中間報告書（案） 第8回府中市文化センターあり方検討協議会の開催結果 東京都府中市ホームページ

文化センタヸ

管理運営及び指定管理者

制度

導入

能性

い

中

間

報

告

書

案

成

年

月

1

府中市文化センタヸあ 方検討協議会 成 年 月 日付 府市

市発第 号 高 市長 府中市文化センタヸ 管理運営等 係

方針等 い 検討依頼 受 ㅻ年度 い 依頼事項 うち

文化センタヸ 管理運営 関 及び指定管理者制度 導入 能性 関

い 計○回 渡 検討 い た

当協議会 検討 あた 文化センタヸ設置 経緯 現在 文化センタ

ヸ 行 い 業務内容 把握 必要 あ 市 様々 資料 提

供及び説明 受 現状確認 行い た

検討過程 中 文化センタヸ 市 様々 行政サヸビス 提供 窓口

や学習 場 あ 地域コミュニテ 活動 点 毎年多く

市民 利用 地域住民 方々 大変身近 要 公共施設

あ いう 再認識いた た

そ 一方 片 文化センタヸ 除く 館 文化センタヸ 昭和 年

代後半 年代前半 建設 い 建物や設備 経年劣化

進 い た 昨ㅻ 厳 い市 政状況 中 ㅻ後 施設 維

持管理 課題 あ い 確認 いた た

当協議会 現状 踏 えた中 年目 満了 あた 次

2

文化センタヸ 現状 い

役割

府中市 昭和 年 市長期総合計 基 “ 健康 住

たく 都市 く ” 基幹施設 た 地域 文化ヷコミュニテ

活動 点 公民館ヷ児童館ヷ老人福祉館ヷ図書館

併設 た複合施設 白糸 文化センタヸ 開設 そ 後 計 館

文化センタヸ 市内 設置 昭和 年 住民票や戸

籍謄抄本 各種証明書 交付事務 次開始 た た 昭和 年

文化センタヸ 中心 た圏域住民 ふ あい 深 連帯感 育

豊 近隣社会 く 寄与 た 圏域内 自治会や老人会 婦人会

青年会 子供会 ＰＴＡ サヸクル活動団 体等 代表者 構成 文化セン

タ ヸ 圏 域 コ ミ ュ ニ テ 協 議 会 次 結 成 地 域 代 表

様々 行事 企 ヷ運営 た

現在 文化センタヸ 市 直接行 い 業務 コミュニテ 協議会

地域 団体や実行委員会 委託 事業 行わ 市 直接行

い 業務 住民票や戸籍謄抄本 各種諸証明 交付 施設利用券

交付 粗大 シヸル 販売 害虫 自主駆除用貸出事務 窓口サ

ヸビス事務 創作教室や各種子供サヸクル 公民館事業 自主的 コミ

ュニテ 活動 助長や 自主的 各種クラブ サヸクル活動 奨励 青少年健

全育成 寄与 圏域対象事業 安全そ 安心 施設 利用

うた 点検 補修 施設 維持 管理 業務 コミュニテ

協議会 委託 い 事業 府中市民桜 代表 全市域

対象事業 地域 や地域文化祭 各文化センタヸ圏域 い

住民 交流 ふ あい 場 広 コミュニテ 活動 拡充 せ 圏域

対象事業 資料 ：第 回協議会資料

う 市民 文化センタヸ わ わ 市役所 来 く

近く センタヸ 行 必要 用事 済 ミニ市役所 的

役割 担 い ベント 通 地域コミュニテ 醸成

図 各地域 点施設 い

複合施設 文化センタヸ 現状

文化センタヸ 公民館ヷ児童館ヷ 高齢者 老人 福祉館ヷ図書館ヷ各種

証明発行窓口 併設 た複合施設 そ 管理ヷ運営 そ

施設 設置条例 基 行わ い 認識 た 現

行 文化センタヸ 管理ヷ運営 市 直接行 い た 一敷地内

3

兼務 い 白糸 及び西府文化センタヸ 除く ～ 人 いう少人数

職員 行 資料 ：第 回協議会資料 資料 ：第 回協議

会資料

．指定管理者制度 導入 い

運営面 検討

文化センタヸ そ 条例 複合施設

た 自治会 始 老人会や婦人会 青年会や子供会 PTAや各種自主的

サヸクル活動 代表者 コミュニテ 協議会 事務局

機能 地域 非常 密着 た公共施設

施設 維持管理 い 市 直営 管理運営 行 指定管理者

管理運営 行 大 差異 無い 考え 現在 条例

公民館 児童館 高齢者福祉館 原則無料 利用

指定管理者制度 導入 あた メリット 一 サヸビス

