つくば市環境審議会

(1)

【開催日時】平成25年８月７日（水）午後２時から午後３時30分

【開催場所】市庁舎６階全員協議会室２

【出席者】つくば市環境審議会

田邊委員，田中委員，野中委員，松岡委員，三浦委員，深谷委員，飯田委員，

小森委員，高久委員

つくば市環境生活部

山王部長，小泉次長，高野課長，木本課長，星野課長補佐，猪野瀬補佐，石川

係長，御田寺係長，山﨑主査，山本主任

【次

第】１

開会

２ 市長あいさつ

３ 諮問

つくば市きれいなまちづくり第３次行動計画策定について

４ 議事

（１）つくば市きれいなまちづくり第２次行動計画について

（２）つくば市きれいなまちづくり第３次行動計画策定について

５ 閉会

【配布資料】つくば市きれいなまちづくり第２次行動計画冊子および概要版冊子

資料１－１

つくば市きれいなまちづくり第３次行動計画の策定について

資料１－２

第３次行動計画冊子策定に伴う構成別見直しの視点について

【議事要旨】

１ つくば市きれいなまちづくり第２次行動計画について

本日のつくば市環境審議会が，第１回目また委員も新しくなられたこともあり，現在

取り組んでいるつくば市きれいなまちづくり第２次行動計画について概要版冊子を読み

上げ説明とした。

１．２

意見および回答

№

ボランティア活動の内容は，ごみ拾い

平成２５年度つくば市環境審議会

議事録要旨

意

見

回

答（事務局）

行動計画は，市民・事業者・市が協働し

てきれいなまちづくりを推進していく計

画となっている。ボランティアで活動い

ただいている団体は年々増加しており，

まさに協働によるきれいなまちづくりが

進められている。

逆に落書きについては，消しては描かれ

の繰り返しとなっている。

第２次行動計画を実施し上手くいってい

るところ，うまくいっていないところ

は。（田中副会長）

1

(2)

２ つくば市きれいなまちづくり第３次行動計画策定について（資料1-1,1-2）

資料１－１に沿って，策定の目的，策定スケジュール（案）等を説明。また，資料１－

２により，第３次行動計画策定に伴う構成別見直しの視点について説明。

２．１

意見および回答

№

７ページのごみ投棄対策の①市内一斉清

掃の成果等で過去３年間の廃棄物回収実

績が平成20年度に比べ平成22年度は約三

分の一に減少されている。これはすばら

しいことと思うが，数字だけでなくどの

くらい予算が削減できたのかなどあった

らいいのでは。（深谷委員）

か，それとも花植えなどか。（田中副会

長）

意

見

回

答（事務局）

1 第２次行動計画の38ページ，３番の２ご

み箱や灰皿などの適正配置の研究とある

が，つくば市は喫煙が禁止されている

が，指定の喫煙所はあるのか。（深谷委

員）

冊子の50ページからきれいなまちづくり

重点地区を図示している。この地区内の

公共用地で路上喫煙を禁止し，公共用地

にある灰皿は全て撤去した。民地につい

ては特に規制をかけていない。

の管理をしていただいている。その中

で，花植えやごみ拾い，時には雑草除去

などもしていただいていいる。

2 環境審議会の委員にもなっていただいて

いる，ライトオンさん，つくば青年会議

所さんとつくば市できれいなまちづくり

実行委員会を組織している。この中で他

市で行っている活動などを調査したり，

実行委員会のメンバーで意見を出し合っ

たりしながら活動の企画している。今年

度はスポーツごみ拾いを企画している。

楽しみながら美化活動できる企画の研究

とは，具体的にどのようなことをしてい

るのか。（深谷委員）

2 行動計画25ページ

アダプト・ア・ロー

ドは目標の活動回数が年４回，アダプ

ト・ア・パークが月２回になっている

が，指標はどのように決めているのか。

また，同じアダプトプログラムでも，目

標とする活動回数が違うのはなぜか。

（小森委員）

活動回数に関しては，各ボランティア団

体に活動いただくうえで目標にする回数

であり，事業担当課とのヒアリングの中

で設定している。

先に実施した各事業ヒアリングの中で，

アダプト・ア・パークの目標値につい

て，達成が難しいと話があった。第３次

行動計画策定に向けて協議していきた

い。

3 現行犯では難しいので，放置されたふん

の脇にイエローカードを刺しておく。犬

の散歩は同じコースを歩くため，ふん放

置者にイエローカードを確認させ，地域

で監視していることを示す。

イエローカード作戦とはふん放置者に，

カードを渡すものか。（深谷委員）

6

4 27ページのイエローカード作戦はいつ頃

から始まったものか。

また，イエローカードを何枚出したかな

どのデータはあるか。（深谷委員）

第２次行動計画では，事業検討年度を24

年度としたが，実際には，24年度から事

業が開始されている。

(3)

