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(参考資料)仙台市まち・ひと・しごと創生総合戦略(人口ビジョン及び総合戦略) 「仙台市経営戦略会議」について|仙台市

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全文

(1)

創生総合戦略

ョン及

総合戦略

(2)
(3)

趣 置 象期間

1

1

第 部 人 ョン

第 章 市 現状

市 人 現状 特徴 総人 増減 学都 人 流 出生 状況

出生数 出生率 推移 婚姻 状況 産業人 構造 第 章 将来人 推計 展望 将来人 推計 将来展望

3

10

14

18

21

22

25

第 部 総合戦略

概要

基 的方向及 具体的施策

基 目標 地域経済 中心 あ 中小企業 活性 起業 創業

基 目標 魅力 創造 発信 国 世界 交流人

基 目標 学 若者 東京圏 人々 移

新 人 流

基 目標 子育 や い環境 高 若い世代 結婚 出産 子育

希望 実現 組

基 目標 地域特性 合わ 若者 高齢者 心 快適 暮

参考資料

識者等 ン 概要

コ ン 概要

26

29

34

39

43

46

(4)

国 地方 支援 策 関連 業 中心 記載 い

国 地方創生 関 交 金 地域活性 地域 民生活等緊急支援交 金 地方創生

加速 交 金 地方創生推進交 金等 活用 進 又 進 う い 業

(5)

- 1 -

総論

国 急激 人 減少や 東京圏

1

一極 中 処 人 減少

策 地方創生 い 創生 向 人 長期 ョ

ン 計 総合戦略 策定 基 目標 立 組 開始

地方 定 用 創出

地方 新 い 流

若い世代 結婚 出産 子育 希望 え

時代 合 地域 心 地域 地域

連携

市 い 人 減少局面 到来 避 見通 あ 市版 人

ョン 総合戦略 一体的 策定 創生 向 組

市版 総合戦略 第 部 創生法 26 法 第

136号 第10条第2 定 市 創生総合戦略

当 市 創生 施策 総合的 計 的 実

施 横断的計 あ

市版 総合戦略 実現 向 施策展開 国 動向 大 左

創生総合戦略 26 12 27日 議決定

創生基 方針2015 27 6 30日 議決定

創生総合戦略 変更 27 12 24日 議決定 国 施策

組 方向性 注視 応 い

施策 実施 あ 地方創生 国 交 金 活用 進

参考 国 地方創生 交 金 算規模 全国ベ

26 度補正 1,700億 地方創生 行型

27 度補正 1,000億 地方創生加速 交 金

28 度当初 1,000億 業費ベ :2,000億 余

象期間

人 ョン 第 部 … 72 2060 45 間

総 合 戦 略 第 部 … 27 2015 度 31 2019 度

(6)
(7)

- 3 -

ョン

現状

当面 人 増加

若者 多い 学都 若い世代 大規模 転入転出 特徴

出生数 横 い 推移

第 産業 中心 産業人

現状

特徴

総人

増減

当面

増加基調

全国的 20 2008 人 減少 い 中 市 人

現在 増加基調 い 23 2011 3 発生 東日

大震災 震災前 比 人 増加 震災 興需要や被災

自治体 避難 要因 部 大 い 考え

80 85 90 95 100 105 110

H2 (1990)

H7 (1995)

H12 (2000)

H17 (2005)

H22 (2010)

H26 (2014)

仙 台 市 人 推移

万人

全国 人 ピ ク 成20

万人

成22 度 東日 大震災

(8)

- 4 -

進行

少子高齢

人 増加基調 中 1990 以降 老 人 一貫 増加 少人 一

貫 減少 い

齢 区 別人 推移 H2 1990 ~H22 2010

※国勢調査 齢不詳人口 除

齢 区 別人 構 比 推移 H2(1990) ~H22(2010)

※国勢調査 齢不詳人口 除

0 200 400 600 800 1,000 1,200

1990 (H2)

1995 H7)

2000 (H12)

2005 (H17)

2010 (H22) 千人

少人 0~14歳 生産 齢人 15~64歳 老 人 65歳~ 計

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1990 (H2)

1995 (H7)

2000 (H12)

2005 (H17)

2010 (H22)

(9)

- 5 -

出生

死亡

自然増減

転入

転出

社会増減

出生 死亡 数 10,000 人 満 水準 あ 転入 転出

数 50,000人前 水準 あ

出生数 一貫 死亡数 回 自然増 い い

2(1990 頃 転入数 転出数 回 社会増 10 1998

以降 転入数 転出数 数 時期 22 2010 以降

再 転入超過 転 震災 大幅 転入超過

出生 死亡数 転入 転出数 推移 H2 1990 ~H6 2014

※ 民 本 帳

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000

800 850 900 950 1,000 1,050 1,100

1990 (H2)

1995 (H7)

2000 (H12)

2005 (H17)

2010 (H22)

2014 (H26)

出 生

死 亡 、 転 入

転 出

人 総

千 人

出生

死亡

転入

転出

推移

(10)

- 6 -

増加基調

長期的

長期的 市 総人 増減 自然増減 社会増減 析 震災

契機 増加 社会増 収束 あ 様子 見

市 一貫 人 増 あ 社会減 い 時期 2,000人 満 規

模 少 存在 い

総人 え 自然増減 社会増減 影響 昭和35 1960 ~ 26 2014

※ 民 本 帳

-2,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000

-2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 自

然 増

社会増人

自然増加 社会増加 状況

2014 終点

1960 始点

2011 2007

2004 2000 1984

1990

1995 1973

1971

1987

1963

人 減 範囲

(11)

- 7 -

地域

移動

状況

社会増減 地域 ロ 別 見 い 市 巻 地域 ロ

都市圏 2

市 除 東 県 都市圏 除 東

京圏 地方 区 人 移動 状況 見 い

震災前 傾向 都市圏以外 東 県 転入超過 都

市圏及 東京圏 地方 転出超過 あ

震災 都市圏 転入超過 転 東京圏及 地方

依然 転出超過

24 2012 東京圏 25 2013 以降 都市圏及

東京圏 転出超過 震災前 状況 回帰 あ

転出入超過数 地域 ロ 別 推移

出典: 統計時報2015.3特 : 成26 市 人口動向 一部加工

2 都市圏:宮城県 中央 置 市 塩竈市 市 多賀城市 岩 市 亘理 山元 松島 七ヶ浜 利府 大和 大郷 富谷 大衡 14市

-8,000 -6,000 -4,000 -2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

2005 (H17)

2006 (H18)

2007 (H19)

2008 (H20)

2009 (H21)

2010 (H22)

2011 (H23)

2012 (H24)

2013 (H25)

2014 (H26) 人

仙台都市圏仙台市を除く 東 6県仙台都市圏を除く 東京圏

(12)

- 8 -

東京圏 転出入者数 推移

東京圏 一貫 転出超過 あ

出典: 統計時報2015.3特 : 成26 市 人口動向 一部加工

東 県 都市圏 除 転出入者数 推移

東 県 都市圏 除 一貫 転入超過 あ

出典: 統計時報2015.3特 : 成26 市 人口動向 一部加工 9,000 10,000 11,000 12,000 13,000 14,000 15,000 16,000 17,000 2005 (H17) 2006 (H18) 2007 (H19) 2008 (H20) 2009 (H21) 2010 (H22) 2011 (H23) 2012 (H24) 2013 (H25) 2014 (H26) 人

東京圏か 仙台市に転入 仙台市か 東京圏に転出

12,000 13,000 14,000 15,000 16,000 17,000 18,000 19,000 20,000 21,000 22,000 23,000 2005 (H17) 2006 (H18) 2007 (H19) 2008 (H20) 2009 (H21) 2010 (H22) 2011 (H23) 2012 (H24) 2013 (H25) 2014 (H26) 人

