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平成28年度(平成29年5月) 最終フォローアップに関する報告 第二期長野市中心市街地活性化基本計画 長野市ホームページ

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全文

(1)

1

28 認定中心市街地活性 基 計 最終フ アップ 関 報告

長 市 長 全体総括

○計 期間 成24 ~ 成29

.計 期間終了後 市街地 状況 概況

本市 認定さ 第 期基本計 基 門前都市 ~心潤う歴史 文 賑

わう ~ 訪 く く 歩 く 参

く 設定 数値目標 成 く 各 業 実施

訪 く 善光寺周辺 路美装 石畳舗装 無電柱 進 街

並 景観 向 図 日休日 問わ 来街者 賑わ 長 駅周辺

善光寺口顔 く 業及 東口 待機場整備 業 市民 来街者 利 便性 向 多く 人 賑わ

歩 く く 休不動産活用 業 空 店舗 活用

官民共同 試 100件 超え ョン 実績 全国 屈指

ョン 成 例 呼 ほ え 民間 ン ョン建設 立 行

わ 後 小学校跡地活用整備 業 県立大学 寮 完成予定 中心

市街地 人口割合 今後さ 増え く 見込

参 く 成20 以前 生涯学習センタ

え 権堂B-1地区市街地整備 業 新 権堂 利用開始さ 目 成28 万人 超え 利用者 今後 的 利用者数 増 期待

計 最終 目標指標 半分以 成 引 各 業

相乗効果 期待 実施 業 進 く 市街地 賑わ 回復 繋 考え

.計 業 予定 進捗 完了 中心市街地 活性 図 個

指標毎 く中心市街地 状況 総合的 断 進捗 完了状況

概 順調 進捗 完了 順調 進捗 え

活性 状況

活性 図 若 活性 図

活性 至 計 策定時 変

活性 至 計 策定時

.進捗状況及 活性 状況 詳細 理由 . 選択肢 理由

予定 50 業 う 17 業 完了 30 業 実施中 概 順調 進捗 完了 言え

長 市全体 様子 見 成23 時点 成28 想定人口 373,539人 実 際 382,141人 成23 人口387,146人 比較 減少 わ

中心市街地 一 業 結果 く 長 市全体 長 市観光振興計

創生総合戦略 振興計 相乗効果 考え 中

分 カ チ AC長 セ 男女 活躍 特

成28 均観客動員数 3,647人 大 賑わ 見

中心市街地 取 巻く問題 休不動産 利活用 個店 業主 高齢 後 者不足 多様 取 組 相乗効果 中央通 等 空 家 成23 比較 8件減少 一定 賑わ 取 戻 考え 個店 業主 高齢 後 者不足 未 効 解

(2)

