒ߦ⛯ߡⴕࠊࠇߚో⸛⺰
ߢߪ㧘ᄙߊߩ⥝ᷓ⺰ὐߦߟߡⓍᭂ⊛ߥ⸛⺰߇
ⴕࠊࠇߚޕએਅߢߪߘߩ৻ㇱߦߟ߈㧘ో⸛⺰ߩᓟ
ߦⴕࠊࠇߚ⻠⹏⠪ߦࠃࠆࠦࡔࡦ࠻ߣ૬ߖߡ⚫ߒ㧘
ᓟߩෳ⠨ߦଏߒߚޕߥ߅㧘ળ႐ߩ⡬ⴐߣߒߡෳ
ടߒߡߚߩߪ㧘ᄢቇ↢ᄢቇ㒮↢㧘มᴺୃ⠌↢㧔ୃ
⠌੍ቯߩ⠪ࠍޕ㧕㧘␠ળੱ㧔ᧄࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓෳട
⚻㛎⠪ࠍޕ㧕㧘ᄢቇᢎຬ⎇ⓥ⠪㧘ర JICA 㐳ᦼ
ኾ㐷ኅߥߤߩᣇޘߢࠆޕ
1
http://cale.law.nagoya-u.ac.jp/
࠺࠲㓸߮ታᘒᛠីߩ࿎㔍ᕈ
ࠆ⊒ࠣ࡞ࡊ߆ࠄ㧘㐿⊒ㅜ࿖ߢߪᱜ⏕ߥ
࠺࠲߇ᔅߕߒ߽ߐࠇߡ߅ࠄߕታᘒࠍᛠីߔ
ࠆߩߦ⧰ഭߒߚߎߣ߇ᜰ៰ߐࠇ㧘ઁߩ⊒ࠣ࡞
ࡊߢߪ࠺࠲㓸ߦᒰߚߞߡߤߩࠃ߁ߥᎿᄦࠍߒ
ߚ߆ߣߩ⾰߇ߥߐࠇߚޕߎࠇߦኻߒ㧘ᐭ߿
NGO ߥߤᯏ㑐ߦࠃߞߡߔࠆᢙሼߦᏅ⇣߇
ߞߚߚ㧘ߢ߈ࠆ㒢ࠅᢙᄙߊߩ࠺࠲ࠍ㓸ߒᲧ
セߒߚߣ߁ࠣ࡞ࡊ㧘⺰ᢥ╬ߩᖱႎߩ߶߆⇐ቇ
↢ߦ⡞ߚࠅNGOࠍ⸰ߒߡᖱႎឭଏࠍฃߌߚ
ߣ߁ࠣ࡞ࡊ߿㧘࿖ోߢߪၞᏅ߇ᄢ߈ߚ
ၞࠍ㒢ቯߒߡಽᨆࠍⴕߞߚࠣ࡞ࡊߥߤ߇
ߞߚޕ
ߕࠇߩࠣ࡞ࡊ߽㧘࠺࠲㓸ታᘒᛠីߦ
ߟߡߪ⧰ഭߒߥ߇ࠄ߽᭽ޘߦᎿᄦߒߟߟ㧘ࠆ
ߪ㐿⊒ㅜ࿖ߩ⺞ᩏߦ߅ߌࠆ⚂᧦ઙߣߒߡ⇐
ߒߚߢ㧘⎇ⓥࠍㅴߡߞߚߎߣ߇߁߆߇ࠊ
ࠇߚޕᖱႎߩࡃࠗࠕࠬߩน⢻ᕈߦߟߡ߽චಽߦ
⼂ߒߚߢ㧘᭽ޘߥᖱႎḮࠍᲧセߔࠆᆫࠍߣ
ߞߡߚޕߥ߅㧘⻠⹏⠪߆ࠄߪ㧘ㅜ࿖ߩ⺞ᩏߢ
ߪ․ߦ࿖ߦวߞߚ⺞ᩏᚻᴺࠍߣࠆߴ߈ߎߣ߿㧘
ߩታോኅ߿⎇ⓥ⠪ߣ৻✜ߦ⺞ᩏߔࠆᣇᴺߥߤߩ
ࠕ࠼ࡃࠗࠬ߇ߞߚޕ
ᐲߩ⹏ଔߩⷞὐ
ⶄᢙߩࠣ࡞ࡊ߆ࠄ㧘ߘࠇߙࠇߩ⎇ⓥ࠹ࡑߦ
ߟߡ⛔ᴦ⠪㧔ᐭ㧕ߩᣇߣⵍ⛔ᴦ⠪㧔Ꮢ
᳃㧕ߩᣇ߇ಽ߆ࠇߡ߅ࠅ㧘ߘࠇߙࠇߦ⸒ಽ
߇ࠆࠃ߁ߦฃߌࠄࠇࠆ႐วߦ㧘ߤߩࠃ߁ߦะ
߈ว߃߫ࠃߩ߆ᖠࠎߛߣ߁ࠦࡔࡦ࠻߇ߞߚޕ
ᦨೋߪ৻ᣇߩ┙႐߆ࠄࠬ࠲࠻ߒߚ߇㧘ࠈࠈ
⺞ߴߡߊ߁ߜߦ߽߁৻ᣇߩ┙႐ߦᰴ╙ߦᢳߔ
ࠆࠃ߁ߦߥߞߚߣߩࠦࡔࡦ࠻߽ߞߚޕߎࠇߦኻ
ߒ㧘ળ႐߆ࠄߪ㧘ᐲߩᑪ೨ߢߪߥߊ⚿ᨐߢ್ᢿ
ߔߴ߈ߣ߁ᗧ߿㧘⚿ᨐߩ⹏ଔ߽ಽ߆ࠇࠆ႐ว
߇ࠆߚ㧘৻ㄝୟߥᗧࠍᜬߚߥߎߣ߇㊀ⷐ
ฦޘ㧘ℂᗐߣߔࠆ⁁ᘒࠍᔨ㗡ߦឬ߈ߟߟ߽㧘㐿
⊒ㅜ࿖ߩታ⊛⁁ᴫ㧘ࠆߪߢㅀߴߚࠃ߁
ߥᖱ߽߹ߞߡ㧘ࠬ࠲ࡦࠬࠍ߆ߨࠆㇱಽ
߽ߞߚࠃ߁ߢࠆޕߥ߅㧘⻠⹏⠪߆ࠄߪ㧘⦟
ᐭ㧘ᖡᐭߣ৻ߦ⸒߃ߥߩߪᒰὼߢࠅ㧘
ዋߒߢ߽⦟ߊߒߡߊߚߦߤ߁ߔߴ߈߆ࠍ⠨߃
ߡ߶ߒߣ߁ࠦࡔࡦ࠻߿㧘ࠣ࠶࠼ࠟࡃ࠽ࡦࠬ
ߩ᭴▽ߦ߅ߡߪᐭߩ⋙ⷞᓎߣߥࠆᏒ᳃␠ળߩ
⢒ᚑ߽ਇนᰳߢࠅ㧘ᴺᢛᡰេߦ߅ߡ߽Ꮢ᳃
␠ળࠍ߆ߦᏎ߈ㄟࠎߢߊ߆ߣ߁ⷞὐ߇㊀ⷐ
ߢࠆߣߞߚࠦࡔࡦ࠻ߥߤ߇ߞߚޕ
࠹ࡑㆬቯℂ↱ߣߘߩᝒ߃ᣇ
ળ႐߆ࠄ㧘ฦࠣ࡞ࡊߩ࠹ࡑㆬቯℂ↱ߦߟ
ߡ⾰߇ߥߐࠇࠆߣߣ߽ߦ㧘ᒰ࠹ࡑߩᝒ߃ᣇ
ߦߟߡ⼏⺰߇ߥߐࠇߚޕ߃߫㧘ᒰ࠹ࡑߪ
ߘߩ࿖࿕ߩ㗴ߢߪߥߊ㧘ࠆ⒟ᐲ᥉ㆉ⊛ߥ߽
ߩߣߒߡ⠨߃ࠄࠇࠆߩ߆ߤ߁߆ߣߞߚὐ߿㧘
㗴ߣߒߡࠆᴺᐲߪ㧘⚿⺰ߣߒߡ࿖ߦࠃߞߡ
ᐲ߿ขᛒ߇⇣ߥߞߡ߽ࠃ߽ߩ㧔ߟ߹ࠅ㧘ᄙ᭽
ᕈ߇ኈߐࠇᓧࠆ߽ߩ㧕ߥߩ߆㧘ߘࠇߣ߽ᦨૐ㒢
ࠄࠇࠆߴ߈㗔ၞ㧔ࠊ߫ࡒ࠾ࡑࡓࠬ࠲ࡦ࠳
࠼㧕ߩ߽ߩߣߒߡᝒ߃ࠆߴ߈ߥߩ߆ߣߞߚⷰὐ
ߢߩ⼏⺰ߢࠆޕ
ቇ↢ߚߜ߇ฦ࠹ࡑߦ⥝ࠍᜬߞߚ߈ߞ߆ߌߪ㧘
ᬺ㧘ᤋ↹㧘ᣏⴕవߢߩታ㛎㧘ࠗࡦ࠲ࡦࠪ࠶
ࡊߥߤ᭽ޘߦࠆࠃ߁ߢߞߚ߇㧘㗴ߩᝒ߃ᣇ
ߦߟߡߪ㧘߃߫㧘࿖☋߿ఽ┬⾈ᤐߥߤߩࠃ߁
ߦ㧘࿖߿᳃ᣖߦ㑐ࠊࠄߕᒰὼߦ㓚⼔ߐࠇࠆ
ߴ߈߽ߩ߇ߘ߁ߥߞߡߥߩߪ߅߆ߒߩߢߪ
ߥ߆ߣߞߚ⇼ߦ┵ࠍ⊒ߒߟߟ㧘ᒰ㗴ߪ
㐿⊒߿࿖ߠߊࠅ㧔state building㧕ߩᢥ⣂ߦ߅ߡߤ
ߩࠃ߁ߦ⟎ߠߌࠄࠇࠆߩ߆ߦߟߡ⠨߃ࠃ߁ߣ
߁ᆫ߇ߊߟ߆ߩࠣ࡞ࡊߦ߅ߡࠄࠇߚޕ
ࠆߪ㧘ࡌ࠻࠽ࡓߩ⋙〈ክߥߤ㧘ᣣᧄߦߪࠄ
ࠇߥᴺᐲߣ߁ὐߢ㑐ᔃࠍᜬߞߚߣ߁ࠣ࡞
ࡊ߽ߞߚޕᒰೋߪ㧘ᴺߩᄙ᭽ᕈ㧔legal pluralism㧕
ࠍዅ㊀ߔߴ߈ߣߩ┙႐ߦ┙ߞߡߚ߇㧘⺞ߴߡ
ߊ߁ߜߦᦨૐ㒢ࠄࠇࠆߴ߈ㇱಽ߽ࠆࠃ߁ߦᕁ
߃ߚߣߩࠦࡔࡦ࠻߽ߞߚޕ
⻠⹏⠪߆ࠄߪ㧘න⚐ߦᣣᧄᴺ߿᰷☨ᴺࠍ߽ߩߐ
ߒߣߒߡࠕࠫࠕฦ࿖ࠍ⹏ଔߔࠆߩߢߪߥߊⷞὐ߇
⋧ኻൻߐࠇߡࠆὐ߇ශ⽎⊛ߢߞߚ㧘ߣߩࠦࡔ
ࡦ࠻ߥߤ߇ߞߚޕ
ߘߩઁ
એߩ߶߆㧘ળ႐߮⻠⹏⠪߆ࠄߪ㧘ᰴߩࠃ߁
ߥࠦࡔࡦ࠻߇ߞߚ㧔㘃ૃߩ⊒⸒ߪㆡቱ߹ߣߐ
ߖߡߚߛߚޕ߹ߚ㧘ㅙ৻⸥タߪߒߡߥ߇㧘