(13)

- 9 -

都市圏 転出入者数 推移

都市圏 市 除 震災前 転出超過 あ 震災直 転入超過

25 2013 再 転出超過 い

出典: 統計時報2015.3特 : 成26 市 人口動向 一部加工

地方 転出入者数 推移

地方 震災前 転入転出双方 減少傾向 あ 震災直 急増

出典: 統計時報2015.3特 : 成26 市 人口動向 一部加工

5,000 6,000 7,000 8,000 9,000

2005 (H17)

2006 (H18)

2007 (H19)

2008 (H20)

2009 (H21)

2010 (H22)

2011 (H23)

2012 (H24)

2013 (H25)

2014 (H26)

仙台都市圏か 仙台市に転入 仙台市か 仙台都市圏に転出

8,500 9,000 9,500 10,000 10,500 11,000 11,500

2005 (H17)

2006 (H18)

2007 (H19)

2008 (H20)

2009 (H21)

2010 (H22)

2011 (H23)

2012 (H24)

2013 (H25)

2014 (H26) 人

(14)

- 10 -

学都

~若者世代

転入転出~

若者

多い学都

市 齢別人 構 や社会移動 特徴 若者 多 若者 大規

模 社会移動 定常的 見 点 あ

人 1,000人あ 学生数 比較

人 1,000人当 学生数 指定都市 番目 高い

156,429 107,753 71,420 135,472 83,919 36,593 33,476 78,620

27,197 43,496 34,517 92,596

32,440 21,495 103,753

34,436 25,177 16,454 15,346 661,839 106.1

73.6 68.3 59.8

54.3 51.6

41.2 41.1 37.9

37.0 35.9 34.7 33.2 30.0

28.1 24.2

20.6 19.5 19.2 74.0 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0

京 都 市

福 岡 市

仙 台 市

屋 市

神 戸 市

岡 山 市

新 潟 市

幌 市

相 模 原 市

広 島 市

千 葉 市

大 阪 市

市 静 岡 市

横 浜 市

崎 市

さ い た ま 市

堺 市

浜 松 市

東 京 都 区 部

人 学 生 数/1,000

学生数 千人当た 学生数

※資料:H22大都市比較統計 表

人 あ 若者 15 ~29 割合 指定都市 番目 高 東京23区 高い

19.2%19.1% 18.2%18.0%17.6% 17.1%16.9%16.8%16.6%16.5%16.0%15.8%15.8%15.7% 15.0%14.8%14.8%14.7%14.3% 17.2% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%

福 岡 市

仙 台 市

崎 市

京 都 市

相 模 原 市

幌 市

岡 山 市

大 阪 市

屋 市

さ い た ま 市

横 浜 市

神 戸 市

広 島 市

新 潟 市

市 堺 市

浜 松 市

千 葉 市

静 岡 市

東 京 都 区 部

(15)

- 11 -

市 人 構 人 7 1995 示

段 あ 人 若い 代 見 い

0~4 5~9 10~14 15 満 少人 い 数程度 比較的

い形状 い 15~19 区 幅広 形状 い

一例 県 あ 時期 人 推移 示

段 あ 少子高齢 影響 団塊 世代 最大 若 層

連 い コ 型 人 い

市 人 推移

市 20~24 近 広 い 特徴 あ 広 近 縮 見

見 コ 型 現 い い

(16)

- 12 -

若者世代

大規模

転入転出

市 大 特徴 あ 若者世代 人 動 見 10代 半

及 20代前半 若者 多 市 転入 20代 半 若者 東

京圏 中心 多 転出 い 状況 あ 1万人 超え 規模 若者

世代 転入転出 過去 定常的 見 市 特徴 あ

(17)

- 13 -

参考 市 比的 指定都市 転入転出 ン 示

浜松市 市 逆 10代 半 20代前半 転出超 20代 半 世代

転入超 いう ン 定常的 見

参考 浜松市 市 逆 転入転出傾向

堺市 う 転入転出 ン自体 定常的 見 い都市 あ

(18)

- 14 -

出生

状況

出生数

出生率

推移

全国

比較

出生数 自然増 9千人 1万人 範 推移 横 い

出生率 3

全国 均 方 置 推移 い

出生数 出生率

H11 (1999) H12 (2000) H13 (2001) H14 (2002) H15 (2003) H16 (2004) H17 (2005) H18 (2006) H19 (2007) H20 (2008) H21 (2009) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014) 仙台市出生数(人) 10,034 10,232 10,048 9,909 9,691 9,373 9,059 9,363 9,450 9,515 9,291 9,295 8,851 9,441 9,706 9,243 仙台市出生率 10.0 10.2 9.9 9.7 9.5 9.1 8.8 9.1 9.2 9.2 9.0 9.0 8.4 8.9 9.1 8.6

参考全国出生率 9.4 9.5 9.3 9.2 8.9 8.8 8.4 8.7 8.6 8.7 8.5 8.5 8.3 8.2 8.2 8.0

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000

仙台市出生数(人) 仙台市出生率 参考全国出生率

出生率

資料:厚生労働省人口動態統計及 保健統計 報 市健康福祉局

合計特 出生率

4

出生率 逆 国 い傾向 い い

合計特 出生率 推移

H11 (1999) H12 (2000) H13 (2001) H14 (2002) H15 (2003) H16 (2004) H17 (2005) H18 (2006) H19 (2007) H20 (2008) H21 (2009) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014)

仙台市 1.21 1.26 1.23 1.21 1.18 1.15 1.11 1.16 1.19 1.21 1.20 1.22 1.18 1.27 1.31 1.28

参考全国 1.34 1.36 1.33 1.32 1.29 1.29 1.26 1.32 1.34 1.37 1.37 1.39 1.39 1.41 1.43 1.42

0. 00 0. 20 0. 40 0. 60 0. 80 1. 00 1. 20 1. 40 1. 60

仙台市 参考全国

資料:厚生労働省人口動態統計及 保健統計 報 市健康福祉局

3 人口1,000人当 出生数

(19)

- 15 -

出生率

合計特

出生率

大都市比較

市 26 2014 出生率 指定都市中 6 番目 高 東京23区

率 あ

大都市 26 2014 出生率比較

※出生率: 成26 2014 人口動態統計 厚生労働省

合計特 出生率 市 指定都市中第13番目 あ

大都市 25 2013 合計特 出生率比較

※合計特殊出生率: 成25 2013 大都市比較統計 表 9.7 8.6 7.5 8.6 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 11.0 12.0

市 福

市 熊

市 広

市 岡

市 市

市 浜

市 い

市 大

市 堺

市 九

市 横

市 神

市 相

市 新

市 静

市 幌

市 千

市 京

市 東

出生率

1.55 1.31 1.14 1.16 0.80 0.90 1.00 1.10 1.20 1.30 1.40 1.50 1.60 1.70

市 熊

市 広

市 岡

市 浜

市 堺

市 崎

市 静

市 千

市 い

市 新

市 市

市 神

市 京

市 福

市 相

市 大

市 幌

市 東

(20)

- 16 -

出生率

合計特

出生率

合計特 出生率 京都 福岡 神戸 幌 学生 比率 高い都市 い

傾向 あ

合計特 出生率 出生率 必 正 相 あ 言え い

合計特 出生率 出生率 正 相 う え 20 代及

30代 女性 配偶者 割合 人 当 20代及 30代女性 配

偶者 割合 あ

市 結婚 い 女性 女性全体 占 割合 い 逆 学生 結

婚 い い女性 女性全体 占 割合 高い 合計特 出生率 均

全人 占 結婚 い 女性 割合 高い

出生率 均 高 い 考え

大都市 出生率 合計特 出生率 基準

※出生率: 成25 2013 人口動態統計 厚生労働省 ※合計特殊出生率: 成25 2013 大都市比較統計 表

幌市

仙台市

さいたま市

千葉市 東京都区部

崎市

横浜市

相模原市

新潟市 静岡市

浜松市

名 屋市

京都市 大阪市

堺市

神戸市

岡山市 広島市

九 市

福岡市

熊 市

-2 -1 0 1 2

-2 -1 0 1 2

出生率

(21)