2 決策 見出 出来

長 灯明 開催 業 門前 大門 営 業 市街地 活性

役割 果 考え 長 冬 ン ン 定着 長 灯明

毎 入込 客数 万人前後 増え 成28 約60万人 訪

大門 通過客数 13万人 18万人ほ ン タン 市街地 賑わ 考え

今後 大 検討課題 善光寺 訪 人 長 駅方面 回 性 向 図

市街地 活性 引 検討 く必要

.中心市街地活性 基本計 取組 対 中心市街地活性 協議会 意見

活性 状況

活性 図 若 活性 図

活性 至 計 策定時 変

活性 至 計 策定時

詳細 記載

成24 4 成29 3 間 第 期中心市街地活性 基本計 実施さ 今回 最終的 評価

本計 地域 ン 的公益施設 生涯学習

センタ え 新 権堂 完成 利用 始 計

最終 成28 利用者数 前 比較 微減

数値目標 483,966人 利用 引 一定 役割 果

思わ 更 権堂 利用者 前 比 約15,000人増 今後 講

ン 的 開催 施設 相乗効果 中心市街地 生活利便

性 向 賑わ 創出 繋 く 考え

う 状況 中 中心市街地 商業施設及 商業活動 目 向

商業施設 ほ 施設 築 数 近 民間 投資 行わ 老朽

進 資産価値 商業活動 一概 個店 売 増え 言

え 難 状況

中心市街地 一定 人口確保 高齢 解消 経済活力 向 中心市

街地 賑わ 商店街 繁栄 欠 今後 行政 投資 え 中心市街地 投資 値 魅力 空間 民間 投資 持 的 行わ 環境 く 推進

意欲 個人 業主 力 必要 く 考え 市民 将来像 共

図 ビ ョン 明確 期基本計 代わ ン等 早急 示 く

考え

.市民意識 変 活性 状況

活性 図 若 活性 図

活性 至 計 策定時 変

活性 至 計 策定時

詳細 記載

中心市街地活性 ン 成29 実施 中 中心市街地

活性 思 う問 対

え 回答 求 結果 活性

(3)

3

く 活性 答え 全体 割 満 28.4% 対

活性 回答 割 超え 42.9%

前 同様 ン 際 活性 回答 人

割合 15.6% 活性 回答 人 割合 62.6%

現在 市民意識 見 中心市街地 活性 言え 前

比較 市民意識 中 活性 評価 見 引 長期的 目線 業

展開 く 必要

活性 思う 2.2%

活性 13.4%

21.8%

活性 36.5% 活性

26.1%

23

活性 思う 3.5%

活性 24.9%

25.5% 活性

28.9% 活性

14.0% 未回答

3.2%

29

(4)

4

.今後 取組

前計 終了後 方針 期間最終 当初 時点 目標指標 う

指標 成 見込 高く 未 中心市街地 十分 活性 言 難 状 況 目標 成 資 区 整理 業 優良建築物等整備 業 中

計 さ 長 市芸術館 供用 開始さ 大型 業 具体

引 新 計 策定 業 機的 連携 更

中心市街地 活性 繋 目指

業 業 関 確定的 具体的 記載 現状 困

難 拠 タ 主要 業内容 熟 十分高 間 国

対 新 計 認定申請 保留 当面 間 前計 時点修正 長 市独自 計 策定 引 中心市街地 活性 図

参考

各目標 成状況

目標 目標指標 基準値 目標値 最新値 成状況

数値

善 光 寺 仁 王 門 前 歩 行 自転車通行

25,555人 26,900人 27,150人 H28.10

市 全 体 中 心

市街地 人口割合 2.35% 2.5% 2.47% H28.10

1.中 心 市 街 地( 地 点) 歩行者 自転車通行

126,478人 130,000人 112,504人 H28.9 2.中 央 通 権 堂

沿 階 部 分 店舗数

29件 22件 21件 H28.11

生 涯 学 習 セ ン タ 間 利 用 者数

481,707人 485,000人 483,966 H29.3

注 成状況欄 小文字

予定 進捗 完了 最新 実績 目標値 超え

予定 進捗 完了 一方 最新 実績 目標値 超え

予定 進捗 完了 一方 最新 実績 基準値 超え 目標値

予定 進捗 完了 最新 実績 基準値 超え 目標値

予定 進捗 完了 一方 最新 実績 目標値 基準値

予定 進捗 完了 最新 実績 目標値 基準値

(5)