向ㄥ あ 市 厳 い 政状況 一定 指定管理料 指定

管理者 新た サヸビス 創出 自主 源 確保 困難 状況 あ

利用者 担増 考え 指定管理者制度 効果 発揮

い 考え

地域 関係 文化センタヸ 市職員 常駐 い 事業

実施 コミュニテ 協議会 直接市職員 相談 企 ヷ

運営 い 体制 地域コミュニテ 活性化 図

た 協働 典型的 形 あ 考え

指定管理者制度 導入 た場合 圏域 委託 事業 い 相談

指定管理者 行う 難 い案件 や例外的 判断

い 指定管理者 市 協議 た ち 指定管理者 各種地域団体

報告 う 体制 各種コミュニテ 事

業 行ううえ 各種地域団体 市 関係 希薄化 間接的 関係へ移

行 判断や報告 遅く 市民 地域コミュニテ

活動 参加 モチベヸション ㆯㄦ 懸念 た 各

地域 密着 た行政 身近 窓口 防犯 防災 福祉 環境 市

民 市 協働 進 いく各事業 実施 支障 生 恐 あ

資料 ：第 回協議会資料

コスト面 検討

4

員 各種条例 基 い 設置 い 施設 兼務 管理ヷ運営 行

い た 文化センタヸ 職員 対応 い高齢者 へ 相談や

介護予防 指導等 い そ 業務 専門 市 他部署

定期的 センタヸ 部屋 貸 出 そ 事業 行う 基準

満た い 指定管理者制度 導入 た場合 そ 条例や運営

要綱等 基 いた人員配置 行う 多く 専門的 人材 必要 人

件費 膨 考え た 戸籍謄抄本 発行業務等 い

現在 制度 行政 直接業務 行わ 仮 指定管理者制度

導入 た 少 く 発行業務 名 職員 必要

指定管理者制度 導入 場合 う一 メリット 人件費 含 経

費 縮減 民間事業者 指定管理者 た場合 コスト 試算

た 現状 大幅 コスト増 判明 た 資料 ：第

回協議会資料

．

以ㄥ 総括 当協議会 文化センタヸ 指定管理者制度

導入 い 運営面及びコスト面 現行 管理ヷ運営体制 ㄥ回

効果 挙 難 い いう判断 導入 せ 引 続 市直営

市 市民 協働 地域コミュニテ 事業 推進 いく

望 い 結論 至 た

た 生涯学習センタヸ い 指定管理者制度 導入 利

用者へ サヸビス 向ㄥ た 指摘 あ 一部 センタヸ 試験的 導

入 そ 効果 検証 いう意見 あ た 申 添え

当協議会 市民サヸビス ㆯㄦ せ いた 文化センタヸ

運営事業 係 限 た予算 中 必要 施策や 組 い

ㅻ後 検討 い

府中市文化センターあり方検討協議会委員名簿

任期： 成 年 月 日～

成 年 月

役 職 氏 名 選出区分

１ 会 長 藤 江 昌 嗣 学 識 経 験者

副会長 志 水 清 隆 自治会連合会

委 員 田 中 喜勢子

中央文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

委 員 石 坂 勲

白糸台文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

委 員 米 村 哲

西府文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

委 員 奈良﨑 治 雄

武蔵台文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

委 員 隆 宗 男

新町文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

委 員 谷 江子

住 文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

委 員 宮 山 正 明

是政文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

１ 委 員 小 島 康 男

紅葉丘文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

１１ 委 員 髙 木 孝

押立文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

