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2016年第9回総会 2016年総会議事録 三原市ホームページ

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(1)

※総会終了後,「農地パトロールに関する研修」を行います。

7.議事の内容

   開会 午後2 時 00 分    -議長開会挨拶― 議 長

本日の出席委員は38 名中,33 名で定足数に達しておりますので,第 9 回定例総会は成立しております。なお,本日 5 名の委員より欠席の旨,通告がありましたので報告いたします。会議規則第 16 条の規定により,議長において議事録署 名人に,8 番山口委員,30 番新庄委員を指名します。

議 長

三原市農業委員会第9 回定例総会議事録

1.開会日時・場所

日時   平成28 年 9 月 23 日(金) 午後 2 時 00 分 場所   三原リージョンプラザ南館2 階 第 2 研修室 2.委員の出席状況

出席委員 38 名 議席番号・氏名 次のとおり

1 番 平岡 順二 2 番 神垣 明司 3 番 田坂 友彦 4 番 宮岡 恒輔 5 番 坂井 元也 6 番 岡田 利文

7 番   ― 8 番 山口 龍子 9 番 宮崎 幸男

10 番 寶利 俊之 11 番 梶田 憲昭 12 番 西川 正和 13 番 戸野 勉 14 番 山本 重美 15 番   ― 16 番 花田 忠士 17 番 竹谷 繁美 18 番 助政 春三 19 番 河野 義信 20 番 大久保 俊則 21 番 宇城 博行 22 番 大本 倬司 23 番 佐々木 豊彦 24 番 政岡 和雄 25 番 森本 尚男 26 番 池原 幸伸 27 番 寺岡 良二 28 番 菜原 繁一 29 番 為清 敏治 30 番 新庄 實雄 31 番 福岡 富雄 32 番 近廣 多郎 33 番 中川 隆光 34 番 井長 哲 35 番 中井 八郎 36 番   ― 37 番   ― 38 番   ―

欠席委員 

5 名 3.議事録署名

8 番 山口 龍子 30 番 新庄 實雄 4.議事説明員・職・氏名

事務局長 沖廣 俊彦  係長 友重 三和  主任 奥田 勝代  主任 東 徹        

5.審議事項

第46 号議案 農地法第3 条の規定による許可申請について  第47 号議案 農地法第4 条の規定による許可申請について     第48 号議案 農地法第5 条の規定による許可申請について

第49 号議案 非農地証明申請について 第50 号議案 農用地利用集積計画について

第51 号議案 農業経営改善計画の認定申請について(諮問) 6.報告協議事項

1. 農地法関係諸証明事務等について 2. その他

(2)

議 長

議 長

農林水産課

議 長

32 番 農林水産課 議 長

議 長

議 長

農林水産課

議 長

6 番

農林水産課 20 番

農林水産課

議 長

(3)

議 長

議 長

議 長

事務局

議 長 29 番

11 番

26 番

1 番

23 番

議 長

議 長

議 長

議 長

(4)

事務局

議 長 5 番

議 長

議 長

議 長

議 長 事務局

議 長 24 番

(5)

6 番

23 番

議 長

議 長

議 長

事務局

議 長 29 番

12 番

議 長

議 長

議 長

議 長 事務局

(6)

議 長

議 長

議 長 議 長 事務局

議 長

事務局

それでは,これから申請に基づく議題に入ります。

議事日程は,日程第1 を第 46 号議案とし,逐次,議案番号の順序によるものとしますが,先ほど,事務局から提案のあり ましたように,日程第5 第 50 号議案を審議します。

議案書をご覧ください。

はじめに,日程第 5 第 50 号議案を上程します。

農用地利用集積計画について,三原市長から決定を求められるものです。

本議案は,「農業委員会等に関する法律」第31 条第 1 項の「議事参与の制限」の規定により,2 回に分けて審議します。 はじめに,3 番委員の退室を求めます。

まず,議案50 号に係る資料 50 の第 112 番について,審議します。 担当者の説明を求めます。

議案書10 ページをお開きください。第 50 号議案 農用地利用集積計画について説明いたします。

この農用地利用集積計画の決定は,農業経営基盤強化促進法第18 条第1項の規定にもとづき,三原市長より平成 28 年9 月 13 日付け文書番号三農水第 1404 号によって決定を求めるものです。

それでは資料50 の1枚目の裏面をご覧ください。旧市町ごとの利用権設定の件数・筆数・面積を掲載しています。続いて

(7)

9 ページの 112 番をご覧ください。利用権を設定する土地の所在・地目・面積・土地の貸し手・借り手などを記載してお り,この筆が平成28 年 10 月1日から利用権設定が開始予定となっています。