３ 次回開催日時

各委員の予定を確認のうえ，事務局より通知することとした。

以上

９ページから

11 ページのサインボードが

あるが，厳密に言えば屋外広告物であつ

が，公共ということで許可を受けている

と思うが，あまり美しくない。各課がば

らばらに作成していると思うが，せっか

くきれいなまちづくりで考えているんで

あれば，デザインについても注意してい

ただきたい。（野中委員）

7 冊子の写真のついて，使用しているもの

があまり良くない。年度末のしかも明け

方の影の長い写真やどんよりとした曇り

の日の写真である。行動計画が明るく，

楽しく活動を行うことを目指しているの

であれば，そのような写真をたくさん用

意していただきたい。（野中委員）

8

9 33ページ，34ページ，38ページについ

て，誰が行うのか，誰が責任を持ってや

るのかが書かれていない。確認する手立

てが文言だけでなく何らかの形で表示を

する必要があるのでは。（野中委員）

重点地区については，現在指定している

５地区できれいなまちづくりに関する施

策を重点的に取り組んでいきたいと考え

ている。今現在では，変更は考えていな

いが，今後においては，見直しの検討を

する必要が出てくる可能性もある。

49ページからのきれいなまちづくり重点

地区については，今回の見直しの視点に

は入っていないのか。（野中委員）

10

11

(4)

平成 25 年度第２回つくば市環境審議会

議事録

【開催日時】平成 25 年 9 月 17 日（火）午後１時 30 分から午後４時

【開催場所】市庁舎２階防災会議室２

【出席者】つくば市環境審議会田邊会長、田中副会長、吉野委員、松岡委員、高久委員三浦委員、深谷委員、小森委員

つくば市環境生活部山王部長、小泉次長（環境保全課）木本課長、猪野瀬補佐御田寺係長、山﨑主査（環境都市推進課）星野補佐、山本主任【次第】１開会

２あいさつ３議事

（１）つくば市きれいなまちづくり第２次行動計画事業実績等及び第３次行動計画策定（案）について

４閉会

人名内容

木本課長司会進行

小泉次長挨拶

田邊会長挨拶

木本課長資料の確認

１．つくば市きれいなまちづくり第２次行動計画事業実績等及び第３次行動計画策定（案）について

資料１-１「つくば市きれいなまちづくり第２次行動計画事業実績等について」

資料１-２「第３次行動計画（案）第２章現状の課題の整理２．これまでの取り組み」

（１）ごみの投棄対策事業

事務局ごみの投棄対策事業の説明

田邊会長ご意見、ご質問は。

田邊会長資料１-１が資料１-２、資料１-３のようにまとまると考えてよいか。

事務局その通りである。指標については現時点では、適切でないものもあり、担当課と協議

を進めて行く。意見をいただければと思う。

田中副会長道路、公園の清掃について、どのような所を対象としているのか？

事務局安全面を優先に考える。つくば市の道路総延長は 3700ｋｍある。その中の 10ｋｍが現

状実施していただいている。今後増やしていきたい。

都市公園は 200 ある。現状は 43 箇所でまだ少ないと考える。

田邊会長現状は清掃範囲をとにかく広げていきたいと思うのであれば、その旨を計画に書いて

おくべきである。

（２）飼い犬等のふん放置対策

事務局飼い犬等のふん放置対策の説明

吉野委員散歩している飼い犬の頭数の概数は市で把握しているのか。どのあたりでふんの放置

が行われているのか。

(5)

