市農業
本計画
◆計画の策定
あ
策定の趣旨
計画の位置
計画期間
近 ，農業従事者 高齢 等 担い手不足や耕作 棄地 増加，
ＴＰＰ問 社会情勢 変 農業 巻 環境
一層深刻 状況 い 。 た，国 い 農林水産業や地域
活力 戻 新た 策 展開 向 動 始 い 。
う 状況 直面 い 現在，都市 進 市 い ，
そ 課 う向 合い，本市 農業ヷ農 あ 姿や，健康ヷ安
全志向 多種多様 消費者ニヸ う対応 い ，将来
目指 方向性やそ 実現方策 明確 た農業施策 新た 指針
市農業 本計画 策定 。
◆計画 ㆮ置
本計画 ，本市農業 実情 独自 農業施策 計画
あ ， 成27 開始 本市次期総合計画 未来構想
ㄦ ，市 点的施策 ㆮ置 戦略プラン 連携
， 具現 た計画 策定 。
◆計画 期間
◆
くば市農業の特性
主要課題
本市農業 現状及 主 特性，問 点，主要課 あ 次 う 。
1
くば市農業の現状
2
統計
本市農業の現状
本市 ，市中心部 研究学園都市 形成 ，最 端 科学技術等 研
究機関 集積 一方，周辺地域 ，緑豊 自然や田園 広 ，
水稲やネ ，芝 幹作物 た様々 形態 農業 盛 営
い 。
た，近 ，市中心部 エ プレ 開通 伴う沿線
市街地 中心 ， 都市 進 い ，身近 消費者
向 た直売や農業体験 都市近郊型農業 新た 農業ビ ネ
組 活 い 。
◆ 農地 利 用状況 Ｈ25
本市 総面積28,407ha うち，農地 占 割合 39.6％ ，
田4,671ha 16.4％ ，畑6,588ha 23.2％ い 。 た，*耕作 棄地 1,322ha Ｈ22 あ ，農地 占 割合
約11％ い 。
◆産業 就業者 Ｈ22
本市 15 歳以ㄥ 労働人口 99,865 人 増加 い 状況 あ
，第1 次産業 就業者 3,133人 3.1％ ， 々
減少傾向 あ 。
一方，第3次産業 い ，全体 69.3％ 占 増加傾向
産業３部門就業者
資料：2013統計つくば
第1次産業･･･農業 林業 漁業
第2次産業･･･鉱業 建設業 製造業
第3次産業･･･運輸通信業 売業 飲食業 サ ビス業
販売農家数 単位：戸
区分
総数 専業農家
第1種
兼業農家
第2種
兼業農家
昭和50 10,887 1,235 4,573 5,079
昭和55 10,490 965 3,078 6,447
昭和60 10,084 783 2,262 7,039
成2 9,444 685 1,314 7,445
成7 8,762 625 1,243 6,894
成12 7,912 553 585 6,774
成17 6,784 615 525 5,644
成22 3,878 634 279 2,965
資料：農林業センサス結果の概要 確定値 2013統計つくば 第 次産業
69.3% 第 次産業
17.3% 分類不能
10.3%
第 次産業 3.1%
◆販売農家数 Ｈ22
本市 販売農家 々減少 ，3,878戸 い 。
そ うち専業農家 634戸 16.3％ ，近 微増傾向 あ
農業産出額 単位：千万円
資料：2013統計つくば
468
367
277
46 46 38 30
11 11 0
50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
米 野菜 花き 豚 穀物類 果実 肉用牛 乳用牛 その他
◆農業産出 Ｈ18
本市農業 総産出 129億 4 千万 ，県 第10ㆮ い