⊒ߦኻߔࠆᄙߊߩ⾥ㄉߩჿ߇ߞߚޕ㧕ޕ
ขࠅߍࠄࠇߚߊߟ߆ߩ㗴㧔᳃ᣖ㗴㧘
㐿⊒㗴ߥߤ㧕ߪ㧘㐿⊒ㅜ࿖࿕ߩ㗴ߢ
ߪߥߊ㧘ᣣᧄߢ߽ࠄࠇࠆ㧘ࠆߪㆊߦ
ࠄࠇߚ߽ߩߢࠅ㧘ᣣᧄߩ␠ળ⑼ቇ⎇ⓥߩ⫾Ⓧ
ࠍᵴ↪ߔࠆߩ߽ࠃᣇᴺߢࠆޕᣣᧄߩᱧผࠍ
⍮ࠆߎߣ߽㊀ⷐޕ
৻ㇱߩឭ⸒߇࿖ߩታᖱߣ߆ߌ㔌ࠇߡࠆࠃ߁ߦ
ᕁ߃ࠆ㧔ㄘߩ⽺࿎ߩታᘒߥߤ㧕ޕᧄ᧪⼾߆ߢ
ߞߚㄘၞߦ߅ߡ⽺࿎߇⊒↢ߔࠆߩߪߥߗ
߆ࠍ⠨߃ߡ߶ߒޕ
࿁ߩ⎇ⓥᚑᨐߩᒁ߈⛮߉ᣇࠍ⠨߃ࠆߴ߈ޕᒁ
߈⛮߉ߦᒰߚߞߡߪ㧘࿁⺞ߴ߈ࠇߥ߆ߞߚᰳ
ὐㇱಽ㧘ᒰೋߩ᭴ᗐߣታ⸃ߣߩ࠭㧘ࠬࠤࠫ
࿑ࠄߕ߽ⶄᢙߩࠣ࡞ࡊߢหߓࠃ߁ߥ࠹ࡑࠍ
ขࠅߍߡ߅ࠅ㧘ࠣࡠࡃ࡞ߥⷞ㊁ࠍ߽ߞߡ㧘
ߎࠇࠄߩ㗴ࠍઁੱߢߪߥߊ⥄ಽߚߜߩ㗴
ߣߒߡᗧ⼂ߒߡࠆߎߣ߇߁߆߇ࠊࠇߚޕ
ឭ⸒ߦᒰߚߞߡߪ㧘ᐲ߇ᯏ⢻ߔࠆ೨ឭࠍ⠨߃
ࠆߴ߈ޕ೨ឭࠍ⠨߃ࠆߎߣߢߩ⺖㗴߽߃ߡ
ߊࠆޕ߹ߚ㧘ᐲߩࡀࠟ࠹ࠖࡉߥ㕙߽⠨߃ࠆ
ߴ߈ޕ
⋙〈ክߩ㗴╬ߦߟߡߪ㧘ࠕࠫࠕߛߌߢߥ
ߊ㧘ࡠࠪࠕ߿᧲᰷ฦ࿖ߦ߅ߡ⒖ⴕᤨߦߤ
ߩࠃ߁ߥኻᔕ߇ߥߐࠇߚ߆ߥߤ㧘ో⊛ߦ⎇ⓥ
ߔࠆߣࠃࠅ㕙⊕ߣᕁ߁ޕ
╙㧟 ⚳ࠊࠅߦ
ߤߩቇ↢ࠣ࡞ࡊ߽㧘᭽ޘߥ⚂ߩਛߢᄢᄌ♖ജ
⊛ߦ⎇ⓥࠍㅴߡ߅ࠅ㧘߹ߚ㧘ᴺᐲߛߌߢߥߊ㧘
ᱧผ㧘ᴦᯏ᭴㧘␠ળ⚻ᷣ⁁ᴫ╬ࠍᄙⷺ⊛ߦಽ
ᨆࠍⴕߞߡߚޕⶄᢙߩࠕࠫࠕߩ࿖߿࠹ࡑࠍขࠅ
ߍߡ⊒㨯⸛⺰ߔࠆਛߢ㧘ࠆ⒟ᐲㅢߒߡࠄࠇ
ࠆ㗴ὐ߽ᶋ߆߮߇ߞߚࠃ߁ߦᕁ߁ޕߎߩࠃ߁ߥ
࿎㔍ߥ⺖㗴ߦ㑐ᔃࠍᜬߜ㧘ᨐᢓߦ࠴ࡖࡦࠫߒߚቇ
↢ߩ⊝ߐࠎߦᔃࠃࠅᢘᗧࠍߔࠆߣߣ߽ߦ㧘ᓟߣ
ㅪ៤ડ↹ޟࠕࠫࠕߩߚߩ࿖㓙දജ
in
ᴺಽ㊁
2013
ޠቇ↢ࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓ
ࡊࡠࠣࡓ
2013ᐕ1116ᣣ㧔㧕12㧦00㨪18㧦30㧔ᣈᣧⒷ↰ᄢቇዊ㊁⸥ᔨ⻠ၴ㧕
㐿႐ 11㧦30
㐿ળᑼ 12㧦00
㐿ળᜦ ᬫỈ ⢻↢㧔ᣧⒷ↰ᄢቇᲧセᴺ⎇ⓥᚲ㐳㧛หᄢቇ㒮ᴺቇ⎇ⓥ⑼ᢎ㧕 ⿰ᣦ⺑ ਛ ⌀ດ㧔ฬฎደᄢቇᄢቇ㒮ᴺቇ⎇ⓥ⑼․છಎᢎ㧕
╙1ㇱ ቇ↢⊒ 12㧦15㨪16㧦15 㧔1ࠣ࡞ࡊ ⊒20ಽ㧕
1. ࡒࡖࡦࡑޡࡒࡖࡦࡑߩዋᢙ᳃ᣖߦ߅ߌࠆ࿖᳃ߣߒߡߩᴺ⊛ޢ - ↰ਛ ⟤ດ㧔ਛᄩᄢቇ㧕
- ፏੱ㧔৻ᯅᄢቇ㧕
- Ꮣ⇐⼱ ᦸ㧔ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇ㧕
2. ࠞࡦࡏࠫࠕޡఽ┬⾈ᤐޢ
- ችᎹ ⾆Ⓞ㧔ᘮᔕ⟵Ⴖᄢቇ㧕 - ឳ ሶ㧔ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇ㧕
- ⿒ၔ ᜏੱ㧔ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇ㧕
3. ࡌ࠻࠽ࡓޡ᳃⸷⸩ᴺߩ⋙〈ክᐲޢ
- ਣጊ ᄢ⾆㧔ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇ㧕
- 㚂⮮ߺߐ߈㧔ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇ㧕 - ⍫㊁ ⾆ผ㧔ਛᄩᄢቇ㧕
4. ࡌ࠻࠽ࡓޡੱりᄁ⾈ߦߟߡ㧔⚿ᇕ㗴ߥߤ㧕ޢ - ㄞญ ቬᐔ㧔ฬฎደᄢቇ㧕
- 㗇⾐ේ අ㧔ฬฎደᄢቇ㧕
- ᄥ㇢㧔ฬฎደᄢቇ㧕
⾰⇼ᔕ╵㧔30ಽ㧕ભᙑ㧔15ಽ㧕
5. ਛ࿖ޡਛ࿖ߦ߅ߌࠆ㐿⊒╷ 㗴ࠍਛᔃߦޢ
- ጊ↰ߔ߆㧔ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇ㧕
6. ਛ࿖ޡ᳃ᣖᏅ㗴ޢ
- ㋈ᧁ┨ᄥ㇢㧔ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇ㧕
- ᧻ਅ ⎇ੳ㧔ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇ㧕
7. ࡀࡄ࡞ޡࡀࡄ࡞ᙗᴺߩቯ߆ࠄ⠨߃ࠆᴺᢛᡰេޢ
- ⋉↰ ᶈᔒ㧔ฬฎደᄢቇ㧕
- ᐔ ᥓ㧔ฬฎደᄢቇ㧕 - ᳰ↰ ᶭ㚅㧔ฬฎደᄢቇ㧕
⾰⇼ᔕ╵㧔30ಽ㧕ભᙑ㧔15ಽ㧕
╙2ㇱ ో⸛⺰ 16㧦15
╙3ㇱ ⻠⹏ 17㧦45
⻠⹏⠪
- ᬫỈ ⢻↢㧔ᣧⒷ↰ᄢቇᲧセᴺ⎇ⓥᚲ㐳㧛หᄢቇ㒮ᴺቇ⎇ⓥ⑼ᢎ㧕 - ᧻የ ᒄ 㧔ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇᄢቇ㒮ᴺോ⎇ⓥ⑼ᢎ㧕
