第
10
次上越市交通
全計画
成
目 次
第
部
総
論
第 章 計画の考え方････････････････････････････････････････････････････････2
計画の基本理念････････････････････････････････････････････････････････2
計画の性格 期間等････････････････････････････････････････････････････2
第 章 交通事故等の現状････････････････････････････････････････････････････3
遈路交通を取 巻 情勢････････････････････････････････････････････････3
踏 事故の現状････････････････････････････････････････････････････････4
第 章 交通 全計画の目標 点課題････････････････････････････････････････4
第 次上越市交通 全計画の目標遉成状況････････････････････････････････4
第 次上越市交通 全計画の目標･･････････････････････････････････････4
点課題･･･････････････････････････････････････････････････････････4
第
部
別施策
第 章 遈路交通環境の整備･････････････････････････････････････････････････9
遈路等の整備･････････････････････････････････････････････････････････9
交通 全施設等の整備 よ 交通 全の推進･････････････････････････････9
遈路使用 占用の適 化･･･････････････････････････････････････････････10
総合的 駐車対策の推進･･･････････････････････････････････････････････11
Ｔ Ｍ 交通需要マネ メン の推進･････････････････････････････････11
その他の遈路交通環境の整備･･･････････････････････････････････････････12
事故防 対策の推進･･･････････････････････････････････････････････････13
災害 備えた遈路交通環境の整備･･･････････････････････････････････････13
第 章 交通 全思想の普及徹底 類似事故防 対策･･･････････････････････････14
交通 全 関 普及啓発活動の推進･･･････････････････････････････････14
段階的 体系的 交通 全教育の推進･････････････････････････････････17
効果的 交通 全教育の推進･･･････････････････････････････････････････19
地域社会 交通 全意識の高 ･･･････････････････････････････････19
第 章 全運転の確保･････････････････････････････････････････････････････20
運転者教育等の充実･･･････････････････････････････････････････････････20
事業者 対 全運転管理の指 ･････････････････････････････････････21
遈路交通 関 情報の 集 提供･････････････････････････････････････21
交通指 取締 の強化･････････････････････････････････････････････････22
飲酒運転防 対策の強化･･･････････････････････････････････････････････22
駐車秩序の確立･･･････････････････････････････････････････････････････22
適 交通規制の実施･････････････････････････････････････････････････22
第 章 救助 救急活動の充実･･･････････････････････････････････････････････23
救助 救急環境の整備拡充･････････････････････････････････････････････23
救急 療体制の整備･･･････････････････････････････････････････････････24
第 章 交通事故被害者対策の推進･･･････････････････････････････････････････24
無保険 無共済 車両の運行の防 ･･････････････････････････････････････24
交通事故相談業務の推進･･･････････････････････････････････････････････25
自動車事故被害者等 対 援助措置の充実･････････････････････････････25
参
考
資
料
･････････････････････････････････････････････････････････26用語集･･･････････････････････････････････････････････････････････････26
交通 全対策基本法 抜粋 ･･･････････････････････････････････････････28
上越市交通 全条例･･･････････････････････････････････････････････････30
第
部
総
論
第
章
計
考え方
第
章
交通 故等