１ 委 員 土 方 文 男

四谷文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

１ 委 員

玉 田 大 助 25.6.25～26.1.27

山 﨑 美 行 26.1.28～

片町文化ｾﾝﾀｰ圏域

コミュニティ協議会

１ 委 員 小 林 清次郎 公 募 市 民

府中市文化センターあり方検討協議会検討経過

会議区分 開催日 主 協議事項 出席者数

第１回 成 年 月 日 火

依頼状の交付

正副会長の選出

今後の進 方の確認

１ 名

第 回 成 年 月 日 火

府中市が取組 公共施設マネ

メントに いて

文化センターの現状等に いて

１ 名

第 回 成 年 月 日 水 文化センター現地視察 １ 名

第 回 成 年 月１ 日 火

文化センターの現状に いて

指定管理者制度に いて

１ 名

第 回 成 年１ 月１ 日 火

証明書の発行業務に係る現状に

いて

各条例施設の設置基準に基 く

現状に いて

１ 名

第 回 成 年１１月１ 日 火

視察報告に いて

グループ ィスカッション

１ 名

第 回 成 年１ 月１ 日 火

指定管理者制度導入の可否に

いて

１ 名

資料

第

回協議会資料より

文化センタヸ

直接行

い

事業

窓口サヸビス事務

○諸証明 交付事務

戸籍謄ヷ抄本等 交付事務

住民票 写 等 交付事務

戸籍 住民票 載事項証明書 交付事務

名地番変更証明書 交付事務

身分証明書 交付事務

印鑑 録証明書 交付事務

改葬許 証 交付事務

○利用券 交付事務

文化センタヸ 市民施設使用申込 受付

市民保養所 やちほ ヶ岳府中山荘 使用申込 受付

文化センタヸ利用証 高齢者福祉館 交付事務

府中市火災共済加入申込 受付

東京都市 村民交通災害共済加入申込 受付

サヸビスコヸナヸ 使用申込 受付

チ ット 販売

ク 府中 ド 販売

赤十字 募金 受付

○ 減 関 事務

粗大 シヸル 販売 収集日 予約受付

ボランテ 袋 配

レンダヸ 分別辞書 配

リサち ショップ や 情報紹介

○貸出 配 事務

害虫 自主駆除用機器貸出事務

各種入場券 配 事務

各種ポスタヸ 掲示 撤去事務

広報及び各種パンフレット チラシ 配 事務

そ 他各種行事 申込 受付事務

各種備品 貸出

圏域対象事業

自主的 コミュニテ 活動 助長や 自主的 各種クラブ サヸクル活動

援助 奨励 事業 ほ 教育委員会 基本方針や児童館事業 一環

異世代交流や舞 芸術並び 映 鑑賞等 通 青少年健全育成 寄与

○コミュニテ 事業

創作教室 プレ ント作 年賀状作 七宝焼 和凧作

軽スポヸツ教室 ヸトボヸル ダヸツほ

民謡 集い

○自主活動奨励事業

幼児 びサヸクル

子供サヸクル活動 絵 演劇 料理 手話 英会話 ダンス

児童館活動事業

○地区公民館事業

文化センタヸ施設 維持 管理

○施設 点検 補修 関

○施設使用状況及び維持 管理 必要 資料作成事務

○委託業務 指導 監督 関

○保守委託 関

○文書管理事務

○コミュニテ ヸ ヸ 整備及び管理業務

○資料 整理及び保管事務

○備品 帳 整理及び保管事務

○臨時職員 配置

コミュニテ

協議会

委託

事業概要

全市域対象事業

コミュニテ 活動 活発 た 市民 相互 ふ あい 交流 深

コミュニ ヸション 頻繁 行わ 機会 提供 事業 コミュニテ 協

議会 事業 委託 い

○府中市コミュニテ 文化祭

○府中ちび 子ふ あい文化祭

○府中市民桜

圏域対象事業

地域住民 交流 ふ あい 場 広 コミュニテ 活動 拡充 せ

事業や スポヸツ レクリ ヸション 外活動 通 地域住民 ふ

あい 深 事業 府中 く 伝わ 伝統的 行事 掘 伝

承 事業 各文化センタヸ圏域コミュニテ 協議会 事業 委託 い

○ふ あい 集い運営事業

地域文化祭

地域ふ あい演芸大会