吉野委員アダプト・ア・パークで公園を管理しているので、犬のふんを堆肥の利用として集め

られるとよいのでは。他の活動と協力できるとおもしろいと思う。

深谷委員ふんを入れる黄色い袋の材質は何でできているのか。ビニールでできていると、ふん

を袋から取り出すのは難しいのではないか。ポリ乳酸を原料として袋をつくれば、生

分解性でそのまま堆肥の原料とすることができる。

吉野委員作成した堆肥をアダプト・ア・パークとして管理している方に使っていただくとよい。

週末など実験的にやってみると良いのではないか。

（３）落書き対策

事務局落書き対策の説明

田邊会長 9 つの項目について、修正したり、廃止したりしている。落書き対策について、どれが

最終的に残るのか確認したい。結果的に落書きの消去活動の実施と、広報により活動

参加団体に呼びかけるものと、落書き防止の看板を設置する 3 つの活動は残るのか。

事務局そのとおりである。

吉野委員小中学生が描いたものが後で悪戯されてしまうと問題がある。コンペ方式ですばらし

い作品を描いていただくと絵が残るのではないか。

田邊会長自由に描かせるのもよい。コンペ方式でもよい。

深谷委員防犯カメラの設置は予算的に難しいか。防犯カメラは防止に有効であると思う。落書

きの消去をされている団体がいるが、継続していただくことが大切であると思う。

小森委員啓発看板について、落書き防止、ふんの放置、ごみのポイ捨てなどつくば市として統

一した看板とすることもよいのではないか。

事務局色や、ロゴは統一できると思う。

小森委員統一のものがあれば、市としてきれいなまちづくりを目指していることが示せるので

はないか。

田中副会長落書きの再発率 100％について、頻度はどの程度なのか。

事務局桜大橋については、平成 22 年度以降は再発していない。並木大橋ではすぐに再発して

しまう。

田中副会長再発率は良くないことなので指標としては違和感がある。

田邊会長指標を決定することが難しい事業であることから、当面はこのままでもいいが、再発

率というよりは、きれいでいる期間とか良い案があれば変更することを検討する。

（４）印刷物等の放置対策

事務局印刷物等の放置対策の説明

意見なし

（５）駐輪場の整備事業

事務局駐輪場の整備事業の説明

高久委員ＴＸに４００台の駐輪場を建設とあるが、発表に最初で駐輪場は足りている試算があ

る発言はあったが、なぜ駐輪場を建設するのか。

事務局駐輪場の放置禁止外（レクサス東側）無料の駐輪場が溢れている。

高久委員今回の有料駐輪場は、無料駐輪場より利便性がいいのか。利便性が良いから有料にす

(6)

事務局より駅に近い場所へ建設を行なう。

高久委員現在の無料駐車場は何の問題があるのか。

事務局キャパが小さいことから、無理やり自転車を置くので駐輪スペース外にはみ出したり、

道路上に放置される。

高久委員市の判断としては、駐輪場が必要と考えたのか。

事務局駐輪場の整備計画の中で、必要と判断された。

田邊会長本文と矛盾していることなのでどの範囲で足りているか、足りていないかをわかるよ

うにすることが必要。

高久委員有料駐輪場の建設により効果が見られた。だから、有料駐輪場をつくることにより放

置自転車が少なくなると解釈していいのですね。

事務局その通り。また、建設にあたりＴＸ周辺の住民が増加していることも加味している。

田中副会長つくば駅周辺のどこの場所について違反駐輪が多いのか。

事務局駅に近いほど違反駐輪が多い。しいて言えば交番東口が多い。

高久委員現在、無料駐輪場は夜間と早朝どちらが多いか。

事務局早朝が多い。仕事のためにつくば駅を利用し、出勤される方が違反駐輪する。

田邊会長誰がどのような理由で置いているのかを明記し、その為に駐輪場の整備を行なうと記

載したほうが良いのでは。パスポートの購入など駐輪場の使いやすさは。

田中副会長パスポートがなくても後払いであることから、すぐに駐輪できる。違反駐輪している

人の方向性がかなり関係しているのでは。

事務局次回までに担当課に確認することとする。

（６）空き地の適正管理

事務局空き地の適正管理事業の説明

高久委員回答のない約 2/3 の土地については、適正に管理されているから返信がないのか、雑

草が除去されないまま放置されているのか。

事務局割合の程度は把握できていないが、苦情の件数は樹木も含めて 500 件/年間程度ある。

その中で、市の方へ委託したが刈られていない事例もある。

（７）屋外広告物対策

事務局屋外広告物対策の説明

高久委員選挙の看板は入るのか。

事務局選挙看板以外にもピンク看板等も含まれる。

高久委員選挙看板とピンク看板の設置割合は。

事務局設置割合は不明。

高久委員ボランティアにより回収された 290 枚の多くはピンクチラシなのか。

事務局ピンクチラシのほかに不動産、金融関係のものもある。経済状況、インターネットへ

の移行により、最近は減少傾向にある。

（８）自動販売機の適正管理（飲食、たばこ）

事務局自動販売機の適正管理（飲食、たばこ）の説明

深谷委員空き缶の資源化を行なう場合、リサイクルを推進するためには廃棄物対策課以外のど

(7)

