資料4（25年度第1回国史跡武蔵国府跡保存整備活用検討協議会）

国史跡武蔵国府跡

御殿地地区

保存

整備及び活用基本計画

提言書

概要版

平成

25

3

月

目

次

··· 1

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 概要 ··· 3

史跡 保存活用 関 課題 整理 ··· 4

４ 史跡 保存整備計画··· 9 基本的考え方

施設等整備 関 方針

区域区分 整備方針

４ 今後 取 組 方針

参考 検討協議会・作業部会 い

・検討協議会・作業部会委員名簿

■用語 定義

国庁

国府 中心 役所 中枢施設 儀式 饗宴又 政務 場 機能 た国府 政庁

国衙

国庁 そ 周囲 設け た国 行政事務や維持・管理・運営 関わ 役所群

国府 国府域

国庁・国衙を含 総体 一般名称 国府 を用い 国庁・国衙 周辺 営

た官衙施設群 国司館 国衙 労役 従事 徭 や軍団兵士 宿所 市 国学 学校

国博士 居所 百 民家 を含 国府全体 範囲を 国府域

国司館

中央 都 派遣さ 地方官 あ 国司 宿泊滞在 施設 そこ 客人を招い 開

た饗宴や儀式 政務を司 た場所 利用さ いた う 国司 任国経営 行政

東京都府中市 国府 中 いう市名 由来 あ う 今 1300 前 奈良時代

古代武蔵国 政治・経済・文 中心 あ た国府 置 た歴史 あ あ

国史跡武蔵国府跡 府中市教育委員会 多く 市民や事業主 理解 協力 35

上 及ぶ発掘調査を実施 た結果 国 国府遺跡 中 最 国府域 実態 明

く 都市部 あ 国府 中枢施設 あ 国衙跡 大國魂神社境内 保存さ

たこ 高く評価さ 平成21 大國魂神社境内を中心 国衙域 西半分 国史跡

指定さ た 国衙地区

平成20 22 け そ 西側至近地 実施さ た発掘調査 国衙中枢地区

密接 関連 指摘 初期 国司館 考え 建物群 発見さ 国史跡武蔵国府跡 追加

指定を けた 御殿地地区

本提言書 こ う 国及び府中市 歴史 重要 史跡 い 文 財保護法

を 法 基 遺構 保存を大前提 市民を 広く国民全体

こ 貴重 文 財 歴史的価値を周知 府中市 中心 位置 市街地 あ ＪＲ

府中本 駅前 いう立地を踏 えた わい 魅力あ 空間を創出 こ を目的 整備

基本的 考え方等を た あ

保存整備 関 基本的 考え方や整備内容 い 次 う 体制 検討を行 た

史跡武蔵国府跡 御殿地地区 保存 整備及び活用基本計画策定検討協議会

・国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 保存 整備及び活用基本計画策定 関 指導 検討を

行うこ を目的 た 地元市民 専門家等 協議会

史跡武蔵国府跡 御殿地地区 保存 整備及び活用基本計画策定検討協議会作業部会

・国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 保存 整備及び活用基本計画策定 関 特 活用

点 協議検討を行うこ を目的 た 地元市民主体 部会

第 回 検討協議会

開催 平成24 9月14日

議題 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 現状把握

保存・活用 あた 課題 方向性 検討

第 回 作業部会

開催 平成25 1月8日

議題 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 概要 整備

可能性 い

第 回 作業部会

開催 平成25 1月23日