担当者の説明が終わりました。

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 借賃は0 円ですか。

借賃が入っていないのは使用貸借で0 円と言う事です。 その他,質疑はありませんか。

 「異議なし」の声あり。

異議なしと認めます。これより,採決に入ります。

農用地利用集積計画の第112 番は,原案のとおり承認決定することについて,賛成の方は,挙手願います。 挙手全員であります。

よって,資料50 の第 112 番は,原案のとおり承認決定されました。 3 番委員は,入室してください。

つぎに,資料50 の第 112 番を除く,第 1 番から第 131 番までを審議します。 担当者の説明を求めます。

それでは,資料50 の 2 ページから 10 ページにかけて利用権設定の明細について掲載していますのでご覧ください。利 用権を設定する土地の所在・地目・面積・土地の貸し手・借り手などを一覧表にしており,これらすべての筆が平成28 年 10 月 1 日から利用権設定が開始予定となっています。

担当者の説明が終わりました。

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

資料50 の 2 ページ 9 番の設定利用権の金額が 5 万円となっていますが,本当に反当 5 万円ですか。 申請では5 万円であがってきましたので,そのまま掲載しています。

同じく2 ページ 9 番の事ですが,やはり 5 万円と言うのは法外ではないかと思います。貸し手と借り手は親子関係と言う 事で,何か特別な理由があるのでしょうか。

電話で確認をしたのですが,5 万円と言う事で,受けて提出させていただいたもので,特に理由があると言う事は把握し ておりません。

その他,質疑はありませんか。  「異議なし」の声あり。

異議なしと認めます。これより,採決に入ります。

農用地利用集積計画の第112 番を除く,第 1 番から第 131 番までは,原案のとおり承認決定することについて,賛成の 方は,挙手願います。

挙手全員であります。

よって,議案第50 号の農用地利用集積計画について,資料 50 の第 112 番を除く,第 1 番から第 131 番までは,原案 のとおり承認決定されました。

ここで,農林水産課の職員は説明が終わりましたので,退席します。お疲れさまでした。 次に,日程第 6 第 46 号議案を上程します。

農地法第3 条の規定による許可申請について,第 63 件から第 68 件を審議します。 事務局より説明を求めます。 

議案書1 ページをお開きください。第 46 号議案 農地法第 3 条の規定による許可申請について説明します。

第63 件は,尾道市高須町の○○から深町の○○が,田 4 筆,1,437㎡,畑,1 筆,69㎡,合計 1,506㎡を,農業経営規 模拡大を図るため,譲り受けるものです。

第64 件は,深町の○○から深町○○が,田 1 筆,184㎡を,居住地から近く,農業経営規模拡大を図るため,譲り受け るものです。

第65 件は,八幡町野串の○○から八幡町野串の○○が,田 12 筆,9,079.76㎡,畑 2 筆,329㎡,合計 9,408.76㎡ を,最近同居した娘が,農地の管理をするため,使用貸借権を設定するものです。

(8)

第66 件は,小泉町の○○から小泉町の○○が,畑 4 筆,474㎡を,以前より,農業経営規模拡大を考えており,自宅に 近く,相手方の要望により,譲り受けるものです。

第67 件は,東京都渋谷区の○○から幸崎久和喜の○○が,畑 1 筆,412㎡を,農業経営規模拡大を図るため,譲り受 けるものです。

第68 件は,滋賀県東近江市の○○・○○から本郷町南方の○○が,田,1筆,567㎡,畑,8 筆,1,735㎡,合計 2,302

㎡を,以前より農業経営規模の拡大を考えており,居住地から近いので,譲り受けるものです。 以上,全ての案件は農地法第3 条の許可要件を満たしております。

農地法第3 条による許可申請の説明は以上です。 順次,地元委員の調査報告を求めます。

第63 件・第 64 件は併せて説明します。9 月 21 日に 22 番委員と現地を確認致しました。事務局の説明とおり何も問題 はありませんので宜しくお願いします。

第65 件は 9 月 17 日に 9 番委員と現地を確認致しました。特に問題はありませんので宜しくお願いします。

第66 件は,9 月 17 日に 14 番委員・19 番委員と現地を確認致しました。問題は無いと思います。宜しくお願いします。 第67 件は,9 月 20 日に 5 番委員と現地を確認致しました。問題は無いと思います。宜しくお願いします。