減少傾向 あ 。
作物 米 46億8千万 36.1％ 県 第3ㆮ， 菜 36億7千万 28.3％ ，そ うち 7億1千万
3
主
特性
2
問題点
3
課題
農業従事者 高齢 や他産業 流出等 伴う後 者不足
耕作 棄地 増加
農業従事者 営農意欲 減退
都市 進展 農 環境 変
水稲， 菜，芝 中心 多様 農業生産 行わ い 。
全域的 稲作 行わ ほ ，概 エリ わ 部ヷ東部地区
水稲 主 た土地利用型農業，西部地区 芝， 部地区 菜 生産
盛 行わ ，市 地域 営農形態 い 。
市 研究学園地区や沿線開 地区 新 い市民 多 居ㆰ ，身近
消費者地域 存在 い 。
６次産業 や農業体験 入 ，新た 農業ビ ネ 積極的
組 農業者 増え い 。
市 最 端 農業技術等 研究 多数 農業研究機関や大学 存
在 い 。
新規就農者 増え 傾向 あ 。
土地持ち非農家や自給的農家 多 農家 半数 超え い 。第 種兼
業農家 含 約８割 占 い 。
担い手 確保 経営 安定
農地 保全 活用
地域農業 活性
◆
くば市農業の基本的
考え方
，本計画 本理念 あ ，ㅻ後，本市 農業ヷ農 目指
方向 本方針 示 。 ， 本方針 実現 向
組 本 施策 体系 示 。
目指すべ
方向
本市 ， 成27 タヸト 市未来構想 い ，
未来 都市像 ㆰ たい ㆰ たい ち ，
市民，企業，大学，研究機関，行 連携 ，人 自然 科学 育
マヸトヷ ヸデン テ 構築 ヸル 進 い 。
農業分 い ， 市未来構想 踏 え ， 特徴
あ 田園空間 保全ヷ創出 い魅力あ 豊 農業
目指 。
スロ
ン
くば
しい魅力あ
豊
農業
ワ
ド
ひ 農地 地域 新技術 いう， の資源を 大切 し，今後の農業 農村を の う 活性化させ いくの ，
基本方針
基本方針
ひ
の育成
確保
基本方針
農地
の保全
基本方針
地域
の活性化
将来 わた 農業 経営 展 組 い た ，農
業者 育成ヷ確保 農 食 関わ 連携や
信頼構築 必要 。
た ， 規模経営者や新規参入者 含 意欲あ 農業
者 対象 多様 農業生産 組 ，生産力及 販売力強 進 支
援 生産者 所得向ㄥや営農意欲 高 図 。 た，６次産業
新た 農業ビ ネ 推進，健康や安全志向 多様 消費者ニヸ
対応 安全ヷ安心 農産物 生産，提供 目指 ，市民，消費者
信頼関 構築 目指 。
食料 安定供給や自然環境 保全，災害 防止 ，農業や農 持
多面的機能 揮 役割 持 的 果た い た ，そ 盤
農地 保全 い 必要 。
た ，農業者 自給的農家や土地持ち非農家 含 た
農地所有者 対象 ，効率的 農地 利用，優良農地
確保 進 ，地域 連携 た市民参加 農地 保全ヷ
活用 組 推進 。
豊 食 や 地域環境 恩恵 た ，農業者
市民 農業ヷ農 対 相互理解 深 ，地域 維持ヷ活性
い 必要 。
た ，地産地消 推進 環境 配慮 た農業 推進
農 環境 保全 い ，農業体験等 通 農業 魅力
信 ，市民 農 ふ あい 進 地域農業 活
基本方針
新技術
の導入
本市 ，国 最大 研究学園都市 世界 注目 多
研究機関や教育機関 存在 ，知財ヷ人 集積 い 。
新技術 活用 ，農業生産 ㆯコ ト や省力 ， た
新た 作物 入 ，研究機関等 連携 た新た 農業形態 入
基本施策の体系
本方針 ， 本 施策 体系 ， 本方針 実現
向 施策 展開 図 。
基本方針
基本施策
