成
９
佐
久
市
10
万 人 の 願 い を
え る た
目
次
行 政 改 革 背
行 政 改 革 目 標
行 政 改 革 理 念
行 政 改 革 推 進 構
行 政 改 革 基 姿 勢
行 政 改 革 基 視 点 具 体 的 組 項 目
第 久 市 行 政 改 革 大 綱 組 期 間
行 政 改 革 推 進 体 整 備
資 料
改 訂 体
改 訂 経 過
諮 問
市 計 的 効 率 的 進 市 目 指 中 長 期 的
目 標 実 現 必 要 基 的 施 策 示 久 市 総 計 策 定 市
将 来 像 期 実 現 目 指 組
組 着 実 進 地 方 時 わ い 自 治 体 あ 方 追 求
様 々 行 政 課 や 多 様 化 市 民 迅 速 的 確 応 久
市 行 政 改 革 大 綱 及 久 市 行 政 改 革 行 動 計 策 定
間 わ 的 行 政 改 革 推
進
今 回 計 期 間 第 久 市 総 計
策 定 わ 将 来 都 市 像 あ 快 適 健 康 都 市 久 ～ 希 望
え 選 目 指 ～ 実 現 時 要 請 応
改 革 推 進 久 市 行 政 改 革 大 綱 改 訂 行 う
行 政 改 革 い 第 一 行 政 改 革 大 綱 行 政 評 価 入 職 員 配 置
や 組 織 機 構 適 化 補 金 や 審 議 会 見 直 指 定 管 理 者 民 間 積
極 的 活 用 様 々 改 革 組
変 化 社 会 経 済 情 勢 応 効 率 的
効 果 的 行 政 求 一 方 近 い 市 民 寄 添 い
歩 身 近 存 在 役 割 大 あ 方 常
断 改 革 求 い
う 中 第 久 市 総 計 目 指 総 的 計 的
進 あ ゆ い 選 択 集 中
質 ソ 変 化 求 い
厳 い 政 状 況 や 地 域 経 済 状 況 背 地 方 総 力 挙 改 革
組 地 方 流 一 層 着 実 目 的 国
地 方 公 共 団 体 行 政 改 革 推 進 新 指 針 示
市 指 針 久 市 行 政 改 革 大 綱 基 行 政
改 革 具 体 的 実 施 項 目 定 久 市 行 政 改 革 行 動 計 策 定
国 指 針 い 作 要 請 集 中 改 革 ン 久 市 版 置 付
第 一 行 政 改 革 大 綱
第 行 政 改 革 大 綱 期 間 定
絶 え 間 行 政 改 革 組
及 全 業 象 業
※
実 施 久 市 版 業
行 政 評 価 活 用 務 業 外 部 評 価
※
実 施
間 全 業 い 外 部 委 員 構
行 政 改 革 推 進 委 員 会 評 価 実 施 い
人 口 減 少 少 子 高 齢 化 急 速 進 展 世 界 規 模 気
先 行 透 明 感 各 地 災 害 生 人 口 減 少 東 京 一 極 集 中
問 解 決 地 方 再 生 入 地 方 創 生 推 進 中 央 地 方 問 わ 行
政 巻 状 況 大 変 化 い
う 時 変 化 応 従 来 異 行 政 役 割 や 責 任 求
い 多 様 化 複 雑 化 市 民 応 行 政 担 増
懸 念 い 併 特 例 措 置 終 了 政 状 況 厳
増 見 込 今 公 共 施 設 や 公 共 サ 維 持 困 難
態 想 行 政 評 価 業 務 効 率 化 公 共 施 設 適
化 外 部 団 体 あ 方 見 直 行 政 果 役 割 常 検 証 行
政 全 体 化 一 層 進 費 用 効 果 高 い 求 い
※ 業 行 政 業 い 業 必 要 う 国 や 自 治 体 い
行 う い 公 開 場 議 論 定 見 直 行 う 方
法 行 政 全 体 改 革 結 久 市 市 民 参 加
型 市 政 実 現 市 説 明 責 任 果 目 的 い
※ 務 業 外 部 評 価 市 実 施 業 い 外 部 委 員 構 行 政
改 革 推 進 委 員 市 業 容 果 把 握 検 証 行 い 結 果 施 策
見 直 や 方 針 選 択 活 用 い 手 法
人 口 減 少 及 少 子 高 齢 化 急 速 進 展
全 国 的 人 口 減 少 少 子 高 齢 化 進 特 地 方 圏 い 都 市 圏
人 口 流 出 見 中 国 勢 調 査 市 人 口
， 人 ， 人 比 ％
減 少 い 世 帯 数 ， 世 帯 ， 世 帯 ％
増 加 夫 婦 未 婚 子 供 家 族 や 高 齢 者 始 単 独 世 帯
増 加 進 行 い 老 人 口
※
見 ，
人 全 体 ％ 占 ， 人 ％
あ 比 高 齢 化 率
※
高 い 国 勢 調 査 結 果 い
日 総 務 省 統 計 局 公 表
国 勢 調 査 人 口 等 集 計 結 果 引 用
計 特 殊 出 生 率
※
あ 全 国 均
回 い 人 口 維 持 必 要 計 特 殊 出 生 率
※
回 い 状 況 あ
将 来 わ 生 産 齢 人 口
※
確 保 活 力 あ 地 域 社 会 維 持 展
若 者 や 子 育 世 加 え 舎 暮 希 望 層 地 域
付 い 人 や 首 都 圏 元 気 高 齢 者 定 進
要 課 い
市 充 実 療 体 保 育 所 児 童 館 高 齢 者 施 設
整 い あ ゆ 世 や い 環 境 あ
優 環 境 生 選 日 常 生 活 中
サ 要 う 細 や サ 提 供
地 域 協 力 可 あ 地 域 コ ュ や 任 意 ン
団 体
※
含 市 民 活 動 団 体 行 政 外 多 種 多 様 支 援
充 実 求 い
※ 老 人 口 歳 人 口
※ 高 齢 化 率 歳 老 人 口 総 人 口 占 割
厳 い 経 済 状 況 市 財 政
