第
三
章
子
ど
も
・
教
第
一
節
学
校
教
育
一
市
立
小
学
校
の
改
築
と
統
合
本
市
の
小
学
校
建
設
は
、
今
期
二
三
年
間
に
、
三
つ
の
大
事
業
が
あ
っ
た
。
第
一
は
、
平
成
七
（
一
九
九
五
）
年
に
新
校
舎
が
、
翌
八
年
に
体
育
館
棟
が
完
成
し
た
千
川
小
学
校
の
改
築
で
あ
る
。
地
域
に
開
放
す
る
こ
と
を
最
初
か
ら
想
定
し
て
建
設
し
た
本
市
最
初
の
学
校
で
、
学
校
の
施
設
を
学
校
だ
け
が
使
う
と
い
う
時
代
か
ら
、
地
域
の
人
に
生
涯
学
習
の
場
と
し
て
開
放
す
る
時
代
へ
と
移
る
転
換
期
を
象
徴
し
て
い
る
。
第
二
は
、
境
北
小
学
校
と
桜
堤
小
学
校
を
統
合
し
、
八
年
四
月
、
桜
野
小
学
校
を
新
設
し
た
こ
と
で
あ
る
。
校
舎
は
、
境
北
小
を
改
修
し
て
使
用
。
こ
の
統
合
は
少
子
化
に
よ
る
児
童
数
減
少
を
反
映
し
た
も
の
で
、
こ
れ
で
、
市
立
小
学
校
数
は
、
一
三
校
か
ら
一
二
校
と
な
っ
た
。
第
三
は
、
大
野
田
小
学
校
の
改
築
で
あ
る
。
一
二
、
一
三
年
に
実
施
さ
れ
た
耐
震
診
断
で
「
危
険
校
舎
」
と
認
定
さ
れ
、
市
は
急
き
ょ
全
面
改
築
を
決
定
、
一
七
年
三
月
に
新
校
舎
が
完
成
し
た
。
屋
上
緑
化
や
太
陽
光
発
電
の
採
用
は
も
と
よ
り
、
全
国
の
小
学
校
で
初
め
て
燃
料
電
池
を
設
置
す
る
な
ど
、
地
球
環
境
に
配
慮
し
た
点
が
大
き
な
特
徴
で
あ
る
（ 1
）
千
川
小
学
校
の
改
築
千
川
小
学
校
は
昭
和
四
二
（
一
九
六
七
）
年
に
建
設
さ
れ
た
。
当
時
と
し
て
は
斬
新
な
デ
ザ
イ
ン
の
「
蜂
の
巣
校
舎
」
で
あ
っ
た
。
蜂
の
巣
校
舎
と
は
、
狭
い
校
地
面
積
の
有
効
利
用
を
図
る
た
め
、
建
築
面
積
を
狭
く
し
た
校
舎
で
、
廊
下
と
階
段
を
中
央
に
集
約
し
、
そ
の
周
り
に
教
室
を
配
置
し
た
六
角
形
の
校
舎
。
上
空
か
ら
見
る
と
蜂
の
巣
の
形
に
見
え
る
と
こ
ろ
か
ら
そ
う
呼
ば
れ
た
。
建
設
さ
れ
た
千
川
小
の
校
地
面
積
は
七
〇
九
〇
平
方
メ
ー
ト
ル
で
、
多
摩
二
六
市
の
小
中
学
校
の
中
で
は
最
も
狭
か
っ
た
。
千
川
小
の
蜂
の
巣
校
舎
は
、
建
て
て
一
〇
年
も
し
な
い
う
ち
に
、
保
護
者
ら
地
域
住
民
か
ら
、
改
築
し
て
ほ
し
い
と
い
う
声
が
上
が
っ
た
。
日
照
や
通
風
が
悪
い
、
夏
は
暑
く
冬
は
冷
え
込
む
、
隣