- ⮮ ⋥ผ㧔JICA࿖㓙දജኾ㐷ຬ㧛ᑯ⼔჻㧕
- Ꮢᯅ స㧔ฬฎደᄢቇ✚㐳㧛ᴺ࿖㓙ᢎ⢒දജ⎇ⓥࡦ࠲㐳㧛ᄢቇ㒮ᴺቇ⎇ⓥ⑼ᢎ㧕 - ᄢᴡౝ⟤♿㧔ฬฎደᄢቇᴺ࿖㓙ᢎ⢒දജ⎇ⓥࡦ࠲ࡦ࠲㐳㧛หࡦ࠲ᢎ㧕
- ਛ ⌀ດ㧔ฬฎደᄢቇᄢቇ㒮ᴺቇ⎇ⓥ⑼․છಎᢎ㧕
- ㄞ ᒾ㧔ᴺോ⋭ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙දജㇱᢎቭ㧕 - Ꮉ ৻ 㧔ᴺോ⋭ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙දജㇱᢎቭ㧕
- ᷰㇱ ศବ㧔ᴺോ⋭ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙දജㇱᢎቭ㧕
㐽ળᑼ 18㧦15
䜹䞁䝪䝆䜰ඣ❺㈙䜈䛾
ἲⓗ䜰䝥䝻䞊䝏䛾ྍ⬟ᛶ
䡚䜟䛯䛧䛯䛱䛻䛷䛝䜛䛣䛸䡚
Ⓨ⾲⪅䠖
᠕⩏ሿᏛ
3
ᖺ
ᥬᩫဢᏊ䞉㉥ᇛᣅே䞉ᐑᕝ㈗✑
Ⓨ⾲䛾ὶ䜜
䊠ᑟධ
1䝔䞊䝬㑅ᢥ䛾⌮⏤
2ඣ❺㈙䛻䛴䛔䛶
䊡⌧≧ศᯒ
1䝫䝹䞉䝫䝖ᨻᶒ௦䛸䛭䛾ᙳ㡪
2㈋ᅔ
3័⩦
4ᩍ⫱᱁ᕪ
5ྖἲไᗘ/ἲᩚഛᨭ≧ἣ
6ඣ❺㈙䛻㛵䛩䜛ἲᚊ
7ᅜእ≢䛾ྲྀ䜚⥾䜎䜚
8ở⫋䛸㆙ᐹ
䊢䜹䞁䝪䝆䜰䛾ඣ❺㈙䛾≉ᚩ䞉ཎᅉ
䠉⌧≧ศᯒ䛛䜙ᢳฟ䛥䜜䛯ㄢ㢟䛾ᅗᘧ
䊣ඣ❺㈙䛾ᨵၿ⟇
䊠
1:
䝔䞊䝬㑅ᢥ䛾⌮⏤
䞉䝍䜲䛾ே㌟㈙
䛸ඣ❺㈙
䞉᪥ᮏ䛿ຍᐖᅜ
䞉⤒῭Ⓨᒎ䛾㝜䛷
㈋ᐩ䛾ᕪ䛜ᣑ䚹
䞉ἲᩚഛᨭ䛜㐍䜣䛷
䛔䜛䛜䚸ඣ❺㈙ゎỴ
䛻⮳䛳䛶䛔䛺䛔ཎᅉ䛸䛿䚹
ฟ䠖᪥ᮏunicef༠䝩䞊䝮䝨䞊䝆
䊠
2:
ඣ❺㈙䛸䛿
•
ே㌟㈙䛾୍✀䚸Ꮚ䛹䜒䛾ၟᴗⓗᛶⓗᦢྲྀ
(CSEC)
䛸䜒䜀䜜䜛䚹
•
Ꮚ䛹䜒䛾ၟᴗⓗᛶⓗᦢྲྀ䛸䛿䞉䞉䞉
Ꮚ䛹䜒䜔➨୕⪅䛻ᑐ䛩䜛㔠㖹䜔⌧≀䛺䛹䛾
ᥦ౪䜢క䛖䚸ே䛻䜘䜛ᛶⓗᚅ䜢ྵ䜐ᑡᖺ
ᑡዪ䛾ᇶᮏⓗᶒ䛾ᐖ
䊡
1
䠖䝫䝹䞉䝫䝖ᨻᶒ௦䛸
䛭䛾ᙳ㡪
•
1975䠉79ᖺ䛻䛛䛡䛶ᨻᶒ䜢ᥱ䜛䚹
•
ᛴ㐍ⓗ䛺ඹ⏘⩏ᨻ⟇䊻ᪧయไ䜢ྰᐃ䚹
䞉䞉䞉▱㆑ே䛾ẅ䚸౯್ほ䜔ᩥ䛾ྰᐃ䚸
ἲᚊ/ἲไᗘ䛾◚ቯ䚹
䊻ᩍ⫱Ỉ‽䛜ప䛔䚹
ἲ᭪ேཱྀ䛜ᑡ䛺䛟䚸ἲᇳ⾜ຊ䜒ᙅ䛔䚹
2008
ᖺᖺ㱋ูேཱྀᵓᡂ
䝫䝹䝫䝖ᨻᶒ
௦䛾ฟ⏕⋡䛾ప
䛥䜢♧䛧䛶䛔䜛䚹
⤒῭άື䜢ᨭ䛘
䜛ᖺ㱋ᒙ䛾ྜ
䛜ప䛔䚹
ᛶẚ䛾᥎⛣
⾲
1
㸬࢝ࣥ࣎ࢪ࠾ࡅࡿᛶẚࡢ᥎⛣㸫ᅜ㸦
1962-2008
ᖺ㸧
ㄪᰝྡ
ᛶẚ
1962
ᖺ ேཱྀࢭࣥࢧࢫ
99.9
1980
ᖺ ୍⯡ேཱྀ⤫ィㄪᰝ
86.1
1993-94
ᖺ ♫⤒῭ㄪᰝ
91.4
1996
ᖺ ேཱྀ⤫ィㄪᰝ
91.7
1998
ᖺ ேཱྀࢭࣥࢧࢫ
93.0
2004
ᖺ ࢭࣥࢧࢫ୰㛫ᖺேཱྀㄪᰝ
93.5
2008
ᖺ ேཱྀࢭࣥࢧࢫ
94.2
䈜㏻ᖖ䛿
100
⌧ᅾ䛿ᅇഴྥ䛻䛒䜚䚹
ฟ䠖䜹䞁䝪䝆䜰ேཱྀ䝉䞁䝃䝇(2008)
㈙⏘ᴗ䛾ኚ㑄
•
䝫䝹䞉䝫䝖ᨻᶒ௦䠖㈙䛿⚗Ṇ䛥䜜䛶䛔
䛯䛸䛥䜜䛶䛔䜛䚹
䈜රኈ䛻䜘䜛䝺䜲䝥䛿ᶓ⾜
•
1990
ᖺ௦䚸
UNTAC(
ᅜ㐃䜹䞁䝪䝆䜰ᬻᐃ⤫
ᶵᵓ
)
䛻䜘䜛⤫㛤ጞ
䊡
2:
㈋ᅔ
•
⾲䠖䜹䞁䝪䝆䜰䛻䛚䛡䜛⤯ᑐ㈋ᅔ䝷䜲䞁௨ୗ䛾㈋ᅔᒙ䠄䠂䠅
• ฟᡤ䠖World Bank
•
୍ேᙜ䛯䜚䛾ᾘ㈝䛻䜘䜛䝆䝙ಀᩘ
• ฟᡤ䠖World bank
•
䜹䞁䝪䝆䜰ᅵ䛻䛚䛔䛶䚸㈋ᅔ⋡䛿పୗ䛧䛶䛝䛶䛔䜛䛜䚸
⤒῭᱁ᕪ䛜ᗈ䛜䛳䛶䛝䛶䛔䜛䚹
ᆅᇦ 1993 1997 1999 2004 2007
䝤䝜䞁䝨䞁 11.4 11.1 9.7 4.60 0.83
㎰ᮧ㒊 43.1 40.1 40.1 39.1 34.7
ᅵ 39.0 36.1 36.9 34.7 30.1
ᆅᇦ 2004 2007
䝤䝜䞁䝨䞁 0.369 0.340
㎰ᮧ㒊 0.342 0.360
ᅵ 0.396 0.431
⤒῭
•
GDP
䛾ᡂ㛗
䠄䠝䠠䠞䛂䜰䝆䜰⤒῭ぢ㏻䛧䛃䠄
2013
䠅䜘䜚䠅
2012
ᖺ䠖
7.2
䠂ୖ᪼
2013
ᖺ䠖
7.2
䠂ୖ᪼䠄ぢ㎸䠅
2014
ᖺ䠖
7.5
䠂ୖ᪼䠄ぢ㎸䠅
•
ほගᴗ䛾Ⓨᒎ
ዪᛶつ⠊
(chbab srey)
䞉ぶᏕ⾜䛩䜛⩏ົ
䊻ぶ䛾㔠䛾⫪௦䜟䜚
䞉ኵ䛻ᑐ䛧䛶⤯ᑐ᭹ᚑ
⏨ᛶ䠖ዪᛶ⤒㦂䛜䛒䜜䜀
䛒䜛䜋䛹㧗ホ౯
ዪᛶ䠖⤖፧䛩䜛䜎䛷ฎዪ䛷
䛒䜛䛣䛸䛜せồ䛥䜜䜛䚹
䊻⏨ᛶഃ䛻ᑐ䛧䚸ᛶ⏘ᴗ䛷
䛾ᛶⓗ΅䜢ᐜㄆ䛩䜛ഴ
ྥ䛜䛒䜛䚹
䡽䢆䢚䡫䢈䢛䞉䡹䢖䡮
䊡
3:
䊡㻠䠖ᩍ⫱䛻䛚䛡䜛⏨ዪ᱁ᕪ