国 経 済 状 況 気 や 回 復 基 調 見 人 口 減
少 や 少 子 高 齢 化 現 役 世 先 行 構 造 的 課 個 人 消 費 や 設
備 投 資 伸 地 方 経 済 長 波 及 い い 状 況
市 政 状 況 歳 入 通 交 付 税 併 特 例 措 置 終 了
段 的 減 少 国 庫 補 金 縮 傾 向 見
市 税 自 主 源 大 幅 増 見 込 い 中 今 厳
い 状 況 想 歳 出 高 齢 化 伴 う 扶 費 増 加
想 公 共 施 設 等 老 朽 化 応 建 設 業 費 確 保
課 い 見 込 限 源 行 政 需 要 把 握
効 果 的 効 率 的 配 選 択 集 中 行 政 全
体 化 新 自 主 源 確 保 求 い
高 度 情 報 化 進 展
情 報 処 理 術 や 通 信 術 飛 躍 的 展 ン コ
ュ ョ ン
※
多 様 選 択 肢 増 加 若 い 世
中 心 多 世 人 々 間 情 報 集 手 段
一 般 化 あ う 状 況 踏 え 情 報 ワ 効
活 用 市 情 報 身 近 効 率 的 効 果 的 情
報 信 あ 方 い あ ゆ 手 段 絶 え 検 証 伝 え
わ や 伝 わ や 親 や 向
要
高 情 報 化 進 展 あ ゆ 情 報 電 子 扱
わ 情 報 漏 え い 険 性 増
い 市 民 個 人 情 報 始 行 政 運 営 必 要 情 報 厳
管 理 可 あ サ 攻 撃
※
最 態 想 定 情
報 キ ュ 確 保 組 い 要
※ ソ ャ ワ キ ン サ Social Networking Service
略 録 利 用 者 士 交 流 Webサ 会 員 サ
※ サ 攻 撃 ン 経 コ ン ュ
国 地 方 関 係 変 化
地 方 改 革 識 者 会 議 国 地 方 主 従
等 協 力 転 理 念 基 前 地 方 改 革
結 果 地 方 自 主 自 立 性 一 定 程 進 展 見 い
今 地 方 自 主 自 立 性 進 展 地 方 独 自 性 向 目 指
地 域 自 考 え 工 夫 い 地 域 民 協 働 独 自
施 策 展 開 施 策 効 果 的 実 現 定 自 立 圏 構
想
※
含 広 域 連 携 地 域 特 性 応 多 様 施 策 展 開
可 能 う 自 主 的 地 方 姿 求 い
う 流 市 民 最 身 近 行 政 あ 市 業 務 多 様 化
複 雑 化 い 厳 い 政 状 況 行 政 主 行 政
サ 改 善 限 界 あ 克 服 市 市 民
協 働 前 進
地 方 方 向 性 民 協 働 行 政 推 進 掲
引 市 民 開 市 政 実 現 市 民 視 点 立 施 策
展 開 一 層 推 進 国 地 方 様 地 方
市 民 選 択 責 任 い 個 性 的 健 全 地 方 実
現 い 必 要
※ 定 自 立 圏 構 想 人 口 万 人 中 心 市 周 辺 市 協 定 結 圏 域
定 自 立 展 目 指 構 想 中 心 市 周 辺 市 互 い 連 携 圏
域 利 便 性 高 い 大 都 市 人 口 流 出 防 目 的
社 会 経 済 情 勢 行 政 需 要 変 化
初 頭 始 崩 壊
経 済 迷 加 え 東 日 大 震 災 始 各 地 災 害 人 々 生
方 様 々 変 化 高 長 期 働
方 改 ワ ン 実 現 働 方 変 化 求
サ 追 求 必 要 あ
※ 行 政 評 価 施 策 や 具 体 化 業 象 目 的 や
果 コ 着 目 効 性 や 効 率 性 評 価 結 果 活 動
結 的 改 善 効 果 的 効 率 的 行 政 経
営 目 指
行 政 改 革 次 段 階 へ
市 民 生 方 変 化 伴 い 行 政 参 意 識 高 市
市 民 目 線 行 政 意 見 映 手 法 一
業
間 久 市 版 業 務 業 外 部 評 価 実 施
い
行 政 評 価 入 経 過 務 業 外 部
評 価 象 業 評 価 一 巡 外 部 評 価 含 行 政 評 価
全 体 見 直 必 要 い
行 政 評 価 組 検 証 市 民 行 政 参 意 識
配 慮 一層 効果的 効率的 改善 推進 わ
や い 行 政 実 現 目 指 行 政 改 革 段 踏 出 い
求 い
さ 民 間 活 力 導 入 推 進
公 共 施 設 等 い 老 朽 化 更 新 費 用 確 保 今 行 政
大 担 人 口 減 少 社 会 変 化 踏 え 長 期 的
組 求 総 務 大 臣 通 知 公 共 施 設 等 総 的
計 的 管 理 推 進 い 要 請 策 定 久 市 公 共 施 設
等 総 管 理 計 基 公 共 施 設 等 適 化 進 い 必 要 あ
公 共 施 設 組 自 主 源 確 保 提 供 サ 向 料
金 適 化 管 理 運 営 効 率 化 行 政 改 革 組 集 大 言
え 特 民 間 活 力 入 今 鍵 考 え い
府 い
※
Ｆ Ｉ
※
推 進
ョ ン ン 決 定 や Ｆ Ｉ い 多 様 形 態 積
極 的 活 用 見 込 郵 政 民 営 化 い 民 間
見 直 公 共 施 設 民 営 化 や 民 間 譲 渡 検 討 進 求
い
単 民 間 丸 投 サ 向 地 域 経 済 活 性 化
寄 う 新 民 間 活 力 入 求 今 行 政 改 革
民 間 行 政 協 働 組 地 域 企 業 協 力
可 公 民 連 携 組 情 報 共 理 解 浸 透
必 要 あ
※ Public Private Partnership 略 公 民 連 携 公 共 サ 提
供 行 う 新 い 官 民 協 力 手 法