事務局廃棄物対策課の中にリサイクル関係の担当がそろっている。

田中副会長自動販売機に関して苦情はあるのか。

事務局対事業所との話合いなので苦情等はない。

高久委員私有地に設置されている回収容器の設置は条例で決められているのか。

事務局条例ではなくて法令でペットボトルとかは回収しなければならないと決められてい

る。

高久委員私有地に設置されている回収容器のあるなしは誰が把握しているのか。

事務局飲用自動販売機は小さい販売店でも設置があり、すべて把握することは困難である。職

員の巡回確認のなかで、回収容器がない場合は設置するよう要請する。

高久委員たばこ以外の自動販売機についてコンタクトをとっているか。

事務局たばこの自動販売機については、JT やたばこ販売組合にコンタクトを取れば設置場所

等容易に把握することができる。飲用については、メーカーも多くその下にまで、販

売会社が分かれさらに実際設置している小さな商店までとなるとなかなか難しい。

高久委員イーアスでは、自動販売機設置に対しての組合を作り、ルールを決めている。このよう

な形をつくったほうがいいのでは。

事務局参考とさせていただきます。

（９）その他の美化活動

事務局その他の美化活動の説明

吉野委員昔、フラワージャックという言葉を聞いたことがある。散歩の途中でポケットに入れ

た種を、空いている場所へ蒔いていた人がいたと聞いたことがある。苗木は大変なの

で、種で配布してはどうか。苗木よりも経費もかからなく、簡単に出来るのでは。

深谷委員環境に対する意識のためであれば花だけの表彰なのか。環境省では環境保全活動功労

者表彰、環境美化活動功労者表彰等の表彰を行なっている。つくば市だけで新たな環

境保全表彰制度を作っては。表彰をすることにより意識の向上につながるのでは。

事務局表彰については、昨年度末、つくば市のフォーラムで表彰を行なっている。

深谷委員もっと広く表彰制度を設立されればいいと思う。

事務局前回の表彰は、ごみ清掃関係で表彰した。

田中副会長メインは花を植えてきれいな景観を作る事業だと思うが、小学校、中学校が応募しな

いのは周知方法、ネーミングが悪いのでは。興味を持つネーミングを変えることによ

り応募が増加するのでは。

木本課長現在、行っている事業は、従来実施していた整備された花壇を県へ推薦していた事業

である。

田中副会長皆さんがきれいに行っているのに、参加が少ないのは残念である。

吉野委員県への推薦基準はあるのか。

事務局市が審査し、県へ推薦している。基準は確認していない。

田中副会長以前は真壁小学校が推薦されていた。

高久委員増やしたいイメージのある団体はあるのか。

事務局事業者、学校関係にも参加していただければ。

(8)

吉野委員事業を活発にするために学校などにお願いし、サポート（肥料、苗、専門家含む）を

行えば環境教育の一環として、良いのでは。但し、製作した花壇等は○○小学校作成

とかにすれば、やりがいが出て実施する学校も多くなるのでは。駅前辺りの市の土地

を貸し出せば。

田邊会長市だけではなく、事業者の土地の周りを提供し協力を得られれば良いのでは。

高久委員高齢化も進み、生活を楽しむことを考えると高齢者の方の参加も必要では。団体とし

てまとまっている学校とかもよいが、現在の区会では集まりにくいため、趣味・趣向

の同じ人の参加を促すことで集まりがよくなるのでは。

田邊会長一通り終わりましたが、他の質問、言い残したことはないか。

田中副会長アダプト事業に類似したものでアメリカでの状況では、グーグルマップの様な地図で

やっておる場所、やられていない場所が管理されており、自分がやりたい場所をネッ

ト上で検索できるようなシステムがある。こういったものを行政サービスで取り入れ

ることで、予算はかかるが参加人数、登録距離数を増やせるのでは。

資料１－４第三次行動計画目次（案）資料１－５第三次行動計画基本事項（案）

事務局資料１－４、資料１－５の説明

田邊会長文言の書き方等は次回までに意見をいただく。質問等があれば。

吉野委員「きれいなまちづくり」というネーミングについて、きれいが弱いと思う。きれいよ

りは美しいほうが良いのでは。

田中副会長条例制定時に、つくば市はスッピンできれいなまちであることから、余計なものを付

けるべきではないという話合いがあった。

吉野委員わかりました。

田邊会長ただ、積極的な側面があったほうも良いのでは。

田邊会長次回開催予定 11 月で事務局が調整を行なう。委員の都合があるため、早めに決めてい

ただければ時間調整ができ、参加者が多くなる。

事務局内容が盛りたくさんであり、駆け足で会議を進行して申し訳ありません。本日はあり

(9)

平成 25年度第３回つくば市環境審議会議事録

【開催日時】平成 25年 11 月 21 日（木）午前 10時から 12 時

【開催場所】つくばサイエンス・インフォメーションセンター大会議室

【出席者】つくば市環境審議会田邊会長，田中副会長，野中委員，吉野委員，三浦委員，深谷委員

小森委員

つくば市環境生活部山王部長，小泉次長

（環境保全課）木本課長，猪野瀬補佐，御田寺係長，山﨑主査

（環境都市推進課）星野補佐，山本主任

【次第】１開会

２あいさつ

３議事

（１）つくば市きれいなまちづくり第３次行動計画策定（案）について

４閉会

人名内容

木本課長開会宣言

山王部長挨拶

田邊会長挨拶

議事進行

田邊会長議事進行の説明

山﨑主査第４章１．「ごみの投棄対策」の説明

１.１市内一斉清掃事業

１.２アダプト・ア・ロード事業

１.３アダプト・ア・パーク事業

１.４アダプト・ア・リバー事業

１.５不法投棄対策事業

野中委員アダプト・ア・リバー事業で登録団体がないのに拡充という言葉はおかしいのでは？

山﨑主査訂正します。

野中委員不法投棄監視員は非常勤として採用しているのか？

それを指標に出来ないのか？

現状は何名で実施しているのか？

山﨑主査３名のローテーションで，２名/日で巡回を行なっている。

野中委員今後，３名の人員で足りるのか？

山﨑主査つくば市も不法投棄が広域化し，不法投棄も減少していない現状ではあります。

野中委員不法投棄監視員の上限を変更しないのであれば，指標にする必要はない。

山王部長夜勤を含む業務のためシフト勤務にして，一昨年に２名から３名とした。増員について

は予算の問題があるため，増員することは困難である。不法投棄監視員というより地域

の目を生かして情報を入手し，不法投棄を無くしていくこと進めている。

野中委員不法投棄があるということを市民の方に通報してもらう方法はあると思うが，この業務

(10)