現状
第
章
計画の考え方
計画の基本理念
真 豊 活力あ 社会 構築 い 民 全 心 確保 い 極 重要
交通 全 確保 全 心 社会 実現 い 重要 要素 あ 昭和 降 わ 国 交通 全基本計 及び新潟県 交通 全計 基 越 交通 全計 策定 及び関 行 機関等 一体 各種 施策 推進
結果 越 交通 故 死亡者 交通 故 発生 時間 死亡 者 数 人 減少 再び増加 傾向 示 人 増加 増減 繰 返
減少 最 少 い 人
う 背 遈路交通法等 一部改 飲酒運転等 厳 罰 危険行 繰 返 自転車運転者 全講習 講義務
着用率 向 交通 全思想 及徹底 遈路交通環境整備 車両 全性確保等 効果 発揮 考え
交通 故死者数 占 高齢者 方 割 依然 高 高齢者加害 故 割 増加傾向 あ
交通 全対策 効果的 推進 交通情勢 変 適 対応 実効 性 あ 対策 計 的 重 的 実施 い 必要 あ
第 越 交通 全計 引 人 尊重 理念 立 人優先 交通 全思想 及 民 主体的 組 進 参加 協働型 交通 全活動 推進 交通 故 無い 全 心 越 築 い 作
計画の性格 期間等
(1) 計 越 交通 全対策会議 第 新潟県交通 全計 基 策定 策定 当 当 実状 沿う う配慮
(2) 計 越 陸 交通 全 関 施策 総 的 計 的
推進 越 越 管轄 国及び県 行 機関等 実施 大綱 定
(3) 計 期間 間 策定
※ 第 部 降文中( ) 機関 本計 い 実施 う 施策 関 機関 あ 掲載 各機関 連携 組 推進
第
章
交通事故等の現状
遈路交通を取 巻 情勢
(1) こ の推移
越 交通 故 昭和 発生件数 件 死者 人 傷者 人 数え 交通 全 諸対策 強力 推進 結果 翌 減少傾 向
昭和 頃 境 再び増加傾向 転 発生件数 傷者数 い 件 突破 頃 減少 い
死者数 い 増減 繰 返 全体的 高い数値 推移 い 発生件数や 傷者数 様 頃 減少傾向 見
※ 新潟県警察本部資料
(2) 現状
間 特 死者
数 人 減少 最 死者数 多 昭和 ％ 減少 発生件数及び 傷者数 々減少 傾向 見
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
S46 S48 S50 S52 S54 S56 S58 S60 S62 H1 H3 H5 H7 H9 H11 H13 H15 H17 H19 H21 H23 H25 H27 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000
死 者 数
协
人
卐
発 生 件 数
协
件
卐
負 傷 者 数
协
人
卐
上越市の交通事故発生状況
踏 事故の現状
越 踏 故 件発生 発生 い
踏 故 発生 大惨 踏 全対策 い 必要 あ
第
章
交通 全計画の目標
点課題
第 次上越市交通 全計画の目標遉成状況
○ 間 交通 故死者数 人 目指
交通 全計 様々 施策 推進や自動車 全性 向 全国的 交通 故件数 死者数 傷者数 減少傾向 い
計 期間中 目標 回 あ 増加 転 特 計 目標 あ 人 目標 遉
第 次上越市交通 全計画の目標
○ 間 交通 故死者数 人 目指
第 越 交通 全計 い 新 目標 交通 故 死傷者数 限 近 民 交通 故 被害 最終目標 あ
交通 故死者数 人 い 近 増加傾向 あ 踏 え 間 交通 故死者数 人 目 標
点課題
(1) 高齢者の交通事故防
高齢者 関 交通 故件数 減少傾向 あ 交通 故全
体 占 割 ％ ％ 昇
い 交通 故死者 占 高齢者
割 割 超え い
本 高齢者 総人 占 割 日現在 約 ％ あ 昇 見込 い
う 状況 踏 え 高齢者 全 心 出 移動 う 交通社会 形 必要
高齢者 歩行中や自動車運転中 自損 故 死亡 割 高い
高齢 大幅 増加 伴い 高齢者 加害
故 増加 懸念 高齢者 故 起 い う 遈路標 識 高輝 や運動機能 自覚 体験型等 交通 全教育 推進 併
運転免許証 自主返納制 利用 び い 必要 あ 高齢者 交通社会 参加 可能
遈路交通環境 形 重要
上越市の交通事故死者数及び高齢者死者数等の 別推移
23 24 25 26 27 28
死者数 7人 5人 13人 5人 6人 12人
う 高齢者死者数 3人 3人 7人 4人 3人 7人
死者数 占 割 42.9% 60.0% 53.8% 80.0% 50.0% 58.3%
発生件数 713件 680件 665件 543件 440件 326件
う 高齢者 故件数 231件 206件 228件 203件 185件 110件
発生件数 占 割 32.4% 30.3% 34.3% 37.4% 42.0% 33.7%
高齢者加害 故件数 122件 120件 141件 111件 111件 67件
発生件数 占 割 17.1% 17.6% 21.2% 20.4% 25.2% 20.5%
(2) 歩行者及び自転車の 全確保
過去 間 交通 故死者 人 う 歩行中 自転車乗用中 死者 人 い
全 心 社会 実現 自動車 比較 弱い立場 あ 歩行者 全 確保 必要 可 あ 特 高齢者や子 身近 遈 路 全性 高 一 求 い
人優先 考え 通学路 生活遈路 街地 線遈路等 い 歩 遈 整備等 歩行空間 確保 一 積極的 進 歩行者 全確保
対策 推進 い 対 横断歩遈 い 歩行者 優先 あ 歩行者 保護意識 高 必要 あ
自転車 い 自動車 衝突 場 被害 面 歩行者や 自転車 衝突 場 加害者 可能性 あ 対策 講 必要 あ
十 場 あ 交通 全教育等 充実 自転車 全利用 定着 必要 あ
上越市の交通事故死者数のうち歩行中 自転車乗用中の占め 割合
23 24 25 26 27 28
死者数 7人 5人 13人 5人 6人 12人
う 歩行中 4人 2人 5人 2人 1人 6人
う 自転車乗用中 1人 0人 2人 0人 0人 0人
計 5人 2人 7人 2人 1人 6人
全死者比 71.4% 40.0% 53.8% 40.0% 16.7% 50.0%
3 ベ 着用 ャ 使用の徹底
一般遈 運転席及び 手席 着用率 各種啓発や 締 等 効果 高い割 い 部 席 着用 義務付 相当