※ Ｆ Ｉ Private Finance Initiative 略 公 共 部 門 実 施 い 公 共 施 設
等 建 設 や 運 営 民 間 資 金 や 活 用 民 間 業 者 主 実 施
目 標
万 人
願 い
え
久 市 計 期 間 第 久
市 総 計 基 構 想 い 市 民 実 感 始 実 感 結
地 域 絆 強 広
新 い 展 可 能 性 挑 戦 基 理 念
久 市 目 指 将 来 都 市 像 快 適 健 康 都 市 久 ～ 希 望
え 選 目 指 ～ 実 現 目 指 い
行 政 改 革 組 い 行 政 評 価 入 各 種 見 直
や 務 業 外 部 評 価 行 政 改 革 実 施 行 政 効 率 化
市 民 協 働 行 政 改 革 推 進
併 経 過 政 優 遇 措 置 期 限 迎 え 段 的
減 少 見 込 中 公 共 施 設 等 老 朽 化 や ン 職 員 退 職
従 来 体 や 考 え 方 市 民 充 足 公 共 サ
提 供 困 難 想
う 状 況 中 市 民 い 感 魅 力 あ 進
久 市 人 口 ョ ン 久 市 基 的 姿 勢 あ 人 口 万 人
目 指 念 頭 置 第 久 市 行 政 改 革 大 綱 い 引
万 人 願 い え い う 目 標 遉 向
組 い
地 方 進 地 方 独 自 性 求 中 公 共 施 設 等 適 化
目 標 万 人 願 い え 実 現
経 営 的 視 点 効 果 的 効 率 的 手 法 選 択 市 民 や 民 間 意 識
共 官 民 公 共 サ 適 化 理 念 行 政 改 革
組 必 要 組 行 政 経 営 手 法 研 究 や
従 来 方 式 見 直 市 民 や 民 間 企 業 協 働 公 民 連 携 業 信 情 報 共
求 い
市 新 実 現 人 育 体 環 境
行 政 全 体 底 機 動 的 行 政 実 現 将 来 わ
持 可 能 行 政 経 営 基 確 立 必 要 あ
行 政 持 ョ ン や 情 報 目 的 や 意 識 市 民 や
民 間 企 業 共 等 立 場 協 働 進 地 域 課 解
決 要 う 組 地 域 担 う
育 市 民 行 政 参 意 識 高 増 大 行 政 需 要
地 域 自 的 解 決 期 待 い
官 民 公 共 サ 適 化 実 現 公 共
サ あ 方 検 証 行 政 行 民 間 企 業 担
い 効 率 化 や 質 向 地 域
創 出 活 性 化 結 う 展 開
い
う 視 点 組 理 念 改 革 進 時
第 一 行 政 改 革 大 綱 策 定 経 過 い 考 慮
進 行 政 改 革 組 検 証 見 直 進 効 果 的 効 率 的 行
政 改 革 い 必 要 あ
市 民 満 足 向
目 標
万 人
願 い を
え
た め
行 政 改 革 推 進
構 図
官
民
市 民 や 民 間 と の
意 識 の 共
行 政
経 営 的 視 点 よ る
効 果 的 、 効 率 的
手 法 の 選 択
民 間
企 業
市 民
と 実 現
官 民 け る
公 共 サ ー ビ ス
行 政 改 革 推 進 当 市 基 姿 勢 う 定 新 視 点
基 各 種 課 組
基 本 姿 勢 ～ 一 人 意 識 を 持 っ 、 改 革 ～
職 員 一 人 改 革 向 意 識 共 改 革 可 能
自 己 研 鑽 励 改 善 日 常 風 土 醸 市 民 一 人
行 政 改 革 組 う 情 報 意 識 共
基 本 姿 勢 ～ 多 様 視 点 、 手 法 、 改 革 ～
例 外 設 い 多 様 視 点 手 法 改 革 進 例 え 外 郭
団 体 自 立 的 経 営 進 や 公 共 施 設 民 間 貸 や 譲 渡 公 営 企 業 地 方 独
立 行 政 法 人 化 改 革 象 選 択 特 性 考 慮 効 果 的
手 法 検 証 効 率 的 改 革 進
基 本 姿 勢 ～ 自 主 的 、 恒 常 的 見 直 、 改 革 ～
務 業 サ 公 共 施 設 等 い 所 管 部 署 自 主 的 恒 常 的
必 要 性 多 面 的 検 討 通 交 付 税 算 定 ン
方 式
※
参 考 市 状 況 比 較 先 進 的 組 乗 遅
い い 検 証 進 行 政 評 価 日 常
業 務 中 Ａ サ
※
基 い 考 え 方 自 主 的 恒 常 的 実 施
断 改 革 実 現
※ Ａ サ Plan 計 →Do 執 行 →Check 測 定 評 価 →Action 改
善 →P→D→C→A→ い う サ 断 行 政 運 営 点 検 ン
映 活 動
※ ン 方 式 先 進 的 自 治 体 実 施 い 歳 出 効 率 化 策 う
団 体 組 民 間 委 や Ｉ 化 い 歳 出 効 率 化 策 実 施 前 提 基 準 政 需 要 算 定 用 い 単 費 用 設 定 方 式 歳 出 効 率 化 策 未
入 団 体 交 付 税 算 定 利 組 効 果 あ い
万 人 願 い え い う 目 標 遉 向 市 地 域 独
自 性 活 性 化 実 現 経 営 的 視 点 行 政 改 革 民 間 活 力
入 推 進 推 進 当 基 視 点 具 体 的 項
目 改 革
基 本 視 点 ～ ～ 市 民 協 働 行 政 ～ ～
市 民 希 望 え 選 市 ョ ン や 各 種 情
報 周 知 や 理 解 進 行 政 意 識 共 官
民 一 体 互 い 力 尽 高 い い う 視 点 改 革 推
進 市 民 協 働 行 政 実 現 目 指
市 民 行 政 参 推 進
多 様 化 複 雑 化 市 民 え 施 策 や 業 い 市