り
の
教
室
の
音
が
響
く
な
ど
構
造
に
起
因
す
る
校
舎
の
問
題
に
加
え
、
校
庭
が
狭
い
た
め
児
童
が
伸
び
伸
び
遊
べ
な
い
、
プ
ー
ル
が
校
地
と
道
路
を
は
さ
ん
で
二
〇
〇
メ
ー
ト
ル
以
上
も
離
れ
て
い
て
不
便
な
ど
の
理
由
か
ら
、
校
地
拡
張
と
校
舎
の
改
築
を
望
む
請
願
が
五
〇
年
一
二
月
に
出
さ
れ
た
。
次
い
で
五
二
年
、
千
川
小
の
南
に
隣
接
し
て
い
る
学
校
法
人
「
盈 え
い
進 し
ん
学
園
」（
理
事
長
・
鈴
木
薫
）
の
埼
玉
移
転
計
画
を
知
っ
た
保
護
者
ら
地
域
住
民
は
「
千
川
小
学
校
校
地
拡
張
・
校
舎
改
築
促
進
委
員
会
」（
委
員
長
・
中
里
崇 す
う
亮 り
ょ
う
）
を
結
成
、
跡
地
確
保
を
求
め
る
運
動
を
進
め
た
。
市
は
、
代
わ
り
に
千
川
小
東
北
側
の
民
家
の
買
収
に
乗
り
出
し
た
も
の
の
、
広
大
な
盈
進
学
園
敷
地
購
入
は
手
つ
か
ず
の
ま
ま
だ
っ
た
。
五
八
年
夏
ご
ろ
、
盈
進
学
園
の
移
転
が
「
六
〇
年
末
」
と
具
体
化
し
、
跡
地
が
大
手
デ
ベ
ロ
ッ
パ
ー
の
手
に
渡
っ
た
こ
と
が
分
か
る
と
、
校
地
拡
張
・
校
舎
改
築
促
進
委
員
会
の
中
里
委
員
長
ら
三
八
〇
五
人
は
、
こ
の
年
の
九
月
議
会
に
「
盈
進
学
園
跡
地
確
保
に
関
す
る
請
願
」
を
出
し
た
。
請
願
は
全
会
一
致
で
採
択
さ
れ
た
が
、
跡
地
の
価
格
は
約
六
〇
億
円
、
デ
ベ
ロ
ッ
パ
ー
側
が
分
割
購
入
に
は
応
じ
な
い
と
あ
っ
て
、
市
は
購
入
に
踏
み
切
れ
な
か
っ
た
。（
→
資
料
編
）
平
成
元
年
三
月
に
、
盈
進
学
園
跡
地
の
マ
ン
シ
ョ
ン
建
設
に
伴
い
、「
武
蔵
野
市
宅
地
開
発
等
に
関
す
る
指
導
要
綱
」
に
基
づ
く
土
提
供
分
八
二
二
平
方
メ
ー
ト
ル
が
千
川
小
の
校
地
と
な
っ
た
。
さ
ら
に
、
二
年
三
月
ま
で
に
東
北
側
の
民
有
地
一
一
八
四
平
方
メ
ー
ト
ル
の
買
収
が
完
了
、
こ
れ
ら
を
合
わ
せ
た
校
地
面
積
は
、
も
と
の
面
積
よ
り
約
二
〇
〇
〇
平
方
メ
ー
ト
ル
増
え
て
九
〇
九
六
平
方
メ
ー
ト
ル
と
拡
大
さ
れ
た
。
こ
れ
に
先
立
ち
、
市
は
平
成
元
年
七
月
に
、「
武
蔵
野
市
立
千
川
小
学
校
新
校
舎
基
本
構
想
検
討
委
員
会
」（
委
員
長
・
長
倉
康
彦
東
京
都
立
大
学
教
授
、
文
教
施
設
専
門
の
学
識
経
験
者
五
人
と
教
育
長
、
千
川
小
学
校
校
長
ら
市
側
五