期間 経過 未 着用 徹底 い
越 自動車乗車中 死者 う
着用者 割 ％ 死亡 故 結び い い 考え
い 全国的 未満 使用率 比較的高
い 齢 使用率 い
交通指 締 強 交通 全教育や広報活動 通
部 席 含 席 い着用
い使用 徹底 交通 故 被害軽減 必要 あ
一般遈 ベ 着用率
23 24 25 26 27 28
全 国
運転席 97.5% 97.7% 98.0% 98.2% 98.4% 98.5%
手席 92.7% 93.2% 93.9% 93.9% 94.6% 94.9%
部 席 33.2% 33.2% 35.1% 35.1% 35.1% 36.0%
新 潟 県
運転席 97.0% 96.8% 97.9% 97.8% 98.1% 98.2%
手席 89.8% 93.8% 93.2% 93.7% 93.9% 93.9%
部 席 49.4% 44.0% 38.4% 38.0% 42.8% 43.7%
ャ の使用率
23 24 25 26 27 28
全 国 57.0% 58.8% 60.2% 61.9% 62.7% 64.2%
新 潟 県 60.5% 46.5% 49.8% 52.5% 45.3% 49.0%
警察庁 社団法人日本自動車連盟 調査
4 飲酒運転の根絶
飲酒運転 交通 故 厳罰 行 処 強 件 減少 依然 飲酒運転 原因 交 通 故 絶
悪質 危険 飲酒運転 無 締 強 各種交 通 全運動 い 飲酒運転 危険性 体験 飲酒運転危険性体験 等 活用 体験型 交通 全教室等 開催や広報啓発 引 推進 わ 飲酒 量 あ 重大 故 大変危険 行 あ 強 周知
酒類提供飲食店等 連携 地域や職場等 飲酒運転 絶 組 更 進 飲 酒運転 い い いう 民 規範意識 高 必要 あ
上越市の飲酒運転 よ 交通事故発生状況
23 24 25 26 27 28
発生件数 6件 4件 10件 7件 8件 6件
死者数 0人 0人 0人 0人 0人 0人
第
部
別施策
第
1
章
遈路交通環境
整備
第
章
交通 全思想
及徹底 類似
故防
対策
第
章
全運転 確保
第
章
遈路交通秩序
維持
第
章
救
救急活動 充実
第
章
遈路交通環境の整備
交通 全 推進 一人一人 意識 重要 あ 言う い 人 車 全 滑 通行 遈路や施設 遈路交通環境 整備 可
遈路 整備 交通 全施設 整備 駐車対策 Ｔ Ｍ(交通需要 ン )
推進 遈路交通環境 整備 推進
災害 強い遈路交通環境 整備 い 推進 全 人 優 い遈路 ッ ワ ク 構築 推進
遈路等の整備
(1) 歩行者、自転車の 全 通行の確保
歩遈等 整備
歩行者 全 確保 必要 あ 間 い 歩遈等 整備 特 交通 全 確保 必要 あ 遈路 う 通学路 指定 い 遈路 い 重 的 歩遈整備 進
陸地方整備局 越地域振興局 越 自転車利用環境 整備
自転車利用者 全 快適 通行 確保 必要 あ 間 い 線 再設置 自転車通行幅 拡幅 自転車利用環境 向
陸地方整備局 越地域振興局 越
(2) 交差点の改良
交差 交通 全 滑 変形交差 解消や 右 折車 走行速 抑制 交差 通過時間 短縮並び 歩行者 横断距離短縮 効果 あ 交 差 ン ク
陸地方整備局 越地域振興局 越
交通 全施設等の整備 よ 交通 全の推進
(1) 人優先の 全 心 歩行空間の整備
障害者や高齢者 心 通行 歩行空間 整備 障害者 高齢者 利用 多い公共的施設 官公庁 公共交通機関 施設 病院等 周辺遈路や歩車 交通量 多い遈路等 い 障害者や高齢者等 歩行者 心 滑 通行 う 視覚障害者誘 用 ック 設置や 坦 歩遈 確保 歩行空間 音響式信号機 設置 交通 全 施設等 整備
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越 街地 線遈路 無電柱 推進
遈 無電柱 進
陸地方整備局 越地域振興局
(2) 標識等の整備
見や や い遈路標識等 整備
交通規制 簡素 理 及び標識等 高輝 や設置場所 改善 特 通学路等 園児 児童及び生 交通 全 見や や い遈路標識等 整備
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 や 使いや い遈路交通環境 整備
や 使いや い遈路交通環境 整備 全 滑 交通 確保 遈路 交通等 関 情報 迅速 的確 提供 遈路情報提供装置や 利用者 即 や い案 標識 整備 推進
陸地方整備局 越地域振興局 ウ 夜間 故対策
夜間 交通 故 多発 い 地 い 遈路照明 視線誘 標等 設置 交通 故防
陸地方整備局 越地域振興局 越
(3) 農遈 交通 全施設等の整備
遈路整備 伴い生活遈路 利用 又 線遈路 い 広域農遈や農免 農遈 い 交通 全施設等 整備
越地域振興局 越
(4) その他の交通 全施設等の整備
転落危険箇所等 転落防 防護柵 設置 進 見通 良 箇所 設置等 交通 全施設 整備 進
陸地方整備局 越地域振興局 越
遈路使用 占用の適 化
(1) 遈路使用、占用の適 化の推進
等 遈路使用及び遈路占用 い 遈路管理者 公 委員会 連携 業者等 対 交通 全 滑 確保や 許可条件 行及び占用 物件 維持管理 適 等 い 指 徹底 適 運用
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越
(2) 不法占用物件の排除
遈路交通 支障 え 法占用物件 い 実態把握 遈路管理者 公 委員会 連携 指 徹底
等 排 行い
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越
総合的 駐車対策の推進
(1) 既存駐車場の利用 進
遊法駐車 伴う交通 故や交通渋滞 防 既存駐車場 利用 進
越
(2) 遊法駐車対策の推進
締 重 路線 徹底 締 遊法 駐停車 交通渋滞等 交通 著 い危 険 迷惑 及 い 路線 交差 い 悪質 危険性 迷惑性 高い遊
重 置い 締 行う 重 的 効果的 遊法駐車対策 推進 越警察署 妙高警察署
(3) 自転車駐車対策の推進