- 17 -

合計特 出生率 20代 30代 女性 配偶者割合

※女性数 女性 配偶者数: 成22 国勢調査 ※合計特殊出生率:大都市比較統計 表 成22

出生率 人 1000人当 20代 30代女性 配偶者率

※総人口 女性 配偶者数: 成22 国勢調査 ※出生率:大都市比較統計 表 成22

0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 0.0 100.0 200.0 300.0 400.0 500.0 600.0

幌 市

仙 台 市

さ い た ま 市

千 葉 市

東 京 都 区 部

崎 市

横 浜 市

相 模 原 市

新 潟 市

静 岡 市

浜 松 市

屋 市

京 都 市

大 阪 市

堺 市

神 戸 市

岡 山 市

広 島 市

市 福 岡 市

均 合計特殊出生率

2030代女性有配偶 者率

20代30代女性有配偶者率 合計特殊出生率

※ 代30代女性有配偶者率=20~39歳女性有配偶者数/ 20~39歳女性数/1000人

0 2 4 6 8 10 12 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0

幌 市

仙 台 市

さ い た ま 市

千 葉 市

東 京 都 区 部

崎 市

横 浜 市

相 模 原 市

新 潟 市

静 岡 市

浜 松 市

屋 市

京 都 市

大 阪 市

堺 市

神 戸 市

岡 山 市

広 島 市

市 福 岡 市

均 出生率

女性有配偶者率 女性有配偶者率 出生率

(22)

- 18 -

婚姻

状況

婚姻

出率

5

市 婚姻 出率 近隣自治体 比 高い

婚姻 出率 推移 近隣自治体 比較

人 1,000人当 間婚姻 出件数 近隣自治体 比 高い

※人口動態統計 厚生労働省

5

※婚姻届出率 統計 婚姻率 = 間婚姻届出件数平10 1日現在 各自 体 人口ェ1,000

3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0

2006 (H18)

2007 (H19)

2008 (H20)

2009 (H21)

2010 (H22)

2011 (H23)

2012 (H24)

2013 (H25)

2014 (H26) 仙 台 市 多賀城市 名 取 市

(23)

- 19 -

初婚

状況

出生率 要因 いわ 均初婚 齢 昇 市 い

見 全国的 傾向 様 市 晩婚 進行 い

均初婚 齢 推移

※人口動態統計 厚生労働省

大都市 均初婚 齢比較

※ 成26 2014 人口動態統計 厚生労働省 ※ 指定都市 均 単純 均

32.4 31.1 25.0 26.0 27.0 28.0 29.0 30.0 31.0 32.0 33.0 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2014 (H26)

全国 東京都区部 仙台市

男性

30.6 29.5 25.0 26.0 27.0 28.0 29.0 30.0 31.0 32.0 33.0 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2014 (H26)

全国 東京都区部 仙台市

女性

31.1 31.2 32.4 29.5 29.5 30.6 27 28 29 30 31 32 33

幌 市

仙 台 市

さ い た ま 市

千 葉 市

崎 市

横 浜 市

相 模 原 市

新 潟 市

静 岡 市

浜 松 市

屋 市

京 都 市

大 阪 市

堺 市

神 戸 市

岡 山 市

広 島 市

市 福 岡 市

市 指 定 都 市

均 東 京 都 区 部 歳

(24)

- 20 -

既婚者割合

6

状況

出生率 要因 いわ い 既婚者割合 婚率 昇

市 い 近 昇あ い 横 い 転 い

市 指定都市 中 男女 既婚者割合 均 高い

既婚者割合 推移

※ 成22 国勢調査 ※配偶関 不詳 除

大都市 既婚者率比較

※既婚者率= 25~39歳 総数 - 未婚者数) / 総数 総数 配偶関 不詳 含 ※ 成22 国勢調査

※ 指定都市 均 単純 均

6 既婚者割合:各 齢層 い 総数 - 未婚者数 /総数 総数 配偶関 不詳 除

46.8 31.3 80.9 57.3 93.0 68.2 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) %

25~29歳 30~34歳 35~39歳 男性

73.2 37.7 89.5 63.5 93.8 75.5 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) %

25~29歳 30~34歳 35~39歳 女性

58.4 52.1 48.3 62.2 61.5 55.6 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0

幌 市

仙 台 市

さ い た ま 市

千 葉 市

崎 市

横 浜 市

相 模 原 市

新 潟 市

静 岡 市

浜 松 市

名 屋 市

京 都 市

大 阪 市

堺 市

神 戸 市

岡 山 市

広 島 市

九 市

福 岡 市

指 定 都 市 均

東 京 都 区 部 %

(25)

- 21 -

産業人

構造

市 業所及 従 者全体 約9割 第3 産業 属 い

第 次産業 第 次産業 第 次産業 合計

事業所数 40,264 5,518 63 45,845

構成比 87.8% 12.0% 0.1% 100.0%

従事者数 人 462,052 66,971 502 529,525

構成比 87.3% 12.6% 0.1% 100.0%

※資料: 成24 経済 ン 活動調査

指定都市 い 市 第3 産業 割合 3番目 高い 従 者数割合

福岡市 幌市仙台市千葉市熊 市大阪市 さいた

ま 市

横浜市神戸市 名 屋

京都市広島市岡山市新潟市 九 市

崎市静岡市 相模原

堺市浜松市 東京都 特別区 参考 第1次産業 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.4% 0.0% 0.1% 0.1% 0.1% 0.0% 0.1% 0.2% 0.2% 0.5% 0.1% 0.1% 0.3% 0.4% 0.1% 0.5% 0.0%

第2次産業10.8% 12.2% 12.6% 14.4% 14.1% 15.8% 16.1% 16.7% 16.8% 17.4% 17.5% 18.0% 18.7% 20.5% 22.1% 22.5% 23.8% 23.9% 26.0% 31.4% 12.8%

第3次産業89.1% 87.7% 87.3% 85.4% 85.4% 84.2% 83.8% 83.2% 83.1% 82.5% 82.5% 81.9% 81.0% 79.0% 77.8% 77.3% 75.9% 75.6% 73.9% 68.1% 87.2% 0.0%

10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

※資料:H22大都市比較統計 表

市経済 支店経済 評 担い手 中心 中小企業

※資料: 成24 経済 ン 活動調査

73.9 98.6

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

市 働 人 占 割合

市 業所数 占 割合

中 企業

(26)

- 22 -

将来人

推計

展望

将来人

推計

市 独自 推計 将来人 推計 基 2060 い

⇒ 市 人 89万人 減少

⇒う 14 満 子 8.5万人 減少 現在 14万人

⇒ 準生産 齢人 20 ~64 5割 満 減少 現在 6割

⇒ 高齢人 75 以 約3割 増加 現在 1割

将来人 推計

単 :万人

2 0 1 0 ( H 2 2 )

2 0 1 5 ( H 2 7 )

2 0 2 0 ( H 3 2 )

2 0 2 5 ( H 3 7 )

2 0 3 0 ( H 4 2 )

2 0 3 5 ( H 4 7 )

2 0 4 0 ( H 5 2 )

2 0 4 5 ( H 5 7 )

2 0 5 0 ( H 6 2 )

2 0 5 5 ( H 6 7 )