人
で
構
成
）
を
設
置
し
た
。
検
討
委
員
会
は
、
千
川
小
全
教
員
の
ヒ
ア
リ
ン
グ
な
ど
も
行
っ
て
検
討
し
た
結
果
、
教
育
の
多
様
化
に
対
応
で
き
る
構
造
、
生
涯
学
習
の
場
と
し
て
地
域
に
開
放
、
な
ど
を
骨
子
と
す
る
報
告
書
を
二
年
一
一
月
に
ま
と
め
た
。
こ
の
報
告
書
の
中
で
、
従
来
の
学
校
と
全
く
異
な
っ
た
構
造
の
提
言
が
あ
っ
た
。
そ
れ
は
、「
オ
ー
プ
ン
ス
ペ
ー
ス
」
の
導
入
だ
っ
た
。
教
室
と
廊
下
の
壁
や
ド
ア
が
な
く
、
従
来
の
廊
下
の
部
分
が
オ
ー
プ
ン
ス
ペ
ー
ス
で
、
教
室
と
同
じ
広
さ
に
取
っ
て
あ
り
、
テ
ー
ブ
ル
や
い
す
を
置
い
て
、
そ
こ
で
も
学
習
活
動
が
で
き
る
よ
う
に
な
っ
て
い
る
。
こ
れ
に
よ
っ
て
、
従
来
の
よ
う
な
通
常
の
授
業
だ
け
で
な
く
、
グ
ル
ー
プ
に
分
か
れ
て
の
テ
ー
マ
研
究
、
チ
ー
ム
テ
ィ
ー
チ
ン
グ
（
個
人
個
人
に
応
じ
た
き
め
細
か
な
指
導
を
行
う
た
め
、
一
人
の
教
員
だ
け
で
授
業
を
行
う
の
で
は
な
く
、
複
数
の
教
員
が
役
割
分
担
し
て
行
う
指
導
形
態
）
な
ど
多
様
な
教
育
に
対
応
で
き
、
し
か
も
児
童
生
徒
に
開
放
感
や
ゆ
と
り
を
与
え
る
こ
と
が
で
き
る
と
さ
れ
て
い
る
。
し
か
し
、
児
童
生
徒
は
気
が
散
っ
て
落
ち
着
か
な
い
の
で
は
な
い
か
、
ク
ラ
ス
が
ま
と
ま
ら
な
い
の
で
は
な
い
か
な
ど
、
教
員
た
ち
の
間
に
は
、
当
初
、
オ
ー
プ
ン
ス
ペ
ー
ス
導
入
に
不
安
が
あ
っ
た
。
本
市
に
は
、「
個
別
化
・
個
性
化
教
育
研
究
会
」
と
い
う
、
小
中
学
校
長
、
教
頭
、
教
諭
の
希
望
者
で
構
成
す
る
自
主
研
究
グ
ル
ー
プ
が
あ
る
が
、
千
川
小
で
は
そ
の
後
全
教
員
が
こ
の
研
究
会
に
入
り
、
海
外
の
教
育
事
情
な
ど
を
研
究
、
オ
ー
プ
ン
ス
ペ
ー
ス
を
理
解
し
た
。
三
年
八
月
に
は
、
武
蔵
野
市
立
千
川
小
学
校
新
校
舎
基
本
計
画
策
定
委
員
会
（
委
員
長
・
井
上
文
三
助
役
）
が
設
置
さ
れ
た
。
構
成
建
築
の
専
門
家
二
人
、
千
川
小
学
校
の
校
長
、
教
頭
、
教
員
一
人
、
行
政
側
か
ら
教
育
長
ら
六
人
の
ほ
か
、
地
域
住
民
三
人
。
こ
の
策
定
委
員
会
で
は
、
学
校
の
教
員
だ
け
で
な
く
、
Ｐ
Ｔ
Ａ
や
近
隣
住
民
か
ら
も
意
見
を
聞
い
た
。
そ
の
中
に
、
日
照
の
関
係