第68 件は,9 月 22 日に 4 番委員と現地を確認致しました。問題は無いと思います。宜しくお願いします。 地元委員の調査報告は,承認であります。

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

「異議なし」の声あり。

異議なしと認めます。これより,採決に入ります。

農地法第3 条の規定による許可申請,第 63 件から第 68 件の本案は,原案のとおり許可決定することについて,賛成の 方は挙手願います。

挙手全員であります。

よって,農地法第3 条の規定による許可申請,第 63 件から第 68 件について,本案は原案のとおり許可決定をすること に決しました。

次に,日程第 7 第 47 号議案を上程します。

農地法第4 条の規定による許可申請について,第 28 件を審議します。 事務局の説明を求めます。

議案書6 ページをお開きください。第 47 号議案 農地法第 4 条の規定による許可申請について説明します。

第28 件は,○○が,須波西町○○ 地目:畑 38㎡について,墓地及び物置用地に転用するもので,内容は墓石 1 基, 物置1 棟です。

なお,本件については転用の許可を受けることなく,申請地を墓地及び物置用地に転用し,使用していることから,本件は 追認案件のため,始末書を求めて提出されています。   

申請地は「農振農用地 区域外」の農地で「農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い第2 種農地」 です。

許可基準は「農地法第4 条第 6 項第 2 号:申請に係る農地等に代えて周辺の他の土地では事業の目的を達成すること が出来ないと認められること」に該当します。

農地法第4 条に係る許可申請について1件の説明は以上です。 地元委員の調査報告を求めます。

第28 件は,9 月 20 日に 1 番委員と現地を確認致しました。事務局の説明とおり問題は無いと思います。宜しくお願いし ます。

地元委員の調査報告は,承認であります。 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

「異議なし」の声あり。

異議なしと認めます。これより,採決に入ります。

農地法第4 条の規定による許可申請,第 28 件の本案は,原案のとおり許可決定することについて,賛成の方は挙手願 います。

挙手全員であります。

よって,農地法第4 条の規定による許可申請,第 28 件について,本案は原案のとおり許可決定をすることに決しました。

(9)

次に,日程第 3 第 48 号議案を上程します。

農地法第5 条の規定による許可申請について,第 85 件から第 88 件を審議します。 事務局の説明を求めます。

議案書7 ページをお開きください。第 48 号議案 農地法第 5 条の規定による許可申請について説明します。

第85 件は,○○から○○が,沼田東町納所○○ 地目:田 505㎡について,所有権の移転を受け,共同住宅に転用 するもので,内容は共同住宅1 棟及び駐車場 9 区画です。

第86 件は,○○から○○が,本郷町本郷○○ 地目:田 237㎡(仮換地:○○)について,所有権の移転を受け,住 宅及び駐車場に転用するもので,内容は住宅1 棟及び駐車場 2 区画です。

第87 件は,○○から○○が,本郷町本郷○○ 地目:畑 342㎡(仮換地:○○)について,所有権の移転を受け,住 宅及び駐車場に転用するもので,内容は住宅1 棟及び駐車場 2 区画です。

第86 件,第 87 件の申請地の許可基準は「農地法施行規則第 44 条第 3 号」の「都市計画法に規定する用途地域が 定められている」に該当し,「市街地の区域内又は市街化の傾向が著しい区域内にある農地は許可する」です。

第88 件は,○○から○○が,本郷町南方○○ほか 2 筆 地目:田 合計 2,885㎡について,所有権の移転を受け,分 譲住宅及び駐車場に転用するもので,内容は住宅13 棟及び駐車場 26 区画です。

第85 件~第 88 件の申請地は「農振農用地 区域外」の農地です。

第85 件,第 88 件の合計 2 件は,「農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地」で,許可基準はす べて,「農地法第5 条第 2 項第 2 号:申請に係る農地等に代えて周辺の他の土地では事業の目的を達成することが出 来ないと認められること」に該当します。

農地法第5 条に係る許可申請 4 件についての説明は以上です。 順次,地元委員の調査報告を求めます。

第85 件は,16 番委員・35 番委員と協議をした結果,この申請地は 5 月の定例総会で 5 条申請で住宅及び駐車場を 設置する事について許可した案件に隣接した土地と言う事でありますので,今回の申請については問題ありません。宜し くお願いします。

第86 件・第 87 件は併せて説明します。9 月 17 日に 33 番委員と現地を確認致しました。事務局の説明とおり問題は 無いと思います。宜しくお願いします。

第88 件は,9 月 22 日に 4 番委員と現地を確認致しました。事務局の説明とおり問題は無いと思います。宜しくお願いし ます。

地元委員の調査報告は,承認であります。 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。   「異議なし」の声あり。