2 0 6 0 ( H 7 2 ) 子 も 歳 満 13.7 13.8 13.4 12.7 11.8 11.0 10.5 10.1 9.6 9.1 8.5 準生産 齢人 ~ 歳

65.7 65.2 64.0 62.8 61.1 58.4 54.2 50.4 47.0 44.2 41.9

高齢人 歳以上

9.2 11.0 13.1 15.8 17.5 18.2 18.9 20.0 22.1 23.3 23.7

合 計 1 0 4 .6 1 0 7 .6 1 0 8 .8 1 0 8 .5 1 0 7 .3 1 0 5 .5 1 0 3 .0 1 0 0 .0 9 6 .6 9 3 .1 8 9 .1 参考生産 齢人 ~ 歳

71.4 70.4 69.0 67.7 65.9 63.0 58.3 54.2 50.7 47.8 45.3

参考 歳以上人

19.5 23.4 26.4 28.1 29.6 31.5 34.2 35.7 36.3 36.2 35.3

[推計条件]

○ 27 10 1日時点 推計人 107.6万人 基 コ ホ 要因法 市

独自 推計 過去 傾向 案 合計特 出生率 1.27 一定 社会移動率

1.29% 減少 仮定

13.8 13.4 12.7 11.8 11.0 10.5 10.1 9.6 9.1 8.5 65.2 64.0 62.8

61.1 58.4

54.2 50.4

47.0 44.2

41.9 11.0 13.1 15.8

17.5 18.2

18.9 20.0

22.1 23.3 23.7 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 2015 (H27) 2020 (H32) 2025 (H37) 2030 (H42) 2035 (H47) 2040 (H52) 2045 (H57) 2050 (H62) 2055 (H67) 2060 (H72)

子 14 満 準生産人 (20~64 ) 高齢人 (75 以

万人 万人

107.6 108.8 108.5 107.3 105.5

103.0 100.0

96.6

93.1

89.1

(27)

- 23 -

人 齢別構 比 百 率 訳

準生産 齢人 割合 47.0% 仮 現在 60.6% 程度 引

単純計算 74 程度 準生産 齢 引 必要 あ

12.8% 12.3% 11.7% 11.0% 10.4% 10.2% 10.1% 10.0% 9.8% 9.6%

60.6% 58.8%

57.9% 56.9% 55.4%

52.7% 50.4% 48.7%

47.5% 47.0%

13.0%

10.3% 12.0% 14.6% 16.3% 17.3% 18.3% 20.0% 22.8% 25.1% 26.6%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2015 (H27)

2020 (H32)

2025 (H37)

2030 (H42)

2035 (H47)

2040 (H52)

2045 (H57)

2050 (H62)

2055 (H67)

2060 (H72)

軸 ラ ベ

子 も 14歳 満 準生産人 (20~64歳) 高齢人 (75歳以上 万

万 人

(28)

- 24 -

参考 市独自 将来人 推計 推計値 比較

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2015 (H27) 2020 (H32) 2025 (H37) 2030 (H42) 2035 (H47) 2040 (H52) 2045 (H57) 2050 (H62) 2055 (H67) 2060 (H72) 万 人

仙 台 市 将来人 推計 他 推計値

仙台市 独自推計人 参考カ ブA 参考カ ブ

推計値 実績

参考 参考 国 長期 ョン 人 目 標 国立社会保 人 問題研究所 推計 応 記条件

い 推計 将来人 い 各 形状 保存 基準

あ 27(2015) 推計人 107.6万人 一致 う 行移動

<推計条件 >出生率 行移動前

32 (2020 ) 42 (2030 ) 52 (2040 ) 62 (2050 ) 72 (2060 )

市 1.27 1.27 1.27 1.27 1.27

参考 1.60 1.80 2.07 2.07 2.07

参考 1.22 1.20 1.20 1.24 1.26

国 長期 ョン い 仮 2030~2040 頃 出生率 人 置換水準(2.07) 回

2060 人 億人程度 確保 示 将来推計

い 2020 出生率 1.6程度 2030 1.8程度 2040 2.07 遉

想定 参考 数値 用い

参考 人 推計 国立社会保 人 問題研究所 推計手法 準 行

区毎 積 行 区毎 仮定出生率 異 各 区 推計人 基準 加

均 値 全市 出生率 示

<推計条件 >人 純移動率 行移動前

参考 参考 原則 17 2005 → 22 2010

人 純移動率 27 2015 → 32 2020 0.5倍 定率 縮小

仮定 い 国 長期 ョン 人 目標 国立社会保 人 問題研究所

(29)

- 25 -

将来展望

過去 実績 傾向 い 推計 市 将来人 推計 今 5

程度 市人 減少局面 転 30 人 100万人 回

人 減少 速度 極力抑制 市 100万都市 存立 長期

わ 保 う 将来展望 各種 策 講 い

若者世代 流出抑制

市 人 東 各地 若者 10代 半 転入 20代 就職期 転出

いう社会動態 中 市 若者 支え 側面

強い 転出 若者世代 流 う変え 市 人 減少 策 要

ン あ 東京圏 一極 中是正

市 人 供給 東 各地 活力 還流 引

東 機能 果 い

出生率 向

国 長期 ョン 国民 若い世代 結婚や出産 希望 実現

合計特 出生率 1.8程度 水準 向 見込 い

市 行 ン 調査 い 市 若い世代 希望 実現

実 出生率 H26合計特 出生率:1.28 高い出生率

見込 い 若い世代 希望 阻害 い 要因 把握 結婚 出産 子

育 支え い 世代 協力 市 子育 思わ

環境 進 い

産業人 変

人 減少 進 中 少子高齢 着実 進行 今 地域経済 求

質 変 中 柔軟 応 い 経営革新や 海外

域外需要 込 産業 主 市経済

活力 維持 鍵 高齢者 現役 い 生産 齢自体

大 地域経済 支え 担い手確保 要 要素

市 特性 即 課題 解決

市 大都市 都心部 豊 自然 包 山間

落 昭和中期以降 開発 郊外団地 様々 特色あ 地域

構 い 市全体 人 減少 今 第一段階 若者減少 老 増加

推移 見込 地域 人 構 様々 あ 特性 人

(30)

- 26 -

総合戦略

概要

込 好 環

好 環 支え 活性 い 創生 組 あ

市 現状や特性 踏 え 今 度以降 間 基 目標 立 果

指標 設定 組 進 効果検証 組 入

目標

地域経済 中心 あ 中小企業 活性 起業 創業

魅力 創造 発信 国 世界 交流人 大

学 若者 東京圏 人々 移 新 人 流

子育 や い環境 高 若い世代 結婚 出産 子育 希望 実現

(31)

- 27 -

市 21世紀半 展望 市 目指 都市 姿 示 基 構

想 実現 23 2011 度 32 2020 度

10 間 組 基 計 及 計 置

概 間 行動計 や参考 指標 示 実施計 構 総合計

市 22 2010 度 発生 東日 大震災 一日

い 興 向 計 震災 興計 策定 以 24

2012 度 27 2015 度 象 実施計 い

基 計 震災 興計 双方 計 両計 掲 目標や施策 方

向 調整 総合的 計 的 組 推進

27 2015 度 基 計 中間 策定 5 迎え

震災 興計 計 期間 終了 節目

市 27 2015 12 震災 興 組状況や 時代 趨

勢 市特 新 動向 改 整理 把握 基 計 半期間

今 間 い 点的 組 策 方針 市 策 点

方針2020 公表

流 28 2016 度 30 2018 度 計

期間 新 実施計 市 全般 象 総合計 体系

行 計 戦略 時期 策定 い あ

一方 市版 総合戦略 第 部 国 急速 少子高齢

進展 人 減少や東京圏 人 過度 中 策 求 中

26 2014 11 施行 創生法 12 国

地方 支援 策 示 国 創生総合戦

略 27 2015 1 地方創生担当大臣 地方版総合戦略 策定要

請 鑑 市 策定 計 あ 法 定

創生 沿い 国 示 基 目標及 策体系 案 市 実

情 加味 市版 総合戦略 枠組 作 市総合計

(32)

