対外活動成果品 市民財政白書　ライブラリー

「市民が市民のためにわかりやすく

作った日野市財政白書」

（動画版・マンガ版）について

２０１１．７．１１

日野市健全財政を考える会 副代表　石塚辰郎

目　次

０．　日野市の紹介

１．　活動の概要（動画版作成前まで）

２．　動画版の財政白書

３．　マンガ版の財政白書

日野市とは

・有名人

　土方歳三

　忌野清志郎　

　岩崎夏海（もしドラ）　

・東京の真ん中（を名乗る市は多いが）　

・人口約１８万人　

１．　活動の概要

健全財政を考える会の理念

�市民と市が協働で、日野市の財政の状況やあり方 を評価・検討し、財政健全化に向け行動する組織。 （市民：２０名、行政窓口：財政課 ←企画調整課）

� 「次世代に極力、負の遺産（借金）を残さない」よう に、今の生活や行政を見直して、活動をすること。

　市民は、自分ができることは、自分でやる。

　行政は、自分のやるべきことに見極めて、効率的にやる。

�活動内容：健全財政に向けた、広報、提案、検証

� 市民一人ひとりが、家計と同じくらいに市の財政についても関心を もつように、日野市の財政状況を わかりやすく説明すること

� 市の行財政を分析し、健全な財政に向けた提案をすること

活動概要（位置づけ・発足経緯）

市民一人ひとりが財政に関心を持ち参画しよう

個別施策・事業 総合計画

■行政と市民のパートナーシップの構築

１市民にわかりやすい財政資料の作成

２市民にわかりやすい財政の説明会の定

期的開催（やってない。）

８つの市民行動計画プロジェクトの一つとして２００１．９に発足 ２００１．３　基本構想・基本計画

活動概要（最初の財政白書まで）

市民行動計画プロジェクトのミッション

　「わかりやすい財政資料づくり」

２００２．５　：日野市広報に財政報告を掲載 ２００２．７　：市長・助役への報告会

２００２．８　：市民財政レポート発行 市政への参画

　２００５．２～ 行財政改革プラン　　

２００４．５　市長から財政白書作成依頼

• ２００５．６　：市民が市民のためにわかりやすく 　　　　　　　作った「日野市財政白書」を完成

• ２００５．７　：日野市長への完成報告会実施

２００７．２

　平成１８年度版 ２００９．

　平成２０年度版

２０１０．３

　動画版白書発表 ２０１１．３

　マンガ版白書発表 ２０１１．４

　Ｗｅｂ版白書発表

２００８．２

～　０９．３

　総合計画

　２０１０ステップアッ プと２０２０への準 備

２０１０．３～１１．３ 第四次行政改革大 綱策定委員

２０１０．４～ 　行政評価委員

活動経緯（財政白書発行後）

白書作りの継続　　 市政への参画　　

２００９．２

市民向け講座（日野市） ２００９．７

東洋大学ゼミ ２００９．８

環境首都表彰

２０１０．８　と１１．５ 公会計改革シンポジウ

ム　パネル ２０１１．６

早稲田大学講座

　ねらい

　　１．財政に関心を持ってもらう。

　　２．財政を分かりやすく説明する。

　　　難しい部分もあることをわかりやすく。

　　３．市民の行動を喚起する。

　　具体的な展開はマンガ版、Ｗｅｂ版の説明の中で説明します。 施策の目標

・市民一人ひとりが財政に関心を持ち参画しよう

３．　動画版財政白書

�マンネリ化　～　同じようなものを３回発行。 　　　　　　モチベーションの維持。

�あまり見られていない　～　市のＨＰにひっそり 　　他の市の財政課の人ぐらいしか知らない。 　　　（日野市役所の職員も知らない。）

　　　⇒　もっとインパクトのあるものを。

�日本初のものを！　～　日野市の名を上げる

作成プロセス

スタート　：　菊地代表が関係者調整

　⇒　市の方を説得、予算が取れそう。（１２月補正）

８月ごろ ：　シナリオ作成スタート

１０月　 ：　最初の読み合わせ

１月 ：　リハーサル

　 読むのと書くのとは大違い。いろいろ想定外。

２月 ：本番撮影

３月 ：ＤＶＤ化、市長へのプレゼ　⇒修正

役割分担

代表 ：企画、市との調整、ＰＲ

副代表Ａ ：財政分析、シナリオ、フリップ

副代表Ｂ ：動画編集、ＤＶＤ化

制作上の留意点・工夫・その他

百聞は一見に如かず！

We b !

市役所との関係

考える会に法人格なし、発注できない。

�未公開の動画の存在（ＤＶＤには収録） �市長へのプレゼ（３月頭）

特別会計編で厳しい指摘が多かった。 長いということに気がついた（５０分） 　　⇒　市政批判ではなかったのだが。 　　⇒　一部カットして公表。

反響と課題

日野ＣＡＴＶ、読売新聞、日経新聞 �専門業界での評価・紹介

・日経グローカルに紹介

・公会計シンポジウムのパネラー

・糸島市、裾野市で教材として使われる

・新城市等他の市長のブログで取り上げられた �実は意外と見てもらっていない。

（８３０～２２０Ｖｉｅｗ程度）

動画版の次の動き

⇒　次は各論編を！

　　　市立病院、ゴミ処理場 ⇒　予算つかず。

�個人的にマンガ版の検討を開始 ２０１０．５月ごろ

２０１０．９月ごろにはＷｅｂ版を構想。

�２０１０年５月には構想あり。

ひそかに練習も、実用のレベルに達せず。

�１２月１５日コミＰｏ！発売

　⇒絵がかけなくてもマンガが作れる！

１月２８日　公開

ちょっとよりみち

ちょっとよりみち

制作上の留意点・工夫・その他

百聞は一見に如かず２

We b 2

日野市のＨＰからマンガ版へのリンク

�一ヶ月で５００人以上

⇒　集客力は圧倒的（１８００Ｖｉｅｗ以上）だが、 狙っているターゲットに届いているかどうかは不 明。

�ところでコミＰｏ！って

�萌え絵ってどう？

萌え展開を目指すべきか？

�でもこういう絵はいやだという例を紹介しまし た。

反響と課題

　文章、グラフ、動画、マンガを総集編的にまと

めたもの。

We b 4

５．Ｗｅｂ版財政白書の構築　

�表現をますます工夫していきたい。

�個別政策について取り組んでみたい。

�地域をひろげていきたい。

ご清聴ありがとうございました。