山崎主査環境美化等指導員はきれいなまちづくり条例のごみのポイ捨てとか落書き違反者の発

見などする監視員である。

野中委員環境美化指導員は別事業の人員であるが，積極的に不法投棄の情報を入れるべきでは。

田邊会長全体をつなぐ仕組みがない。ウェブなどを利用し情報提供を行い，市民への周知を行う

などの施策が必要では。また，不法投棄監視員と環境美化等指導員の区別がつかない。

山王部長上記の区別は次回までに報告。

田邊会長アダプト・ア・リバー事業の自然体験学習会の指標は，150 名程度に統一した方が良い

のでは？

山﨑主査学校のカリキュラムに取り入れられているので，現在は実数で指標を計画している。

山王部長書き方の問題であると思うので，検討させていただく。

田邊会長不法投棄の 350件は多いのか？

山崎主査多い。

田邊会長現在の実数がわからないので，どこかに明記したほうが良いのでは。

田中副会長パトロールをして 350件不法投棄を見つけることを指標にするのはおかしいのでは？

田邊会長目的の欄には記載はしているが。

吉野委員不法投棄監視員を増加すると，発見する可能性が高くなることから，パトロール距離数

や面積に対する不法投棄箇所数とか，発見数が多くなってもパトロールを精一杯実施し

ているとの見解にも出来るのでは。

田邊会長調査時間でも。

山﨑主査第４章２．「犬のふん放置対策」の説明

２.１犬のふん放置対策事業

田中副会長新規登録団体数に拡充という言葉の使い方がおかしい。創設とか新規登録団体数の増加

とか。

田邊会長新規登録は拡充ではない。

田中副会長登録団体は今までゼロなのか。

山崎主査平成 24年度から開始して，現在 16 団体ある。新規に２団体を増やす指標にした。

三浦委員参加団体の新規登録数では。

吉野委員解消率はどの様に求めているのか？

山﨑主査参加団体にアンケート調査を行い，感覚的なところではあるがエリアでどのくらい減少

したのかを割り出す。

田邊会長まめにやると解消率は向上するということだ。

山﨑主査第４章３．「まちの景観保全対策」の説明

３.１落書き対策事業

３.２印刷物等の放置対策事業

３.３茨城県まちの違反広告物追放推進事業

３.４除草事業

野中委員指標がわかりやすい。すべてこのような指標が良い。市民・事業者の役割で，「禁止物

件への違反広告物～」で禁止物件は違反広告物自体はであることから，違反はいらない。

(11)

い。事業者への周知も併せてアピールした方が良いのでは。

山崎主査はい。

深谷委員つくばみらい市では，雑草を刈るだけではなく，市が植物の種を配布し刈った場所へ蒔

くなどして雑草防止，根絶を図っている。除草がいいのか種を配布するのがいいのか，

雑草を根絶させることをつくば市では検討されているか。

山﨑主査除草に関しては，市で造園会社を集め斡旋している。種の配布についてはやっていない。

先進的な事例として，つくばみらい市へ確認し，検討する。

深谷委員パトロール中にトラブル等はあるのか？その対処方法は？

木本課長個人ではトラブルが発生する可能性があるので，原則的に自治会とか団体で実施してい

る。また，パトロールを行なう前にチラシ等を配布し，情報の提供を実施している。

深谷委員パトロール員の判別はできるのか。

猪野瀬補佐のぼり旗を持ってパトロールを実施している。

山王部長落書きの現行犯は今までに事例はない。

田邊会長市の役割の中で表彰制度があるが，すべてのボランティア活動について該当するので

は。記載されていないところを確認すること。

山王部長ボランティアしていただいた団体については推薦，表彰を行う。

山崎主査表彰の抜けている事業について確認する。

山王部長ボランティアしていただいた団体はすべて入れる。

田中副会長市民及び事業者の役割で「ビラやチラシを受け取り，不要になった～適正に処分」を受

け取ったビラやチラシは，適正処分」の方が良いのでは。また，除草事業の市民及び事

業者の役割で「近隣に空き地が繁茂された土地～」は「繁茂された空き地があった場合

は，～」の方が良いのでは。

山王部長空き地を雑草に変える。

田中副会長同じく除草事業の枠内で，「所有地は所有者の責務の下～」は所有地を削除しては？

小森委員落書きや不法投棄の場所，写真などをウェブ上にマップを掲載することにより，若い方

たちもつくば市きれいなまちづくりに参加しやすくなると考える。

山崎主査ありがとうございます。

山﨑主査第４章４．「放置自転車対策」の説明

４.１自転車等放置禁止区域での啓発事業

４.２駐輪場の整備事業

田邊会長禁止区域の禁止看板枚数は何枚あるのか？

山﨑主査把握していない。

田邊会長パトロールによる啓発活動は有効ですが，禁止看板を設置することで，気の弱い人は置

けなくなるのでは。

深谷委員駐輪場整備を進めるとは，駐輪場を増やすのか？

山﨑主査ＴＸ駅周辺では住宅が増加していることから，都市計画の需要予測により，駐輪場建設

は決定する。

深谷委員増やす可能性があるのか。

(12)