民 声 聴 機 会 広 提 供 市 民 行 政 情 報 意 識 共
責 任 自 覚 選 択 う 引 市 民 行 政 参 機
会 充 実
行 政 情 報 積 極 的 提 供
市 民 行 政 い 情 報 意 識 共 十 単
行 政 情 報 公 開 現 在 状 況 や 過 程 結 果
析 克 服 課 い わ や い 形 提 供
情 報 提 供 当 市 民 大 情 報 格 差 生 い う 配 慮
広 報 久 や 久
連 携
市 民 欲 い 思 情 報 欲 い 思 時 得
可 能 情 報 公 行 わ う 今
生 見 込 多 様 情 報 信 手 段 選 択 肢 良 い
手 段 絶 え 検 証 い 要
広 聴 機 能 充 実
市 民 行 政 情 報 意 識 共 日 常 的 広 範 意 見
聴 求 引 市 市 政
意 見 提 言 コ 積 極 的 活 用
細 や 市 民 意 見 聴 配 慮
入 コ ン
※
実 施 過 程 含 久 市 型 情
報 公 開
※
や 市 民 意 形 体 系 化 目 的 久 市 型 論 点 整 理 手 法
※
い 実 施 結 果 検 証 行 う 必 要 改 善
検 討
ほ 効 果 的 広 聴 実 現 ワ ョ
※
多
様 手 法 検 討 課 性 格 応 適 手 法 選 択
全 庁 断 的 意 識 共
※ コ ン 一 定 行 政 計 や 規 新 規 業 い 市 意 思
決 定 前 計 案 や 概 要 広 市 民 公 表 市 民
意 見 提 出
※ ワ ョ 複 数 人 集 問 解 決 手 段 参 加 者 主 体 的
意 見 出 い 討 論 時 現 場 見 作 業 共 通 目 的 遉
問 解 決 行 わ 会 議 手 法
※ 久 市 型 情 報 公 開 市 要 施 策 策 定 又 施 設 建 設 実 施
施 策 骨 格 方 向 性 出 段 施 策 素 案 段
段 い 趣 容 必 要 項 市 民 公 表 意 見 公 募
市 施 策 形 過 程 透 明 性 確 保 及 市 民 参 加 型 開 市 政 運 営 推 進 目 的
※ 久 市 型 論 点 整 理 手 法 市 民 寄 意 見 十 検 討 行 い 採
用 採 用 問 わ 全 意 見 理 付 公 表 行 う 手 法 意 見
映 限 定 的 や 議 論 戻 防 積 議 論 実 現
目 的
市 民 参 推 進
各 種 審 議 会 市 民 公 募 委 員 あ 方 検 証 市 民 各
種 業 参 加 や 効 果 的 市 民 意 見 聴 可 能 う 工
夫 組 引 市 民 参 推 進
白 紙 段 市 民 共 検 討 市 民 意 見 や 要 望
計 映 策 定 執 行
共 解 決 向 地 域 活 動 サ 点 久 市
市 民 活 動 サ ン
※
置 付 い
市 民 活 動 サ ン 市 市 民 活 動 団 体 把 握
構 築 市 民 活 動 ワ 活 用 団 体 士 結
活 動 強 化 担 い 手 地 域 市 民 活 動
や 協 働 携 わ 者 士 役 コ 育
協 働 推 進 体 強 化
※ 久 市 市 民 活 動 サ ン 地 域 企 業 市 結 ワ
市 民 活 動 支 え 地 域 課 解 決 推 進 点
市 民 や 各 種 団 体 自 的 行 動 サ
協 働 担 い 手 支 援 地 域 抱 え 多 様 課
い 市 民 自 主 的 主 体 的 組 想 豊 展 性 あ 公
益 的 業 久 市 活 動 支 援 金
※
交 付
久 市 市 民 活 動 サ ン 中 心 協 働 活 動
総 的 支 援 行 い
※ 久 市 活 動 支 援 金 市 民 参 加 型 市 政 実 現 目 的 協 働
担 い 手 市 民 支 援 地 域 抱 え 多 様 課
い 市 民 自 主 的 主 体 的 組 想 豊 展 性 あ 公 益 的 業
要 経 費 交 付 支 援 金
わ や い 行 政 推 進
協 働 組 推 進 い 市 民 行 政 信 頼 要
市 民 行 政 信 頼 感 深 常 市 民 説
明 可 能 わ や い 行 政 実 現
視 機 能 強 化
地 方 推 進 及 少 子 高 齢 化 進 展 社 会 変 化 伴 い 行 政
求 役 割 責 任 増 大 い 集 中 改 革 ン 実 施
職 員 数 削 減 影 響 あ 適 務 処 理 確 保 要 視
い
う 状 況 踏 え 国 部 統 動 注 視
市 民 説 明 可 能 行 政 実 現
※ 部 統 首 長 地 方 公 共 団 体 務 処 理 適 確 保
評 価 自 コ ン 組
機 能 改 善
業 務 業 外 部 評 価 実 施 既 存 業 い 一
通 検 証 行 わ 今 新 開 始 業 象
点 的 行 政 評 価 い わ
や い う 市 民 目 線 入 見 直
公 共 調 遉 入 契 約 見 直
公 共 工 請 契 約 や 各 種 業 務 委 契 約 外 部 委 公
施 設 包 括 的 管 理 運 営 実 施 指 定 管 理 者
※
ソ
ン
※
進 い 透 明 性 競 性 公 性 向
社 会 経 済 情 勢 応 見 直 や 改 善
※ 指 定 管 理 者 公 施 設 い 地 方 公 共 団 体 指 定 民 間 業 者
管 理 運 営 行 わ 民 間 活 用 サ
向 経 費 削 減 目 的
※ ソ ン 外 部 供 給 源 活 用 設 計 管 理 調 遉 様 々
い 外 部 専 門 業 者 委 何 う 供 給 ほ い
外 注 委 提 携 社 化 あ
基 本 視 点 ～ ～ 自 役 割 を 追 求 行 政 ～ ～