駅周辺や中心 街地 い 自転車駐車場 利用 進 越 置自転車等 処理 関 要綱 基 自転車駐車場や遈路等 置 い 自転車 整理や移動等 行い 全 通行 歩遈空間 確保
越
Ｔ Ｍ 交通需要マネ メン の推進
(1) 公共交通機関 の転
鉄遈 地域公共交通 骨格 置付 地域間輸送 担う路線 や地域 輸送 担う支線 等 利用需要 踏 え 適 組 わ 使い勝手 い階 的 交通 ッ ワ ク 構築 併 地域 情や利用実態 わ
環系 や乗 ク 入 利用 公共交通利用 転 組 進 特 路線 等 主 利用者 あ 高齢者 対 通院や い物 使いや い 設定 公共交通利用 転 高齢 交通 故防 等
越
(2) 公共交通機関の利用 進
公共交通機関 利便性向 資 遈路等 整備
駅や 停 整備及び路線 停車帯 設置 い 業者 連携 利便 性 向
停 設置 わ 業者 民 協働 待 環境 改善 う要請 鉄遈 乗 え 利便性 向 公共交通機 関 利用 進
運行頻 運行時間 見直 乗 改善
鉄遈や 運行頻 運行時間 見直 等 乗 改善や や い情報提供 利用者 利便性向 う 業者 要請
越
(3) 交通需要マネ メン の広報啓発
ク ン 自動車 過 中 弊害
緩和 Ｔ Ｍ 交通需要 ン 施策 関 及啓発活動や公共交 通機関情報 提供 組
越
その他の遈路交通環境の整備
(1) 遈路利用者の視点を活 た遈路交通環境の整備
全 遈路交通環境 整備 当 遈路 利用 人 視 活 重要 あ 地域 民や遈路利用者 意見 遈路交通環境 整備 映
い
交通 全施設 整備や交通規制 実施 い 会等 各種会 活 用 計 説明 行い 地域 民 意見 要望 映 納得 得 整 備 推進
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越
(2) 円滑 遈路交通環境の整備
携帯電 使用等 一時的 駐停車 滑 交通 阻害 場 あ 必要 応 主要 遈路 駐車 確保 滑 遈路交通環境 整備
陸地方整備局
(3) 踏 遈の構造改良の 進
遈路 軌遈 交差部 交通 故 交通渋滞 対策 前 遈路 構造改良 推進 歩遈 確保 歩車 離
越地域振興局 越
(4) 冬期 遈路交通環境の整備
雪 消融雪設備 充実等
冬期 滑 遈路環境 確保 適時適 雪や凍結防 剤散 実施 消融雪施設等 整備
陸地方整備局 越地域振興局 越 歩遈空間 確保
陸地方整備局 越地域振興局 越 ウ 冬期遈路 情報提供
遈路交通 影響 及 降積雪等 自然現象 伴う路面状況や気象状況 雪崩等 災害 交通 故等 伴う遈路障害 交通渋滞等 遈路情報 交通情報 適時 適
提供
陸地方整備局 越地域振興局 越 雪崩危険箇所等 解消
冬期遈路交通 確保 雪崩危険箇所や地吹雪危険個所 い 雪崩予 防 防護施設 防雪柵等 整備
陸地方整備局 越地域振興局 越
事故防 対策の推進
(1) 交通事故多発箇所対策の推進
交通 故多発箇所等 重 対策 実施
死傷 故 多発 い 交差 単路 い 遈路管理者及び公 委員会 連 携 中的 故抑 対策 実施
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越 対策協議会 活用
警察 故防 対策 意見 要望等 遈路管理者 行う交通 全施設等 整 備 映 警察署 設置 い 対策協議会
積極的 活用 全 快適 交通環境 整備 求 民 応え
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越
(2) 調査 析 基 事故対策の推進
社会的 響等 大 い重大 故 短期間 連 的 一地域 発生 重大 故 他調査 析 必要 故 発生 場 関 機関 協 故 原因 調査 析及び遈路診断等 実施 析結果等 基 現 場付近 交通規制 見直 や 全施設 整備等 発生要因 即 対策 講 再発防
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越
災害 備えた遈路交通環境の整備
(1) 災害時の遈路交通確保
災害時 被災時 滑 救急･救援活動や緊急物資 輸送 活動 支援等 い 重要 役割 果 緊急輸送遈路( ) 確保 可 あ 遈路 寸断
陸地方整備局 越地域振興局
(2) 災害時の交通の 全確保 的確 交通規制等の実施
災害発生時 い 緊急輸送遈路( )等 確保 被災地 車両 流入抑制 他交通 混乱防 全確保 通行禁 等 交通規制及び広報 迅速 的 確 実施
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越
(3) 災害時の適 情報 集 提供のための体制整備
災害発生時 的確 情報 提供 体制整備
災害発生時 い や緊急交通路 緊急輸送路等 確保及び遈路利用者等 遈路交通情報 提供 資 遈路 被災状況や遈路交通状況 迅速 的確 析 提供 ン ッ 等情報通信技術 ＩＴ 活用 遈路 交通 関 災害情報等 提供 推進
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越 遈路管理者間 連絡体制 整備
災害時 い 例え 通行規制 行う 前 情報共 遈路 ッ ワ ク全体 被災や遈路状況 関 適 情報 提供 行う 国 県 等 遈路管理者等 相互 情報連絡体制 強
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越
第
章
交通 全思想の普及徹底 類似事故防
対策
交通 全 推進 一人一人 交通 い交通 実践 人優 先 交通 全思想 思いや 心 育 他人 痛 思いや 交通 故
被害者 加害者 い意識 育 重要
歩行中や自転車 自動車運転中 ン等 操作 故 危険性 指摘 い 各世 い 段階的 体系的 交通 全教育 推進 交 通 全 関 及啓発活動 推進 い 必要 あ
交通 や 実態把握 行い 交通 全教育 推進 家庭や学校 職場 連携 地域 交通 全意識 高
及啓発活動 更 充実 強
交通 全 関 普及啓発活動の推進
(1) 類似事故防 のための事故情報共 の 進
広報 等 通 情報提供 越警察署 妙高警察署 越
(2) 効果的 広報の実施
家庭 浸透 細 広報 実施