- 28 -

期間

市版 総合戦略 計 期間 国 総合戦略 計 期間 整合

27 2015 度 31 2019 度 間

市基 計 市実施計 市 策 点 方針2020

等 象 期間 比較 通

各種計 等 計 適用 期間 一覧

効果検証

市版 総合戦略 基 目標毎 数値目標 主 施策毎 要業績評価

指標 KPI

7

設定 用い 遉 度や 業 進捗状況 毎

評価 施策 効果 検証 評価 検証 実施計 合わ 行い

結果 幅広い 識者 構 市経営戦略会議 報告

公表

評価 検証 基 目標 実現 向 施策 業 見直 や改善

行う 国 動 等 踏 え 必要 応 目標 含 見直

断 行い 創生 向 組 推進

7 Key Performance Indicator 略称 施策 業 進捗状況 検証 用い 指標

2014 (H26)

2015 (H27)

2016 (H28)

2017 (H29)

2018 (H30)

2019 (H31)

2020 (H32)

総 合 戦 略 第 3 部

国 総合戦略

仙台市基 計

仙台市実施計

仙台市政策重点 方針

2020

2011(H23)~

(33)

- 29 -

的方向及

具体的施策

基 目標

好 環 確立

基 あ 定 用 生 出 地域経済 活性

創生 組 い 要

第 部 見 う 市 経済 中枢 中小企業 あ 用創出 観点

中小企業 担う役割 大 い 第 産業 中心 市経済 い

今 見込 高齢人 割合 急激 増加 域外 需要獲得や

産業 高 加価値 進 い 加え 質 変 い ニ

適 応 通 地元中小企業 活性 い い

近 市 い 見 社会課題解決 向 起業 ン 高 市

強 あ 多様 主体 起業や創業 進 通 人 減少社会 い

地域経済 活力 生 出 い 期待 地域 密着 用

支え 農業等 長産業 推進 合わ 魅力あ 向

組 進

数値目標

■ 積新規 用者数 100,000人 H25(2013) H29(2017 8

■新規開業率

9 29(2017)

指定都市中第 10

26 2014 指定都市中第

■認定農業者数 31(2019) 度 315経営体

11

27 2015 度 268経営体

基 的方向

起業 創業 第 創業 含 積極的 支援

海外 域外需要 込 能性 秘 中小企業 発掘 支援

産業等 生産性向 や ン ン 戦略 確立等

中小企業 経営体制 改善 人 確保等

農業等 長産業

8 数値目標 い 経済成長 ン H25 2013 度~H29 2017 度 合わ 設定

9

経済 ン 新規開業率

10 数値目標 い 経済成長 ン H25 2013 度~H29 2017 度 合わ 設定

11 数値目標 い 農業経営 盤 強 進 関 本的 構想 成26 2014 9 改訂

版 改訂 合わ 見直

(34)

- 30 -

施策 要業績評価指標 KPI

起業 創業 第 創業 含 積極的 支援

主 施策

起業支援★

日本一起業 や い 実現 向 市起業支援 ン

中心 起業 各種支援施策 ワン 実施 起

業や第 創業 啓発 進 多様 組 展開

経営者 起業家 交流 学 合い 機会

経営者 起業家 士 ワ 形成 経営課題 解決やコ ョ

ン 創出 向 情報交換 交流や学 合い 機会 充実強 図

国家戦略特区 活用 女性活躍 社会起業

国家戦略特区 活用 女性活躍 社会起業 改革 点 社会

的課題 解決 向 起業 進や女性 活躍 や い環境 等 行う

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

新規開業率 順 再掲 指定都市中第2 H26(2014)

指定都市中第1 H29(2017)

主 関連 業 起業支援 業 中 企業経営 盤強 業

海外 域外需要 込 能性 秘 中小企業 発掘 支援

主 施策

地域 ン 産業 創出

団塊 世代 期高齢者 2025 向 地域企業 ン

健康福祉 生活支援関連 い 成長 果 う 業 や

販路 大 点 置 伴走型 支援 行う

域外 販路開拓支援★

域外 販路 開拓 う 業者 首都圏等 ン ョ

販売会や展示商談会 出展支援 行い 自社製品 機会 提供

(35)

- 31 -

産学官連携 推進★

大学等 知的資源 積 本市 特性 生 産学官連携 地域経済

支え 中 企業 等 技術力 向 製品等 加価値創出

組 地域 災害関連商品 開発や 及等 進

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

海外企業等 提携件数 3件

H27(2015) 度

累計20件以 H31(2019) 度

展示商談会等 ン 件数 122件

H26(2014) 度

各 200件 H31(2019) 度

産学連携支援 製品 又 業 件 数

10件 見込 H27(2015) 度

各 10件 H31(2019) 度

主 関連 業 地域 ン 産業創出 業 中 企業経営 盤強 業 産学連携推進 業

産業等 生産性向 や ン ン 戦略 確立等

主 施策

地域企業 ン ン 支援★

ン ン 課題 抱え 創業間 い 業者や 規模 業者 象 専

門家 中支援 行う

ン活用 高 加価値 支援★

向 オ TRUNK 点 地元中 企業

ン 等 行い 企業 ン活用 進 卸 地区

(36)

- 32 -

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

支援 12

件数 10件

H27(2015) 度

各 10件 H29(2017) 度

13

ン活用 創出 14

件数 2件

H27(2015) 度

各 2件 H29(2017) 度

15

主 関連 業 産業振興

中小企業 経営体制 改善 人 確保等

主 施策

人 確保 育 等支援 強

中 企業 抱え 人 確保 育成等 課題解決 図 各種 や相談

業 働 女性 形成支援等 実施 各種支援機関等 連携

施策 充実 強 図

経営力 競 力強 支援 充実

多様 応 経営相談や専門家派遣 販路 大 向 機会 創出 女

性 多様 人 活 経営 推進 新 業創出 進 中

企業 経営力 競 強 向 支援 充実 図

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

経営相談件数 1,475件 H27(2015) 度

各 1,500件 H31(2019) 度

主 関連 業 中 企業経営 盤強 業 働 女性 活躍推進 業

12

専門家 ン ン 関 中支援 実施

13 目標値 い 経済成長 ン H25 2013 度~H29 2017 度 合わ 設定

14 ン活用 積極的 企業 ン 実施

(37)

- 33 -

農業等 長産業

主 施策

農食 ネ 推進

地域 共 実践 ン や地域資源 活用 農産物等 高 加価

値 需要 大 図 業 多角 的 展開 収益性 向

目指

農業経営体 育 支援

市地域農業 盤強 ン 担い手や地域 将来 あ 方 明確

定農業者 新規参入者 女性農業者 農業法人 多様 担い

手 支援 行う 農地中間管理 業 活用 農地 約 積 図

収益性 高い水 農業 確立 農業経営 安定 生産力強 組

東部地域 農業生産基盤 整備

東部地域 い 農地 利用 積 経営規模 大 経営合理 等 農業

将来 見据え 盤整備 迅速 着実 進

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

商品 業 支援件数 5件

H27(2015) 度

累計24件 H31(2019) 度

農商工連携 次産業 支援案件等 売 高 250,000千 見込 H27(2015) 度

8%増

H31(2019) 度

定農業者数 268経営体

H27(2015) 度

315経営体16 H31(2019) 度

農地 積 約 積率 68%

H27(2015) 度

74%17

H31(2019) 度

場整備 工 完了面積 400ha(全体 20%) H27(2015) 度

2,000ha(完了100%) H30(2018) 度

主 関連 業 農食 推進 業 農業経営体育成支援 業 東部地域農業生産 盤整備 業

16

目標値 い 農業経営 盤 強 進 関 本的 構想 成26 2014 9 改訂版

改訂 合わ 見直

17 目標値 い 農業経営 盤 強 進 関 本的 構想 成26 2014 9 改訂版

(38)