(2)環境 配慮した農業の推進
ひ の育成 確保
農地 の保全
地域 の活性化
(1)意欲あ 農業者の育成 確保
(2)多様 農業生産の振興
(1)地産地消の推進
(3)都市近郊型農業の促進
(1)農地の集積促進
(2)農地の保全 確保
(3)農地の有効活用
(3) 農 消費者のふ あい促進
つ
く
ば
ら
し
い
魅
力
あ
る
豊
か
な
農
業
(1)新た 農業形態の 入
新技術 の導入 (2)先端技術の 入促進
◆重点プログラム
本計画 推進 向 ， 本方針 施策 推進 図
，市 点的施策 ㆮ置 戦略プラン 連携
た，以ㄦ 点プロ ラム ㆮ置 事業 展開 図 。
◆重点プログラム
活力あ
農業の展開
意欲あ 多様 農業者 支援 ，担い手 育成ヷ確保 図 ，
所得 向ㄥ 経営 安定 ，活力あ 農業 展開 図 。
(1)意欲あ 農業者 育成ヷ確保
主 要 事 業 名 概 要
担い手育成総合支援事業
認定農業者ヷ新規就農者
育成ヷ確保
認 定 農 業 者 制 や 青 等 就 農 計 画 認 定 制 等
普及 進，経営 規模拡大や複合 組
農業者 支援
新規就農者支援事業
就農直後 経営支援
就 農 初 期 経 費 補 経 営 安 定
図 た 支 援 や 関 機 関 連 携 た 定 着 向
た 言ヷ指 ，農地 得や実践 場 提供，
就 農 関 相 談 体 制 充 実 農 業 参 入
や い環境
家族経営協定推進事業
夫婦間ヷ親子間 農業経営 た わ 各世帯員
，経営方針や役割分担 い 文書
(2)多様 農業生産 振興
(3)都市近郊型農業 推進
主 要 事 業 名 概 要
販路拡大事業
東京事務所 連携 た
販売ＰＲ活動
市 外 各 種 ベ ン ト 地 元 農 産 物
ＰＲ活動 進
販売事業者等 交流
機会 創出
飲食産業や観 業，流通業 多様 業種
交流 進 販路 拡大
◆重点プログラム
耕作放棄地の解消
担い手 農地 集積， た，農地所有者や市民参加 農地 活用
進 ，耕作 棄地 抑止ヷ解消 目指 。
(1)農地 集積 進
主 要 事 業 名 概 要
リヸンバン 制 推進
耕作不能 農地 録 い，耕作地 増や
たい農家 紹ㅼ 行う， 市独自 農地仲
ㅼ制 推進 ，農地 集積や耕作 棄地
抑止 解消 目指
農地中間管理事業 推進
農地中間管理機構 連携 図 ，担い手 経
営体 営農 や い環境 整備 推進
利用権設定 普及 進
農 業 経 営 盤 強 進 法 農 地 貸 借 権
等 権利設定 普及 進 主 要 事 業 名 概 要
6次産業 支援事業
農 業 者 育 成 加 工 品 等
開 支援
講 や 研 修 会 等 開 催 新 商 品 開 や 販 路
拡 大 向 た 販 売 事 業 者 等 積 極 的 プ ロ
ヸチヷＰＲ力 養う場 提供 ６次産業
(2)農地 有効活用
主 要 事 業 名 概 要
市民フ ヸマヸ制 推進
間 150日以ㄥ農業 従事 人 あ ， 1,000 ㎡未満 農地 最大 間契約 農業
行う ， 市独自 制 活用
進 ，担い手 敬遠 ち 農地 利活
用 推進
◆重点プログラム
農村環境の保全
活性化
地産地消 推進や環境保全型農業 推進 ，安全ヷ安全 農作物 生産ヷ
販売 組 進 ，都市農 交流事業 市民ヷ消費者
交流 進 ，農 環境 保全 活性 図 。
(1)地産地消 推進
主 要 事 業 名 概 要
学校給食 地元農産物
入 進事業
地産地消 図 た ，学校給食 地元農産物
供給 増や
パン用 麦 ユメ ホウ