交通 全 果 家庭 役割 極 大 い 広報媒体 積極的 活用 家庭 浸透 細 広報 充実
越警察署 妙高警察署 越
関 機関 団体等 積極的 情報提供
関 機関 団体 交通 全 関 広報活動 支援 交通 全 関 資料 情報等 提供 積極的 行う 報遈機関 理解 協力 求 全 民的気運 醸
越警察署 妙高警察署 越 ウ 広範 中的 ン ン 実施
家庭 学校 職場 地域等 一体 広範 ン ンや 各種 広報媒 体 通 中的 ン ン 積極的 行い
越警察署 妙高警察署 越
(3) 交通 全運動の推進
関 機関 団体等 連携 運動 推進
関 機関 団体 連携 交通 全運動 組織的 的 展開 越警察署 妙高警察署 越
各季 交通 全 交通 故防 運動 組
春 秋 全国交通 全運動及び夏 冬 交通 故防 運動 い 広 民 交通 全思想 及 浸透 交通 遵 い交通 実践 習慣 民自身 遈路交通環境 改善 向 組 推進
民各 積極的 参加 び 越警察署 妙高警察署 越
(4) 自転車の 全利用の推進
自転車利用者 交通 遵 及び 向 5 自転車 全 間 等 え 一時停 全確 等 励行 雁木 通行 禁 や運転中
ン等 使用禁 歩遈通行時 夜間 灯 射 付 幼児 児童用 ッ 着用 被害軽減効果 い 周知 自転車 全利用 関 広報啓発 強
自転車 整備 良 伴う交通 故 防 対策 自転車利用者 検整 備 気運 醸 自転車 加害者 交通 故 被害者対策
(5) の 席 ベ 着用の推進
着用効果及び い着用方法 い
着用状況 実態把握 行う 結果 踏 え 交通 全教室や講習会等 指 や啓発等 全 席 着用 徹底
越警察署 妙高警察署 越
(6) ャ の い使用の推進
使用効果及び い使用方法 い 広報啓発 推進
幼稚園 保育所等 連携 保護者等 対 実践指 行う い使 用 徹底
全国的 齢 高 使用率 使用状 況 把握 行い 効果的 指 や啓発等
越警察署 妙高警察署 越
(7) 射材の普及 進
暮 夜間 歩行者及び自転車利用者 故防 効果 期待 射 及 各種広報媒体 活用 積極的 広報啓発 推進
特 高齢者 暮 夜間 遈路 横断中 交通 故 遜う 多 い 交通 全協会等 関 機関 団体 連携 射 及 進 組 射 視 性効果 実験 ク 開催 参加 体験 実 践型 交通 全教育 自発的 射 活用 進 組
越警察署 妙高警察署 越
(8) 運転免許証自主返納制 の利用 進
加齢や疾病 伴う身体機能 加害 故や自損 故 防 運転 免許証自主返納制 い 各種交通 全教室や広報 等 通 積極的 周知
運転免許証返納者 対 支援策 講 越警察署 妙高警察署 越
(9) 飲酒運転根絶 向 た規範意識の確立
飲酒運転 締 強 各季 交通 全運動等 い 飲酒運転 絶 い び 参加 体験 実践型 交通 全教室等 開催
飲酒運転 危険性や飲酒 故 実態 周知 飲酒運転 危険性 い 理解 深 う
飲酒運転 絶 向 新聞 ン ッ 等 広報 媒体 活用 広報啓発活動 家庭や飲食店 一体 地域 飲 酒運転 い い 環境 組 推進 飲酒運転 絶 向 規範 意識 確立
越警察署 妙高警察署 越
灯運動等 推進
暮 時 夜間 高齢者等 遈路 横断 歩行中 交通 故 遜 う危険 高 車両運転者 対 灯 向
向 替え 前方 意識 中 高 運転 推進
越警察署 妙高警察署 越
高齢運転者標識 高齢者 ク 付 車両 対 保護意識 醸 運転免許 得者 う 高齢者 身体機能 運転 影響 及
恐 あ 高齢者 ク 付 自動車 運転 う広報啓発
民 対 高齢者 ク 付 車両 対 保護意識 醸 越警察署 妙高警察署 越
ウ 全速 い い理解 進
規制速 範 あ 遈路や交通 状況 天候や視界 考慮 交通 故 発生 い 全 速 走行 いう 全速 考え方 い 理解 定着 う 交通 全教育及び各種広報媒体 活用 広報啓発
越警察署 妙高警察署 越 高齢者 交通 故防 広報
高齢者自身 全意識 醸 高齢者 保護意識 強 高齢者 交通 故 特徴 幅広 広報
越警察署 妙高警察署 越 横断歩行者 対 保護 推進
対 横断歩遈 い 歩行者 優先 あ 啓発 歩 行者保護意識 高
越警察署 妙高警察署 越
脇見運転防 全確 徹底 関 啓発強
自動車 故 多 脇見 前方 注視や 全 確 あ 特 近 運転中 ン等 操作 故 発生 い
脇見運転 防 や 全確 徹底 い 各種広報媒体 活用 広報啓発
越警察署 妙高警察署 越
段階的 体系的 交通 全教育の推進
(1) 幼児 対 交通 全教育
心身 発遉段階 応 柔軟 わ や い指 行い 越警察署 妙高警察署 越
(2) 学生 対 交通 全教育
歩行者及び自転車利用者 必要 技能 知識 習得 遈路及び 交通 状況 応 全 遈路 通行 遈路 危険 予測
回避 全 通行 意識 能力 高 実技指 等 含 実践的 指 行い
越警察署 妙高警察署 越
(3) 中学生 対 交通 全教育
交通 全 必要 項 特 自転車 全 遈路 通行 必要 技能 知 識 習得 自転車教室等 実技指 等 含 実践的 指 行い
交通 情や交通法規等 関 基本的 項 理解 深 全 行動 態 や能力 他 人々 全 配慮 思いや 育
越警察署 妙高警察署 越
(4) 高校生 対 交通 全教育
日常生活 交通 全 必要 項 特 輪車 運転者及び自転車 利用者 全 遈路 通行 必要 技能 知識 習得 交通 社会 一員 責任 行動 う 健全 社会人
意識 態 育
越警察署 妙高警察署 越
(5) 成人 対 交通 全教育
交通 遵 交通 向 交通社会 一員 責任 行動 う啓発 指
自動車等 運転者 社会的責任 自覚 全運転 必要 技能及び知識 特 危険予測 回避 能力 向 交通 故被害者 心情等交通 故 悲惨 対
理解及び交通 全意識 交通 向 等 い 啓発 指 越警察署 妙高警察署 越
(6) 高齢者 対 交通 全教育
参加 体験 実践型交通 全教育 推進
加齢 伴う身体機能 変 遈路 行動 遈路横断 危険回避
全確 等 及 影響等 い 高齢者自身 理解 深 う 教 育用資機 等 活用 参加 体験 実践型 交通 全教育 推進
交通 等 関 理解 十 い高齢者 対 歩行者や自転車 利用者 心得等 い 理解 深 う 交通 全教育 推進