行 政 評 価 活 用 既 存 業 評 価 再 検 証
行 政 行 う 点 化 協 働 基 市 民 活 動 活 性 化
市 民 選 択 協 力 実 施 公 共 的 サ 充
官 民 公 共 サ 適 化 民 間 委
変 化 社 会 経 済 情 勢 応 行 政 経 営 基
あ 政 健 全 保 前 提 新 自 主
源 確 保 や 充 益 担 適 化 ン ン コ 縮 減 及 公 共 施
設 等 適 化 従 前 政 規 堅 持 新 手 法
検 討 組
経 費 節 減 コ 意 識 改 革
算 い 経 費 節 減 向 厳 格 査 定 行 う
行 政 評 価 通 コ 意 識 徹 底 務 業
抜 的 見 直 や 執 行 方 法 改 善
公 共 工 い コ 削 減 品 質 面 確 保
留 意 Ｖ Ｆ
※
最 大 化 総 的 コ 改 善
う 組 効 果 効 率 両 立 執 行
※ Ｖ Ｆ Value For Money 略 経 済 性 配 慮 公 共 業 構 想 計
段 維 持 管 理 通 投 資 最 価 値 高 い サ 提 供
経 営 的 視 点 政 析 適 資 産 管 理 実 施
健 全 政 維 持 中 長 期 的 政 見 通 基 計
的 政 経 営 行 う 要 現 在 一 般 的 政 指
標 ほ ン
※
や 行 政 コ 計 算 書
※
手 法 用 い 自
務 状 況 や コ 析 行 い 公 表 い
今 統 一 的 基 準 地 方 公 会 計 中 長 期 的 政 析
充 実 行 政 経 営 実 現
併 特 例 措 置 終 了 伴 い 今 交 付 税 段 的 減 少
公 共 施 設 及 ン 資 産
※
更 新 費 用 膨 大 見 込
う 状 況 踏 え 公 共 施 設 等 総 的 管 理 人 口
減 少 考 慮 公 共 サ 機 能 維 持 公 共 施 設 等
規 模 や 配 置 適 化 要 資 産 処 含 保 資
産 適 管 理 い 要
※ ン 民 間 企 業 い う 貸 借 照 表 一 定 時 点 企 業
資 産 資 債 高 載 政 状 態 明 作 計
※ 行 政 コ 計 算 書 民 間 企 業 い う 損 益 計 算 書 当 一 会 計 期 間
企 業 経 営 績 明 作 計 算 書 当 期 間 属
全 益 応 全 費 用 載 差 当 期 純
損 益 表 示
※ ン 資 産 水 遈 設 備 や 河 遈 路 民 社 会 生 活 基 資
産
市 税 保 険 料 及 使 用 料 納 率 向
市 税 源 幹 あ 公 公 税 担 観 点
納 税 要 性 必 要 性 義 務 い 広 報 始 様 々 媒 体
啓 納 税 意 識 高
地 方 一 層 推 進 自 主 源 確 保 要 性 高
口 振 替 推 進 や 滞 納 整 理 着 実 実 施 コ ン 納
市 民 利 便 性 高 工 夫 組 一 層 納 率 向
保 険 料 や 各 種 使 用 料 担 金 い 源 確 保
担 公 性 滞 納 整 理 着 実 実 施
新 自 主 源 確 保
自 主 性 自 立 性 高 政 健 全 化 各 種 物 や
広 告 掲 載 ン
※
積 極 的 活 用 充
未 利 用 地 や 行 政 産 余 裕 民 間 貸 付 や 施 設
広 告 掲 載 新 手 法 自 主 源 確 保 検 討
※ ン 日 施 設 や 文 化 施 設 路 面 電 車 停 留 所
施 設 い う 多 い 販 売 入 得
あ 購 入 企 業 称 中 や
ュ 露 出 機 会 得 宣 伝 効 果 見 込
益 担 適 化
益 者 担 原 則 基 使 用 料 や 手 数 料 担 金 常 見 直
益 担 適 化 公 性 確 保 政 健 全 化
行 政 役 割 点 化
業 務 点 化 連 法 検 証 行 政 来 実 施
範 十 把 握 行 う 見 直
市 民 や 民 間 役 割 担 い 検 討 市 民 や 民 間 委
業 積 極 的 委 行 政 今 行 う 焦 点 絞 着
実 実 施
務 業 選 択 集 中
務 業 い 必 要 必 要 主 体 行 う
い う 視 点 立 業 捨 選 択 進 行 政
行 う 選 択 今 行 う 集 中 い う 配
慮 効 果 的 効 率 的 実 施
補 金 現 状 把 握 見 直
補 金 い 行 政 公 益 性 公 性 必 要 性 費 用
効 果 い 検 証 行 政 責 任 明 確 断 見
直 行 う 要
連 交 付 基 準 時 わ 改 定 現 状 把 握
市 補 必 要 性 や 妥 当 性 十 考 慮 見 直 点 見 直
い サ ン 方 式
※
活 用 漫 然
効 果 的 補 金 活 用
※ サ ン 方 式 業 や 補 金 あ 期 限 設 期 限 来 自 動
的 廃 方 式 期 限 場 理 改 明 示 必 要 あ
外 郭 団 体 自 主 的 自 立 的 経 営 推 進
公 社 外 郭 団 体 い 市 職 員 派 遣 必 要 最 限 補
金 や 交 付 金 支 給 い 見 直 進 団 体 自 主 的
自 立 的 経 営 移 行 進
今 公 共 施 設 あ 方 見 直 中 団 体 使 用 公 共 施 設
状 況 把 握 施 設 更 新 伴 い 団 体 適
民 間 活 力 積 極 的 活 用
行 政 や 民 間 整 理 進
厳 い 政 状 況 踏 え 業 効 率 性 や 専 門 性 向 積
極 的 民 間 活 力 入
行 政 や 果 民 間 実 施 効 果 的
効 率 的 業 い 外 部 意 見 入 各 地 域 実 状 考
慮 民 間 委 民 営 化 適 推 進
民 間 委 推 進