地域ふ あい 集い

新春 集い

ふ 青少年 集い

民謡 民舞 集い

ク 地域交流 集い

国際ふ あい 集い

コ 劇場

サ ちび 子交流 集い

シ 地域女性 集い

ス コミ協交流 集い

○ 外活動振興事業

レクリ ヸション大会

追跡ハ ン

い ほ 集い

フ 集い

梅見 集い

防災訓練

ッツ子 フ ステ バル

ク チャレン

バヸド ッチン

コ ハロ ン仮装大会

○ふ 広場運営事業

七 集い

月見 集い

ゆ玉 集い

年忘 ふ 集い

クリスマス 集い

焼 集い

節分 集い

ク 楽 会

○地域 文化センタヸ

資料

第４回協議会資料より

公共施設マネジメント白書 概要版 より文化センター部分のみ抜粋

主な施設の実態把握

文化センター 概要

文化センター 11のコミュニティ圏域 とに 市役所出張所 窓口 公民館 高齢者福祉 館 児童館 図書館が併設さ た複合施設 あり 個性的 地域文化を創造するコミュニティ 施設 す

文化センターに設置さ ている出張所 すべての文化センターの 窓口 行っている各 種証明書の発行に加え 戸籍 住民 録に関する届出等の受付業務を行っています

文化センター全体として 施設の貸出 公民館 児童館 夜間 高齢者福祉館 夜間 日曜 日 施設の一般開放 児童館各諸室 高齢者福祉館各諸室 サークル活動等の推進を図る自 主活動推進事業を中心とした主催事業の実施が主 業務と っています

施設一覧

出張所 窓口 公民館

高齢者 福祉館

児童館 図書館 その他 具体的内容 中央文化センター S43 1968 3,489 ● ● ● ● ● 振興会館 白糸台文化センター S45 1970 1,951 ● ● ● ● ●

西府文化センター S46 1971 1,923 ● ● ● ● ● 武蔵台文化センター S47 1972 1,902 ● ● ● ● ● 新町文化センター S48 1973 1,964 ● ● ● ● ● 住吉文化センター S48 1973 1,962 ● ● ● ● ● 是政文化センター S49 1974 1,937 ● ● ● ● ● 紅葉丘文化センター S50 1975 1,975 ● ● ● ● ● 押立文化センター S53 1978 638 ● ● ● ● ● 四谷文化センター S53 1978 1,394 ● ● ● ● ● 片町文化センター S62 1987 2,317 ● ● ● ● ●

計 21,449 2 9 11 11 11 10 1

建築年度 施設名

延床面積 ㎡

併設施設

※中央文化センターに併設さ ている振興会館 関連団体が入居している施設 ※四谷文化センターの延床面積 拡張工事後の の

施設状況

文化センター 築30年以上の施設がほと す

昭和56年以前に建築さ た旧耐震基準の施設が19,132㎡ 10施設 昭和57年以降に建築さ た新耐震基準の施設が2,317㎡ １施設 あり 旧耐震基準の施設が89％を占 ます

築年別整備状況 文化センター

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 S 43 S 44 S 45 S 46 S 47 S 48 S 49 S 50 S 51 S 52 S 53 S 54 S 55 S 56 S 57 S 58 S 59 S 60 S 61 S 62 S 63 H 1 H 2 H 3 H 4 H 5 H 6 H 7 H 8 H 9 H 10 H 11 H 12 H 13 H 14 H 15 H 16 H 17 H 18 H 19 H 20 H 21 H 22

耐震安全性が確保さ て いない施設

耐震安全性が確保さ て い 施設

旧耐震基準

10施設 19,132㎡(89%)

新耐震基準 1施設2,317㎡(11%)

築40年 以上

2施設

5,439㎡

25％

築30年 以上

8施設

13,693㎡

64％

築30年 未満

1施設

2,317㎡

11％

H23年度 実施

耐震安全性確保未実施施設

2施設 4,729㎡(22%)