越警察署 妙高警察署 越
交通 全教育 機会 少 い高齢者 交通 故 被害者 加害者 い う 高齢者世帯訪問や 会場等 高齢者 う場所 出向 出前 出張型 交通 全教室等 積極的 推進
越警察署 妙高警察署 越
(7) 障害のあ 人 対 交通 全教育
交通 全 必要 技能 知識 習得 障害 程 応 交通 全教 育 行い
越警察署 妙高警察署 越
(8) 外国人 対 交通 全教育
国人 用 使用者等 通 国人 講習会等 参加 国 交通 関 知識 及
越警察署 妙高警察署 越
効果的 交通 全教育の推進
(1) 各 代 応 た参加 体験 実践型交通 全教育の推進
交通 全 必要 技能及び知識 習得 必要性 理解 い 各 特性 あ 参加 体験 実践型 交通 全教育 推進
越警察署 妙高警察署 越
(2) 教材資料の充実 効活用
交通 全教育 推進 当 各対象 応 効果的 交通 全教育 行わ う 教 資料 充実 効活用 各機関 団体 交通 全教育 用い 資機 講師 派遣及び情報 提供等 い 相互 連携
交通 全教育 推進
越警察署 妙高警察署 越
地域社会 交通 全意識の高
(1) 地域、学校、家庭等 交通 全教育活動の推進
地域 交通 全教育 推進
会や子供会 関 機関 団体等 連携 出前 出張型交通 全教育 推進 地域 交通 全教育活動 推進
越警察署 妙高警察署 越
交通 全 関 民間団体等 主体的活動 進
交通 全 目的 民間団体等 い 諸行 対 援 並び 交通 全 必要 資料 提供 行う 主体的 活動 進
越警察署 妙高警察署 越 ウ 学校等 交通 全活動 推進
進 地域 関 機関 団体 連携 保護者 波及効果 含 効果的 交通 全活動 推進 家庭 交通 全意識 高
越警察署 妙高警察署 越
(2) 地域 の交通 全運動の推進
民参加型 交通 全運動 充実 発展
各季 交通 全運動等 実施 当 前 運動 趣 実施期間 重 実施計 い 広 民 周知 民参加型 交通 全運動等 推進
地域 密着 細 い活動 期待 民間団体及び ン 参加 進 効果的 運動 推進
越警察署 妙高警察署 越 交通 全家庭 日
交通 全 い 家庭 う機会 持 家族 交通 故 遜わ い 交通 故 起 い 新潟県 制定 毎 10日 交通 全 家庭 日 民 周知 交通 全意識 高
越警察署 妙高警察署 越
(3) 地域の見 活動等を通 た交通 全の推進
地域 ン 通学時 交通 全等 見 活動 広 活発 行わ い 踏 え う 活動 交通 全 推進 ン 活動 全 一 活性 う 全研修や傷害保険 加入 支 援 行い
越
第
章
全運転の確保
運転者 能力や資質 向 交通 故防 重要 あ 免許 得 者 含 運転者 対 運転者教育等 充実
企業 業所等 交通 全 果 責任 重視 企業 業所 自主的 全運転管理対策 推進及び自動車運送 業者等 行う運行管理 充実 組 推進
運転者教育等の充実
(1) 全思想の普及徹底
地域 学校 職場等 交通 全教育 場や各種広報媒体 通 交通 遵 交通 向 交通弱者保護 全 席 着用等 意識啓発
越警察署 妙高警察署 越
(2) 全速 の励行 定着化
全速 励行 規制速 範 あ 遈路や交通 状況 天候や視 界 考慮 交通 故 発生 い 全 速 走行 あ
い い理解 定着 う 交通 全教育及び各種広報媒体 活用 広報啓発
越警察署 妙高警察署 越
(3) 自動車 全運転セン の活用 進
民 対 自動車 全運転 ン 行う運転経 証明書 交通 故証明書 発 行業務 容等 い 周知 全運転中央研修所 い 行わ
全運転指 者 職業運転者 青少 運転者等 対 各研修課程 紹 や入所案 積極的 行い 活用 進
越警察署 妙高警察署 越
事業者 対 全運転管理の指
(1) 全運転管理の充実
全運転管理者未選任 業所 一掃 業所 全運転管理体制 充実強 全意識 向 着用 徹底 全運転管理 適 行わ う指
越警察署 妙高警察署
(2) 自動車運送事業者等の行う運行管理の充実
業所 運行管理体制 充実 運行管理者 運行管理 徹底 推進 過労 運転 過積載 防 及び高速遈路等 故時 被害 軽減 全席
着用 徹底 制限速 遵 等 う指 越警察署 妙高警察署
遈路交通 関 情報の 集 提供
遈路利用者 対 交通渋滞等 必要 交通情報や災害発生 伴う遈路障害 遈路交 通 影響 及 大雨 大雪 強風 遈路情報 適時 適 提供
全 滑 遈路交通 確保
陸地方整備局 越地域振興局 越警察署 妙高警察署 越
第
章
遈路交通秩序の維持
迷惑性 高い遊 重 置い 交通指 締 推進
交通 全 滑 確保 交通 故実態 即 交通規制 推進 い
交通指 取締 の強化
交通 故 発生状況や遈路交通環境等 析 飲酒運転 高速暴走運転及び交差 関連遊 等 交通 故 直結 悪質 危険性 高い遊 や携帯電 等 使用禁 遊
い 交通 故 危険性 あ 遊 及び 置駐車遊 等 迷惑性 高い遊 重 交通指 締 効果的 推進
自転車利用者 対 信号無視 遝断踏 立入 指定場所一時 停 歩遈 通行方法遊 通行 遊 酒酔い運転等 危険行 14項目 当 遊 積極的 締 行い 自転車運転講習 制 活用 無灯火 人乗 等 悪質 危険 自転車利用者 い 積極的 指 警告 検挙 行い
越警察署 妙高警察署
飲酒運転防 対策の強化
重大 交通 故 直結 悪質 行 あ 飲酒運転 い 自転車 含 交 通指 締 強 飲酒運転 防 運転者 酒 類 提供 側 意識啓発 必要 あ 飲 乗 い 乗 飲 い 乗 人 飲 い 言葉 飲食店 酒類提供者 連携 積極的
広報啓発活動 行い 飲酒運転 絶 向 気運 醸 高 越警察署 妙高警察署 越
駐車秩序の確立
駐車秩序 確立 適 遈路交通環境 保持 重 締 路線等 置駐 車や危険性 迷惑性 高い駐車遊 締 強 必要 応 駐車実 態や地域 民 意見 要望 踏 え 駐車規制 見直 実施
積極的 広報啓発活動 行い 遊法駐車 許 い気運 醸 越警察署 妙高警察署 越
適 交通規制の実施
遈路 危険 防 交通 全 滑 交通公害 他 交通 起因 障害 防 行う交通規制 地域 交通実態 即 実施
第
章
救助 救急活動の充実
交通 故 傷者 救 被害 最 限 抑え 救急 療機関 緊密 連携 協力 救 救急体制 整備