5 個別目標

目標 訪 く

善 寺仁王門前 歩行者 自転車通行 人 ※目標設定 考え方基 計 P76P77参照 調査結果 推移

※調査方法 歩行者 自転車通行 10 日曜日 寺仁王門前 地点 イン 18 計測

※調 28 10

※調査主体

※調査対象 歩行者 自転車通行者

目標 成 寄与 主要事業 計 終了後 状況 事業効果 善 寺周辺地区街 環境整備事業 長 市

支援措置名及び 支援期間

社会資 整備総合交付金 街 環境整備事業 成13 ~ 成32

事業開始 完了 時期

開始 成13 完了 成32

事業概要 善 寺周辺地区 路 小路等 石畳舗装 美装 電線類 地 中 等 整備

目標値 最新値 目標値 歩行者 自転車通行 26,900人 最新値 歩行者 自転車通行 27,150人 成状況 目標 成

成 出来 理由

電線類 地中 電柱や電線 撤去さ 見通 良く

路 石畳等 美装 心地良い空間形成 進 歩行者 歩 や く整備さ

計 終了後 状 況 事業効果

電 線 類 地 中 や 路 美 装 善 寺周 辺 門 前 ふ さわ い 観 形成 い 来街者 日休日問わ 増加 賑 わい 創出 い

事業 今後 い

引 善 寺周辺 小路 石畳 や電線類 地中 事業 実施

長 駅東口 ス待機場等整備事業 長 市 支援措置名及び

支援期間

社会資 整備総合交付金 都市再生整備計 事業 長 駅周辺地区 体 効果促進事業 成24 ~ 成26

社会資 整備総合交付金 都市再生整備計 事業 長 駅周辺地区 成27 ~ 成29

事業開始 完了 時期

開始 成24 完了 成29

事業概要 長 駅東口 観 貸 ス乗降場 特急 急行 ス待機場 整備 既 自転車駐輪場 充 広場 案内 板 整備

人 H22 25,555

基準 値 H23 22,490 H24 26,904 H25 13,692 H26 25,203 H27 27,710 H28 27,150 目標 26,900

(6)

6

目標値 最新値 目標値 歩行者 自転車通行 26,900人 最新値 歩行者 自転車通行 27,150人 成状況 目標 成

成 出来 理由

成 26 3 ア ス ク 供用開始 長 駅

東口 観 ス 乗降場や特急 急行 ス 待機場 整備さ 来街 者や長 駅 送迎 ス 利便性 向上

計 終了後 状 況 事業効果

観 ス 乗降施設及び広域 ス 待機場 整備さ 般車 離 さ ス利用者 利便性 向上 事業 今後

引 善 寺周辺 小路 石畳 や電線類 地中 事業 実施

.今後

中央通 善光寺表参 善光寺周辺 路 石畳舗装 美装 電線地中

景観 向 図 来街者 歩 路 空間 整備 行わ 今後

善光寺周辺 路美装 電線地中 進 来街者 更 回 性 向

(7)

7 目標 住 く

長 市全体 中心市街地 人口割合 % ※目標設定 考え方基 計 P78~P80参照 調査結果 推移

※調査方法 住民基 台帳 10 日現在 居住者数 調査

※調 28 10

※調査主体

※調査対象 中心市街地区域内 36 住民基 台帳人口

目標 成 寄与 主要事業 計 終了後 状況 事業効果 権堂B-1地区市街地再開発事業 権堂B-1地区市街地再開発組合 支援措置名及び

支援期間

社会資 整備総合交付金 市街地再開発事業等 成22 ~ 成26

事業開始 完了 時期

開始 成22 完了 成27

事業概要 交通利便性 高い権堂地区 土地 合理性 健全 高 利用 居住 推進 図 再開発事業 地区面積 0.6ha 敷地 面積 約5,200㎡ 用途 住宅 戸 商業施設 業務施設 目標値 最新値 目標値 人口割合 2.50%

最新値 人口割合 2.47% 成状況 目標 成

成 出来 理由

成23 9,119人 中心市街地 人口 成28 9,426 人 307人増加 権堂B-1地区市街地再開発事業 完成

イ ス プ 居住者 見 168人 当初見込 約160人 上回 中心市街地 関わ 各施策 成 果 表わ 成23 時点 想定 総人口 現象 食い止

結果 総人口 対 中心市街地 人口割合 目標値 2.5% 届

計 終了後 状 況 事業効果

市街地再開発事業 ン ン 完成 子育 世代や子供 人 口 増加 図

事業 今後 い

実施済 成27 事業完了 .今後

権堂B-1地区市街地再開発 業 飲食店 多目的 市民交流広場 完備 棟 82戸 タワ 型立体駐車場併設 居 南棟 両方 完成 中心市街 地 定 人口増 一定 役割 果 今後 併設 飲食店 市民交流広場 利用者 さ

増 交流人口 増え く 期待さ

% H23 2.35

基準 値 H24 2.34 H25 2.40 H26 2.38 H27 2.44 H28 2.47 目標 2.50

(8)

