発行 美瑛町議会 議会報特 会
発行 美瑛町議会 議会報特 会 30年
No.
265
回 定例会（12月1 日
1
日）一般質問に８名の議員登壇 ……２～15
議案の審議 ………16～17
回 綤 会（11月2 日）……18～19
議 ………20～21
会 ………22～23
議会日 ………24
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1 ／ 12 ハックキッズ Camp in 美瑛 （プログラミング教室）から
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第８回定例会
平成29年第８回定例会が、12月14 日から15日の会期で開かれました。 14日は８名の議員から町長、教育長 に対して一般質問が行われました。 15日は条例の制定及び一部改正、平 成29年度各会計補正予算、固定資産評 価審査委員会委員の選任、町道路線の 廃止・認定などが審議され、原案のと おり可決となりました。また、条例の制定は、産業経済常任 委員会に審査が付託されました。
町政を問う
一般質問 ………
穂積 力議員
①河川敷の木々の伐採について ②中学校の部活動について
角和浩幸議員
①高レベル放射性廃棄物の本町への持 ち込みに対する考え方について ②町立病院の経営方針と充実策につ
いて
京屋愛子議員
①小学校高学年の外国語教科化につ いて
②放課後児童対策について
野村祐司議員
①美瑛高校の給付型独自支援策は等し く町民子弟も考慮を
②下水道料金の徴収漏れに係る逸失料 金の処理について
中村倶和議員
①フリーロード入り口の名称について ②商店街の活性化に対する町の基本方
針について
佐藤晴観議員
①本通り流雪溝について
②除雪困難世帯へのサポート体制につ いて
八木幹男議員
町立化を含む美瑛高校の魅力化策に ついて
佐藤剛敏議員
フッ化物洗口について
石
狩
川
水
系
の
ル
ベ
シ
ベ
川
及
び
二
股
川
の
河
川
敷
の
木
々
が
、
河
川
敷
、
狭
し
と
ば
か
り
に
茂
っ
て
い
ま
す
。
早
急
に
伐
採
す
べ
き
と
考
え
ら
れ
ま
す
。
二
股
川
は
そ
う
延
長
は
長
く
は
あ
り
ま
せ
ん
が
、
昭
和
終
わ
り
に
二
股
川
が
氾
濫
し
て
沢
全
体
が
川
に
な
っ
た
こ
と
も
聞
い
て
い
ま
す
。
ま
た
、
二
股
川
と
沢
違
い
で
ル
ベ
シ
ベ
川
も
ま
た
、
太
い
木
々
が
茂
っ
て
い
ま
す
。
二
股
川
は
、
下
二
股
で
ル
ベ
シ
ベ
川
に
合
流
し
て
い
ま
す
。
い
ず
れ
に
し
て
も
、
一
級
河
川
、
北
海
道
に
強
く
申
し
入
れ
す
べ
き
と
考
え
ま
す
。
町
長
の
考
え
を
お
伺
い
し
ま
す
。
浜
田
町
長
答
弁
美
瑛
町
を
流
れ
る
石
狩
川
水
系
の
河
川
は
、
全
体
で
１
６
２
河
川
、
延
長
で
１
０
１
９
・
９
キ
ロ
メ
ー
ト
ル
に
及
び
ま
す
。
そ
の
う
ち
、
北
海
道
が
管
理
す
る
河
川
は
、
19
河
川
、
延
長
で
１
５
４
・
６
キ
ロ
メ
ー
ト
ル
と
な
り
ま
す
。
河
川
の
維
持
管
理
に
つ
き
ま
し
て
は
、
毎
年
、
地
元
行
政
区
か
ら
の
要
望
を
受
け
て
、
現
地
調
査
の
上
、
危
険
性
や
緊
急
性
に
応
じ
て
優
先
順
位
を
付
け
て
、
河
川
管
理
事
業
予
算
の
枠
内
で
維
持
管
理
し
て
い
ま
す
。
本
年
度
に
お
き
ま
し