児童館

府中市立児童館条例

児 童 に 健 全 遊び を与 え て そ の 健 康 を

増進し 又 情操を豊 にする

高齢者福祉館

府中市立福祉会館条例

市民の福祉を増進し 生活の向上を図る

図書館

府中市立図書館条例

市 民 が 文 化 教 養 そ の 他 社 会 教 育 の 向 上

を図る

公民館

府中市立公民館条例

市 民 の た に 実 際 生 活 に 即 す る 教 育 に 関

す る 各 種 の 事 業 を 行 い 市 民 の 生 活 文 化

の 振 興 を 図 る と と に 社 会 福 祉 の 増 進 に

寄与する

資料３

文化センター

市職員

市民

利用者

自治会

青年会

婦人会

コミ協

自主グループ

ＰＴＡ

老人クラ

青少対

子供会

市直営の場合

自治会

青年会

婦人会

コミ協

自主グループ

ＰＴＡ

老人クラ

青少対

子供会

市民

利用者

市役所

市職員

文化センター

指定管理者

コミュニティ事業の運営について

指定管理者制度

導入の場合

資料４

資料5

第７回協議会資料より

単価 金額。円) 備考 単価 金額。円) 備考

人数 単位 時間 人数 単位 時間

文化センター受付業務 日夜間 1,100 「人 「44日 4.「5ｈ 2,281,400 勤務日数 成 年度 試算 文化センター受付業務 日夜間 950 「人 「44日 4.「5ｈ 1,970,300 勤務日数 成 年度 試算

文化センター受付業務 土日夜間 1,100 「人 111日 4.5ｈ 1,098,900 勤務日数 成 年度 試算 文化センター受付業務 土日夜間 950 「人 111日 4.5ｈ 949,050 勤務日数 成 年度 試算

文化センター受付業務 土日昼間 1,100 「人 111日 7.5ｈ 1,831,500 勤務日数 成 年度 試算 文化センター受付業務 土日昼間 900 「人 111日 7.5ｈ 1,498,500 勤務日数 成 年度 試算

他打合せ等 1,100 10人 1年 1」ｈ 143,000 全員 １ 名 のシフトを想定 他打合せ等 900 7人 1年 1」ｈ 81,900 全員 名 のシフトを想定

公民館館長 7,000,000 1人 1年 7,000,000 文化センター職員 6,503,000 4人 1年 26,012,000 6,50」,000 成「4年度の職員 均給与

公民館主事 社会教育主事等 5,500,000 1人 1年 5,500,000 臨時職員 870 1人 144日 7ｈ 876,960 日数 成「4年度実績値

児童館保育士等 7,000,000 「人 1年 14,000,000 名以上配置 児童館指導員 920 7「5ｈ 667,000

児童館その他職員 2,800,000 1人 1年 2,800,000 アルバイト

高齢者福祉館 館長：相談業務 7,000,000 1人 1年 7,000,000

高齢者福祉館 作業療法士 5,500,000 1人 1年 5,500,000

高齢者福祉館 ク エーションワーカー 5,500,000 1人 1年 5,500,000

証明発行窓口 市職員 名 6,503,000 「人 1年 13,006,000 6,50」,000 成「4年度の職員 均給与

小 計 65,660,800 小 計 32,055,710

日常清掃業務 10,288,500 1式 10,288,500 特殊清掃含 日常清掃業務 10,288,500 1式 10,288,500 特殊清掃含

小 計 10,288,500 「6年度見積額 小 計 10,288,500 「6年度見積額

運営管理費 10% 7,594,930 運営管理費 3,320,033 公民館講 児童館サークル等

小 計 7,594,930 小 計 3,320,033

合 計 83,544,230 消費税別途 合 計 45,664,243 消費税別途

理由

○行政が直営

複合施設を管理しているた

兼務

が認

ら

ているが

指定管理者の場合

そ

の法

等に規定さ

た人員を配置

○運営管理費に

いて

指定管理者制度を導入する場合

そ

の条例に基

いたサービスを行うた

サービスの量

向上すると思わ

る

現在

文化センターとして事業を行っているた

効率の良いサービスを行っている

清掃冷暖房給排水業務 清掃冷暖房給排水業務

運営管理費 運営管理費

文化センターに係る運営業務 概算見積書 指定管理者制度導入の場合 文化センターに係る運営業務 概算見積書 市直営の場合

数量 数量