民 間 委 い 業 務 容 精 査 委 側 業 務
質 向 効 率 化 求 側 ン ン
働 う 様 要 先 進
的 例 共 業 務 熟 知 担 当 者 い 効 工
夫 積 極 的 組 い う 職 員 意 識 向 体 構 築
民 間 委 入 推 進
民 営 化 検 討
民 営 化 い 市 先 進 的 例 参 考 行 政
最 限 留 民 間 主 体 サ 向 経 費 削
減 見 込 業 い 検 討 進 施 設 伴 う 民 営
化 当 公 共 施 設 適 化 言 う 観 点 民 間 施 設
設 置 や 既 存 公 共 施 設 譲 渡 や 賃 借 時 検 討 民 間 活
力 揮 や い 環 境 整 備
公 民 連 携 及 新 手 法 研 究
指 定 管 理 者 や 民 間 委 市 民 協 働 視 点
※
管 理 入 進 今 引 及
※ 親 地 域 民 団 体 遈 路 や 公 園
親 施 設 管 理 者 協 定 交 わ ン 歩 遈 植 樹 帯 公
園 美 化 活 動 行 う 施 設 管 理 者 親 清 掃 用 具 貸 行
い 活 動 支 援
基 本 視 点 ～ ～ 常 改 革 を 追 求 行 政 ～ ～
絶 え 間 変 化 社 会 適 応 い 単 前 例 踏 襲
脱 目 的 や 経 過 理 解 時 あ 形 常 検 証
改 善 断 改 革 可 能 行 政 あ
職 員 意 欲 資 質 向 目 指 環 境 整 備
各 職 員 自 業 務 範 留 市 方 向 性 理 解
常 問 意 識 や 使 感 持 あ ゆ 組 う 意 識 醸
必 要
市 民 期 待 え 市 民 思 い 形 政 策 形 能 力
更 向 独 自 性 あ 地 域 創 造 積 極 的 支 援
様 々 能 力 向 必 要
意 識 醸 や 能 力 向 必 要 環 境 整 備
人 評 価 や 各 種 研 修 積 極 的 活 用
職 員 提 案 職 場 提 案 活 用 推 進
職 員 一 人 持 能 力 十 揮 意 欲 持 職 務
組 い 職 場 活 性 化 う 特 定 課 職 員
改 善 策 公 募 や 職 場 提 案 活 用 推 進
人 育 推 進
常 変 化 社 会 経 済 情 勢 応 市 民
的 確 把 握 え 人 育 積 極 的 進
久 市 人 育 基 方 針
※
基 長 期 的 総 的 人
育
行 政 ョ 育 意 欲 持 自 学
長 目 指 基 姿 勢 市 民 満 足 最 優 先 考 え 職 員 変
革 立 向 う 勇 気 あ 職 員 果 職 員
人 育 当 人 評 価 職 員 現 状 認
識 キ ャ 形 意 欲 持 組 進
学 習 機 会 提 供 必 要 キ
可 能 体 整 え 実 践
認 識 意 欲 学 習 実 践 繰 返 行 う 効 果 的
人 育 実 現
※ 人 育 基 方 針 地 方 公 務 員 法 第 条 第 項 基 定 久 市 職 員
研 修 目 標 研 修 計 指 針 研 修 基 的 方 針
改 定
人 評 価 活 用 給 見 直
職 員 一 人 自 意 欲 職 務 組 能 力
揮 う 人 育 や 任 用 人 評 価 効 果 的 活
用
給 い 国 や 県 動 向 や 地 域 状 況 考 慮
職 性 格 や 容 給 あ 方 検 証 市 民 目 線
意 識 見 直
柔 軟 機 動 的 組 織 体 確 立
組 織 化 従 来 縦 割 型 組 織 弊 害 克 服 時
変 化 や 多 様 市 民 応 柔 軟 機 動 的 組 織
組
社 会 変 化 応 可 能 組 織 実 現
社 会 変 化 柔 軟 応 う 細 や 組 織 見 直
断 的 応 必 要 施 策 組 織 断
審 議 会 見 直
審 議 会 い 委 員 一 人 物 複 傾 向 あ 審
議 会 委 嘱 状 況 庁 共 広 意 見 聴 可
能 審 議 会 目 指
女 性 や 若 者 確 保 性 や 世 差 考 慮 選 定
工 夫 行 う 多 様 視 点 意 見 聴 公 募 委 員
一 層 活 躍 う あ 方 検 討
職 員 数 職 員 配 置 適 化
絶 え 間 変 化 社 会 経 済 情 勢 応 簡 素 効 率 的 行 政 確 立
業 務 質 見 職 員 数 確 保
自 治 体 業 務 ソ ン 状 況 踏 え 行 政
や 民 間 慎 見 極 必 要
専 門 性 確 保 適 職 員 配 置
職 員 数 見 直
併 集 中 改 革 ン 基 職 員 数 削 減 実 施
い わ ゆ 団 塊 世 大 退 職 伴 う 職 員 齢 化
実 務 必 要 職 員 数 常 変 化 い
今 社 会 経 済 情 勢 変 化 応 可 能 組 織 体 維 持
官 民 公 共 サ 適 化 民 間 活 力 入
考 慮 行 政 や 適 職 員 数 確 保
う 常 見 直 行 い
専 門 性 務 増 減 応 職 員 配 置
職 員 配 置 い 職 員 適 性 考 慮 適 適 所 実 現
業 務 性 格 や 容 把 握 配 置 希 望 自 己 申 告 検 討
職 員 能 力 や 経 験 総 的 考 慮 配 置 専
門 性 特 必 要 業 務 ソ ン 応 検 討
限 人 員 中 必 要 サ 応 効 率
的 務 遂 行 業 務 繁 閑 わ 部 局 職 員 配 置
業 務 容 や 必 要 期 間 必 要 応 任
期 付 職 員
※
や 短 時 間 勤 務 職 員 嘱 職 員 臨 時 的 任 用 職 員 任 用
応
※ 任 期 付 職 員 専 門 的 知 識 経 験 者 い 任 期 定 任 用 職 員