て
は
、
昨
年
の
記
録
的
な
大
雨
で
被
害
を
受
け
た
河
川
の
辺
別
川
、
置
杵
牛
川
、
宇
莫
別
川
の
河
道
内
樹
木
の
伐
採
や
堆
積
土
砂
の
除
去
を
行
い
ま
し
た
。
ご
指
摘
の
北
海
道
が
管
理
す
る
ル
ベ
シ
ベ
川
、
二
股
川
に
お
き
ま
し
て
も
、
河
道
内
樹
木
の
繁
茂
状
況
や
土
砂
の
堆
積
状
況
を
把
握
し
た
上
、
地
元
行
政
区
の
方
々
か
ら
の
ご
意
見
を
伺
い
な
が
ら
引
き
続
き
要
望
し
た
い
と
考
え
ま
す
。
質問
河
川
敷
の
木
々
の
伐
採
に
つ
い
て
穂
積
力
議
員
回答
地
元
の
意
見
を
聞
い
て
引
き
続
き
要
望
し
て
い
く
1
質問
中
学
校
の
部
活
動
に
つ
い
て
2
11
月
18
日
付
の
北
海
道
新
聞
の
記
事
に
よ
る
と
、
札
幌
市
教
育
委
員
会
は
、
札
幌
市
立
学
校
の
部
活
動
で
週
２
日
以
上
、
休
む
こ
と
な
ど
を
盛
り
込
ん
だ
独
自
の
基
準
を
定
め
ま
し
た
。
過
度
な
運
動
に
よ
る
生
徒
の
健
康
被
害
防
止
や
バ
ラ
ン
ス
の
と
れ
た
生
活
確
保
、
教
員
の
負
担
軽
減
が
狙
い
で
あ
り
、
運
動
系
、
文
化
系
の
全
て
の
部
活
動
が
対
象
で
、
来
年
４
月
ま
で
に
基
準
に
沿
っ
た
活
動
の
徹
底
を
各
校
に
求
め
て
い
ま
す
。
以
前
に
も
部
活
動
の
質
問
を
し
た
こ
と
が
あ
り
ま
し
た
が
、
ま
さ
に
札
幌
市
の
や
り
方
は
、
ぜ
ひ
と
も
我
が
美
瑛
町
で
も
検
討
し
て
ほ
し
い
と
考
え
ま
す
が
、
教
育
長
の
考
え
を
お
伺
い
し
ま
す
。
回答
部
活
動
の
実
態
を
把
握
し
効
果
的
な
取
り
組
み
を
検
討
2
千
葉
教
育
長
答
弁
部
活
動
は
、
学
校
教
育
活
動
の
一
環
と
し
て
、
ス
ポ
ー
ツ
や
文
化
な
ど
に
興
味
と
関
心
を
持
つ
生
徒
が
、
教
員
な
ど
の
指
導
の
下
に
、
自
発
的
・
自
主
的
に
行
う
も
の
で
あ
り
、
活
動
の
楽
し
さ
や
喜
び
を
味
わ
い
、
学
校
生
活
に
豊
か
さ
を
も
た
ら
す
意
義
を
有
し
て
い
ま
す
。
ま
た
、
部
活
動
は
、
人
間
形
成
を
支
援
す
る
も
の
で
あ
る
こ
と
は
も
と
よ
り
、
そ
の
適
切
な
運
営
は
、
生
徒
や
保
護
者
の
学
校
へ
の
信
頼
感
を
よ
り
高
め
、
さ
ら
に
は
学
校
の
一
体
感
の
醸
成
に
も
つ
な
が
る
も
の
で
あ
り
ま
す
。
一
方
で
、
教
員
の
部
活
動
を
指
導
す
る
時
間
が
長
く
な
り
、
そ
れ
に
伴
い
勤
務
が
長
時
間
に
わ
た
り
、
教
員
の
長
時
間
労
働
と
し
て
社
会
問
題
に
も
な
っ
て
い
ま
す
。
教
育
委
員
会
で
は
、
各
学
校
に
対
し
て
教
職
員
の
業
務
負
担
軽
減
に
つ
い
て
の
ア
ン
ケ
ー
ト
調
査
を
実
施
し
、
中
学
校
に
お
い
て
は
、
部
活
動
指
導
に
よ
る
教
員
の
長
時
間
労
働
が
確
認
さ
れ
た
と
こ
ろ
で
す
。
部
活
動
時
間
の
短
縮
に
向
け