議題 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 活用イメ 検討

第 回 検討協議会 開催 平成25 2月14日

議題 作業部会議論を踏 えた保存整備 活用イメ 検討

第 回 作業部会

開催 平成25 2月20日

議題 検討協議会議論を踏 えた提案

第 回 検討協議会

開催 平成25 3月4日

議題 作業部会議論を踏 えた保存整備 活用イメ 検討

国史跡武蔵国府跡

御殿地地区

概要

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 東京都府中市本 一 目 ～ 所在 JR南武線・武蔵

線 府中本 駅 東側 隣接 東側 府中街道 南 走 い こ 場所 府中市

武蔵国府関連遺跡 中央南端 該当 平成20 発掘調査 奈良時代初頭 大型建

物群 発掘さ 武蔵国府 初期国司館跡 さ た

御殿地 い 徳川家康造営 府中御殿 跡地 あ た さ こ 由来 地

名 あ

史跡 概況

○名称 国史跡武蔵国府跡 平成21 7月23日既指定

○追加指定 月日 平成23 2月7日

○対象地域面積 ４， ． ㎡ 追加指定後 総面積

既指定地 ４ ， ． ４㎡

追加指定地 ， ． ㎡

○所在地

既指定地 宮 目 番 外 筆等

追加指定地 本 一 目 ４番 外 筆

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 内の主 遺構

国衙地区

史跡

保存活用

関

課題

整理

歴史文化を伝え 場 し の保存整備

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 い 古代 武蔵国府関連遺構 近世 府中御殿関

連遺構 場所 検出さ い 前者 国司館跡 保存を前提 地区名 由来

あ 御殿地 歴史 保存活用 求 い

た 国司館 建物群 一部 中世 府中街道整備 通 道路 失わ

国司館 敷地 全体像を把握 こ 困難 あ 史跡 保存活用 あた 国司

館へ 理解を高 た 空間や施設 表現方法 検討 必要 あ

周辺の都市機能や様々 土地利用等 の共存 調和の検討

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 富士山や多摩 横山 多摩丘陵 等へ 眺望

優 た場 あ た 周辺 市街 ・中高層建築 立地等 眺望 確保 困難

い

府中本 駅や府中街道 都市交通を支え 重要 施設 囲 各種施設 更新

あわ 史跡 保存 配慮 遺構 与え 影響 軽減や景観的 調和を 史跡

保存活用 関わ 整備 長期的 協議調整を行い 取 組 こ 必要 あ

写真 往時の良好 眺望を得 た の視点場の形成や周辺の 都市施設等 の景観的 調和 必要

写 真 府 中 本 町 駅 富 士 山 見 え

窓 た富士山 御殿地

眺 こ た

国司館の配置 想定

府中街道の切 通し 失わ た 想定さ 東の脇殿

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 内 け 保存 活用 施設整備の検討

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 駅前 立地 周囲 市街 史跡 保存・活用

関 ガイ ン 施設や便益施設 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 周辺 整備 困

難 あ た 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 面積 約 7,800 ㎡ 遺構 保護 観点