8 目標 歩 く

中心市街地 地点 歩行者 自転車通行 人

※目標設定 考え方基 計 P81P86参照 調査結果 推移

※調査方法 歩行者 自転車通行 金曜日 地点 31 イン 20 計測

※調 28

※調査主体

※調査対象 歩行者 自転車通行

目標 成 寄与 主要事業 計 終了後 状況 事業効果 中央通 歩行者優 路 事業 長 市

支援措置名及び 支援期間

社 会 資 整 備 総 合 交 付 金(都 市 再 生 整 備 計 事 業(善 寺 表 参 地 区))

成22 ~ 成26 事業開始 完了

時期

開始 成22 完了 成26

事業概要 中央通 善 寺表参 歩行者優 路整備

L= m W= m

目標値 最新値 目標値 歩行者 自転車通行 130,000人 最新値 歩行者 自転車通行 112,504

成状況 目標 成

成 出来 理由

中央通 地点 歩行者 計 前後 比較 成 23 51,520人 成28 44,497人 当該事業 善

寺 表参 あ 中央通 歩 幅さ ンチ等 整備さ

事 利用環境 向上 図 市内循環 ス

等 及 中心市街地 歩行 人 減少 計 終了後 状

況 事業効果

石畳舗装 表参 整備さ 観 向上 図 歩行者優 型 歩行者 安全安心 空間

事業 今後 い

実施済 成26 事業完了

長 駅善 寺口顔 く 事業 長 市 支援措置名及び

支援期間

社 会 資 整 備 総 合 交 付 金(都 市 再 生 整 備 計 事 業(善 寺 表 参 地 区 成20 ~ 成30

事業開始 完了 時期

開始 成17 完了 成30

事業概要 基 計 及 び 整 備計 策 定 並 び ス ア ン ッ キ 含 善 寺口駅前広場 整備及び アフ

人 H23 126,478

基準 値 H24 119,766 H25 120,109 H26 103,716 H27 110,921 H28 112,504 目標 130,000

(9)

9 善 寺口駅前広場 A≒6,800

目標値 最新値 目標値 歩行者 自転車通行 130,000 最新値 歩行者 自転車通行 112,504人 成状況 目標 成

成 出来 理由

当該事業 長 駅 イン あ 善 寺口 整備 行わ

顔 役割 果 い 結果 日休日 問わ 長

駅前 人 訪 賑わ い 回 性 向上 直接

市街地 歩行 目標 成 至 計 終了後 状

況 事業効果

陸 新 幹 線 金 沢 延伸 及び 善 寺 御 開 帳 併 長 駅 善 寺 口 駅 前

広場 整備さ 新 長 市 玄関口 顔 賑わい

創出 点 整備 図

事業 今後 い

長 大通 側 スカ タ 整備 実施 予定 あ

空 店舗数 減少 件

※目標設定 考え方基 計 P87P89参照 調査結果 推移

※調査方法 目視確認 11 実施

※調 28 11

※調査主体

※調査対象 中央通 権堂ア 沿い 階部 店舗

目標 成 寄与 主要事業 計 終了後 状況 事業効果 情報発信 点整備事業 権堂 く 協議会

支援措置名及び 支援期間

民間 く 活動促進事業 成24

事業開始 完了 時期

開始 成24 完了 成27

事業概要 権堂地区 空 店舗 利用 当該地区及び中心市街地 観 や

く 等 関 情報 発信 点 権堂 く セン

タ 整備 営

目標値 最新値 目標値 空 店舗数 22件 最新値 空 店舗数 21件 成状況 目標 成

成 出来 理由

当該事業 設置さ 権堂 く センタ 活動

魅力や情報 発信 空 店舗 減少

計 終了後 状 権堂 く センタ 活動 成 27 終了 件 H23 29

基準 値 H24 25 H25 19 H26 21 H27 25 H28 21 目標 22

(10)