て
は
、
中
学
校
で
も
取
り
組
み
を
進
め
て
お
り
、具
体
的
に
は
、
平
日
は
午
後
６
時
30
分
完
全
下
校
、
毎
週
最
低
１
日
休
養
日
を
設
定
す
る
、
ま
た
、
土
日
、
平
日
を
含
め
て
、
複
数
顧
問
制
度
に
よ
る
一
人
の
担
任
の
負
担
に
な
ら
な
い
よ
う
な
体
制
を
取
る
な
ど
、
職
員
会
議
を
通
じ
て
全
体
周
知
、
及
び
方
向
性
の
確
認
を
図
っ
て
い
る
と
こ
ろ
で
す
。
部
活
動
の
指
導
時
間
、
指
導
体
制
な
ど
の
実
態
を
さ
ら
に
把
握
す
る
と
と
も
に
、
外
部
指
導
者
の
活
用
な
ど
も
含
め
、
北
海
道
教
育
委
員
会
が
年
度
内
に
作
成
予
定
の
学
校
に
お
け
る
働
き
方
改
革
ア
ク
シ
ョ
ン
プ
ラ
ン
や
、
札
幌
市
教
育
委
員
会
の
取
り
組
み
な
ど
を
参
考
に
、
校
長
会
を
通
じ
て
意
見
を
聞
き
な
が
ら
、
教
員
の
負
担
軽
減
と
生
徒
の
健
康
も
考
慮
し
た
、
よ
り
効
果
的
な
取
り
組
み
を
検
討
し
た
い
と
考
え
て
い
ま
す
。
一級河川とは、河川法において、維持・管理・ 使用の制限などに関し国の管理下にある河川を言 います。また、二級河川とは、一級河川以外の水 系で、公共の利害に大きく関わる河川のうち、都 道府県知事が指定した河川を言います。
（出典：広辞苑）
回答
質問
政
府
は
今
年
７
月
、
原
子
力
発
電
所
か
ら
出
る
高
レ
ベ
ル
放
射
性
廃
棄
物
（
核
の
ご
み
）
の
最
終
処
分
地
に
適
し
た
地
域
を
示
す
「
科
学
的
特
性
マ
ッ
プ
」
を
公
表
し
ま
し
た
。
美
瑛
町
は
十
勝
岳
周
辺
だ
け
は
「
好
ま
し
く
な
い
」
地
域
と
さ
れ
た
も
の
の
、多
く
の
町
域
が
「
適
合
地
」
と
判
断
さ
れ
ま
し
た
。
唐
突
と
も
と
れ
る
一
方
的
な
発
表
に
、
驚
き
を
も
っ
て
報
道
に
接
し
た
町
民
も
多
い
こ
と
と
思
い
ま
す
。
本
町
は
開
拓
以
来
、
先
人
の
努
力
と
営
み
に
よ
り
、
自
然
と
調
和
し
た
美
し
い
農
村
景
観
を
形
成
し
て
き
ま
し
た
。
こ
れ
を
未
来
の
世
代
に
引
き
継
い
で
い
く
こ
と
は
、
今
を
生
き
る
私
た
ち
の
責
務
で
あ
り
、
将
来
へ
の
責
任
で
も
あ
り
ま
す
。
憲
法
は
、
私
た
ち
が
健
康
で
文
化
的
な
生
活
を
営
む
権
利
を
保
障
し
て
い
ま
す
。
核
の
ご
み
と
共
存
す
る
こ
と
は
、
ど
の
よ
う
な
理
由
で
あ
れ
認
め
ら
れ
ず
、
私
た
ち
は
そ
れ
を
拒
否
す
る
権
利
を
有
し
て
い
ま
す
。
国
は
10
月
か
ら
自
治
体
ご
と
の
意
見
交
換
会
を
開
催
し
て
お
り
、
最
終
処
分
地
確
定
に
向
け
た
手
続
き
を
着
々
と
進
め
て
い
ま
す
。
こ
う
し
た
中
、
北
海
道
は
す
で
に
条
例
で
放
射
性
廃
棄
物
を
受
け
入
れ
な
い
方
針
を
定
め
て
い
ま
す
が
、
本
町
に
お
け
る
核
の
ご
み
の
処
分
場
、
持
ち
込
み
に
対
す
る
町
長
の
考
え
を
伺
い
ま
す
。
高
レ