で
校
舎
は
で
き
る
だ
け
南
側
に
建
て
て
ほ
し
い
と
い
う
意
見
が
あ
り
、
後
の
工
事
に
反
映
さ
れ
た
。
市
は
当
初
、
仮
校
舎
を
建
て
て
児
童
を
そ
こ
へ
移
し
、
旧
校
舎
を
解
体
し
て
そ
こ
へ
新
校
舎
を
建
て
る
と
い
う
通
常
の
方
法
を
検
討
し
た
が
、
新
校
舎
は
南
側
に
と
い
う
地
域
住
民
の
要
望
に
こ
た
え
る
た
め
、
旧
校
舎
を
使
い
な
が
ら
、
新
校
舎
を
よ
り
南
側
に
建
て
る
方
法
を
選
ん
だ
。
改
築
工
事
は
五
年
九
月
に
着
工
、
七
年
二
月
に
校
舎
が
、
八
年
一
〇
月
に
体
育
館
棟
が
、
九
年
三
月
に
校
庭
整
地
な
ど
全
て
の
工
事
が
完
成
し
た
。
工
事
費
は
、
体
育
館
棟
も
含
め
、
五
六
億
五
五
五
八
万
円
。
設
計
は
、
現
在
の
最
高
裁
判
所
庁
舎
や
警
視
庁
を
手
が
け
た
岡
田
新
一
設
計
事
務
所
で
あ
る
。
新
校
舎
は
、
鉄
筋
コ
ン
ク
リ
ー
ト
造
り
、
地
上
四
階
地
下
一
階
。
延
べ
床
面
積
は
九
七
六
二
・
四
二
平
方
メ
ー
ト
ル
。
屋
上
に
庭
園
と
プ
ー
ル
が
あ
る
。
特
徴
は
、
前
述
し
た
オ
ー
プ
ン
ス
ペ
ー
ス
の
導
入
の
ほ
か
、
屋
上
の
緑
化
、
太
陽
熱
利
用
に
よ
る
給
湯
、
雨
水
を
利
用
し
た
ト
イ
レ
の
水
洗
や
校
庭
へ
の
散
水
な
ど
の
設
備
が
あ
り
、
地
球
環
境
（
緑
化
・
省
資
源
・
省
エ
ネ
ル
ギ
ー
）
に
配
慮
し
て
い
る
こ
と
。
ま
た
、
建
物
を
通
常
強
度
の
一
・
二
五
倍
と
し
、
災
害
時
に
は
地
下
の
受
水
槽
の
水
が
飲
料
水
と
し
て
利
用
で
き
る
う
え
、
別
棟
に
備
蓄
倉
庫
や
防
火
水
槽
も
設
置
さ
れ
、
災
害
時
の
一
時
避
難
施
設
と
し
て
も
使
え
る
よ
う
に
な
っ
て
い
る
。
校
舎
内
に
は
、
大
人
に
は
知
ら
れ
た
く
な
い
子
ど
も
だ
け
の
空
間
「
デ
ン
」（
巣
や
洞
穴
を
意
味
す
る
英
語
「
ｄ
ｅ
ｎ
」
か
ら
来
た
言
葉
で
、
隠
れ
家
的
な
用
途
を
も
つ
部
屋
の
こ
と
）
が
あ
っ
た
り
、
列
車
の
座
席
を
思
わ
せ
る
、
子
ど
も
た
ち
の
憩
い
の
場
で
あ
る
多
目
的
廊
下
（
通
称
「
な
か
よ
し
れ
っ
し
ゃ
」）
な
ど
も
設
け
ら
れ
て
い
る
。
体
育
館
棟
は
、
地
上
三
階
地
下
一
階
か
ら
な
り
、
体
育
館
の
ほ
か
、
講
堂
（
通
称
「
ふ
れ
あ
い
ホ
ー
ル
」）
、
ト
レ
ー
ニ
ン
グ
ル
ー
ム
、
会
議
室
、
和
室
な
ど
の
施
設
が
生
涯
学
習
時
代
の
要