基 本 視 点 ～ ～ 良 い 成 果 を 追 求 行 政 ～ ～
市 民 満 足 向 民 間 企 業 経 営 理 念 や 手 法 入 費 用
効 果 長 期 的 展 望 視 希 望 え 選 目 指
実 現 う 改 革 推 進
行 政 評 価 通 得 Ａ 考 え 方 計
ａ 実 施 検 証 ｅ ｃ 改 善 Ａ ｃ ｔ 常 回
い 断 改 革
費 用 効 果 長 期 的 展 望 改 革
経 営 的 視 点 入 行 政 経 営 研 澄 民 間 企 業
経 営 理 念 や 手 法 研 究 組 行 政 自 抜 的 改 革 組
必 要 応 外 部 視 点 検 証 行 う 効 果 的
改 革 実 現 目 指
行 政 評 価 点 的 活 用
行 政 評 価 入 経 過 入
外 部 評 価 定 業 評 価 終 え 検 証 今 あ
方 見 直 時 期 い
評 価 検 証 進 簡 素 わ や い 評
価 可 能 う 改 善 点 的 活 用 改
組 い
時 適 公 共 サ 追 求
久 市 公 共 施 設 等 総 管 理 計 示 人 口 減 少 進 行 や
伴 う 政 状 況 縮 減 公 共 施 設 等 規 模 や 運 営 コ 公
共 施 設 等 適 化 必 要 い 長 期 的 視 点 施 設 統
廃 含 あ ゆ 改 革 組 計 的 施 設 更 新
実 施 健 全 政 実 現
業 い 公 共 施 設 等 様 社 会 経 済 情 勢 変
化 応 経 費 削 減 や 業 集 約 組 広 域 的 市
連 携 総 的 市 民 満 足 向 サ
実 現
公 共 施 設 等 適 化
人 口 減 少 厳 い 政 状 況 見 込 中 現 状 施 設 規 模 維 持
い 困 難 公 共 施 設 及 ン 資 産 あ 方 見 直
統 廃 総 抑 や 長 化 施 設 延
コ 削 減 管 理 運 営 方 法 見 直
公 共 施 設 等 維 持 い 源 確 保 新 自 主 源
確 保 組 検 討 現 在 施 設 使 用 料
見 直
窓 口 サ 改 善 充 実
来 庁 市 民 滑 申 請 や 相 談 う 窓 口 環 境
整 備 や 接 遇 向 ワ ン サ
※
実 現
市 民 サ 向 目 指
窓 口 サ 課
定 期 的 全 国 改 善 例 研 究 組 提 供 サ
改 善
※ ワ ン サ 付 業 務 電 子 化 や 部 署 間 連 携 一 手
一 窓 口 必 要 手 全 済
組 市 民 担 軽 減 利 便 性 向 手 効 率
広 域 行 政 推 進
市 単 独 行 う 広 域 的 実 施 経 済 的 効 果 的 あ
い 久 地 域 定 自 立 圏 共 生 ョ ン
※
基 市
連 携 協 力 組 推 進 市 民 サ 展 開 地
域 社 会 活 力 向
多 様 化 広 域 的 行 政 需 要 応 う 新 広 域 的
課 い 調 査 研 究 一 部 務 組 統 廃 や 利 用 者
広 域 あ 文 化 施 設 広 域 応 施 設 複 数 市 共
化 検 討
※ 久 地 域 定 自 立 圏 共 生 ョ ン 地 方 圏 点 都 市 中 心 周 辺 市
協 定 基 役 割 担 連 携 必 要 生 活 機 能 確 保 組 圏 域
全 体 活 性 化 目 指 総 務 省 定 定 自 立 圏 構 想 推 進 要 綱 基 定 自 立 圏 形 中 心 市 策 定 定 自 立 圏 将 来 像 や 具 体 的
組 示 ョ ン
自 治 体 Ｉ 化 業 務 改 革 推 進
市 民 一 人 ン 活 用 コ ュ ョ ン
身 近 行 政 情 報 信 手 段
※
利 用
い 日 進 歩 い 効 信 手 段 常 検
証 ン 用 個 人 情 報 流 出
防 留 意 市 民 必 要 必 要 知
環 境 整 備
ン 入 自 治 体 Ｉ 化 業 務 改 革 著 進
展 見 込 い 理 解 各 種
手 い 個 人 情 報 保 護 情 報 キ ュ 基
扱 い 職 員 徹 底
情 報 通 信 術 効 活 用
々 生 新 い 情 報 ワ 活 用 常 検
証 市 民 い 行 政 情 報 得 う 方 法 模 索
い
※ 自 治 体 ン 通 電 子 管 理 運 用
コ ン ュ ン 術 活 用 地 方 自 治 体 情 報 集 約
共 利 用 進 経 費 削 減 サ 向 組 堅 牢 ン
活 用 災 害 緊 急 時 い 行 政 情 報 保 全 業 務
可 能 国 入 推 進 い
情 報 キ ュ 管 理 徹 底
ン 活 用 行 政 市 民 方 向 コ ュ
ョ ン 活 化 中 ン 入 市 民 個 人 情 報
始 市 運 営 必 要 情 報 管 理 徹 底 必 要 可 い
情 報 キ ュ
※
時 わ 常 見 直
確 実 運 用 推 進 ほ 外 部 応
情 報 堅 持 う 定 期 的 見 直
※ 情 報 キ ュ 組 織 情 報 資 産 情 報 キ ュ 策
第 久 市 行 政 改 革 大 綱 組 期 間
間
期 間 中 社 会 経 済 情 勢 変 化 応 必 要 生 場 時 見
直 行 う
推 進 体 制
万 人 願 い え い う 目 標 実 現 向 行 政 改 革
推 進 第 久 市 行 政 改 革 大 綱 基 具 体 的 実 施 項 目
設 定 久 市 行 政 改 革 行 動 計 庁 推 進 組 織 あ 久 市 行
政 改 革 推 進 部 中 心 策 定 沿 組 改 革
特 全 庁 的 改 革 や 複 数 所 属 課 い 庁
設 置 改 革 推 進
久 市 行 政 改 革 行 動 計 実 施 当 民 間 識 者 組 織