ベ
ル
放
射
性
廃
棄
物
の
本
町
へ
の
持
ち
込
み
に
対
す
る
考
え
方
に
つ
い
て
角
和
浩
幸
議
員
処
分
施
設
は
作
ら
せ
な
い
核
廃
棄
物
は
持
ち
込
ま
せ
な
い
浜
田
町
長
答
弁
平
成
27
年
５
月
、
政
府
は
、
高
レ
ベ
ル
放
射
性
廃
棄
物
の
最
終
処
分
に
関
す
る
新
た
な
基
本
方
針
を
決
定
し
、
そ
の
中
で
、
国
民
や
地
域
の
理
解
や
協
力
を
得
て
い
く
た
め
、
地
層
処
分
に
関
す
る
地
域
の
科
学
的
特
性
を
国
か
ら
提
示
す
る
こ
と
が
決
め
ら
れ
ま
し
た
。
今
年
７
月
に
「
地
層
処
分
に
関
す
る
科
学
的
特
性
マ
ッ
プ
」
が
公
表
さ
れ
、
10
月
よ
り
都
道
府
県
ご
と
に
科
学
的
特
性
マ
ッ
プ
に
関
す
る
説
明
、
意
見
交
換
会
が
順
次
開
催
さ
れ
て
い
ま
す
。
マ
ッ
プ
内
に
示
さ
れ
て
い
る
と
お
り
、
本
町
は
、
十
勝
岳
地
域
を
中
心
に
好
ま
し
く
な
い
特
性
が
あ
る
と
推
定
さ
れ
る
地
域
と
さ
れ
て
い
ま
す
。
議
員
ご
指
摘
の
と
お
り
、
十
勝
岳
周
辺
地
域
以
外
は
、
好
ま
し
い
特
性
が
確
認
で
き
る
可
能
性
が
相
対
的
に
高
い
地
域
と
し
て
示
さ
れ
て
お
り
ま
す
が
、
十
勝
岳
噴
火
の
際
は
、
町
全
体
で
噴
火
に
対
し
て
の
対
応
が
求
め
ら
れ
る
こ
と
は
も
ち
ろ
ん
、
本
マ
ッ
プ
で
示
さ
れ
て
い
る
地
域
を
超
え
て
噴
火
の
影
響
が
出
る
可
能
性
も
想
定
さ
れ
ま
す
。
ま
た
、
地
層
処
分
は
、
地
上
保
管
に
比
べ
て
安
全
上
、
施
設
管
理
上
で
低
リ
ス
ク
と
考
え
ら
れ
て
い
ま
す
が
、
風
評
被
害
等
も
含
め
て
自
然
環
境
や
生
活
環
境
へ
の
影
響
が
絶
対
に
な
い
と
断
定
で
き
る
も
の
で
は
あ
り
ま
せ
ん
。
つ
き
ま
し
て
は
、
住
民
の
安
全
を
確
保
し
、
安
心
し
た
生
活
を
送
る
こ
と
が
で
き
る
ま
ち
づ
く
り
を
進
め
る
こ
と
を
最
優
先
と
し
て
、
本
町
の
恵
ま
れ
た
自
然
環
境
や
景
観
を
保
全
し
、
後
世
に
引
き
継
い
で
い
く
た
め
に
も
、
高
レ
ベ
ル
放
射
性
廃
棄
物
の
地
層
処
分
施
設
は
作
ら
せ
な
い
、
核
廃
棄
物
を
持
ち
込
ま
せ
な
い
方
針
で
、
町
民
の
皆
さ
ま
や
議
会
の
合
意
を
い
た
だ
き
な
が
ら
対
応
し
た
い
と
考
え
て
い
ま
す
。
1
1
高レベル放射性廃棄物の最終処分に 関する「科学的特性マップ」
質問
町
立
病
院
の
経
営
方
針
と
充
実
策
に
つ
い
て
2
平
成
28
年
度
美
瑛
町
立
病
院
事
業
会
計
決
算
書
に
よ
る
と
、
同
年
度
の
病
院
経
営
は
約
３
１
０
万
円
の
純
損
失
と
な
り
ま
し
た
。
療
養
病
床
の
導
入
な
ど
積
極
的
な
事
業
展
開
に
取
り
組
ん
で
い
る
こ
と
は
周
知
の
と
お
り
で
し
て
、
そ
れ
だ
け
に
病
院
経
営
を
め
ぐ
る
外
的
環
境
の
厳
し
さ
の
現
れ