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 内 便益施設等 整備 限界 あ 保存活用

係 施設整備 困難 状況 あ

た 駅前立地 いう状況 史跡 歴史的価値へ 認知を高 地域 活力

向上 資 賑わい く 活用 求 い

史跡 保存整備 あた 遺構 保護 必要 施設整備を検討 周辺市街地

更新 あわ た整備や 隣接 ＪＲ・ＪＲＡ 事業者 連携 た施設整備 調整

必要 あ

主要 歩行者動線 人々を国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 引 込 工夫

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 鉄道駅や市役所 都市活動 拠点 市民 日常的

暮 場 あ 大勢 人々 行 来 場所 立地 い

史跡へ 関心 無 限 多く 人々 触 史跡 あ こ を活 武蔵国府を意識

興味 わく う 歴史文 演出や日常的 利活用 空間 く 人々を引

け 工夫 必要 あ

そ た 府中本 駅 アプロ や い環境を整え 利用 や い国史跡

武蔵国府跡 御殿地地区 環境整備を 周辺環境や関係機関等 連携・調整 取 組

いくこ 必要 あ

周 の関連遺跡 歴史文化の相互連携 地域の活性化

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 国衙跡 古代武蔵国府 関わ 遺跡 大國魂神

社 そ 周辺 東照宮 徳川将軍関連 資産 多数 府中市 歴史文 重層性や連続

性を体感 地域 魅力 賑わいや活性 向けた活用 必要 あ

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 周辺地域 関係 広域的 捉え 史跡を巡 歩行

者ネットワ クや案内 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 周辺 整備や仕掛け 必要 あ

写真 駅 のアクセス性を高 た 、段差の解消やスロ プ等設置 アプロ チ空間の

周辺の幹線道路 道路交通体

系、ネットワ クの検討

駅 JRAを結 主要 歩行者動線

駅 や 各 種 施 設 を 結 主 要 歩行者動線

駅 JRAを結 主要 歩行者動線 国 史 跡 武 蔵 国 府 跡

御殿地地区

国史跡武蔵国府跡

都市施設 の共存 調和

周 の主要動線 人々の関心を高 引

込 た の演出、日常の活動の場 し

身近 触 史跡 し の整備

府中本町駅周辺 府中駅周辺の相

互連携 地域全体の活性化

歴史文化資源を活 した交流の

進、ネットワ ク く 市民 身近 あう歴史文化 し

の整備、ネットワ ク く

４

史跡

保存整備計画

基本的考え方

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 保存整備 あた 基本方針 基 次 う

観点 取 組 こ を基本

史跡の保存

整備

・遺構 保護

・史跡 関 情報発信 表現

・遺構 保存施設 整備

・維持管理 係 施設整備

周辺環境

の関

を踏

えた整備

・史跡へ アプロ 空間 整備

・景観 整備

・地域活動等 関連 空間整備

地域活動

の

わ

、管理運営面

事項

・地区 民 市民 連携

・都市計画 都市施設 関係機関・組織等 連携

史跡の活用

整備

・地域 史跡 歴史的意義 及

・史跡 ガイ ン 施設 整備

・来訪者向け 交流等 係 便益施

設整備

・地域活動 資 施設整備

施設等整備

関す

方針

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 保存整備 係 空間や諸施設 整備 い 保存

係 整備や活用・公開 あた 導入機能 周辺地区 関係を踏 え 取 組

遺構の保護を前提 した整備

国司館 建物跡や府中御殿 建造物等 関連 遺構 い そ 良好 保存環境を維

持 た 盛土等 保護 適 雨水排水施設を整備

・武蔵国府・国司館 関連 建物群 遺構保護

・府中御殿 関連 建物や塀 井戸等 遺構保護

・周辺 排水設備 調整

本質的価値 あ 国司館への理解を深 情報発信