10

況 事業効果 活 動 権 堂ア ケ 空 店 舗数 減 少 中 央 通 空 店舗数 増加 い

事業 今後 い

実施済 成2 事業完了

空 店舗等活用事業

㈱ く 長 中心市街地内 あ 商店街及び く 団体 特定事業者 支援措置名及び

支援期間

中心市街地活性 ソフ 事業 成16 ~ 成28

事業開始 完了 時期

開始 成12 完了

事業概要 事業者等 中心市街地空 店舗等 活用促進 図 中心市街地 商店街 活力 賑わい 創出 活性 図 事業

目標値 最新値 目標値 空 店舗数 22件 最新値 空 店舗数 21件 成状況 目標 成

成 出来 理由

補助金対象物件 空い い 状態 店舗及び事業所 加え 住宅 倉庫及び車庫 大 空 店舗 利用 新規出店 あ

空 店舗 減少 計 終了後 状

況 事業効果

権 堂 ア ケ 空 店 舗 数 減 少 中央 通 空 店 舗数 増加 い

事業 今後 い

ノ ン 新 規 開 業 等 権堂 ア ケ く 中央通 空 店舗減少 い

.今後 い

目標 中心市街地 地点 歩行者 自転車通行 成

公共交通機関 整備 く 中心市街地 歩 く う 景観 向

案内 来街者 接遇 ソ 面 対応 一層地元 一体 推進

く必要

う一 目標 空 店舗数 減少 目標数 空 店舗数 22 成 一定数空 店舗 残 確 中心市街地活性 協議会 市民団体 く 活動団体等 引 連携 常 空 店舗 立地 状況 共 チン

図 く 必要

(11)

11 目標 参加 く

及び生涯学習センタ 間利用者数 人

※目標設定 考え方基 計 P90P92参照 調査結果 推移

※調査方法 基準日 各施設 利用者実績 積算

※調 29

※調査主体

※調査対象 及び生涯学習センタ

目標 成 寄与 主要事業 計 終了後 状況 事業効果 営事業 長 市 ㈱ く 長

支援措置名及び 支援期間

事業開始 完了 時期

開始 成15 完了

事業概要 既 ス ック 効活用 長 市 公益施設 ㈱ く

長 食品ス 営

目標値 最新値 目標値 間利用者数 485,000 最新値 間利用者数 483,966人 成状況 目標 成

成 出来 理由

利用者数 目標値 比 目標

305,000 人 比較 成28 285,493人 生涯学習センタ 目標値180,000人 比較 198,473人 生涯学習センタ 目標

2万人近く上回 利用者数

い 利用者 生涯学習センタ や権堂イ ス

プ 移行 考え

計 終了後 状 況 事業効果

間利用者数 約 30 万人程 生涯学習 点 成果 発揮 い

事業 今後 い

中心市街地 賑わい創出 点 講演会やセ 開催 増加 さ 間利用者30万人 目指

生涯学習センタ 管理 営事業 長 市 支援措置名及び

支援期間 事業開始 完了 時期

開始 成18 完了

人 H22 481,707

基準 値 H23 454,399 H24 487,065 H25 478,119 H26 465,880 H27 499,391 H28 483,966 目標 485,000

373,939 392,451

475,190 481,707

454,399 487,065

478,202 465,880

499,391 485,000

0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000

生涯学習センタ

483,966

(12)

12

事業概要 既 施設 効活用 イ ゴセ 生

涯学習センタ 自主講 開催 カ キ 充実 目標値 最新値 目標値 間利用者数 485,000人

最新値 間利用者数 483,966

成状況 目標 成

成 出来 理由

利用者数 目標値 比 目標

値30,5000 人 比較 成28 285,493人 生涯学習センタ 目標値 18,000 人 比較 198,473人 生涯学習センタ 目標

2万人近く上回 対 利用者数 落 込

い 利用者 生涯学習センタ や権堂イ ス

プ 移行 考え

計 終了後 状 況 事業効果

間利用者数 約 20 万人程 生涯学習 点 成果 発揮 い

事業 今後 い

自主企 講 充や 企業 研修や講 講演会 学習室 貸 出 間利用者数 増加さ いく

.今後

第 期中心市街地活性 基本計 最終 H28 生涯学習セ

ンタ 利用者数 目標 成 至 国際交流

利用者 数値目標 成 前 比較 微増 広場 市民

ャ 中心 全体的 利用者数 伸 今後 講演会 セ 積極的 増

く 会議室 学習室 利用 関 さ 広く周知 く 必要 思わ

参照

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