•
2008
ᖺᗘ
GDI(
䝆䜵䞁䝎䞊㛤Ⓨᣦᩘ
)
᪥ᮏ䠖
8
䜹䞁䝪䝆䜰䠖
131
/177
䞃ᅜ୰
•
15
䠉
24
ṓ⏨ᛶ䛾㆑Ꮠ⋡䠖
2009
ᖺ
88.4%
•
ዪᛶ䛾㆑Ꮠ⋡䠖
2009
ᖺ
85.9%
GDI䛸䛿䞉䞉䞉
⊃⩏䛾ே㛫㛤Ⓨᣦᩘ䛻
⏨ዪ㛫䛾ᖹ➼䜢ᫎ䛥䛫䛯䜒䛾
䛷䛒䜚䚸1⏨ዪ䛾ฟ⏕ᖹᆒవ䚸
2
⏨ዪ䛾ᡂே㆑Ꮠ⋡
䚸
3
⏨ዪ䛾
GER(
⥲ᑵᏛ⋡
)
䚸4⏨ዪ䛾᥎ᐃປᡤᚓ䛛䜙ィ⟬
ዪᏊ䛾⣧ᑵᏛ⋡
/
ึ➼ᩍ⫱ಟ⋡
䊻ዪᏊ䛾㆑Ꮠ⋡䚸⣧ᑵᏛ⋡䚸ึ➼ᩍ⫱䛾ಟ
⋡䛜ప䛔䛣䛸䛜䜟䛛䜛䚹
䈜᠇ἲୖ䚸⩏ົᩍ⫱䛿ᑠ୰Ꮫᰯ䛾䠕ᖺ㛫䚹
䈜୰Ꮫᰯ⏨ዪᑵᏛ⋡䛿
59%
(2011
ᖺᗘ
)
ฟ䠖Millennium Development Indicators, Country Level Data: Goal2. Achieve universal primary education, http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Data.aspx
ᆅᇦ㛫ᑵᏛ⋡᱁ᕪ
•
≉䛻䞉䞉䞉
㎰ᮧ㒊䛾ዪᏊ䛾ᑵᏛ⋡䛜ప䛔䚹
z
ἲ᭪
(
ุᐁ䞉᳨ᐹᐁ䞉ᘚㆤኈ
)
•
1990
ᖺ௦ึ㢌䛸ẚ䜉䚸ቑຍ䛧䛶䛝䛶䛔䜛
•
䐟ἲᚊ䛾つᐃ䛻䛺䛔㡯䛜ၥ㢟䛻䛺䛳䛯
ሙྜ
䐠つᐃ䛜᭕䛺ሙྜ
䊻䛹䛾䜘䛖䛻ᑐᛂ䛩䜉䛝䛛䛜ྛᡤ䛷ၥ㢟
䊻ྖἲไᗘ䛜ඣ❺㈙ၥ㢟䛻ᑐ䛧䛶㐺ษ䛻ᶵ
⬟䛧䛶䛔䛺䛔ྍ⬟ᛶ
䊡
5:
ྖἲไᗘ
䊡
6
䠖ே㌟㈙ཬ䜃
ᛶⓗᦢྲྀ䛾ᢚṆ䛻㛵䛩䜛ἲᚊ
(Law on Suppression of Human Trafficking
and Sexual Exploitation)
• ➨2᮲ ᅜෆ䛷䛾䛣䛾ἲᚊ䛾㐺⏝
䛣䛾ἲᚊ䛿䚸䜹䞁䝪䝆䜰⋤ᅜෆ䛻䛚䛡䜛≢⨥䛻㐺⏝䛩䜛䚹
• ➨3᮲ ᅜእ䜈䛾䛣䛾ἲᚊ䛾㐺⏝
䛣䛾ἲᚊ䛿䚸䜹䞁䝪䝆䜰⋤ᅜእ䛷䛒䛳䛶䜒䜽䝯䞊䝹ᕷẸ䛻䜘䛳䛶≢䛥䜜䛯㔜⨥䜎䛯䛿㍍⨥䛻㐺⏝ 䛥䜜䜛䚹
䛣䛾ἲᚊ䛿䚸䜹䞁䝪䝆䜰⋤ᅜእ䛷እᅜே䛻䜘䛳䛶≢䛥䜜䛶䜒䚸≢⨥䛻䜽䝯䞊䝹ᕷẸ䛜≛≅⪅䛷 䛒䜛ሙྜ䛻䜒䚸㐺⏝䛥䜜䜛䚹
• ➨7᮲ ᮍᡂᖺ⪅䛾ᐃ⩏
䛣䛾ἲᚊ䛷ᮍᡂᖺ⪅䛸䛿䚸18ṓᮍ‶䛾⪅䜢䛥䛩䚹
• ➨28᮲ ඣ❺㈙䛾᩷᪕
㈙᩷᪕⪅䛿㈙ኵ(፬)䛜ᮍᡂᖺ⪅䛾ሙྜ䚸7ᖺ䛺䛔䛧15ᖺ䛾⚗ᅛ䛻ฎ䛫䜙䜜䜛䚹
• ➨34᮲ ඣ❺㈙
15ṓ௨ୖ䛾ᮍᡂᖺ⪅䛻ᑐ౯䜢ᥦ౪䛧䚸䜎䛯䛿ᑐ౯䜢ᥦ౪䛩䜛⣙᮰䜢䛧䛶ᛶ䜎䛯䛿ᛶⓗ⾜Ⅽ䜢 䛚䛣䛺䛖⪅䚸௰⪅䚸୧ぶ䚸䛭䛾䛾ඣ❺䜢⟶⌮ୗ䛻⨨䛟⪅䛿2ᖺ䛺䛔䛧5ᖺ䛾⚗ᅛ䛻ฎ䛫䜙䜜䜛䚹
15ṓᮍ‶䛾⪅䛸ୖグ䛾⨥䜢≢䛩⪅䛿䚸7ᖺ䛺䛔䛧8ᖺ䛾⚗ᅛ䛻ฎ䛫䜙䜜䜛䚹
2013
ᖺᗘ ฮ௳᳨ᣲᩘ
5
ே䠖ே㌟㈙䞉ඣ❺㈙
⚗Ṇἲ
39
ே䠖ฮἲཬ䜃ἲᚊ
䛻䜘䜚᭷⨥ุỴ䚹
5
ே䠖ே㌟㈙䞉ඣ❺㈙
⚗Ṇἲ
39
ே䠖ฮἲཬ䜃ἲᚊ
䛻䜘䜚᭷⨥ุỴ䚹
44
50
㉳ッ௳ᩘ
㉳ッ௳ᩘ
䊡
7
䠖ᅜእ≢䛾ྲྀ⥾䜚
䠘䝉䝑䜽䝇䝽䞊䜹䞊䜈䛾ㄪᰝ䠚
᭱ึ䛾ᐈ䛜
እᅜே
䛰䛳䛯
…55.1%
እᅜேᐈ䛿
ほගᐈ
䛰䛳䛯
…79.0%
䠄
2002
ᖺ䠅
䠘ୡ⏺䛾᪥ᮏ䛻ᑐ䛩䜛ホ౯䠚
䛂ே㌟㈙䛾ཷ䛡ධ䜜ᅜ䛃
䛂ඣ❺㈙䝒䜰䞊䛾㟂せ䛾䛝䛺※Ἠ䛃
ฟ䠖⏥ᩫ⏣ᬛᏊ
ඣ❺㈙䞉ඣ❺䝫䝹䝜⚗Ṇἲ
䠄┠ⓗ䠅➨୍᮲ 䛣䛾ἲᚊ䛿䚸ඣ❺䛻ᑐ䛩䜛ᛶⓗᦢྲྀཬ䜃ᛶⓗᚅ䛜ඣ❺䛾ᶒ䜢ⴭ䛧䛟ᐖ䛩䜛䛣䛸䛾㔜ᛶ䛻 䛛䜣䛜䜏䚸䛒䜟䛫䛶ඣ❺䛾ᶒ䛾᧦ㆤ䛻㛵䛩䜛ᅜ㝿ⓗືྥ䜢㋃䜎䛘䚸ඣ❺㈙䚸ඣ❺䝫䝹䝜䛻ಀ䜛⾜Ⅽ➼ 䜢ฎ⨩䛩䜛䛸䛸䜒䛻䚸䛣䜜䜙䛾⾜Ⅽ➼䛻䜘䜚ᚰ㌟䛻᭷ᐖ䛺ᙳ㡪䜢ཷ䛡䛯ඣ❺䛾ಖㆤ䛾䛯䜑䛾ᥐ⨨➼䜢ᐃ䜑䜛 䛣䛸䛻䜘䜚䚸ඣ❺䛾ᶒ䜢᧦ㆤ䛩䜛䛣䛸䜢┠ⓗ䛸䛩䜛䚹
䠄ᐃ⩏䠅
➨᮲ 䛣䛾ἲᚊ䛻䛚䛔䛶䛂ඣ❺䛃䛸䛿䚸༑ඵṓ䛻‶䛯䛺䛔⪅䜢䛔䛖䚹
䠎 䛣䛾ἲᚊ䛻䛚䛔䛶䛂ඣ❺㈙䛃䛸䛿䚸ḟ䛾ྛྕ䛻ᥖ䛢䜛⪅䛻ᑐ䛧䚸ᑐൾ䜢౪䛧䚸ཪ䛿䛭䛾౪䛾⣙᮰䜢 䛧䛶䚸ᙜヱඣ❺䛻ᑐ䛧䚸ᛶ➼䠄ᛶⱝ䛧䛟䛿ᛶ㢮ఝ⾜Ⅽ䜢䛧䚸ཪ䛿⮬ᕫ䛾ᛶⓗዲወᚰ䜢‶䛯䛩┠ⓗ䛷䚸ඣ ❺䛾ᛶჾ➼䠄ᛶჾ䚸⫠㛛ཪ䛿ங㤳䜢䛔䛖䚹௨ୗྠ䛨䚹䠅䜢ゐ䜚䚸ⱝ䛧䛟䛿ඣ❺䛻⮬ᕫ䛾ᛶჾ➼䜢ゐ䜙䛫䜛䛣䛸䜢 䛔䛖䚹௨ୗྠ䛨䚹䠅䜢䛩䜛䛣䛸䜢䛔䛖䚹
୍ ඣ❺
ඣ❺䛻ᑐ䛩䜛ᛶ➼䛾࿘᪕䜢䛧䛯⪅
୕ඣ❺䛾ಖㆤ⪅䠄ぶᶒ䜢⾜䛖⪅䚸ᮍᡂᖺᚋぢே䛭䛾䛾⪅䛷䚸ඣ❺䜢⌧䛻┘ㆤ䛩䜛䜒䛾䜢䛔䛖䚹௨ୗྠ䛨䚹䠅 ཪ䛿ඣ❺䜢䛭䛾ᨭ㓄ୗ䛻⨨䛔䛶䛔䜛⪅
䠄ඣ❺㈙䠅
➨ᅄ᮲ ඣ❺㈙䜢䛧䛯⪅䛿䚸ᖺ௨ୗ䛾ᠬᙺཪ䛿୕ⓒ௨ୗ䛾⨩㔠䛻ฎ䛩䜛䚹