久 市 行 政 改 革 推 進 委 員 会 い 進 捗 状 況 市 民 公
表 意 見 や 提 案 行 政 改 革 映 現 状 課
的 確 把 握 効 果 的 見 直 改 善 着 実 行
政 改 革 進
職 員 基 本 姿 勢
職 員 万 人 願 い え い う 目 標 実 現 向
行 政 改 革 基 姿 勢 堅 持 行 政 改 革 理 念 行 政 改 革 推 進
久 市 目 指 方 向 共 広 行 政 全 体 見 渡
視 経 営 的 断 力 備 え 市 民 満 足 向 追 求 創 意 工 夫
可 能 職 員 育 人 活 躍
う 見 支 え 姿 勢 必 要
改 訂 体
改 訂
体 制
資
料
事 務 局 企 画 部 企 画 課
行 政 改 革 推 進 本 部
本 部 長 ： 市 長
副 本 部 長 ： 副 市 長
本 部 員 ： 教 育 長 及 部 長 職
あ 者 う ち 市 長 任 命
行 政 改 革 推 進 委 員 会
識 見 者 や 民 間 諸 団 体 代 表
者 、 公 募 委 員 構 成
パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト
市
長
諮 問
答 申
佐 久 市 取 組 へ
満 足 度 重 要 度 関
市 民 ア ン ケ ト
ア ン ケ ト
成24～28 度
事 務 事 業 外 部 評 価 行 政 改 革 行 動 計 画
進 捗 管 理
成24 度
～ 成28 度
行 政 改 革 推 進 本 部
行 政 改 革 推 進 部 会
部 会 長 ： 企 画 部 長
会 員 ： 市 職 員 う ち 副
本 部 長 任 命
意 見 提 案
素 案 検 討 、 調 整
行 政 改 革 推 進 調 整 会 議
議 長 ： 副 市 長
会 員 ： 市 職 員 う ち 市
長 任 命
行 政 改 革 推 進 委 員 会 委 員 簿
委 員 会 役 職
選 出
氏 所 属 備 考
会 長
第 1 委 員
依 健 一 行 政 機 経 験 者
副 会 長
第 2 委 員
武 者 建 一 郎 久 市 長 会
第 1 委 員 雄 行 政 機 経 験 者
第 1 委 員 春 日 子 う 美
第 1 委 員 武 者 忠 彦 信 大 学
第 2 委 員 阿 部 一 久 商 工 会 議 所
第 2 委 員 伊 坂 淳 一 久 青 会 議 所
第 2 委 員 洋 久 市 Ａ 連 会
第 2 委 員 嶋 亜 弥 長 県 行 政 書 士 会 久 支 部
第 2 委 員 島 弘 久 市 民 生 児 童 委 員 協 議 会
第 2 委 員 元 純 子 久 市 男 女 共 生 ワ
第 2 委 員 柳 沢 一 明 久 市 金 融 団
第 3 委 員 秋 山 元 治 公 募 委 員
第 3 委 員 井 出 好 公 募 委 員
第 3 委 員 井 美 矢 子 公 募 委 員
第 委 員 識 見 者
第 委 員 民 間 諸 団 体 表 者
審 議 会
日 諮 問 審 議 第 回 委 員 会
日 審 議 第 回 委 員 会
日 審 議 第 回 委 員 会
日 審 議 第 回 委 員 会
日 審 議 答 申 第 回 委 員 会
日 最 終 審 議 第 回 委 員 会
日 答 申
市 民 意 見 募 集
コ ン
日 程 日 ～ 日
提 出 意 見 数 件 人
庁 会 議
～ 行 政 改 革 推 進 部 会 議
企 第
日
久 市 行 政 改 革 推 進 委 員 会
会 長 依 健 一 様
久 市 長 栁 清
久 市 行 政 改 革 大 綱 改 訂 い 諮 問
市 第 一 組 期 間
第 組 期 間 様 々 行 政 課 や
多 様 化 市 民 迅 速 的 確 応 久 市 行 政 改 革 大 綱 策
定 行 政 改 革 組
第 久 市 行 政 改 革 大 綱 組 期 間 い 社 会 経 済 情 勢 絶 え 変 化
応 新 組 必 要 い
今 行 政 改 革 選 択 集 中 効 率 的 効
果 的 改 革 計 的 効 率 的 行 政 経 営 転 実 現
久 市 行 政 改 革 大 綱 改 訂 行 い い 久 市 行 政 改 革 推 進 委 員 会 条 例
第 条 規 定 貴 委 員 会 意 見 求
行 第
日
久 市 長 栁 清 様
久 市 行 政 改 革 推 進 委 員 会
会 長 依 健 一
久 市 行 政 改 革 大 綱 改 訂 い 答 申
日 付 企 第 諮 問 あ 久 市
行 政 改 革 大 綱 改 訂 い 委 員 会 慎 審 議 結 果
答 申
委 員 会 昨 貴 職 諮 問 来 市 民 公 募 委 員
含 各 種 団 体 表 者 総 勢 委 員 審 議 市 民
目 線 あ い 専 門 的 見 地 摯 熱 心 議 論
市 民 説 明 会 意 見 参 考 今 間 久 市 組 行 政
改 革 基 的 方 針 添 第 久 市 行 政 改 革 大 綱 案
大 綱 目 標 あ 万 人 願 い え 実 現 向 今
断 組 行 政 改 革 自 主 的 恒 常 的 組 行 政 運 営
行 政 経 営 転 い 強 望
細 い 市 当 局 い 検 討 う え 大 綱 改 訂 い
第 久 市 行 政 改 革 大 綱 審 議 会 案 い
添 第 久 市 行 政 改 革 大 綱 案
大 綱 改 訂 及 行 政 改 革 組 当 留 意 い い 項
大 綱 改 訂 行 政 改 革 組 当 点 留 意 う
要 望
大 綱 基 改 革 着 実 進 進 捗 状 況 委 員 会 報 告
市 民 公 表 効 果 的 見 直 や 改 善 い