- 34 -

基 目標

人 減少社会 あ 交流人 大 地域経済 活性 都市 活

力 維持 原動力 一層 要性 増 観 産業 い 世界各地

厳 い国 競 繰 広 中 市 空港 民営 やG 財

大臣 中央銀行総裁会議 い 市 わ 各種 ベン 魅力発信

好機 捉え 誘客 進やMI E都市 市 ン 組

進 い

東 各自治体 広域観 連携 強 市

地域資源 磨 入環境 整備 合わ 来訪 観 客 満足度 高

滞在中 消費喚起 進

2020東京 ン ン い 訪日 外国人旅行者

東 訪 い 思わ う 機 連携 各種 ン ン

誘致 進 人的 経済的 文 的 相互交流 推進

数値目標

■観 客入込数 29(2017) 2,300万人 18

27 2015 2,100万人 見込

基 的方向

国 外 旅行者 誘客 進 入環境整備

地域資源 発掘 地場産品 開発 発信力強 地域 魅力向

経験や実績 生 国 会議等 誘致推進

東 全体 交流人 大 向 広域連携 強

2020東京 ン ン 契機 国 外交流 活発

18 数値目標 い 経済成長 ン 成25 2013 度~ 成29 2017 度 合わ

設定

(39)

- 35 -

施策 要業績評価指標 KPI

国 外 旅行者 誘客 進 入環境整備

主 施策

観 客向 ロ ョン 推進

訪日 外国人観 客 東 込 空港 民営

追い風 海外 定期便誘致 東 自 体等や東京都 連携

首都圏 訪日外国人 誘客 在環境 充実 向 組 行う

多様 魅力 紹 や 様々 媒

体 情報発信 強 海道新幹線 開業や 空港 民営

周辺環境 変 応 効果的 ョン 展開 誘客 進

観 客 入環境 整備★

観 客 個人 進 中 海外 観 客 含 多様

応え 観 客向 Wi-Fi環境や 次交通 整備 市民

街歩 入 環境 整備 一層 誘客 図

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

市 外国人宿 者数 90,716人 見込 H27(2015)

120,000人 H31(2019)

観 客入込数 再掲 2,100万人 見込 H27(2015)

2,300万人

H29(2017) 19

主 関連 業 観 ョン推進 業 ン ン 推進 業 観 資源魅力創出 入環境整備

地域資源 発掘 地場産品 開発 発信力強 地域 魅力向

主 施策

西部地域 観 振興

西部地域 秋保 作並 定義及 地域 い や

農作業 豊 自然環境 活 体験型観 ュ 開発 域外

19 目標値 い 経済成長 ン 成25 2013 度~ 成29 2017 度 合わ

(40)

- 36 -

効果的 魅力 発信 支援 地域資源 発掘 整備 進 活用

観 振興 図

地域 文 等 資源 活用 観 振興

文 や観 所 限 本市 文 芸術 ベン や 関連

ベン 自体 訪日外国人 観 客 本市 込 観 資源 あ

捉え 磨 図 地場産品 用い ン 価値 あ

食 提供や 観 客 食 楽 環境 コ ョン 活用

国 規模又 全国規模 大会 誘致 開催 多彩 地域 資源 活用 各

種観 コン ン 進

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

西部地域観 客入込数 560万人 見込 H27(2015)

600万人 H29(2017) 20

主 関連 業 西部地区観 振興 業 秋保大 地域魅力 業

い 業 ュ 連携 業

城跡整備推進 業 陸奥国 寺跡等整備 業 郡山遺跡整備 業

経験や実績 生 国 会議等 誘致推進

主 施策

コンベン ョン誘致 魅力発信★

第3回国連防災世界会議やG 務大臣 中央銀行総裁会議 大型学会等

誘致 開催 実績 経験 生 国 会議等 MICE 誘致活動 展開

国 会議等 機会 活用 魅力 発信等 行い 国

コンベン ョン都市 実現 目指

(41)

- 37 -

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

国 会議 開催件数 80件 H26(2014)

250件 H31(2019)

市 外国人宿 者数 再掲 90,716人 見込 H27(2015)

120,000人 H31(2019)

主 関連 業 G 務大臣 中央銀行総裁会議開催準備 防災環境都市 推進 業 コンベン ョン誘致 業

東 全体 交流人 大 向 広域連携 強

主 施策

広域観 連携 推進

前述 首都圏 訪日外国人 誘客等 向 組 加え 東 魂祭

ワ 活用 東 各自 体 連携 深 東 全体

誘客強 図

主 関連 業 広域観 推進 業 観 ョン推進 業

ン ン 推進 業

2020東京 ン ン 契機 国 外交流 活発

主 施策

2020東京 ン ン 応 契機 交流 進

2020東京オ ン ン 開催 見据え 東京 訪 外国人

観 客 東 誘客 東京都 東 各自 体 交通 業者等 広域的

連携 海外 招聘や 情報発信等 ン ン

誘致 組 進

参加国 人的 経済的 文 的 相互交流 通 地域活性 図

ン 地や壮行試合 誘致 音楽や 等 文 芸術 や 食等

(42)

- 38 -

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

国 大会 ン 地及 壮行試合 誘致

-

H27(2015) 度

各 1件以 H30(2018) 度

(43)

- 39 -

基 目標

市 人 移動 特徴 若者 大規模 転入転出 あ 東 中心

各地 若者 就職 機 大 東京圏 市外 転居

い 格 人 減少 前 若者世代 転出 流 い 緩

や い 要 課題

若い世代 希望 就業選択 結果 数多 う

若手起業家等 育 若者 企業 育 誘致 進

大学等 連携 学生 地元定着 ロ 東京圏 人 込

効果的 UIJ ン 進 新 流 確立

好 環 確立 目指

数値目標

■20代 半 転出超過率

21 31 2019

ゼロ

26 2014 1.8%

■学生 地元就職率

22 31 2019

度 割向

26 2014 度 約4割

基 的方向

起業 や い都市 若者 挑戦 環境

企業誘致 用機会 大

地元大学等 連携 学生 地元定着 進

学校 核 地域 愛着 持 い 思え 教育 推進

東京圏 人 込 UIJ ン 進

21

各 25歳~29歳 人口 外国人 除 転出者 転入者 超え 人数 各 10 1日 民 本 帳人口 除 値

22 地元大学等 協働 実施 地 知 点大学 地方創生推進 業 参加大学 卒 業生 県 就職率

基 目標 : 学 若者 東京圏 人々 移 新 人

(44)

- 40 -

施策 要業績評価指標 KPI

起業 や い都市 若者 挑戦 環境

主 施策

競 選抜型若手起業家育 若者 定 進★

本市 海外都市 提携 生 産学官協働 IT産業 最前

線 活躍 知識や課題解決力 業構想力 持 IT人 育成

若手起業家育成及 若手IT人 本市定着

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

若手IT人 地元定着率 23

人 育成 参加者

-

H26(2014) 度

累計50%以 H31(2019)

若手IT人 起業数

24 1

件 見込 H27(2015) 度

累計5件 H31(2019)