䠄ᅜẸ䛾ᅜእ≢䠅
➨༑᮲ ➨ᅄ᮲䛛䜙➨භ᮲䜎䛷䚸➨᮲➨୍㡯䛛䜙➨㡯䜎䛷୪䜃䛻➨ඵ᮲➨୍㡯ཬ䜃➨୕㡯䠄ྠ᮲➨୍ 㡯䛻ಀ䜛㒊ศ䛻㝈䜛䚹䠅䛾⨥䛿䚸ฮἲ 䠄᫂ᅄ༑ᖺἲᚊ➨ᅄ༑ྕ䠅➨୕᮲ 䛾䛻ᚑ䛖䚹
ᅜ㝿ᤚᰝ䛾㞴䛧䛥
䞉ᤚᰝ䞉ฎ⨩䛾య䛿䛹䛱䜙䛾ᅜ䛛
䞉እᅜ䜈䛾ドᣐ㞟䛾༠ຊ䛾せㄳ
䞉ゝㄒ䛾㐪䛔
䊡
8:
ở⫋䛸㆙ᐹ
ở⫋䛸䛿
…
⚾ⓗ┈䛾⋓ᚓ䛾䛯䜑䛻
බⓗᶒຊ䜢⏝䛩䜛䛣䛸
䊺䊺䊺䊺䊺
ở⫋䛾Ꮡᅾ䛿
䛂ἲ䛾ᨭ㓄䛃
䛻䜘䜛
♫⤫䜢㜼ᐖ䛩䜛
䜹䞁䝪䝆䜰䛾ở⫋䛾⌧≧
Subfactors
Scores
2.1 Government officials in the executive branch do
not use public office for private gain 0.39
2.2 Government officials in
the judicial branch
do not use public office for private gain
0.19
2.3 Government officials in
the police and the
military
do not use public office for private gain0.19
2.4 Government officials in the legislative branch do
not use public office for private gain 0.47
ඣ❺㈙䛸䜹䞁䝪䝆䜰㆙ᐹ
ฟ䠖䛛䜒䛾䛿䛧䝥䝻䝆䜵䜽䝖HP
ே㌟㈙≢䛾㐊ᤕ⪅
10
ᖺ䛷⣙
10
ಸ䛻
!!!
ே㌟㈙≢䛾㐊ᤕ⪅
10
ᖺ䛷⣙
10
ಸ䛻
!!!
ඣ❺㈙
ඣ❺㈙
ἲᚊ
ἲᚊ
㈋ᅔ
㈋ᅔ
ᑵᏛ㽢
ᑵᏛ㽢
ዪᛶど
ᕪูⓗ័⩦
ዪᛶど
ᕪูⓗ័⩦
䝫䝹䝫䝖 UNTAC
ᑵ⫋ཱྀ㽢 ฟ✌䛞
ᛶ▱㆑㊊ ฎዪ⚄ヰ
ἲ▱㆑
㊊ 䜶䜲䝈
Ᏻ
ἲ᭪ேཱྀ㊊
⬟ຊ㊊
ἲ᭪ேཱྀ㊊
⬟ຊ㊊
㆙ᐹ䛾ở⫋
⬟ຊ㊊
㆙ᐹ䛾ở⫋
⬟ຊ㊊
እᅜே
ほගᐈ
እᅜே
ほගᐈ
ୡ⏺䛛䜙 䛾せㄳ
ࡅẆ ỉʙऴ
ᨥႎᙲእ ᘮܹᎍỉʙऴ
ٳᢿႎᙲ׆
ᘮܹᎍỉʙऴ ϋᢿႎᙲ׆
㦄䛥䜜 䜔䛩䛔
㈋ᅔゎỴ
㈋ᅔゎỴ
Ꮚ䛹䜒䛾
ᑵᏛ
Ꮚ䛹䜒䛾
ᑵᏛ
ᕪูព㆑䛾ゎᾘ
ᕪูព㆑䛾ゎᾘ
እᅜே䛾
ព㆑ᨵ㠉
እᅜே䛾
ព㆑ᨵ㠉
ඣ❺㈙
᧞⁛
ඣ❺㈙
᧞⁛
ἲᚊ
ἲᚊ
ἲᇳ⾜ຊ䛾ᙉ
ἲᇳ⾜ຊ䛾ᙉ
ở⫋᧞ ⁛ ேᮦ⫱ᡂ
䠄ἲ᭪䞉㆙ᐹ䠅
CM➼䛷䛾 ၨⓎ
ほගᴗ⪅ 䛾カ⦎
⏕ά ಖㆤ
㎰ᮧ䛾 ᴗㄏ⮴
䝝䝻䞊䝽䞊䜽
పᡤᚓ⪅䛾
㞠⏝⩏ົ
ே䛾㞠⏝ฟ
ே䛾㞠⏝ฟ
㐨ᚨᩍ⫱
ἲ▱㆑ 䝉䞊䝣 䝔䜱䞊䝛䝑䝖
䊣
2
䠖ே䛻䜢
Ꮚ䛹䜒䛻ᩍ⫱䜢
䞉᭱㈋ᅔᒙ䛾㞠⏝䜢ᴗ䛻⩏ົ䛡
䊻᭱㈋ᅔᒙ䛾ධቑ
䞉
䝝䝻䞊䝽䞊䜽
᭱㈋ᅔᒙ䛾㞠⏝⩏ົ
㎰ᴗᚑ⪅䠄
17,428/29,729
ே䠅䛾ᡤᚓ
15
䝸䜶䝹ᮍ‶
/
᭶
䠄䛚䜘䛭
3790
11/9
䠅
䜹䞁䝪䝆䜰᭱ప㈤㔠
80USD
/
᭶
䠄䛚䜘䛭
7920
11/9
䠅
᭱㈋ᅔᒙ䛾㞠⏝䜢ᴗ䛻⩏ົ䛡䜛
䠙᭱㈋ᅔᒙ䛾ධ䜰䝑䝥
㈋ᅔゎỴ䛻䝥䝷䝇
䊻Ꮚ䛹䜒䛜ാ䛛䛥䜜䜛䞉䜙䜜䜛䝸䝇䜽ῶ
ฟ䠖ᅜᐙ⤫ィᒁ2001ᖺ<
䝝䝻䞊䝽䞊䜽
•
㎰ᮧ䛾㈋ᅔᒙ䛾䛯䜑䛻Ᏻ䛺⫋䜢ᥦ౪䛩䜛⤌⧊
•
ၥ㢟Ⅼ
䠄ඣ❺㈙䛾⿕ᐖ䛻㐼䛔䜔䛩䛔䠅ẕᏊᐙᗞ䛾ሙྜ
䊻ẕぶ䛜ฟ✌䛞䊻ඣ❺㈙䛾䝸䝇䜽
•
䜒䛳䛸䜒䚸㒔ᕷ䛾⤒῭Ⓨᒎ䛾ᜠᜨ䜢ཷ䛡䜙䜜䜛⪅
䛿ቑ䛘䜛
䛤Ύ⫈䛒䜚䛜䛸䛖䛤䛦䛔䜎䛧䛯䚹
إԓỉ්ủ
Ὁؕஜऴإ
ὉഭӪ
ὉἣὊἽỉཎࣉ
ὉࠊൟೌӕࢽἩἿἍἋ
Ὁբ᫆ໜ
ؕஜऴإ
•
ӸᾉἣὊἽᡲᢰൟɼσԧ
•
᩿ᆢᾉᵏᵒᵌᵕɢᶉὮ
•
ʴӝᾉᵐᵕᵒᵕɢʴίᵐᵎᵏᵐ࠰ὸ
•
ᬍᣃᾉỽἚἰὅἌ
•
ൟଈᾉἣἽἢἘὉἤὅἛỷὊẆἰỾἽẆἑἽὊẆἑἰὅẆὁὊἽ
•
ᚕᛖᾉἣὊἽᛖ
•
ܪᾉἤὅἛỷὊίᵖᵏᵌᵑήὸẆʿίᵗᵌᵎήὸẆỶἋἻἲίᵒᵌᵒήὸ˂
•
ᡫᝣᾉἽἦὊ
•
ᜤ܌ྙᾉᵔᵓᵌᵗήίᵐᵎᵏᵏ࠰ὸ
•
ΨᬍᾉἻἲὉἢἻὅὉἶἒἨٻወ᪸
•
ɼᙲငಅᾉᠾಅẆỽὊἬἕἚẆଏᙌẆᚇή
•
ᾀʴ࢘ẺụᵥᵢᵮᾉኖᵕᵑᵓἛἽίᵐᵎᵏᵏᵍᵐᵎᵏᵐ࠰ὸ
ἣὊἽỉཎࣉ
• ൟỉᵖлầἤὅἛỷὊࢻẇίᵏᵖᵡỆἆἽỽྛஔỉờểỂ҄ὸ
• ἤὅἛỷὊỉᎢχẐἼἂὉỹὊἒẑỆؕỀẪಮẉễ૨҄ẇ
ὉỽὊἋἚСࡇᾉ៲ЎСࡇẇ ᶃᶖᵌᴾီỽὊἋἚ᧓Ểỉᡫ۟ởཋỉᚑỊӈ ᅠẇ