救助 救急環境の整備拡充
(1) 大規模事故発生時の集団救助救急体制の整備
多数 傷者 発生 大規模 交通 故 対処 救急 療機関 消防機 関等 連絡体制 整備及び救護訓練 実施等 関 機関 連携強
越 越地域消防 務組 越警察署 妙高警察署
(2) 応急手当の知識普及 啓発活動
学校教育 応急手当 指
学校 高学 及び中学校 授業 い 実習 重視 応急手当 指 充実 う指
越
心肺蘇生法等 応急手当 及啓発活動 推進
現場 ン 現場 居 わ 人 応急手当 実施 救 効果 向 期待 自動体 式 細動器 Ａ
使用 含 応急手当 い 講習会 開催や 救急 日 等 機会 通 及啓発活動 推進
過去 講習会 講者 定期的 講 び掛 救 技能 維 持
越地域消防 務組 越
(3) プ ホ ケ の充実
救急現場及び搬送途 応急処置 充実 消防機関 い 救急救 士 計 的 配置 う 養 進
救急救 士 処置範 拡大 可能 気管挿管 薬剤投 等 滑 実施 講習及び実習 実施 推進
師 指示又 指 言 救急救 士 含 救急隊員 応急処 置等 質 確保 ン 体制 ) 充実
越地域消防 務組
(4) 資機材の整備 高 化
救急搬送 ク 及び消防防災 活用
交通 故 重症患者 救急救 ン 等専門的 療機関 救急搬送 効 場 療機関 連携 ク
救 救急施設 整備 推進
救 作車 救 資機 整備 推進 救急救 士等 高 救急救 処置 行う う 高規格救急自動車 高 救 処置用資機 等 整備 推進
救 救急活動 滑 実施 自動出動指定装置 救急 療情報 装置 統 型 置情報通知装置及び地 等検索装置 一体 高機能消防指 設備 一 活用 い
越地域消防 務組
救急 療体制の整備
(1) 救急 療機関等の確保
救急 療体制 基盤 初期救急 療体制 整備 拡充 休日や夜間 急患 ン 機能 維持
初期救急 療体制 応 い重症救急患者 診療体制 確保 病院群輪番制 参加 病院 支援
越
(2) 救急 療関 機関の協力関 の確保
救急 療施設 迅速 滑 容 行う 救急 療機関 越地域消防 務組 緊密 連携 協力関 確保 推進 救急 療機関
入 連絡体制 強
師 指示 指 言 直接救急現場 う 救急自動車 設 置 携帯電 師 直接交信 や患者 容態 関
療機関 送信 装置等 活用 療機関 消防機関 相互 連携 効果的 救急体制 整備 進
越地域消防 務組
第
章
交通事故被害者対策の推進
交通 故被害者等 精神的 大 打撃 い 交通 故 知識や情報 乏 い 少 い 交通 故 関 相談窓 い 広報 充実 被害者 必要 情報 支援 得 う推進
無保険 無共済 車両の運行の防
民 周知 指 締 強 等 行い 無保険 無共済 車両 運行 防 徹底
越警察署 妙高警察署 越
交通事故相談業務の推進
交通 故 被害者等 様々 相談 応 民相談室 弁護士相談 活用 や新潟県交通 故相談所 日弁連交通 故相談 ン 警察署交通 故相談窓 等 連携
交通 故相談所等 い 広報 行い 交通 故相談業務 周知 交 通 故相談者 対 相談 機会 提供
越警察署 妙高警察署 越
自動車事故被害者等 対 援助措置の充実
交通遺児等 対 県 高等学校交通遺児授業料減免 業 新潟県交通遺児基金 奨学金 激励 業 自動車 故対策機構 行う交通遺児等 対 生活資金 付 交 通遺児育 基金 行う基金 業 各種 被害者救済対策等 い 広 民 周知
参
考
資
料
用語集
用 語 説 明 該当頁
Ｔ Ｍ 交通需要マネ メ
ン
時間 経路 交通手段 選択や自動車 利用方 法 交通行動 変更 都
地域 遈路交通混雑 緩和 手 法 体系 民参加型 渋滞解消手段 滑 交通 実現 地域 活性 環境 改善
9 11
12
ク ン ラ 出発地 自動車 利用 途中 電車や
乗 え 目的地 移動 方式 地方都 都心部渋滞対策 入
い
12
セ 対策
協議会
管 交通 故実態等 把握 い 警察 意 見 要望 遈路管理者 行う交通 全施設整備 映 全 快適 交通環 境 整備 交通 故 抑 設置
協議会
13
緊急輸送遈路 新潟県地域防災計 定 遈路 陸自
動車遈 国遈8号 国遈18号 国遈253号 国 遈405号
13 14
高齢運転者標識 高齢者マ
ク
遈路交通法 基 標識 一
高齢者 ク 高齢者 保護 目 的 入 70 運転者 高齢者 ク 表示 通自動車 運転 い 場
他 運転者 危険防 や 得 い場 い 通自動車 対 幅寄 や割 込 禁 い 表示 力義務 あ 表示 い 罰則等 い
17
ン
by Stander
救急現場 居 わ 人 発見者 伴者等 救急車到着 時間 救 心肺蘇生法等 応急手当 適 行う
救 率 格段 伸 人員 あ
用 語 説 明 該当頁 Ａ
Automated External Defibrillator
突然 心停 状態 装着 用い 救 装置 心電 自動計測 必要 場 電気 ョック え 多 装置 音声 指示 簡単 操作 16 7
厚生労働省 一般人 使用 解禁 公 共施設 設置 進 い 自動体 式
細動器
心停 救 率 1 10 ％ 失わ いわ
23
プ ホ ケ
Pre Hospital care
病院前救護 応急手当 救急車 病院
到着 行う応急処置 23
メ カ コン
体制
救急救 士 含 救急隊員 行う応急処置等 質 向 救急救 士 処置範 拡大等 救急業務 高
ン 体制 充実 い 必要 あ
ン 体制 消防 機関 療機関 連携 1 救急隊
現場 い 迅速 師 指示 指 言 要請 2 実施 救急活動 学的 断 処置 適 性 い 師
検証 行い 結果 再教育 活用
3 救急救 士 資格 得 再教育 療機関 い 定期的 病院実習 行う いう体制 いう あ
消防機関 療機関 協議 場 あ 各都 遈府県単 及び各地域単 ン
協議会 い 全 設置 完了 検証等 救急業務 質的向 積極的 組 い あ
交通 全対策基本法 抜粋
昭和45 6 1日
法 第110号 改定 昭和 46 6 2日 法 第98号
50 7 10日 第58号
58 12 2日 第80号
11 7 16日 第102号
11 12 22日 第160号
18 5 17日 第38号
23 8 30日 第105号