深谷委員 500 台整備をしたが，足らないのかそれともお金を出すのが嫌なのか。

山﨑主査前回の会議のときにどの辺りに放置自転車が多いのかという質問があり，確認したとこ

ろ駅に近いほど違反駐輪が多い。

田中副会長歩きたくないんだろう。

山崎主査はい。つくば駅以外は放置自転車が少ない。キュートを挟んだ道路の北側，コンビニ付

近が多い。空いた場所へ無理やり押し込んでいる。自転車の利用状況の推移は確認して

おり，それに基づき駐輪場の整備を行う。

田邊会長なるべく便利な場所へ建設しないと，放置自転車は減少しないのでは？

山崎主査そうですね。空いている土地の問題もある。朝，パトロールを実施し，駐輪場の適正利

用を促している。

小森委員駐輪場ごとに価格の設定を変更してみては。近い駐輪場は高く，遠い駐輪場を安くする

など。

吉野委員巡回パトロール員は指導するだけではなく，自転車を放置する人に対して，止めても良

いが駐車料金は 3000 円ですよ。といった形で徴収するのはどうか。また，駐輪場のマ

ップ等を作るなど駐輪場を使用してもらう環境づくりを行なえば。

田邊会長車は利便性がある場所は高いので，駐輪場も同様にするなど実験してみては。

吉野委員止めようとした駐輪場が満車の場合，こっちにありますよ的な掲示をするのは。知らな

い場所ではどこに止めれば良いのかわからないため，人が集まる場所に地図とかマップ

があればよい。

山﨑主査第４章５．「自動販売機の適正管理」の説明

５.１自動販売機の適正管理（たばこ）

５.２自動販売機の適正管理（飲食）

山崎主査条例で定められているので指導という言葉を使った。

田邊会長回収容器の未設置？箇所数の指標は難しいのか。

山崎主査回収容器の設置は飲食のみの義務であり，たばこのついては義務付けは行っていない。

たばこの自動販売機は，ＪＴの情報により市内 73 台，飲食の自動販売機は至る所に設

置されており，シールの確認，回収容器の確認は困難であり，指標を３Ｒニュースによ

る啓発にした。

田邊会長チェックとかは見える範囲で行っているのか。

山﨑主査不法投棄監視員が，本来業務と併せて調査している。

田邊会長役割の中に調査をしているとの文言を入れる。

山﨑主査第４章６．「その他の美化活動」の説明

６.１環境美化等指導員事業

６.２花と緑の市民参加事業（ウエルカムフラワーCity つくば）

６.３花と緑の環境美化コンクール

野中委員第１章の範囲に（７）ボランティア～が入っているが，その他の美化活動はボランティ

アに該当するのか。

山﨑主査第２章の結果は記入している。指標がないために記載しなかった。要検討。

(13)

野中委員７だけないのは整合性が取れるかな。

野中委員「その他」という言葉は付け足しのイメージであまりよろしくない。市民が積極的にま

ちの美化を進めているのにも関らずその他は。たとえば緑と花の美化活動のような文言

に変更すべきでは。

山﨑主査６までは市民・事業者と市の協働ですが，７のボランティアについては，100％自主的

に行ってもらうもので，市も関与していない。

山王部長 P43 以降に記載することは難しいのか。

山崎主査指標がないので。ボランティアについては，第２章に市民や市の職員が行っていること

を掲載している。

田邊会長計画はないが評価をしているということ。

山王部長そういうことであれば，P21も 2.6.4ではなくて，2.7 になるのでは。指標については

ボランティア活動のためありませんとの一文を入れれば合うのでは。

田邊会長 6.1 はボランティアではない。置き場所を検討すべきでは。

山崎主査前回はごみのポイ捨てにこの事業は入っていた。

田邊会長不法投棄監視員と合わせればひとつのカテゴリーになるのでは。そこを整理したほうが

よい。役割分担もわかる。

田邊会長文頭に第２章と第４章がつながるようにコメントを入れてもらった。

山﨑主査第１章「行動計画の基本的事項」の説明

１．計画策定の背景と目的

２．計画の位置づけと役割

３．計画の構成

４．計画の対象とする範囲

５．計画の期間

吉野委員環境モデル都市と行動計画のリンクは。関連するならば P1 に付け加えた方がよいので

は。

山王部長環境モデル都市は温室効果ガスの削減をモデルとしたものであり，若干意味合いが違

う。但し，まるっきり関係なくはないので工夫をしたいと思う。同じ部署で行なってい

ることから一体感を出したいので。

吉野委員つくば市が環境モデル都市に選ばれたことを知らない市民の方が多いと思う。積極的に

アピールを。

田邊会長他にありますか？

吉野委員表紙について，この冊子を市民に配るのか。またどのくらい配るのか。

山﨑主査市民へは概要版を配布する予定。

吉野委員この冊子が何を意味するか表すために，行動計画の目的やスローガンを表紙に入れた方

が良いのでは。

田邊会長裏側に宣言がある。裏の言葉を全面に入れるなど検討。呼びかけ文を入れる。

(14)