と
受
け
止
め
て
い
ま
す
。
人
口
減
少
に
伴
い
患
者
数
が
減
る
一
方
、
近
隣
に
総
合
病
院
や
専
門
病
院
が
多
く
存
在
す
る
と
い
う
条
件
の
中
で
、
収
支
を
好
転
さ
せ
る
こ
と
は
容
易
で
は
な
い
と
認
識
し
て
い
ま
す
。
と
は
い
え
、
町
立
病
院
は
町
民
の
健
康
と
生
命
を
守
る
砦
で
あ
り
、
よ
り
魅
力
あ
る
医
療
機
関
と
な
る
よ
う
な
確
固
た
る
経
営
方
針
、
経
営
安
定
化
が
求
め
ら
れ
て
い
る
の
で
は
な
い
で
し
ょ
う
か
。
そ
こ
で
、
以
下
の
３
点
に
つ
い
て
町
長
の
考
え
を
伺
い
ま
す
。
①
長
期
的
に
見
た
今
後
の
病
院
経
営
方
針
に
つ
い
て
。
②
予
防
医
療
な
ど
新
た
な
医
療
分
野
へ
の
進
出
に
つ
い
て
。
③
看
護
ス
タ
ッ
フ
確
保
に
向
け
た
職
場
、
労
働
環
境
の
改
善
策
に
つ
い
て
。
回答
安
定
し
た
病
院
運
営
を
目
指
す
2
浜
田
町
長
答
弁
病
院
運
営
を
取
り
巻
く
環
境
は
厳
し
い
運
営
状
況
と
な
っ
て
お
り
、
経
営
的
に
も
平
成
28
年
度
末
の
累
積
欠
損
金
が
１
億
９
千
万
円
を
超
え
る
状
況
と
な
っ
て
い
ま
す
。
町
立
病
院
で
は
、
平
成
28
年
２
月
に
療
養
病
棟
を
新
た
に
開
設
し
、
一
般
病
棟
と
の
複
合
型
病
棟
と
す
る
こ
と
で
、
平
成
28
年
度
に
お
い
て
は
、
病
床
利
用
率
が
前
年
度
と
比
較
し
て
10
パ
ー
セ
ン
ト
弱
回
復
し
、
新
た
な
病
院
づ
く
り
へ
の
成
果
も
出
て
き
て
い
ま
す
。
①
町
内
唯
一
の
入
院
設
備
を
持
つ
医
療
の
中
心
施
設
と
し
て
、
町
立
病
院
の
運
営
を
継
続
し
て
い
か
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
こ
と
か
ら
、
長
期
的
に
は
、
地
域
の
状
況
を
把
握
し
、
住
民
ニ
ー
ズ
に
適
応
し
た
病
院
規
模
や
医
療
サ
ー
ビ
ス
の
内
容
を
検
討
す
る
と
と
も
に
、
経
営
内
容
を
的
確
に
精
査
し
、
安
定
し
た
病
院
運
営
を
目
指
し
て
い
き
た
い
と
考
え
て
お
り
、
町
と
し
て
も
病
院
運
営
を
維
持
し
て
い
く
た
め
、
対
策
を
講
じ
て
い
か
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
と
考
え
て
い
ま
す
。
②
人
間
ド
ッ
ク
、
脳
ド
ッ
ク
、
肺
ド
ッ
ク
、
健
康
診
断
や
予
防
接
種
の
実
施
の
ほ
か
、
保
健
セ
ン
タ
ー
の
健
康
マ
イ
レ
ー
ジ
事
業
と
連
携
す
る
な
ど
の
取
り
組
み
を
行
っ
て
い
ま
す
。
今
後
も
地
域
の
関
係
機
関
、
施
設
等
と
連
携
、
協
力
し
な
が
ら
、
現
状
の
ス
タ
ッ
フ
や
設
備
を
活
用
し
た
取
り
組
み
を
検
討
し
た
い
と
考
え
て
い
ま
す
。
③
医
療
法
に
定
め
ら
れ
た
看
護
基
準
に
適
合
し
、
住
民
の
皆
さ
ま
に
適
切
な
看