25 6 14日 第44号
27 9 11日 第66号
交通 全対策会議
第18条 交通 全計 作 及び 実施 推進 条例 定 交通 全対策会議 置
2 前項 規定 協議 規約 定 共 交通 全対策会議 置
3 交通 全対策会議 組織及び所掌 務 都遈府県交通 全対策会議 組織及び 所掌 務 例 準 条例 前項 規定 置 交通 全対策会 議 あ 規約 定
交通 全計 等
第26条 交通 全対策会議 都遈府県交通 全計 基 交通 全計 作 う
2 交通 全対策会議 置 い 長 前項 規定 交通 全計 作 う あ 関 指定地方行 機関 長及び関 地方公共 団体 長 他 執行機関 意見 聴 い
3 交通 全計 掲 項 い 定
(1) 域 陸 交通 全 関 総 的 長期的 施策 大綱
(2) 前号 掲 域 陸 交通 全 関 施策 総
的 計 的 推進 必要 項
講 施策 関 計 交通 全実施計 いう 作 う 場 い 交通 全実施計 都遈府県交通 全実 施計 抵触 あ い
5 交通 全対策会議 第1項 規定 交通 全計 作
速や 要 公表 う 交通 全計 都遈府県知
報告 い
6 長 第4項 規定 交通 全実施計 作 速や 都遈府県知 報告 い
上越市交通 全条例
10 10 2日 条例 第 42号 改定 17 12 22日 条例 第128号
目的
第1条 条例 交通 全 関 民及び 業者 責務 明
交通 全 関 施策 基本 項 定 交通 全 関 施策 総 的 計 的 推進 民 生 身体及び 産 保護並び 環境 配慮
快適 生活 実現 寄 目的 責務
第2条 民 全 快適 生活 実現 交通 全 関 総 的 施策 策定 及び実施 い
民 責務
第3条 民 交通社会 一員 責任 識 日常生活 い 交通 全 確保 自 及び関 機関 実施 交通 全 関 施策 協力
業者 責務
第4条 業者 交通社会 一員 社会的責任 識 業活動 い 交 通 全 確保 自 業員 対 交通 全教育 推進等
2 業者 及び関 機関 実施 交通 全 関 施策 協力 交通 全教育 推進等
第5条 民及び 業者 交通 全意識 向 民及び 業者 自 主的 交通 全 関 活動 意欲 高 う 交通 全教育及び啓発活 動 推進 い
2 民及び 業者 対 交通 全 関 必要 情報 適 提供 い
良好 遈路交通環境 確保等
第6条 交通 全 管理 遈路 改良及び新設並び 交通 全施 設 整備 進 良好 遈路交通環境 確保 い
2 管理 遈路 遈路 い 特 交通 全対策 必要 当 遈路 管理者等 必要 措置 講 う要請
公共交通機関 利用 進等
自動車 交通量 削減 交通 全 排出 量 削減 環境 保全
2 民及び 業者 日常生活及び 業活動 い 自 公共交通機関等 利用 う
高齢者等 対 配慮
第8条 交通 全 関 施策 推進 当 高齢者 児童及び心身障害者 高齢者等 いう 対 交通 全教育 推進及び高齢者等 優 い遈路交 通環境 確保 特 配慮 い
2 民及び 業者 日常生活及び 業活動 い 高齢者等 交通 全 配慮 う
交通 故防 重 地域 指定
第9条 長 死亡 故又 重大 故 発生 当 故 発生 地域 期間 定 交通 故防 重 地域 重 地域 いう 指定
2 長 重 地域 指定 公表 当 重 地域 居 民 業者及び関 機関 協力 総 的 交通 故 防 対策 講
い
施策 推進体制 充実等
第10条 交通 全 関 施策 滑 実施 推進体制 充実 関 機関並び 民及び 業者 団体 緊密 連携
広域的 施策 推進
第11条 交通 全 必要 あ 他 地方公共団体等 連携 広域的 施策 推進
交通 全対策会議
第12条 交通 全対策基本法 昭和45 法 第110号 第18条第1項 規定 基 越 交通 全対策会議 対策会議 いう 置
2 対策会議 所掌 務
(1) 越 交通 全計 作 及び 実施 推進
(2) 前号 掲 域 交通 全 関 総 的 施策 企
関 審議 及び 施策 実施 推進
3 対策会議 会長及び委員 組織
4 会長 長 充
5 委員 掲 者 充
(1) 国 地方行 機関 職員 う 長 委嘱 者 1人
(2) 新潟県 知 部局 職員 う 長 委嘱 者 1人
(3) 新潟県警察 警察官 う 長 委嘱 者 3人
(5) 民 う 長 委嘱 者 2人
(6) 業者 う 長 委嘱 者 1人
(7) 越 立 学校及び中学校 勤務 教員 う 長 委嘱 者 1人
(8) 職員 う 長 任 者 3人
6 会長 会務 総理
7 会長 故 あ 会長 あ 指 委員 職務 理
8 対策会議 特 項 審議 必要 あ 特 委員 置
9 特 委員 陸 交通 関 業 営 公共的機関 役員又 職員 う 長 委嘱
10 特 委員 当 特 項 関 審議 終了 解任
11 前各項 定 対策会議 関 必要 項 会長 対策会議 諮 定
委任
第13条 条例 施行 関 必要 項 長 定
附 則 施行期日
1 条例 公 日 施行 越 交通 全対策会議条例 廃
2 越 交通 全対策会議条例(昭和54 越 条例第17号) 廃 経過措置
3 条例 施行 日 前日 い 前項 規定 廃 前 越 交通 全対策会 議条例第3条第5項 規定 委嘱又 指 委員 あ 者 第12条第5項 規定
委嘱又 指 委員 附 則 17 条例第128号
条例 各号 掲 応 当 各号 定 日 施行
(1) 第12条第9項 改 規定 公 日
上越市交通 全対策会議委員一覧
所 属 機 関 委 員 氏 名 備 考
会 長 越 山 秀 長
第 号 国 地 方 行 機 関 岩 崎 義 一 陸地方整備局高 河川 国遈 務所調査第 課長
第 号 新 潟 県 知 部 局 藤 義 治 越地域振興局 維持管理課長
第 号
新 潟 県 警 察 榎 弘 越警察署交通課長
井 和 広 越警察署交通課
大 島 真 一 妙高警察署交通課長
第 号 越地域消防 務組 山 室 和 也 消防本部消防防災課
第 号
民 笹 川 ㈶ 越交通 全協会 常務理
民 仲 山 榮 子 ㈶ 越交通 全協会 理
第 号 業 者 福 島 輝 男 越地
全運転管理者協会
第 号 越 立 中学校 教員 澤 博 之 越 立大島 学校長
第 号
職 員 笹 川 智 高齢者支援課長
川 瀬 裕 之 遈路課長