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 本質的価値 あ 国司館 建物跡 空間的表現や

国司 係 解説・情報発信 係 施設 整備を行う

・国司館 建物群遺構 表現

・高 差 元 府中街道 アプロ 用道路を廃止 平坦地

・解説板 設置やガイ ン 施設 展示施設 整備

府中御殿の観光交流資源 し の活用

府中御殿 出土品や井戸跡 状態 い歴史的資源を保全 展示 係 施設

整備を行う

・遺構や出土品 展示施設 整備

・大國魂神社 周囲 関連 歴史文 遺産 強 連携 た情報発信

古代 近世 至 府中の歴史文化 関す 情報発信拠点 し の整備

国司館 後 建設さ た府中御殿 経緯 土地 条件や歴史的条件 意義を的確

伝え う発掘調査 整理や情報発信 ガイ ン 係 施設 整備を行う

た 周辺 文 財等 時代背景 各時代 う 施設 立地 いた 等

地域 成 立ち ト 解説等整え ち 歴史文 拠点 さわ い環境

く

・地域 特性や国司館 御殿 立地 地域性・いわ 歴史・ ト

解説や情報発信

・周辺 文 財や文 施設を散策 わ こ う歴史的資源等 ネットワ

ク 強 情報発信 歩行環境整備

周 の や利用しやすさ 配慮したアプロ チ環境の整備

駅前立地を活 日常的 史跡 触 合い関心を高 う 史跡へ アプロ

を整え 利用 や い施設を導入 地域 活動 配慮 た環境整備を行う

・府中本 駅 史跡 部道路 府中街道 歩行者 アクセ や さ ビ

動線等 配慮

・国史跡武蔵国府跡 国衙地区 や大國魂神社 アクセ や さ 視認性等

配慮

・府中街道 視認性を確保 た 通 道路 う壁 修景整備

・駐車場 駐輪場 確保

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 の眺 、都市景観 配慮した修景や演出等整備

歴史的環境を体感 楽 場 景観形成 努 日常的 目 触

場 史跡 関心 い人 興味を引く う 演出 夜間景観 都心部 演出を施

整備を行う

景観整備 あた 国司館 歴史的建造物 安易 模 避け 地域 拠点

さわ い洗練さ た インを検討

・往事 眺望を体感 た 展望 等整備 検討

・東 大國魂神社等 緑 杜 へ 眺 活用 緑を背景 た史跡 空間 く

・国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 眺 配慮 た 周囲 ン ョン・駅舎等 対

修景

・駅前 夜間景観 演出

観光交流を 進す 整備

本市 歴史的資源を活 た観光交流 拠点 そ 起点 う案内等を整え

こ を支え 便益施設や憩え 環境整備を行う

特 夏や冬 利用を考慮 仮設的 設備を整備 可変性 考慮 た施設導入・

整備 検討を行う

・来訪者 休憩やイベント等 活用 広場的空間 確保 び 必要 便益施設 トイ

休憩所等 整備

・駅前 賑わい く 資 多機能施設設置 検討

・緑陰環境等 史跡 保存 配慮 た憩い 場 整備

周辺環境 の関 性 配慮した保存 活用整備の方向性の検討

■隣地 の連続性確保

隣接す 公開空地 の連続性の確保 多摩丘陵への視認性、公開空地 け 視点場へのアクセス等

■府中街道沿道修景

府中街道 のアクセス道路を埋 戻し、切 通し部の う壁の修 景整備

■鉄道部修景

鉄道関連施設の修景整備

■国衙 大國魂神社 のネットワ ク 歴史の連続性 の演出、視認性やアク セス性の向

■駅 のアクセス路 の整備

国史跡武蔵国府跡

御殿地地区

府中崖線 公開空地

■駅 の景観形成 大國魂神社の境内、緑を 借景 し 活用

■遺構の状況や周 の を考慮した史跡指定地の保存整備 武蔵国府 国司館の遺構の 置や規模等の表示

市民や来訪者のアクセス、利用のしやすさを考慮した案内や園路、広場的空間等 の整備

区域区

整備方針

遺構 状況や周辺環境 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 区域を

区分 各区域 整備 方向性を次 通

国司館中枢区域

武蔵国府・国司館 関連 建物跡等 遺構 残 国司館 立地 いた国史跡武蔵国

府跡 御殿地地区 本質的価値を表 区域 あ こ 遺構を中心 た国司館 中

枢部 遺構 保護 そ 歴史的環境 表現 情報発信等 関 環境整備を