山﨑主査大きく変わっているところはない。第３次行動計画に併せて修正した。

次回の審議会予定

(15)

つくば市きれいなまちづくり第３次行動計画

第４回環境審議会

【開催日時】平成25年12月13日（金）午後３時から午後５時

【開催場所】小野川交流センター会議室

【出席者】つくば市環境審議会田邊会長，吉野委員，三浦委員，深谷委員，高久委員

小森委員

つくば市環境生活部山王部長，小泉次長

（環境保全課）木本課長，猪野瀬補佐，御田寺係長，山﨑主査

（環境都市推進課）星野補佐，山本主任

【次第】１開会

２あいさつ

３議事

（１）つくば市きれいなまちづくり第３次行動計画策定（案）について

４閉会

人名内容

木本課長開会挨拶

田邊会長挨拶

木本課長議事進行

田邊会長会議進行の説明

山崎主査・第３回環境審議会からの修正点説明

吉野委員 ○誤字の訂正

・P31 「市民及び事業者の役割」３文目

不法投棄を→不法投棄が

・P31 「の役割」６文目

防止を図ります→防止を図ります。

・P33 「市民及び事業者の役割」３文目

防止を検討します→防止を検討します。

田邊会長不法投棄報告件数の単位（件/日）は、いろんな意見が出ていたが、毎日

パトロールをして、この数字になったのか？

山崎主査パトロールと市民からの情報件数を365日で割った件数である。

第２章現状の課題と整理

第２章２．１_ごみ投棄対策

山崎主査ごみ投棄対策

田邊会長質問・意見

吉野委員 ○第２章は現状の課題と取り組みを記載することが目的であるが、これ

まで取り組んできた事業の成果が本当に効果あったのか、今後、目標

に対して本当に成果が出てくるのかなどを記載することにより、課題

(16)

○Ｐ４で違反時の措置を表に記しているが、罰則という言葉を入れたほ

うがもっと明確になるのでは。罰則は強い言葉であり、市が力を入れ

ていると思われるのではないか。

山崎主査上段の文書中に罰則を記入している。

深谷委員 ○違反時の措置で「勧告→命令→過料」と書かれているが、過料という

のはいくらなのか。また、周知はされているのか。

○桜川稚魚放流について、放流魚種、放流量、成果などの記載はないが、

周知すべきではないか。

山崎主査重点地区内において過料の徴収を行っているが、看板などに記載し啓発

活動を行っている。

環境都市推進課

星野補佐

漂流魚はフナで、回数は４回で放流量は500kg。その後の生育状況の確

認は実施していない。持ち帰って育てている学校もある。

深谷委員下館ではおかえりなさい運動的なことをやっている。面白い事業なので、

情報してお話しする。

田邊会長 ○文書の修正

・Ｐ４の８行目

取り組みが行われ、きれいな→取り組みが行われています。

それ以降は書く必要がない。

・Ｐ５の巻頭文２行目

現状と課題を整理し、→現状と課題を整理しました。

課題を受けた今後の施策については、→

課題については、今後の第３次行動計画に反映し、第４章の目

標実現のための施策として取りまとめました。

文書のつながりがわかりづらくなる。

・課題の書き方

図ります。→図る必要があります。

吉野委員アダプト・ア・パークなどの登録数を増やす中で、今回の結果を見ると

増えてはいない。事業自体に成果がないととられてしまうのでは。今回

の行動計画には間に合わないと思うが、次回では目標の最終形を明確に

し、最終形に繋がる具体的な目標の方が良いと考える。

田邊会長外部に出す資料でなくても、内部として詳細な資料があれば、審議会と

しても判断しやすい。

第２章２．２_飼い犬のふん放置対策

山崎主査犬のふん放置対策事業の説明

委員意見なし

第２章２．３_まちの景観保全対策

山崎主査まちの景観保全対策の説明

(17)