ὉဏݭڡҠᾉᶃᶖᵌஉኺỉڡࣱỉᨠᩉ⅛
ṞἤὅἛỷὊỆဌஹẴỦСࡇὉ૨҄
•
ᣃࠊểᠾỉᝢ݈ỉࠀẇ
•
ᠾᢿẦỤᣃࠊồỉЈᆙẩіᎍỉفьẇီൟଈ᧓ỉฆᘉ
ầẴẴỚദᄩễൟଈЎࠋỉ৭੮ầᩊẇ
•
ᵏᵎᵑỉỴỶἙὅἘỵἘỵὊἂἽὊἩầẝỦẇ
•
இờٶẟἂἽὊ ἩỂờμ˳ỉᵐлசẇ
ḵἣὊἽܼỉཎࣉᾉݲૠൟଈỉᨼộụẇ
•
ɤ૾ửỶὅἛỆộủềẟỦẇỶὅἛẦỤỉᆆൟỉ්λẇཎỆἑ
ἻỶע؏ίἰἙἉὸẇ
ṟޛὉ᭗עὉႧעᶣٶಮễൟଈ
˯ỽὊἋἚẆڡࣱẆݲૠൟଈẆἰ
ἙἉểẟẾẺʴẉ
•
ᝢẆ˯ᏋẆೌМ̛ܹầբ
᫆ểễẾềẟỦẇ
ࠊൟೌ
•
ࠊൟೌểỊᾎ
ὊቔểỖỗӷ፯
•
ࠊൟೌᚰଢỉ̬ਤỆợụӖẬỤủỦἇὊἥἋởӧᏡỆễỦẮể
Ὁβᚩӕࢽ
Ὁᘍӝࡈᚨ
Ὁɟᢿỉ᭗ሁᏋ
ὉἣἋἯὊἚӕࢽ
Ὁஊೌᎍႇ
Ὁඥႎễϼྸ
Ὁࡅೞ᧙ồỉỴἁἍἋ
ὉπᎰồỉݼᎰ
ὉםעႻዓ ሁẉ
ḵẸỉ˂ٶẪỉπႎἇὊἥἋửӖẬỦẺỜỆࠊൟೌầ࣏ᙲ
சӕࢽᎍểẸỉૠ
•
ᡈ࠰ỉᜂೞ᧙ỉਖ਼ย
ᵳᵬᵦᵡᵰᾉᵖᵎɢʴ
ᵦᶓᶋᵿᶌᴾᵰᶇᶅᶆᶒᴾᵵᵿᶒᶁᶆᾉᵖᵎɢʴ
߷ଡ࠳ᾉᵐᵒᵎɢ
ᵡᵿᶐᶒᶃᶐᾉᵐᵏᵎɢʴ
ḷᵏᵎᵎɢЭࢸ῍ᵐᵎᵎɢЭࢸỉʴẉầசӕࢽᾎ
•
சӕࢽỉݣᝋ
ࠊൟೌඥɥỉᙹܭ
ࠊൟೌӕࢽ૾ඥίࠊൟೌඥᵐᵎᵎᵔὸ
ḵᵏᵔബỆễỦểӕࢽӧ
ᵆᵏᵇᘉወỆợỦࠊൟೌỉӕࢽίᇹɤவὸ
ᵆᵐᵇЈဃỆợỦࠊൟೌỉӕࢽίᇹׄவὸ
ᵆᵑᵇ࠙҄ỆợỦࠊൟೌỉӕࢽίᇹʞவὸ
ᵆᵒᵇӸᛎࠊൟೌỉӕࢽίᇹρவὸ
ඥࢷɥỉቇҥễ්ủ
ᶍᶐ
੩Ј
ɲᚃӍỊᐯ៲ẦỤɤɭˊˌϋỉᘉଈ
ỉἣὊἽࠊൟೌᚰଢί
ٳʴể
ኽ۟ẲẺἣὊἽڡࣱࠊൟỆỊᢘဇ
Ằủễẟ
ὸ
ᓳႆӍỊᐯ˳ẦỤʩ˄Ằủ
ỦẆ
Јဃעểᘉଈ᧙̞ửᚰଢẴỦਖ਼
ᕟཞ
ᘉወỆợỦࠊൟೌỉӕࢽ
ЈဃỆẸỉ
༵ӍỊ
ầἣὊἽࠊൟỂẝỦᎍ
ЈဃỆợỦࠊൟೌỉӕࢽ
ᙱୣᵏᵗᵗᵎ࠰ᵒஉᵏᵑଐợụЭỆ
ἣὊἽϋỂဃộủẆ൨˰Ẳềẟ
Ủᎍ
੩Ј
ᐯ˳ӍỊᓳႆۀՃ˟ỆợẾềʩ˄Ằ ủẆẸỉЈᐯểἣὊἽỂỉ൨˰ửᚰଢẴỦ ਖ਼ᕟཞ
ᐯࠁӍỊܼଈỉӸ፯ỆấẟềםעஊೌМ
נᚰଢửᅆẴᚰਗẆӍỊםעஊೌᚰଢ ẆӍỊ˰ܡỉᚰଢẆӍỊᢠਫۀՃ˟ầ˺
ẴỦ৲ᅚᎍӸቐỆấẬỦᐯࠁỉӸЭӍỊ༵Ӎ
࠙҄ỆợỦࠊൟೌỉӕࢽ
ٳ
ٳ
ᵆᵏᵇἣὊἽࠊൟể۟ۊ᧙̞Ệẝ
Ủ
ٳቔỉڡࣱ
ٳ
ᵆᵐᵇٳቔỉࠊൟể۟ۊ᧙̞ỆẝỦἣὊ ἽʴڡࣱẦỤἣὊἽỂဃộủẆẦếἣὊ
ἽỆ൨˰ẲềẟỦ܇̓ίẺẻẲẆẸỉ༵ỉࠊൟ
ೌỆؕỀẟềٳቔửӕࢽẲềẟễẟئ ӳỆᨂỦὸ
੩ЈᵆᾁᵇỉئӳỉỚ
ẸỉỉࠊൟೌᚰଢỉϙẲ
ᐯ˳ӍỊᓳႆۀՃ˟ỆợẾềʩ˄ẰủẆẸỉЈᐯểἣὊἽỂỉ൨˰ửᚰ ଢẴỦਖ਼ᕟཞ
Ẹỉ༵ỉࠊൟೌỆؕỀẪٳࠊൟೌỉசӕࢽửᚰଢẴỦᚰਗ
ඥࢷɥỉዓ
φ˳ႎễᨦܹ
•
ࠊൟೌႇỆếẟềỉऴإửჷỤễẟẇ
•
ẸỉᙲࣱὉႇዓẨầỪẦỤễẟẇ
•
ዓẨầЎẦẾềờẆẸủỆẦẦỦᝲဇầૅ
ảễẟẇ
•
ᘍܫỆɟܭỉᘶίᾇவᾃὸ
•
ᓳႆۀՃ˟ễỄỉ᧙̞ೞ᧙ầዓỉ
яẬửẲềẪủễẟ
ᙲễբ᫆
•
ඥࢷɥỉᙹܭểᢃփỉἀἵἕἩ
ḵᘉወỆấẬỦႇ
ඥࢷɥᾉẐɲᚃỄẼỤẦỉࠊൟೌᚰଢẑίࠊൟ
ೌඥᾇவᾀᵿӭὸ
ܱѦᾉẐ༵ᚃỉࠊൟೌᚰଢẑ
ḵע؏ὉỼἧỵἋỆợẾềܱѦᢃփầီễỦ
ḷ༵ᚃỉࠊൟೌႇửᄩ̬ỂẨủịᑣẟ
ෙٳẦỤỉૅੲὉӕኵ
•
ᵳᵬᵢᵮỉᵪᵰᵮᵆᶊᶇᶔᶃᶊᶇᶆᶍᶍᶂᴾᵰᶃᶁᶍᶔᶃᶐᶗᴾᶄᶍᶐᴾᵮᶃᵿᶁᶃᵇ
•
ỽὊἑὊἍὅἑὊ
•
ᵤᵵᵪᵢᵆᵤᶍᶐᴾᵵᶍᶋᶃᶌᴾᶊᵿᶕᴾᵢᶃᶔᶃᶊᶍᶎᶋᶃᶌᶒᵇ
•
ᵳᵬᵦᵡᵰ
ḵᘍᏡщỉӼɥởʴẉỉॖᜤӼɥồỉỴἩἿὊἓ
ḷඥႎễ᩿ͨẦỤỊ
բ᫆ỉ౨᚛
•
ඥࢷểܱѦỉἀἵἕἩ
ᾉܱѦॹᘍɥỉբ᫆ỊỽὊἋἚỉˡወểኽỎếẪ
ẮểỂ࢟
ḵܱѦểỽὊἋἚႎˡወửЏụᩉẴ࣏ᙲࣱ
ḷඥࢷᙹܭỆࢼẾẺܱѦᢃփ
•
ᘍϋᢿỆấẬỦẐီᜭဎᇌềዓẨẑ
ᾉႇὉႆᘍዓỆ̞Ủီᜭဎᇌềửϼྸ
ḵඥˋểီễỦዓỉወС
ḷṞע؏ὉỼἧỵἋỆợẾềီễỦዓỉወɟ҄
ṟᆸӝỆấẬỦᨦܹẦỤỉฎ
ᘶЙዓỂỊἅἋἚờẦẦỦỉỂὲ
•
ᚾ᬴˓ဇСỉྵᘍСࡇᵆ
ႇႆᘍಅѦỉ
ᵇ
ᾉᜤ܌ᏡщὉᏋೞ˟ỉെ᨞ỂڡࣱὉݲૠൟଈỊܱឋ
ႎỆᨊẰủỦ
ḵ༵ೌὉဏೌႎễᆸӝỉݣࣖὉπࣱẦỤỉբ᫆
ᾉᅈ˟ႎễἰỶἠἼἘỵỆݣẴỦἯἋἚᄩ̬ỉ࣏ᙲࣱ
ḷᆸӝݣࣖỆấẬỦπࣱ
ȡ!ٸ༹࣭႓તٚ!ȡ!