主 関連 業 IT産業国 連携 進 業

企業誘致 用機会 大

主 施策

域外企業 市 立地 進

市域 用 大 図 首都圏 中心 都市型及 研究開発型企業 訪

問 通 本市立地環境 PR 行う 企業誘致活動 実施

域外企業 本市 立地 進

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

誘致 進出企業数 13件

直近5 度 均

各 15件 H31(2019) 度

主 関連 業 企業立地 進 業

23 人 育成 参加者 就業 者 う 市 就業 人数 割合

24 主 市 IT関連企業や専門学校 大学等 教育機関 会員 成25 2013

(45)

- 41 -

地元大学等 連携 学生 地元定着 進

主 施策

地元企業 魅力発信

学都 あ 本市 強 活 地元大学等 連携 学生自身 地元企業 魅

力 発信 組や就職情報 働 い! 発行等 若者

地元定着向 図

就業支援

学生や若者等 合 企業面接会 ョ

地元 就業 向 各種就業支援 行う

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

学生 地元就職率 再掲

地元大学等 協定書 定 数値目標

約4割 H26(2014) 度

1割向

H31(2019) 度

主 関連 業 中 企業人 確保 育成 業 用 策 業

学校 核 地域 愛着 持 い 思え 教育 推進

主 施策

学校支援地域 部

市民 学校 支援 活動 通 学校 家庭 地域 一体 地域

子 育成 体制 構築 子 豊 体験活動

機会 市民 生涯学習 成果 生 場 提供 地域や家庭 教育

力 向 目指

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

学校支援 ン 延 人数 間 90,000人 H27(2015) 度

115,000人 H31(2019) 度

(46)

- 42 -

東京圏 人 込 UIJ ン 進

主 施策

UIJ ン就職等 進

関 機関 連携 首都圏在 新規学卒者や起業希望者等 象 合 企業

面接会等 開催 首都圏 地方 移 希望者 県等

連携 移 情報 提供 進

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

合 企業面接会等 ベン 参加者数 20人

H27(2015) 度

累計400人 H31(2019) 度

(47)

- 43 -

基 目標

国 創生長期 ョン 26 12 27日 議決定

若い世代 結婚 子育 希望 実現 全国 出生率 国

民希望出生率 1.8程度 水準 向 見込

市 出生率 指標 全国 均 出生数 近

横 い状態 あ

踏 え 市 若い世代 心 結婚 妊娠 出産 子育

社会 向 組 進 妊娠 出産 子育 目 い支援や待機

児童解消 目指 保育基盤 整備や地域 子育 支援 更 充

地域全体 ワ ン 生活 調和 実現

組 子育 期 個人 置 状況 応 多様 柔軟 働 方

選択 社会 推進

数値目標

■待機児童解消 目指 保育総 29 2017 度

25

当初 約21,000人

27 2015 度当初 約18,000人

■ 心 子育 社会 評価 市民 割合

26

31 2019 度 28%

直近2 度 均 27.6%

基 的方向

妊娠 出産 子育 目 い支援

子 子育 支援 更 充実

家庭 両立 環境

25 数値目標 い 市 や 子育 ン2015 H27 2015 度~H31 2019 度

合わ 設定

26 各 度 施策目標 関 市民意識調査 い 保育所 整備や延長保育 一時預 充実

安心 子育 社会 向 本市 組 評価 いえ

評価 回答 人 割合

基 目標 :子育 や い環境 高 若い世代 結婚 出産 子育 希望 実現

(48)

- 44 -

施策 要業績評価指標 KPI

妊娠 出産 子育 目 い支援

主 施策

妊娠 出産包括支援

妊娠期 子育 期 わ 総合的相談や支援 行う区役所 総合支所 母子保

健担当部署 子育 世代包括支援 ン 置 保健師等 妊産婦

相談 総合的 応 必要 コ 目

い支援 実施

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

乳幼児健康診査 診率 3~5 児94.8% 1歳6 児96.1% 3歳児91.9% H25(2013) 度

各 準値以

H31(2019) 度

保健師 家庭訪問件数 15,173人 H26(2014) 度

16,000人 H31(2019) 度

主 関連 業 妊娠 出産包括支援 業

子 子育 支援 更 充実

主 施策

保育基盤 整備 進等

子育 世帯 増加 保育需要 増加 見込 地区 中心 保育所 創設整

備 進 3歳未満児 象 保育 盤整備 一環 規模

保育 業 設置や家庭的保育 行う者 家庭的保育者 増員 進

い保育室 保育所又 規模保育 業 移行 進 子

子育 支援新制度 応 図 国家戦略特区 活用 保育士試験

追加実施や都市 園 保育所設置 進

地域 子育 支援

地域全体 子育 支援 盤 形成 育児支援 図 指定保育所

い 地域 子育 家庭 育児不安等 い 相談指 子育

(49)

- 45 -

課 子 総合 ン 推進

国 課 子 総合 ン 学校就学児童 課 等 安全

安心 過 居場所 整備 進 次代 担う人 育成

観点 地域 協力 い 全 児童 課 等 多様

体験 活動 行う う 児童 及 課 子 教室 充 図

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

保育施設等 利用定員 18,477人

H28(2016) 度当初

19,963人

H32(2020) 度当初

地域子育 支援 業利用者 人数 117千人 H27(2015) 度

各 117千人 H31(2019) 度

主 関連 業 保育 盤整備推進 業 保育所 地域子育 支援 業 課 子 総合 ン推進 業 課 子 教室推進 業

家庭 両立 環境

主 施策

ワ ン 推進

男女 仕 家庭 両立 環境 進 市 中 企業

経営者 人 労務担当者等 象 啓発 開催 ワ

ン 組 い 企業 組 例 紹 等 啓発 行う 業

主 本市 率 職員 ワ ン 推進 図

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

企業向 啓発 参加者数 220人

H27(2015) 度

各 250人以 H31(2019) 度

市役所 男性職員 育児休業 得率 12.2% 部 休業含 H26(2014) 度

15%以 H31(2019) 度

(50)

- 46 -

基 目標

好 環 支え 市民 心 暮

あ 市 大都市 都心部 豊 自然 包

山間 落 昭和中期以降 開発 郊外団地 様々

特色あ 地域 構 多様 並存 い 今 人 減少

局面 い 都心部 都市機能 約 や交通結節機能 強 郊外居

地域 特 高齢 単身 応 中山間地域 コ ュニ

維持 活性 い 地域特性 即 課題 応 一層 要

地域 多様性 生 市民間 交流 進 全市的 進 心

全 組 合わ 活性 組

数値目標

■ 市 や い 思う市民 割合

27 31 2019

度 90%

27 2015 度 89.3%

■ 市 い 考え 市民 割合

28 31 2019

度 90%

27 2015 度 87.3%

基 的方向

人 流 活気 生 出 都心空間及 機能 約型市街地 形 進

既存 効活用等 多様 応 環境

高齢者や 害者 心 支え 環境

中山間地域等 ふ 景観 保全

炭素 防災力 高い 散型 ネ 供給 組

地域 心 地域防災 充実

地域 心 支え 公共 ン 戦略的 維持管理 更新等

27

各 度 施策目標 関 市民意識調査 い 市 や い 思い 設問 や い いえ や い 回答 人 割合

28 各 度 施策目標 関 市民意識調査 い 市 い 思い

設問 い いえ い 回答 人 割合

基 目標 :地域特性 合わ 若者 高齢者 心 快適 暮

(51)