のはオーバースペックではないのか。効果があるならば、パトロール回

数を削減して他の事業に振り分けてもよいのでは。

山王部長毎月 20 回は他の事業と重複した事業であり、この事業のみではない。

それと、「０」の理由がパトロールのみの成果になっている訳でもないこ

とから、現状で変更する予定はない。

深谷委員除草事業について、指導件数3000件のうち、草刈実施割合が50％を超

えない理由について、分析を行ったほうが良いのでは。原因がわからず

に啓発しても、中々数値が上がらないのでは。

山崎主査繁茂前に啓発通知を送っているが、返信のハガキが戻ってこないのが現

状である。除草をする意思確認が取れていない。

高久委員除草の理由を説明しているのか。ハガキなどに記載されているのか。

山崎主査除草する理由として、生活環境の悪化、火災の予防などのコメントを入

れたハガキを送っている。

吉野委員繁茂した空き地に不法投棄はあるのか。

山崎主査場所による。

田邊会長返信がなくても除草したケースがあるのか。

山崎主査そのようなケースもある。市の職員が巡回して、その中で指導する。

田邊会長草刈実施割合というのは、ハガキが返信されて行った場所ではなくて、

見回りの中で確認された場所であるか。

木本課長巡回や問合せなどにより、写真を添えて所有者へ指導を行う。

高久委員自分で除草の手配が出来ない方の割合はどのくらいなのか。

山崎主査 5 月末にハガキを郵送し、除草が出来ない方には市で業者を斡旋してい

る。

高久委員なにか拘束力を作らないと割合が上がらないのでは。除草剤の散布は奨

励しているのか。

山崎主査されていない。

第２章２．４_放置自転車対策

山崎主査放置自転車対策の説明

小森委員今回のフォーマットに合わないが、どの場所にどの程度の放置があるの

かマップにして可視化することが必要では。

田邊会長行動計画に記載するものと、具体的な啓発を行う事業をＨＰなどに記載

すること必要である。

第２章２．５_自動販売機の適正管理

山崎主査自動販売機の適正管理の説明

高久委員前回の会議でも話したが、自動販売機に対する協議会とか事業者のリス

トアップ可能であるか。

山崎主査飲食用の自動販売機はメーカーが多くて困難である。

(18)

設置についてはそこから把握した方が良いのではないか。

山崎主査たばこは 73 台しかないことから、どこにあるかが把握している。飲食

用についても今後の対応を行っていく。

第２章２．６_花と緑の市民参加事業

山崎主査花と緑の市民参加事業の説明

田邊会長枠内文書１行目

アダプトプログラムなど、→アダプトプログラムなどの

第２章３_課題の総括

山崎主査課題の総括の説明

田邊会長最後の文章が良くわからない。

吉野委員いらないのでは。最後のパラグラムは個人的には必要ないと思う。

高久委員よりわかりやすくするのには、うまくいった事業、できなかった事業を

わかりやすく表に示すことが良いのでは。

山崎主査要検討

第３章計画の目標と施策の方向性

山崎主査計画の目標と施策の方向性の説明

田邊会長基本目標という言葉は、以前の文章では使われていない。

山王部長以前には出てきていない。Ｐ２７より使用されている。

田邊会長２章と４章に合わせたほうが良い。表の中で、左の２表（将来像、基本

方針）を受けて施策等があることから、一連の流れではないことから、

左の２表は上に移動するなど、絵の書き方を工夫したほうが良い。

高久委員行動計画の中で、ごみの投棄、飼い犬のふん放置対策などが重点施策と

して理解してよいのか。

吉野委員基本目標を基本施策、基本施策を第３次行動計画事業に変更したほうが

良いのではないか。

田邊会長左２表は基本的な考え方で、右２表は実際にやるべきことを分けて、工

夫して表記すること。

第５章計画の推進

山崎主査計画の推進の説明

田邊会長全体的なイメージと行動計画そのものの評価の見直しが１、２、４に記

載されているが、違いがわかるように表記することが良いと思う。また、

２の２行目に「計画を見直す」と記載されているが、何の計画を見なす

のか具体的に示すことが必要。今回は３年間であるが延長する可能性が

あることから、４については年号よりは計画名（第３次とか）にしたほ

うが良い。

(19)

高久委員自動販売機にこだわりますが、自動販売機の施策が重点施策であれば、

事業者の把握方法を検討することを市の役割に追記したほうが良いと考

える。

田邊会長市の役割の中に、事業者の把握は入れた方が良いかも。

追加質疑事項

高久委員散乱防止責任者は市に届出はあるのか。

山﨑主査届出はない。自動販売機ごとにステッカーが貼付されているか不法投棄

監視員が確認している。

高久委員散乱防止責任者とか啓発ステッカーなどを不法投棄監視員のみではなく

メーカーなどの情報を利用し、両側面から把握してみてはどうか。

山﨑主査わかりました。

今後のスケジュール

田邊会長議事終了。今後のスケジュールを報告。

山﨑主査意見をいただく場は本日で終了。年明け2/1～2/28にパブリックコメン

トを実施。パブリックコメントの結果を田邊会長へ報告し、第５回環境

審議会を開催するか検討する。3 月中旬から下旬にかけて田邊会長より

審議会からの答申として渡していただく。

山王部長パブリックコメントをかける案は、どの様にするのか。

山﨑主査今回の修正点を検討する時間がないので、田邊会長へ確認いただき了解

を得る。

田邊会長よろしいか。

各委員はい

田邊会長その間に気づきあれば、事務局に提出。パブリックコメントに出す案は

自分が確認する。