͐ඨਇயྉग़۽ေদၓѢނౝूชџјињ͑!
ర
JICA
㐳ᦼᵷ㆜ኾ㐷ኅ
ᑯ⼔჻ ⊕ ඳ ਯ
㨇⋡ ᰴ㨉
╙㧝 ߪߓߦ
㧝 ᡷᱜߩ⚻✲
㧞 ᡷᱜߩ⿰ᣦx⋡⊛╬
╙㧞 ᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺߩᡷᱜቯ
㨇ෳ⠨⾗ᢱ ᣂᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺߩో᧦ᢥ㨉
㨇ᧄ ᢥ㨉
╙㧝 ߪߓߦ
㧝 ᡷᱜߩ⚻✲1
ో࿖ੱ᳃ઍᄢળᏱോᆔຬળᴺᎿᆔຬળ᳃ᴺቶ㧔એ
ਅޟᴺᎿᆔ᳃ᴺቶޠߣ߁ޕ㧕ࠍࠞ࠙ࡦ࠲ࡄ࠻ᯏ㑐ߣ ߒߡ ᐕ߆ࠄታᣉߐࠇߚ⁛┙ⴕᴺੱ࿖㓙දജᯏ᭴ 㧔JICA㧕ߩᴺᢛᡰេᬺ࿖⎇ୃਛ࿖ޟ᳃⸷⸩ᴺ ߮᳃㑐ㅪᴺޠߦ߅ߡߪ㧘ᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺᡷᱜߦ㑐ㅪ ߒߡ㧘 ᐕ㧝㧔ේᢅᄦᢎ㧘ਃᧁᶈ৻ᢎ㧘ဈ᧲ ବ⍫ᢎ㧘㑐ᶖ⾌⠪ᯏ᭴㧕㧘 ᐕ㧝㧔᧻ᧄᕡ㓶ᢎ㧘 ဈ᧲ବ⍫ᢎ㧘ᶖ⾌⠪ᐡ㧘ᄢ㒋ᑯ⼔჻ળ㧘ᄢ㒋ᐭᶖ⾌↢ᵴ ࡦ࠲㧕㧘หᐕ㧡㧔᧻ᧄᕡ㓶ᢎ㧘ජ㢬ሶᢎ㧘ᦨ 㜞ⵙ್ᚲ㧘࿖᳃↢ᵴࡦ࠲㧕ߣ㧟࿁ߩ⸰ᣣ⎇ୃࠍᴺോ⋭ ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙දജㇱߩߏᡰេߏදജߦࠃߞߡታᣉ ߒ㧘หᐕ㧤ߦߪਛ࿖ᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺቇળJICA ਛ࿖ ോᚲઁߢ᳃ᴺቶ㑐ଥ⠪ෳടߦࠃࠆࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓࠍ 㐿ߔࠆߥߤߒߡ㧘ᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺߩᡷᱜᬺߦኻߒߡ ⛮⛯⊛ߦᣣᧄᴺߩ⍮ࠍឭଏߒߡ߈ߚߣߎࠈߢࠆޕ⸰ᣣ ⎇ୃߢขࠅᛒࠊࠇߚౝኈߪ㧘⎇ୃ࿅ߩᏫ࿖ᓟߦࡐ࠻ߦ ᱜ⏕ߦขࠅ߹ߣࠄࠇ㧘ో࿖ੱ᳃ઍᄢળᴺᎿᆔຬળ ߿ᴺᓞᆔຬળߩౝㇱ㑐ଥ⠪㑆ߢߐࠇߡ߅ࠅ㧘⸰ᣣ⎇ୃ ߢᛒߞߚౝኈߦߟ߈ℂ⸃߇ᷓࠄࠇߡࠆߎߣ߽⏕ߐ ࠇߡࠆޕᴺᎿᆔ᳃ᴺቶᚑߩࡐ࠻㘃ߪ㧘ᡷᱜቯᓟ ߦޡᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺ┙ᴺ⢛᥊ߣⷰὐో㓸ޢ㧔ᴺᎿᆔ᳃ ᴺቶ✬ ᐕ ᴺᓞ ␠㧕ߣߒߡߐࠇߡ߅ ࠅ㧘߹ߚหߓߊᴺᎿᆔ᳃ᴺቶ㑐ଥ⠪ࠄၫ╩ߦଥࠆᡷᱜᴺᵈ ㉼ᦠߣߒߡೀߐࠇߡࠆޡਛ⪇ੱ᳃࿖ᶖ⾌⠪ᮭ⋉ ⼔ᴺ㉼⟵ޢ㧔ᴺᎿᆔ✬᧘ㆡᤨਥ✬ ᐕ ᴺᓞ ␠ޕએਅޟᢥ₂Ԙޠߣ߁ޕ㧕߿ޡਛ⪇ੱ᳃࿖ᶖ ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺ⸃⺒ޢ㧔ᴺᎿᆔ᳃ᴺቶ✬⪺䌒᧲ਥ✬
ᐕ ᣣ㐿ߩ╙ ᦼో࿖ੱ᳃ઍᄢ
ળ(એਅޟోੱᄢޠߣ߁ޕ㧕Ᏹോᆔຬળ╙㧡࿁ળ⼏
ߦ߅ߡޡਛ⪇ੱ᳃࿖ᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺޢߩᡷ
ᱜ߇ቯߐࠇ㧘ᣂᴺߪ⇇ᶖ⾌⠪ᮭߩᣣߢࠆ
ᐕ㧟 ᣣ߆ࠄᣉⴕߐࠇࠆߎߣߣߥߞߚޕ
ਛ࿖ߩ┙ᴺᬺᜂᒰᯏ㑐ߢࠆోੱᄢᏱോᆔຬળ
ᴺᎿᆔຬળ᳃ᴺቶ㧔એਅޟᴺᎿᆔ᳃ᴺቶޠߣ
߁ޕ㧕ߪ㧘᳃⸷⸩ᴺᡷᱜᬺߣਗⴕߒߡ ᐕ
߆ࠄหᴺᡷᱜߩౕ⊛ᬺࠍ㐿ᆎߒߡ߅ࠅ㧘
ᐕ㧤ߩ᳃⸷⸩ᴺߩᡷᱜቯએ㒠ߪ㧘┙ᴺᬺߩ
ᦨఝవ⺖㗴ߣߒߡᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺߩᡷᱜᬺߦᵈ
ജߒߡߚޕߘߒߡ㧘 ᐕ㧠 ᣣ㐿ߩ╙
ᦼోੱᄢᏱോᆔຬળ╙ ࿁ળ⼏ߦ߅ߡ╙㧝࿁ክ⼏
߇ⴕࠊࠇߚ╙㧝ᰴ⨲᩺ߪోੱᄢࡎࡓࡍࠫ
㧔www.npc.gov.cn㧕ߦߡߐࠇ㧘หᐕ㧠 ᣣ߆
ࠄหᐕ㧡 ᣣ߹ߢࡄࡉ࠶ࠢࠦࡔࡦ࠻㓸ᚻ⛯
߇ⴕࠊࠇߚޕ߹ߚหᐕ㧤 ᣣ㐿ߩ╙ ᦼోੱ
ᄢᏱോᆔຬળ╙㧠࿁ળ⼏ߢ╙㧞࿁ክ⼏߇ⴕࠊࠇߚ߇㧘
⨲᩺ߦᶖ⾌⠪⼔ߩⷰὐ߆ࠄߩ㕟ᣂ⊛ߥౝኈ߇߹
ࠇߡߚߚ߆╙㧞ᰴ⨲᩺ߦߟߡ߽ࡄࡉ࠶ࠢࠦ
ࡔࡦ࠻㓸ࠍታᣉߔࠆߣ߁ᘕ㊀ߥᚻ⛯߇〯߹ࠇߡ