護
サ
ー
ビ
ス
が
提
供
で
き
る
体
制
が
確
保
で
き
る
状
況
と
な
っ
て
い
る
と
考
え
て
い
ま
す
。
今
後
も
、
適
切
な
人
員
の
確
保
に
努
め
、
病
院
内
外
で
の
研
修
の
実
施
等
に
よ
り
職
員
個
々
の
資
質
向
上
を
図
る
と
と
も
に
、
働
き
や
す
い
環
境
で
、
住
民
に
よ
り
良
い
看
護
が
提
供
で
き
る
体
制
づ
く
り
を
継
続
し
て
進
め
ま
す
。
文
部
科
学
省
は
、
次
期
学
習
指
導
要
領
に
小
学
校
高
学
年
に
お
け
る
外
国
語
を
、
新
た
に
教
科
と
し
て
位
置
付
け
、
平
成
32
年
に
導
入
す
る
こ
と
に
し
ま
し
た
。
外
国
語
導
入
の
趣
旨
は
、
グ
ロ
ー
バ
ル
化
が
急
速
に
進
展
す
る
中
で
、
外
国
語
に
よ
る
コ
ミ
ュ
ニ
ケ
ー
シ
ョ
ン
能
力
は
、
こ
れ
ま
で
の
よ
う
に
一
部
の
業
種
だ
け
で
は
な
く
、
生
涯
に
わ
た
る
さ
ま
ざ
ま
な
場
面
で
必
要
と
さ
れ
、
そ
の
能
力
の
向
上
が
課
題
と
な
っ
て
い
る
た
め
と
記
載
さ
れ
て
い
ま
す
。
新
学
習
指
導
要
領
の
解
説
に
よ
る
と
、
小
学
校
の
外
国
語
教
育
の
充
実
に
は
、
新
教
材
の
整
備
、
教
員
の
養
成
・
採
用
・
研
修
な
ど
の
一
体
的
な
改
善
、
専
科
指
導
の
充
実
、
外
部
人
材
の
活
用
な
ど
条
件
整
備
を
行
う
こ
と
。
ま
た
、
小
・
中
・
高
等
学
校
の
一
貫
し
た
学
び
を
重
視
し
、
外
国
語
能
力
の
向
上
を
図
る
目
標
を
設
定
す
る
と
と
も
に
、
国
語
教
育
と
の
連
携
を
図
り
、
日
本
語
の
特
徴
や
言
語
の
豊
か
さ
に
気
付
く
指
導
の
充
実
を
図
る
と
あ
り
ま
す
。
し
か
し
な
が
ら
、
外
国
語
教
育
は
指
導
の
方
法
に
よ
っ
て
は
、
初
期
段
階
で
、
授
業
に
つ
い
て
行
か
れ
ず
嫌
い
に
な
っ
て
し
ま
う
こ
と
も
あ
り
ま
す
。
本
町
で
は
、
平
成
30
年
４
月
か
ら
先
行
し
て
実
施
す
る
と
聞
い
て
い
ま
す
。
新
教
材
の
整
備
、
教
員
の
育
成
・
専
門
教
員
採
用
な
ど
の
条
件
整
備
は
、
現
在
ど
の
よ
う
に
進
め
ら
れ
て
い
る
の
か
伺
い
ま
す
。
質問
小
学
校
高
学
年
の
外
国
語
教
科
化
に
つ
い
て
京
屋
愛
子
議
員
回答
専
門
指
導
者
の
確
保
に
努
め
指
導
体
制
を
充
実
千
葉
教
育
長
答
弁
平
成
32
年
度
か
ら
全
面
実
施
と
な
る
新
学
習
指
導
要
領
で
は
、
小
学
校
３
・
４
年
生
に
外
国
語
活
動
を
中
心
に
、
小
学
校
５
・
６
年
生
に
お
い
て
は
、「
読
む
こ
と
」、
「
書
く
こ
と
」
へ
の
知
的
好
奇
心
も
高
ま
っ
て
い
る
こ
と
か
ら
、
全
領
域
を
バ
ラ
ン
ス
よ
く
育
む
、
教
科
型
の
外
国
語
教
育
を
導
入
し
ま
す
。
現
在
、
美
瑛
小
学
校
で
は
、
外
国
語
活
動
と
し
て
、
町
内
を
訪
れ
る
外
国
人
へ
の
イ
ン
タ
ビ
ュ
ー
を
す