異議なしと認めます。これより,採決に入ります。

農地法第5 条の規定による許可申請,第 85 件から第 88 件の本案は,原案のとおり許可決定することについて,賛成の 方は挙手願います。

挙手全員であります。

よって,農地法第5 条の規定による許可申請,第 85 件から第 88 件について,本案は原案のとおり許可決定をすること に決しました。

次に,日程第 4 第 49 号議案を上程します。

非農地証明申請について,第22 件から第 24 件を審議します。 事務局の説明を求めます。

議案書 8 ペ-ジをお開きください。第 49 号議案 非農地証明申請について説明します。

第22 件は,○○から,深町○○,地目:畑,1,087㎡について,平成 8 年頃から耕作放棄し現在に至り,現況地目:山林 として非農地証明申請が提出されています。

第23 件は,○○から,大和町蔵宗○○ほか 8 筆,地目:田,合計 6,193㎡について,平成 5 年頃から耕作放棄し現在 に至り,現況地目:原野として非農地証明申請が提出されています。

第24 件は,○○から,大和町蔵宗○○,地目:田,1,200㎡について,昭和 35 年頃から耕作放棄し現在に至り,現況地 目:山林として非農地証明申請が提出されています。

第22 件から第 24 件の申請地は,「農振農用地 区域外の農地であって,他のいずれの農地区分要件にも該当しない小 集団の生産性の低い農地等」の範囲内に有り,非農地証明の対象となります。

非農地証明申請3 件についての説明は以上です。 順次,地元委員の調査報告を求めます。

第22 件は,9 月 21 日に 22 番委員と現地を確認致しました。事務局の説明とおり問題は無いと思います。宜しくお願い します。

(10)

第23 件・第 24 件は併せて説明します。9 月 21 日に 15 番委員と申請人の方と一緒に現地を確認致しました。宜しくお 願いします。

地元委員の調査報告は,承認であります。 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。   「異議なし」の声あり。

異議なしと認めます。これより,採決に入ります。

非農地証明申請,第22 件から第 24 件について,原案のとおり賛成の方は挙手願います。 挙手全員であります。

よって,非農地証明申請,第22 件から第 24 件については申請どおり決しました。 次に,日程第 6 第 51 号議案を上程します。

農業経営改善計画の認定申請について,三原市長からの諮問を審議します。

本議案は,「農業委員会等に関する法律」第31 条第 1 項の「議事参与の制限」の規定により,13 番委員の退室を求め ます。

事務局の説明を求めます。

議案書11 ページをお開きください。第 51 号議案 農業経営改善計画認定申請の諮問について説明します。 持ち回りにより審議した農業経営改善計画の認定申請について概要を報告します。

今回の申請は,変更認定申請が1 件のみです。

資料51「農業経営改善計画の諮問について」の 1 ページをお開きください。 久井町泉の「○○」からの変更認定申請です。

本件は,農業経営基盤強化促進法第12 条第 1 項に基づき農業経営改善計画の認定申請のあったものを,農業経営基 盤強化促進法施行規則第14 条第 2 項の規定により,三原市長から意見を求められたものです。

農業経営改善計画認定申請の諮問について,説明は以上です。 事務局の説明が終わりました。

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。   「異議なし」の声あり。

異議なしと認めます。これより,採決に入ります。

農業経営改善計画の認定申請について,賛成の方は,挙手願います。 挙手全員であります。

よって,農業経営改善計画の認定申請についての諮問は,承認されました。 13 番委員は,入室してください。

以上,「審議事項」を終了し,続いて,「報告協議事項」に入ります。 事務局の説明を求めます。

それでは,報告協議事項1「農地法関係諸証明事務等」について報告します。

本日配布した,報告1 農地法関係諸証明事務等についての資料 1 ページをお開きください。 農地法第3 条の 3 第 1 項(権利取得の届出)については,1 件の届出を受理しています。 続きまして,2 ページをお開きください。

農地法第5 条の規定による農地転用届出について,2 件を受理しています。 続きまして,3 ページをお開きください。

農地賃貸借等契約の合意解約(18 条 6 項)の通知については,3 件を受理しています。 続きまして,報告協議事項3「その他」についてご連絡いたします。

最初に,本日配布した資料の中に,視察研修への参加についての資料を入れております。その資料に記載していますが, 日程は10 月 27 日(木曜日)と 28 日(金曜日)で,行き先は兵庫県洲本市です。

次回の定例総会の日程ですが,10 月 25 日(火曜日),開催時間は午後 2 時から,場所は本会場で行います。

また,本総会の後に,農地パトロールに関する研修会を開催しますので,お忙しい中,申し訳ありませんが,委員の皆様に は残って頂きますよう,よろしくお願いします。

報告協議事項については以上です。

その他,何かありませんか。無いようなので,これをもちまして総会を終了します。 ご苦労さまでした。

引き続き「農地パトロールに関する研修」を行いますので,よろしくお願いします。

(11)

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