ߚߣ߁⚻ㆊ߇ࠆޕᡷᱜክ⼏ߦ߅ߡߪ㧘ᙼ⟏
⊛⾩ఘⷙቯߩᒝൻ߿ࡀ࠶࠻ขᒁߦ߅ߌࠆήℂ↱ຠ
ᐲ㧘ࠗࡦ࠲ࡀ࠶࠻ࡊ࠶࠻ࡎࡓឭଏ⠪ߩㅪᏪ
⽿છ╬㧘ડᬺᬺ⠪ߣߩᗧኻ┙߽ࠄࠇߚ⺰
ὐ߽ߞߚ߇㧘ᕆỗߥ␠ળ⚻ᷣߩᚑ㐳ߦߞߡ⊒↢
ߒߡࠆᣂߚߥᶖ⾌࠻ࡉ࡞ᶖ⾌⠪ⵍኂߦ⋥㕙ߒ
ߡࠆߎߣ߆ࠄ㧘หᴺࠍᡷᱜߒߡ㧘ᶖ⾌⠪ߩวᴺ⊛
ᮭ⋉⼔ࠍᒝൻߒ㧘ᬺ⠪ߩ⽿છࠍ෩ᩰൻߔߴ߈ߎ
ߣߦߟߡߪ⇣⺰߇ߥߊ㧘หᐕ ᣣ߆ࠄߩ╙
㧟࿁ክ⼏ߢߩୃᱜࠍ⚻ߡ㧘หᐕ ᣣߩᡷᱜ
ቯߦ⥋ߞߚ߽ߩߢࠆޕ
એਅᧄⓂߢߪ㧘߹ߕᧄᡷᱜߩ⿰ᣦ⋡⊛㧘ᰴߦᡷᱜ
ቯ 㗄⋡߮ߘߩ߁ߜ㊀ⷐߥᐲߦ㑐ߔࠆᴺᎿ
ᆔ᳃ᴺቶߩ⺑╬ࠍᜰ៰ߒ㧘ᦨᓟߦෳ⠨⾗ᢱߣߒߡ
ᣂᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺߩో᧦ᢥࠍ⚫ߔࠆޕ
㧞 ᡷᱜߩ⿰ᣦ⋡⊛╬2
ᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺߪ ᐕߩቯ߆ࠄ㧘ᣢߦ
ᐕㄭߊᣉⴕߐࠇߡ߅ࠅ㧘ᶖ⾌⠪ߩวᴺ⊛ᮭ⋉ߩ⼔㧘
␠ળ⚻ᷣ⒎ᐨߩ⛽ᜬ㧘␠ળਥ⟵Ꮢ႐⚻ᷣߩஜోߥ⊒
ዷଦㅴߦኻߒߡ㊀ⷐߥᓎഀࠍ⊒ើߒߡ߈ߚޕ3ߒ߆ߒ㧘
⚻ᷣ␠ળߩ⛘߃㑆ߥ⊒ዷߦ㧘ਛ࿖ߩᶖ⾌ᣇᑼ
߿ᶖ⾌᭴ㅧ߮ᶖ⾌ᔨߦߪᄢ߈ߥᄌൻ߇↢ߓ㧘ᶖ
⾌⠪ᮭ⋉⼔ಽ㊁ߢߪዋߥ߆ࠄߧᣂߚߥ⁁ᴫ߿㗴
߇ࠇߡࠆߚ㧘ߎߩᴺᓞࠍㅦ߿߆ߦᡷᱜߒߡ㧘
ᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺᓞᐲࠍᢛߔࠆᔅⷐ߇ࠆޕ
ㄭᐕ㧘৻ㇱߩోੱᄢઍ߮㑐ଥᣇ㕙߆ࠄߪᶖ⾌
⠪ᮭ⋉⼔ᴺߩᡷᱜᗧ߿ឭ᩺߇ᰴޘߣឭߐࠇߡ
ߚߣߎࠈ㧘╙ ᦼోੱᄢᏱോᆔຬળߩ┙ᴺᬺോ⸘
ᐕ㧠 ᣣ㐿ߩ╙ ᦼోੱᄢᏱോᆔຬળ╙㧞࿁
ળ⼏ߦ߅ߌࠆ╙㧝࿁ክ⼏ߢߩ╙㧝ᰴ⨲᩺⺑ߦࠃࠆ㧔೨ឝ ᢥ₂Ԙ 㗁એਅ㧘ᢥ₂ԙ 㗁એਅ㧕ޕ
http://www.npc.gov.cn/npc/lfzt/xfzqybhfxza/2013-04/28/content
_1793840.htm㧔╙㧝ᰴ⨲᩺㧕
http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/lfgz/2013-09/06/content_180
5745.htm㧔╙㧞ᰴ⨲᩺㧕
ⴕᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺߦ㑐ߔࠆᣣᧄߩᢥ₂ߣߒߡ㧘
ᐘᰴ㇢✬ޟࠣࡠࡃ࡞ൻߩߥ߆ߩઍਛ࿖ᴺޠ╙ 㗁એਅ₺᥄ၫ╩㧔㧕㧘ᴡᱜੑ₺಄ὼޟਛ࿖ߩ ᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺߣᙼ⟏⊛៊ኂ⾩ఘ㧔ਅ㧕ޠNBL ภ ภ㧔㧥㧕㧘ാޟᶖ⾌⠪⑳ᴺߩᲧセᴺ ⊛⎇ⓥ㧙ᣣਛߩᲧセࠍㅢߓߡޠᄢቇᢎ⢒ ␠㧔㧕 ෳᾖޕ
↹ߣᐕᐲ┙ᴺᬺോ⸘↹ߦၮߠ߈㧘ᴺᎿᆔຬળߪ
ᐕ ߆ࠄหᴺᡷᱜᬌ⸛ᬺߦ⌕ᚻߒߡ߈ߚޕ
ᡷᱜᬺߢߪએਅߩὐߩᛠីߦ⇐ᗧߒߚޕ╙㧝ߦ
ੱ㑆ᧄߩ┙ᴺℂᔨࠍၷᜬߒ㧘ᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺߩ
ታᣉ⚻㛎ࠍ⌀ߦ✚ߒ㧘ᶖ⾌⠪ߩᮭ⋉⼔ࠍㆡಾ
ߦᒝൻߔࠆߎߣޕ╙㧞ߦᶖ⾌ಽ㊁ߢࠇߡࠆᣂߚ
ߥ⁁ᴫ߿㗴ߦኻߒߡ㧘ᄙߊߩੱ᳃߇㕖Ᏹߦ㑐ᔃࠍ
ᜬߟ㓙┙ߞߚ㗴ࠍ㊀ὐ⊛ߦ⸃ߒ㧘߆ߟᶖ⾌⠪ᮭ
⋉⼔ᐲࠍߢ߈ࠆߛߌౕ⊛ߦታߐߖࠆߎߣޕ
╙㧟ߦ⚻ᷣ⊒ዷᣇᑼォ឵ߩⷐ᳞ߦㆡᔕߒ㧘⦟ᅢߥᴺ
ᴦⅣႺࠍ᭴▽ߒ㧘ੱ᳃ߩᶖ⾌ߦኻߔࠆ⥄ାࠍ㜞㧘
߆ߟ⾗Ḯ▵⚂ߣⅣႺ⼔ߩวℂ⊛ߥᶖ⾌ࠍዉߊߎߣޕ
╙㧠ߦ␠ળ▤ℂߩᒝൻߣ㕟ᣂߩᔅⷐᕈߦၮߠ߈㧘ᶖ
⾌⠪දળߩ↪ࠍ৻ጀ⊒ើߒ㧘㑐ଥᯏ㑐ߦࠃࠆᶖ⾌
⠪ᮭ⋉⼔ߩ⋙〈▤ℂߩ⡯⽿ࠍᒝൻߒ㧘ᶖ⾌⠪⚗
ࠍᷫࠄߒ㧘ߎࠇࠍ੍㒐ߔࠆߎߣޕ4
ᴺᎿᆔຬળߪߎߩᬺോࠍߒߞ߆ࠅߣℂ⸃ᛠ
ីߒ㧘ోੱᄢઍ㧘ᶖ⾌⠪දળߣኾ㐷ኅ㧘ᑯ⼔჻㧘
߮ⵙ್ᚲ㧘Ꮏⴕ▤ℂㇱ㐷㧘ോㇱ㧘Ꮏᬺᖱႎ
ൻㇱ╬ߩ㑐ଥᯏ㑐ߩᗧࠍᐲ߽⡬ขߒ㧘ᐞߟ߆ߩ
ᣇߦߡታ⺞ᩏࠍⴕ㧘ᡷᱜߦߟߡ➅ࠅ
ߒᬌ⸛ߒ㧘ᶖ⾌⠪ᮭ⋉⼔ᴺୃᱜ᩺㧔⨲᩺㧕ࠍᚑ
ߒߚ߽ߩߢࠆޕ
╙㧝࿁ክ⼏Ბ㓏ߢߪ㧘ᡷᱜߩ⌒⋡ߣߒߡԘᶖ⾌⠪ᮭ⋉