行う

現在 府中街道 アクセ 路 い ロ プ部分 埋 立 平坦地

元 こ

史跡交流区域

主要 遺構 少 く ＪＲ府中本 駅 駅前広場 隣接 区域 あ ＪＲ府中本

駅 を重視 遺構 保護 配慮 歩行者 国史跡武蔵国府跡 御殿地地

区 へ アクセ や さを考慮 た環境整備を行う

た 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 主要 エント ン 史跡 関 ガイ

ン や 市内外 来訪者向け 便益施設等を配置 行 来 や い環境整備

を行う

国衙地区連携区域

府中街道 主要地方道20 府中相模原線 交差点 接 唯一周囲 道路 平坦地 アク

セ 場所 あ 府中御殿 関 建造物等 遺構 残 区域 あ

遺構 保護を前提 現状 アクセ 性を活 た 利用 や い環境 整え

国史跡武蔵国府跡 国衙地区 配慮 た環境整備を行う

史跡全体 し の調和

各区域 整備 い そ 方向性 基 い 整備を進 歩行者 各

区域区

史跡交流区域

国衙地区連携区域

国司館中枢区域

国史跡武蔵国府跡

御殿地地区

国司館中枢区域 ―古代国司館関連遺構の保護、歴史文化の演出等

◆武蔵国府・国司館関連 遺構を中心 た 国司館中枢部 い 遺構 保護や情報

発信 関 環境整備を検討

◆国司館周辺部 遺構 保護 日常 場 身近 利用さ 環境整備を検討

○盛土 適 造成計画 主 遺構 保護

○歴史文 を学び楽 市民活動 多目的 活用 う広場的環境

整備

○遺構 表現 情報発信 検討 国司館中枢部

・舗装やウッ ッ 植栽等 建物跡 基壇や柱等 表示

・模型やバ 情報 国司館表現

・ 元模型等 展示

・柱跡へ 埋込式 イト 設置 夜間景観 配慮 た表現

写真 周 の ち 調和した整備、石等 柱跡の

表示 史跡 長岡宮跡

写 真 光 建 物 柱 跡 や 区 道 路 等 の表現 特別史跡 藤原宮跡

写真 ＡＲ バ チャ 空間の

表現 史跡 難波宮跡

写真 模型 史跡の表現

史跡 斎宮跡 1/10模型展示 屋外

写真

ウッ ッキ 建物跡

の表現 広場 し 活用、 夜間景観 配慮

史跡交流区域 ―エントランス環境の整備

◆ＪＲ府中本 駅 配慮 た主要 エント ン さわ い環境整備を

検討

○盛土 適 造成計画 主 遺構 保護

○ＪＲ府中本 駅 歩行者アクセ 路 整備

・盛土 ＪＲ駅前広場 一体的 広場 整備

○史跡 歴史文 関 情報発信 ガイ ン 整備

・武蔵国府 府中御殿 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 全体 解説

・井戸跡 保存 出土品 展示等施設 整備

・国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 や周辺へ 眺 確保

・地域 歴史文 資源 ップ 案内板

○観光交流 係 施設整備 検討

・飲食 物販等施設 整備

・トイ や休憩所 便益施設 整備

○管理運営 た 施設整備

ＪＲ府中本町駅 の アクセス環境整備

フラット 歩行 ベ

盛土 の植栽配置

遺構を損傷し い う処理

盛土

高 差を活 した植栽、客席 遺構のあ 広場を見 ろす う

井戸の展示

府中御殿関連の井戸の露出表示

国衙地区連携区域 ―エントランス広場の整備

◆大國魂神社 国衙等 配慮 た主要 エント ン さわ い環境整

備を検討

○盛土 適 造成計画 主 遺構 保護

○史跡 歴史文 関 案内 ガイ ン 整備

・武蔵国府 府中御殿 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 全体 解説

・地域 歴史文 資源 ップ 案内板

○歩行者アクセ 路や憩い 場 整備

・仮設的 植栽やベン 等を設置 日常的 利用 た 仮設的 設置

○地域 伝統行事等 各種活動 活用 広場 整備

・く や 祭 山車 競演 場 活用

・屋 村 仮設店舗 設置・運営 検討

◆ 山車の競演の場 し 活用 う 広場 空間の整備

写真 く や 祭 市観光振興プラン

◆植栽、ベンチ等を仮設的 設置

写真 大阪駅

◆仮設店舗の設置、運営

写真 港区

◆市場の開催 イベント的 実施、大國魂神社境 内 の活動 の差別化を

今後の取

組

方針