る
な
ど
、
聞
く
こ
と
・
話
す
こ
と
の
言
語
活
動
を
通
じ
て
コ
ミ
ュ
ニ
ケ
ー
シ
ョ
ン
を
図
り
、
児
童
の
グ
ロ
ー
バ
ル
化
が
醸
成
さ
れ
て
い
ま
す
。
平
成
30
年
度
・
31
年
度
の
移
行
期
間
は
、
中
学
校
と
の
接
続
の
観
点
か
ら
、
指
導
に
当
た
っ
て
は
、
児
童
の
意
欲
を
高
め
る
適
切
な
教
材
と
確
か
な
指
導
力
を
持
っ
た
教
員
の
育
成
が
必
要
と
考
え
て
い
ま
す
。
新
教
材
の
整
備
は
、
現
行
の
学
習
指
導
要
領
５
・
６
年
外
国
語
活
動
用
教
材
に
加
え
、
新
学
習
指
導
要
領
に
対
応
し
た
教
材
に
よ
り
年
間
指
導
計
画
例
も
掲
載
さ
れ
、
各
学
校
の
外
国
語
推
進
教
員
を
中
心
に
、
自
校
の
実
態
に
合
わ
せ
て
継
続
的
・
計
画
的
に
外
国
語
教
育
を
進
め
る
こ
と
に
し
て
い
ま
す
。
国
の
英
語
教
育
推
進
リ
ー
ダ
ー
養
成
や
、
道
教
委
の
英
語
力
ア
ッ
プ
セ
ミ
ナ
ー
、
教
育
委
員
会
に
よ
る
教
育
研
修
会
な
ど
、
全
教
員
が
外
国
語
に
触
れ
、
外
国
語
を
指
導
す
る
力
を
身
に
付
け
る
こ
と
が
で
き
る
よ
う
に
、
ま
た
、
学
校
全
体
で
外
国
語
教
育
の
授
業
準
備
や
校
内
研
修
な
ど
、
組
織
的
に
進
め
た
い
と
考
え
て
い
ま
す
。
こ
れ
ま
で
と
同
様
に
、
全
て
の
授
業
に
外
国
語
指
導
助
手
を
配
置
し
、
ま
た
、
外
国
語
が
堪
能
な
人
材
の
活
用
と
併
せ
、
教
員
の
授
業
づ
く
り
な
ど
を
指
導
す
る
専
門
指
導
者
の
確
保
に
努
め
な
が
ら
、
指
導
体
制
の
充
実
が
図
ら
れ
る
よ
う
検
討
し
て
い
き
ま
す
。
1
1
インタビューの内容をまとめて発表会で報告しました 美瑛小学校の５年生が
本
町
の
子
育
て
支
援
は
充
実
し
て
い
ま
す
が
、
ま
だ
解
決
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
課
題
が
あ
り
ま
す
。
そ
れ
は
、
放
課
後
児
童
ク
ラ
ブ
で
す
。
現
状
は
、
な
か
よ
し
児
童
館
・
美
瑛
東
小
学
校
の
２
カ
所
で
実
施
さ
れ
多
く
の
子
ど
も
た
ち
が
利
用
し
て
い
ま
す
。
し
か
し
な
が
ら
、
他
の
地
域
に
は
な
い
の
が
現
状
で
す
。
国
は「
子
育
て
安
心
プ
ラ
ン
」
の
放
課
後
の
児
童
対
策
に
つ
い
て
、「
小
１
の
壁
」
を
打
破
す
る
と
と
も
に
、
次
世
代
を
担
う
人
材
を
育
成
す
る
た
め
、
平
成
26
年
７
月
に
文
部
科
学
省
と
厚
生
労
働
省
が
共
同
で
「
放
課
後
子
ど
も
総
合
プ
ラ
ン
」
を
策
定
し
ま
し
た
。
同
プ
ラ
ン
で
は
、
共
働
き
家
庭
等
の
児
童
に
対
し
、
放
課
後
等
に
適
切
な
遊
び
や
生
活
の
場
を
提
供
す
る
、
放
課
後
児
童
ク
ラ
ブ
を
利
用
で
き
な
い
待
機
児
童
の
解
消
を
目
指
す
と
と
も
に
、
全
て
の
小
学
校
に
就
学
し
