つく ば市監査公表第 13号 平 成 2 7 年 1 2 月 ８ 日
つくば市監査 委員 山 内 豊
つくば市監査 委員 宮 本 孝 男
つくば市監査 委員 金 子 和 雄
地方自治法第 199条第１項及び 第４項に規定す る監査を行った ので，同条第９ 項の 規定により，そ の監査の結果を 公表します。
第１ 監査の対 象 〔総務部〕
総務課， すぐ対応室，人 事課，法務課， 契約検査課，行 政経営課， IT推進課
〔選挙管理委 員会〕
選挙管理 委員会事務局 〔議 会〕
議会事務 局 議会総務課 〔財務部〕
資産税 課 〔農業委員会 〕
農業委 員会事務局 農業行政課 〔会計管理者 〕
会計事 務局 〔市長公室〕
つくば 市東京事務所 〔出先機関〕
島名交流 センター，谷田 部交流センター ，真瀬保育所， 上横場保育所， 谷田部児 童館，福祉支援 センターやたべ ，谷田部老人福 祉センター， 谷田部 窓口センター ，谷田部保健セ ンター
〔教育機関〕
島名幼稚 園，谷田部幼稚 園，真瀬小学校 ，島名小学校， 谷田部小学校， 谷田部南 小学校，高山中 学校，谷田部中 学校
第２ 監査の範 囲
平成27年４ 月１日から監査 委員監査執行日 までの財務に関 する事務の執行 及び 経営に係る事 業の管理につい て監査を行った 。
第３ 監査の期 間
平成27年８ 月31日から平成 27年11月27日ま で
第４ 監査方法
財務に関す る事務が関係法 規及び予算に基 づき適正に執行 されているか， また 事務，事業等 が効率的・効果 的に執行されて いるかなどにつ いて実施した。
なお，出先 機関及び教育機 関においては， 事務局職員によ る事前監査結果 報告 に基づく書面 監査及び対象機 関へ出向く実地 監査の方法によ り実施した。
第５ 監査の結 果
監査の対象 となった予算及 び事務事業の執 行について，歳 入の執行状況に おい ては，執行率 の低い科目とそ の理由及び収入 未済額の収入の 予定時期，歳出 の執 行状況におい ては，執行率の 低い科目とその 理由及び支出の 予定時期がよく 把握 されているい ることから，お おむね適正に執 行されているも のと認められた 。
また，監査 の際に見受けら れた軽微な事項 については，そ の都度各対象機 関に 改善又は検討 を指示したので 記述を省略した 。
各対象機関 における個別の 監査結果と所見 は，以下のとお りである。
平成27年11月10日執行 〔総務課〕
特に指摘 事項はない。
つくば市 個人情報保護条 例及び情報公開 条例の改正に伴 い，各制度のよ り一 層の充実を 図り，今後とも 個人情報を適正 に管理し，行政 運営の透明性向 上に 寄与された い。
〔すぐ対応室 〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 適正な事務処理 に努められたい 。 〔人事課〕
特に指摘 事項はない。 （要望事 項）
通勤手 当の認定におい ては，通勤経路 及び通勤距離の 違いなどにより ，通 勤手当の 金額に差異が生 じないよう認定 の正確性を期し ，適正な事務の 執行 に努めら れたい。
(2) 時間外 勤務については ，イントラ上で ，本人が時間外 勤務伺いを作成 し， 所属長が業務内容と時間をしっかりと確認した上で命令を出すシステムになっ ているが ，現状では時間 外勤務終了時又 は後日等に，所 属長の決裁に回 す事 例が見ら れる。
本来， 時間外勤務につ いては，所属長 が業務内容や勤 務実態をしっか りと 把握し， 時間外勤務の事 前命令と勤務後 の確認を厳格に 扱うべきもので ある。
今後は ，時間外勤務縮 減のためにも， 所属長の責務を 徹底するととも に， 時間外勤 務終了後は安易 に時間外勤務伺 いを出せなくす るなど，システ ム面 からの見 直しについても 検討されたい。
(3) 臨時職 員の給与の支給 については，「 つくば市臨時職 員給与規程」に おい て，毎月 の１日から末日 までを計算期間 とし，翌月の10日に支給するも のと されてい る。
臨時職 員を雇用してい る部署において は，期限に間に 合わせるために ，非 常に短い 日数で勤務日数 ，時間外勤務等 の勤務状況等を 集計，計算し， 毎月 １日前後 には会計管理者 に送付している 状況である。さ らに，出先機関 を持 つ主管課 では，多くの臨 時職員の給与支 払事務を行って いることから， 月末 の報告で は間に合わず， 月末前に月末ま での勤務状況を 見込みで集計， 報告 させてい る状況である。
こうし たことは，正確 でなければなら ない給与計算に 錯誤を生み出す 原因 となるも のである。
〔法務課〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 適正な事務処理 に努められたい 。 〔契約検査課 〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 工事，委託，物 品等の入札事務 の適正な執行管 理と登録業者等 に関 する事務処 理に努められた い。