普及 進事業
市 農研機構ヷ作物研究所 生 た
市産 パン用 麦 ユメ ホウ 普及 進
直売所マップ 作成及 ＰＲ事業
市 民 や 消 費者 安心 地 元 農産 物 消費
可能 市 直売所マップ 作成，消費
(2)環境 配慮 た農業 推進
(3) 農 消費者 ふ あい 進
主 要 事 業 名 概 要
都市農 交流 リヸンヷ ツヸリ ム ベント 推進
市民や消費者 交流 進 ， 農や食 対 相 互 理 解 深 た 農 業 体 験 ベ ン ト
開催，生産者や都市農 交流団体 連携 た多 様 交流機会 創出
農産物 ヸナヸ制 普及 進
市民や消費者 交流 進 ， 農や食 対
相互理解 深 た ， 間 ヸナヸ
た 農 産 物 種 穫 通 た 体 験 や
生産者 交流 楽 ，農産物 ヸナヸ制 充実
農業サポヸタヸ制 普及 進
市民 交流 深 ，農業 対 相互理解 図
，人手不足 悩 農家 簡 農作業 手伝い 行う，農業サポヸタヸ制 活
用 進
主 要 事 業 名 概 要
特 栽 推進事業
生 産 過 程 等 学肥料 窒 素 成分 及 節 減 対
象農薬 使用回数 ，県 準以ㄦ 生産
農産物 栽 推進
バヸ ロップ 被覆植
物 推進事業
農 作 物 栽 い い 時 期 露 出 地 表 面
覆い，土壌浸食 防止 目的 作付
植物 バヸ ロップ 作付 推進
有機資 入推進事業
土作 必要 有機資 等 入 ，環境 や
◆重点プログラム
新技術の導入促進
身近 あ 多 研究機関や大学 有 知識や技術 有効 活用 ，生
産意欲や農業所得 向ㄥ 図 ，魅力あ 農業 実現 目指 。
(1)新た 農業形態 入
主 要 事 業 名 概 要
産学官 交流機会 創出
農業者や農業団体，研究機関，大学，県，民間企
業等 交流 進や連携 図 機会 創出
(2) 端技術 入 進
主 要 事 業 名 概 要
実 証 実 験 た モ デ ル
事業 進
端技術 入 習得や 入 目指 た ，実証実
験 場 提供 生産者や団体，関 機関
連携 た 組 推進
(3)新品種 入 進
主 要 事 業 名 概 要
国や県 研究機関
情報交 場 提供
新品種 入や栽 技術 習得 目指 た ，実
証研究 場 提供 ，研究機関や生産者，
団体 情報交 場 提供
実 証 栽 研 究 活 動
進
生産者や団体，関 機関 連携 組 新規
作 物 入 や 産 地 作 向 た 生 産 体 制 確 立
◆計画の推進
1
計画の推進体制
各主体 本的 役割 踏 え，行 ，農業者や関 機関ヷ団体，
大学，研究機関， 多 市民や企業 ， 主体 協力ヷ連
携 ，計画 着実 推進 図 。
2
計画の達成目標
本計画 最終 成31 成目標 ，次
設定 。
目標 担い手を30％以上増やし す。
目標 直売所の売上 を50％以上増やし す。
目標 耕作放棄地を年間10ha以上解消し す。
目標 都市農村交流体験者を 万人以上 し す。
目標 産学官 連携し 新しい農業の構築を目指し す。
つくば市の
農業
つくば市
市民・
消費者
大学・
研究機関
ＪＡ
農業者
観光業者 商工業者
農業
委員会 土地
3
目標の検証
Ｐ Ａサ ル 計画ヷ実行ヷ評価ヷ改善 ，設定 た目標
成状況 評価ヷ検証 ，着実 計画 成 向 た施策 映 う進
行管理 行い 。
Ｄｏ
実行
Check
評価
Action
改善
Plan
計画
目 標 設 定 ， 目 標 実 現 た 計 画 決定
計画 実行
計 画
断ヷ改善措置