て
い
る
児
童
の
、
安
全
・
安
心
な
居
場
所
の
確
保
を
目
指
す
と
あ
り
ま
す
。
現
在
、
美
馬
牛
小
学
校
全
校
児
童
は
37
人
、
美
沢
小
学
校
は
25
人
、
明
徳
小
学
校
は
11
人
で
す
。
美
馬
牛
地
区
か
ら
、
な
か
よ
し
児
童
館
に
土
曜
日
だ
け
で
す
が
、
数
人
の
子
ど
も
が
利
用
し
て
い
ま
す
。
市
街
地
地
区
以
外
に
新
た
な
放
課
後
児
童
ク
ラ
ブ
の
支
援
が
必
要
と
考
え
ま
す
。
町
長
の
お
考
え
を
伺
い
ま
す
。
浜
田
町
長
答
弁
国
は
、
少
子
高
齢
化
が
進
む
中
、共
働
き
家
庭
等
に
お
い
て
、
児
童
の
小
学
校
就
学
後
も
放
課
後
を
安
全
・
安
心
に
過
ご
す
こ
と
が
で
き
る
居
場
所
の
確
保
の
た
め
、
放
課
後
児
童
ク
ラ
ブ
の
受
け
皿
拡
大
や
一
体
型
を
中
心
と
し
た
放
課
後
児
童
ク
ラ
ブ
、
及
び
放
課
後
子
ど
も
教
室
の
計
画
的
な
整
備
等
の
方
針
な
ど
を
盛
り
込
ん
だ
「
放
課
後
子
ど
も
総
合
プ
ラ
ン
」
を
平
成
26
年
７
月
に
策
定
し
て
い
ま
す
。
本
町
の
子
育
て
支
援
は
、
出
生
か
ら
義
務
教
育
終
了
ま
で
さ
ま
ざ
ま
な
施
策
を
講
じ
て
お
り
、
小
学
生
対
象
の
学
童
保
育
（
放
課
後
児
童
ク
ラ
ブ
）
も
子
育
て
支
援
策
の
一
環
と
し
て
開
設
当
初
か
ら
利
用
料
を
無
料
化
し
、
ま
た
、
平
成
28
年
度
か
ら
は
、
利
便
性
向
上
の
た
め
利
用
時
間
を
延
長
し
、
実
施
し
て
い
ま
す
。
現
在
、本
町
の
学
童
保
育
は
、
市
街
地
２
カ
所
で
実
施
し
て
お
り
、
美
瑛
小
学
校
区
で
は
、
な
か
よ
し
児
童
館
を
、
美
瑛
東
小
学
校
区
で
は
、
空
き
教
室
を
活
用
し
、
学
童
保
育
を
行
っ
て
い
ま
す
。
郊
外
の
学
童
保
育
の
設
置
に
つ
い
て
は
、
こ
れ
ま
で
の
地
域
ニ
ー
ズ
の
状
況
や
設
備
の
基
準
に
お
い
て
、
遊
び
及
び
生
活
の
場
と
し
て
の
機
能
並
び
に
静
養
す
る
た
め
の
機
能
を
備
え
た
専
用
区
画
を
設
け
る
必
要
が
あ
る
こ
と
、ま
た
、放
課
後
児
童
支
援
員
の
確
保
の
面
な
ど
か
ら
設
置
に
は
至
っ
て
い
な
い
現
状
で
す
。
し
か
し
な
が
ら
、
昨
今
の
少
子
化
の
進
行
や
女
性
の
社
会
進
出
、
共
働
き
世
帯
の
増
加
な
ど
、
社
会
情
勢
は
日
々
変
化
し
て
い
る
こ
と
か
ら
、
本
町
と
し
て
も
、
郊
外
地
域
に
お
け
る
学
童
保
育
の
ニ
ー
ズ
把
握
に
努
め
る
と
と
も
に
、
既
存
施
設
の
有
効
活
用
や
費
用
対
効
果
な
ど
を
検
証
し
、
よ
り
効
果
的
な
放
課
後
児
童
支
援
の
あ
り
方
に
つ
い
て
検
討
し
て
い
き
た
い
と
考
え
て
い
ま
す
。
なかよし児童館
質問
放
課
後
児
童
対
策
に
つ
い
て
2
回答
郊
外
地
域
の
ニ
ー
ズ
を
把
握
し
効
果
的
な
支
援
を
検
討
2