〔行政経営課 〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 適正な事務処理 に努められたい 。 〔IT推進課〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 適正な事務処理 に努められたい 。 〔議会総務課 〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 適正な事務処理 に努められたい 。 〔選挙管理委 員会事務局〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 選挙についての 関心をさらに得 られるよう周知 に努められたい 。
平成27年11月11日執行 〔財政課〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 適正な事務処理 に努められたい 。 〔管財課〕
今後とも 土地建物等の不 動産管理や適正 な公用車の車輌 管理に努められ たい。 〔公共施設マ ネジメント推進 室〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 公共施設等の管 理については， 長期的，計画的 な視点に立った 老朽 化対策，長 寿命化対策を推 進し，市の総合 管理計画である 「公共施設等資 産マ ネジメント 計画」の策定に 取り組まれたい 。
〔納税課〕
特に指摘 事項はない。
市税等の 収納については ，休日納税相談 等により徴収率 の向上が認めら れる。 今後とも 滞納解消に向け て一層努力され たい。
〔市民税課〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 課税対象の公正 な課税，財源安 定確 保のための 適正な事務処理 に努められたい 。
〔資産税課〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 固定資産税・都 市計画税の公平 な課 税，財源安 定確保のための 適正な事務処理 に努められたい 。
〔農業行政課 〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 適正な事務処理 に努められたい 。 〔会計事務局 〕
特に指摘 事項はない。 （要望事 項）
伝票類の 重要性を徹底さ せ，誤りを防ぐ ためにも，年１ 回程度，各担当 者レ ベルでの研 修の実施につい て検討されたい 。
［出先機関及び 教育機関］ 平成27年11月 12日執行 〔つくば市東 京事務所〕
特に指摘 事項はない。
今後とも つくば市の魅力 を発信し，さら なる誘客・定住 の促進や産業支 援を 図られたい 。
平成27年10月 28日執行
以下の機関に おいては，書面 監査を実施した 。 〔出先機関〕
島名交流 センター，谷田 部交流センター ，真瀬保育所， 谷田部児童館， 谷田部 窓口センター ，谷田部保健セ ンター
〔教育機関〕
島名幼稚 園，谷田部幼稚 園，真瀬小学校 ，島名小学校， 谷田部小学校， 谷田部南 小学校，谷田部 中学校
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 適正な事務処理 に努められたい 。
平成27年11月 13日執行（実地 監査）
以下の機関に おいては，実地 監査を実施した 。 〔高山中学校 〕
特に指摘 事項はない。
育環境の維 持に努められた い。 〔上横場保育 所〕
特に指摘 事項はない。
保育所に 係わる財務に関 する事務の執行 及び施設の管理 については，お おむ ね適正に行 われていると認 められた。
今後も子供たちの安全に配慮し，健やかに育つための環境作りに努められたい。 〔福祉支援セ ンターやたべ〕
特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 適正な事務処理 に努められたい 。 また， 施設の安全に は万全を期され たい。
〔谷田部老人 福祉センター〕 特に指摘 事項はない。
今後とも 計画的かつ効率 的な予算執行と 適正な事務処理 に努められたい 。 また， 施設の安全に は万全を期され たい。
〔臨時職員を 雇用している部 署〕 （要望事 項）
つくば市 臨時職員の通勤 手当については ，全庁的な要望 事項として以下 のと おりである ため，今後の給 与支給事務執行 において参照さ れたい。
つくば市 臨時職員の通勤 手当については ，つくば市臨時 職員給与規程に おい て，臨時職 員が通勤のため 自動車その他の 交通用具を使用 したとき，又は 交通 機関を利用 してその運賃を 負担したときに 支給するものと し，通勤距離の 区分 に応じて額 が定まっている 。この根拠とな るのが臨時職員 の居住から在勤 庁ま でに至る経 路であるが，当 該規程では一般 的に利用し得る 最短の経路の長 さに よるものと すると定められ ている。
通勤手当 の認定において は，電子地図等 を用いて，一般 に利用し得る最 短の 経路等の確 認を行うなど， 適正な事務の執 行に努められた い。
第６ 意見
監査の結果につい ては，上記 のと おり，各機関 等における 財務に関する 事務の執行等 がお おむね適正に執 行されて いると 認められた。