■史跡を活 した賑わい 魅力あ 駅前空間の形成 向け

今後 実現 向けた課題・検討 イント い 次 視点 捉え 相互

連携 計画密度を高 いくこ 必要 あ 現時点 想定さ 今後 検討

イントを次 整理

施設整備からみた課題

空間整備 便益機能 周辺環境整備 歴史文化ネットワ ク

管理運営面からみた課題

活動計画 管理組織

検討事項

空間整備

・国司館 表現 展示空間等 詳細

・ガイ ン 施設 イン

・眺望点 設定

便益機能

・物産店等 規模 施設 イン

・ ビ 動線や駐車場・駐輪場 規模

周辺環境整備

・ＪＲ駅舎等整備 動向 確認 調整

・府中本 駅周辺 交通ネットワ ク 整

理

・周辺 市街地整備等 動向 確認 ち

景観 誘導

歴史文化ネットワ クの形成

・周辺及び近隣 歴史文 資源 把握

・散策 ト 想定

・観光 環バ ト 設定

検討事項

活動計画

・想定さ 活動計画 整理 文 財

展示企画 情報発信 連携

・ 中学校等 連携

・祭事やイベント 連携や独自企画 想

定

・定期的 イベント活動 情報発信

・日常的 近隣居 者等 利用 進

・イベント時 来訪者数や 歴史館 入場

者数 歴史文 情報 イトへ アクセ

等目標・指標 設定

管理組織

・指定管理者 求 要件

・市民参画 方法

・地域 市民活動団体等 協働 取

組 体制 検討

・管理運営 評価 あ 方

国史跡武蔵国府跡

御殿地地区

■管理運営面 の仕組 や取 組 等の検討

史跡を た地域 歴史文 を学ぶ場 活用

・古代武蔵国府 近世 府中御殿 江戸時代 ち 等地域 歴史文 関連 イベ

ント 体験学習等 検討

・学校教育 連携 地域社会 学習 場 活用

・ ・中学生 子供たち 史跡 身近 あう場 く

市民 文 的活動や憩い 場 活用

・史跡へ 理解を深 た 学習 場 あい 場 く

・地域 伝統行事 連携

→大國魂神社境内 行わ 伝統行事 連携 行事 場 活用

・ さ 祭 他 新た イベント 開催 賑わい環境 く

・駅前 憩い 場 活用

→日常 けこ 空間 四季 演出や夜間照明 都市 景観 く

市民 地域 民 参加 史跡 ネ メント

・国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 整備 維持管理 け 市民や地域 民 事業者等

参加可能性 検討

→施設 清掃 い 花々 植栽 美 活動

→学習やイベント等施設 積極的活用

■段階的 施設整備、取 組 の検討

都市 中心 位置 史跡 あ 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 活用を 上 都

市活動 調和を 周辺地区 連携を考え いくこ 重要 あ

そ た 市街地 動向を踏 え 国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 保存整備を

段階的 進 いくこ 検討 必要 あ

第 期

史跡の保全活用 関す 協議調整

○史跡 歴史文 対 関心 理解を高 取 組

・古代 武蔵国府 近世 府中御殿 立地 た場所 あ こ 及啓発 情報発信

・国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 イベント 実施 情報発信 続的 展開

○周辺 都市機能・基盤や企業 役割分担 協議調整

・国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 活用 向けた道路交通や設備等インフ 整備 検

討

・ＪＲやＪＲＡ等 連携 た人 動線 便益施設 配置等 検討 相互連携 地域

活性 検討

国史跡武蔵国府跡 御殿地地区 へのアクセスの確保、暫定的利活用

・イベント 活用 日常的 利用 空間 多目的利用 対応

広場的環境 暫定的整備

市内の歴史文化資源のネットワ クの構築、情報発信

・市内全域 文 財等歴史文 ネットワ ク く 向けた 歴史文 資源 情報等

ップ作成 安全 効果的 散策 ト 検討

第 期

・ＪＲ府中本 駅 駅舎整備 駅周辺 都市開発 一体 た整備 実施

第 期

・大國魂神社・国衙地区を一体 た整備

京王線府中駅～ケ 並木～神社・国衙～御殿地～ＪＲ府中本 駅 いう導線 ア

クセ 路 整備等