- 47 -

施策 要業績評価指標 KPI

活気

都心空間及

機能

約型市街地

主 施策

賑わい ★

人 う 賑わい 推進 杜 都 ン

青葉通 再整備 共空間 活用 中心部商店街 地域

協議会や周辺 組 相互 連携 持 能 賑わい

機能 約型 推進

市街地 大抑制 本 都心 広域 点 都市軸 鉄道沿線区域 郊外区

域 地域特性 合わ 都市機能 強 充実 活力あ 都

市 形成や快適 居 環境 形成 図 組 あ 立地適正 計 制度

等 活用 進

東西線沿線 推進 業

新 魅力 活力 備え や い機能 約型市街地 形成 図

十文 型 都市軸 支え 地 鉄東西線 駅周辺地区 い 沿線地域 多様

資源 活 市民協働 推進

鉄遈駅周辺地区交通結節機能 強 推進

駅周辺 乗降場 約 や交通機関相互 乗 利便性 向

東西連絡機能 強 組 推進 東 玄関口 ふ わ い交通結節

機能 強 図 鉄道駅 中心 い 歩行空間

や駅 道路 整備 駅前広場や自 通路 整備 駅周

辺環境 向 図

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

都市軸 夜間人口 35.2万人 H27(2015) 度

準値以 H31(2019) 度

主 関連 業 青葉通再整備 業 中心部商店街活性 進 業 東西線沿線 推進 業 機能 約型 推進 業

(52)

- 48 -

既存

効活用等

多様

環境

主 施策

既存 活用 都市 再生

既 活用 連鎖的 ベ ョン 再生 活性 図

民連携 民間 逿休不動産や 共空間 利活用 推進 ベ

ョン 関 啓発や人 発掘 育成 図 ン や

実 逿休不動産等 題 実 業 目指 実践型ワ

ョ 開催等 行う

郊外居 地域 暮 環境形

高度経済成長期以降 郊外 造成 団地等 急激 人口減少 少子

高齢 進展 密度 やコ ュ 福祉機能 課題 応

郊外居 地域 持 子育 適 暮 や い環境 若い世代 中心 利活用

う 組 推進

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

ベ ョン

29

民間不動産 象物件数

-

H27(2015) 度

累計11件 H31(2019) 度

郊外 宅団地 均高齢 率 市 均高齢 率 差

0.7 ン H20(2008) 度

各 準値以 H31(2019) 度

主 関連 業 活用型都市再生推進 業 郊外居 地域 暮 環境形成 業

高齢者や

害者

支え

環境

主 施策

地域支え合い推進

高齢者や 害者 生 いや働 い あ 生活 送 う 社会参加 向

組 進 日常生活 支援 必要 場合 安心 暮

(53)

- 49 -

う 地域 民や関 主体 参 多様 生活支援 充実 地

域 支え合い 体制 進

健康 延伸

高齢 加速 中 市民 生活 質 維持 向 図 第2期い

い 市民健康 ン 市民や関 機関 団体 業所等 連携 健康

推進 市民 生涯 わ 健康 生 生 暮 う

健康診断 診率向 や 等 通 日常的 遀動 市民

健康 延伸 図

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

市民 健康診断 診率

定期的 健康診断 い 人 割合

89.1% H21(2009) 度

93.6% H31(2019) 度

市民 検診 診率

定期的 定期的 検診 い 人 割合

胃 40歳以 : 42.9% 肺 40歳

以 :32.0% 大腸 40歳以 :31.9%

乳 40歳以 : 46.1% 子宮頸 20

歳以 :40.1% H21(2009) 度

胃 40歳以 : 63.8 肺 40歳以

:45.9% 大腸 40歳以 :45.8%

乳 40歳以 : 64.5% 子宮頸 20

歳以 :67.0% H31(2019) 度

主 関連 業 地域支え合い推進 業 市民健康 推進 業 高齢者社会参加 生 い 進 業 害者就労支援体制 充実

中山間地域等

景観

保全

主 施策

西部地区 東部地区 活性 ★

西部地域 い 民 市民団体 地元企業等 多様 連携 図 中

山間地域 観 保全 豊 自然環境や既 施設 地域 持

様々 資源 利活用 組 東部被災地域 い 新

民 進 通 中山間地域等 ふ 活性

(54)

- 50 -

市民連携農業 推進

市民や子供 農業 形 関わ 交流 生産 場

ョン 場 憩い 場 多様 農 空間 接 機会 創出 農業

い 理解 深 農業地域 活性 図

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

作並観 交流 ン ン 来場者数 7万7千人 H27(2015)

9万3千人 H31(2019)

秋保地区 観 客入込数 224万人 H26(2014)

247万人 H29(2017) 30

ョン農園設置数 39農園 H27(2015) 度

47農園 H31(2019) 度

主 関連 業 西部地区活性 業 森林整備活用 業 市道整備 業 国 県道整備 業 海辺 ふ 支援 業 郷東部地区現地再建 市民連携農業推進 業

炭素

防災力

高い

散型

供給

主 施策

ネ 自 型 推進

非常時 確保や特定 源 依 度 減 加

え 時 い 高効率 及 進や未利用

効活用 図 行 例 調査や民間 業者等 連携 進 災

害時 い 防災 点機能 維持 必要 再生 能 等設備 新

設置 更新又 増設 行う 業者 補助 行う

市民生活 企業活動 環境 荷 減 向 環境性や経済性

優 天然 利用 散型発電 や コ ョン

高効率 及 進 図

世代 ネ 創出 進

特定 源 依 い 効率 高い都市 や次世代

関連産業 研究開発 点 進 次世代 関連 業者

(55)

- 51 -

支援制度 創 入 進助成制度 関連産業 立地

進 民間 業者や大学等 連携 藻類 オ 次世代

関 研究開発や実証実験 組 推進

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

企業等 共 研究 組件数 2件 見込 H27(2015) 度

累計5件 H31(2019) 度

創 入 進助成制度指定件数 0件 見込 H27(2015) 度

累計4件 H31(2019) 度

主 関連 業 自 型 推進 業 次世代 創出 進 業

地域

地域防災

充実

主 施策

消防団 充実強

地域 防災力向 図 消防団強 緊急 業五ヶ 計 成27~31

度 処遇改善や安全装備 充 計 的 消防団 充実強 行う

消防団 活動 点 コ ュ 消防 ン や 型動力 ン 積載

31

等 整備 行う

要業績評価指標(KPI) 準値 目標値

消防団強 緊急 業五ヶ 計 安全 装備 無線通信機器 配備率

35%

H27(2015) 度

100%

H31(2019) 度

主 関連 業 消防団強 緊急 業 消防団活動 点等整備 業

地域

支え

公共

戦略的

維持管理

更新等

主 施策

公共施設総合 ネ ン 推進

(56)

- 52 -

見 人口や 見通 社会情勢 変 的確 応

市民 安心 利用 共施設 将来 わ 持 的 提供

共施設 長 推進 施設 質 適正 検討 進

(57)

- 53 -

参考資料

識者等 ン 概要

仙台市版の総合戦略を策定す 当 産官学金労言等の各分野の方々か 幅広く意見を伺

う ン を実施し 本市の各種審議会委員経験者の中か 庁内関係各局か

の推薦等を受け 人選し 候補者中か ご承諾をい け 方 い ご指定の場所 伺

い 各 時間程度の時間 ご意見を伺う方法 行

.実施時期 成27 5月 旬~9月 旬

. ン 及び件数

分類 備考 件数

産業界 経済団体 業界団体 商店街関係者 IT関連

起業家 観 関連会社 人材派遣会社ほか

26

学識経験者 経済 観 交通政策 福祉 防災等の分野 12

子 ・子育 市内幼稚園・保育園 学校支援地域本部

TAの関係者ほか

9

教育機関 小学校 中学校 大学 事務 4

・公的団体 福祉 く 海外交流等の分野 11

町内会 連合町内会長会 2

金融機関 地元金融機関ほか 4

労働団体 地方労働団体の 部組織 1

言論

新聞 ジオほか 4

合計 73

コ ン 概要

仙台市版の総合戦略の基本的枠組 骨子 い ブ ッ コメン を実施し

.実施時期 成27 10月7日~11月8日

(58)

参照

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