望
に
こ
た
え
て
地
域
開
放
用
に
設
け
ら
れ
て
い
る
。
こ
れ
ら
の
地
域
開
放
部
分
は
学
校
教
育
活
動
に
支
障
な
く
開
放
で
き
る
よ
う
に
入
り
口
を
別
に
し
て
い
る
。
千
川
小
新
校
舎
で
の
授
業
は
、
七
年
四
月
か
ら
始
ま
っ
た
。
子
ど
も
た
ち
は
、
従
来
の
学
校
の
イ
メ
ー
ジ
と
全
く
異
な
る
造
り
に
最
初
は
「
ま
る
で
ホ
テ
ル
み
た
い
だ
」
と
い
っ
て
驚
き
、
オ
ー
プ
ン
ス
ペ
ー
ス
に
は
と
ま
ど
っ
た
も
の
の
、
や
が
て
大
き
な
空
間
で
伸
び
伸
び
と
す
る
よ
う
に
な
っ
た
。
オ
ー
プ
ン
ス
ペ
ー
ス
の
教
育
的
効
果
に
つ
い
て
は
、
後
述
す
る
「
武
蔵
野
市
立
大
野
田
小
学
校
改
築
基
本
計
画
検
討
委
員
会
」
が
検
証
を
行
っ
た
結
果
、
チ
ー
ム
テ
ィ
ー
チ
ン
グ
に
よ
り
、
課
題
別
、
能
力
別
な
ど
、
学
習
活
動
を
複
線
的
に
展
開
す
る
の
に
効
果
を
発
揮
し
、
学
校
行
事
の
オ
リ
エ
ン
テ
ー
シ
ョ
ン
な
ど
を
実
施
す
る
場
合
、
手
軽
に
学
年
合
同
で
多
人
数
の
児
童
が
集
ま
る
こ
と
が
で
き
、
児
童
の
状
況
が
観
察
・
把
握
し
や
す
い
こ
と
な
ど
の
メ
リ
ッ
ト
が
あ
る
こ
と
が
分
か
っ
た
。
歳
月
を
経
る
ご
と
に
風
格
の
出
る
学
校
を
目
指
し
、
千
川
小
の
外
壁
は
レ
ン
ガ
造
り
と
な
っ
て
い
る
。
ま
た
、
学
校
が
卒
業
生
に
と
っ
て
「
心
の
ふ
る
さ
と
」
と
な
り
、
地
域
の
シ
ン
ボ
ル
と
な
る
よ
う
、
建
物
は
一
〇
〇
年
の
耐
用
年
数
を
持
つ
よ
う
に
造
ら
れ
て
い
る
。
（
2
）
境
北
・
桜
堤
両
小
学
校
を
統
合
し
桜
野
小
学
校
を
開
校
本
市
の
市
立
小
学
校
の
児
童
数
は
、
昭
和
五
八
（
一
九
八
三
）
年
度
以
降
、
減
少
の
一
途
を
た
ど
っ
て
い
る
。
表
3
―
1
―
1
「
児
童
数
の
推
移
」
に
見
る
と
お
り
、
昭
和
五
八
年
度
（
九
四
七
〇
人
）
か
ら
平
成
四
（
一
九
九
二
）
年
度
（
六
五
五
五
人
）
ま
で
の
一
〇
年
間
に
、
全
一
三
校
で
合
計
二
九
一
五
人
も
減
少
し
て
い
る
。
こ
う
し
た
傾
向
が
さ
ら
に
続
く
と
み
た
本
市
教
育
委
員
会
は
、
四
年
六
月
、「
武
蔵
野
市
立
学
校
適
正
配
置
等
検
討
委
員
会
」（
委
員
長
・
大
石
勝
男
帝
京
大
学
教
授
）
を
設
置
、
対
策
を
検
討
し
て
も
ら
っ
た
。
こ
の
検
討
委
員
会
は
五
年
三
月
、
報
告
書
を
提
出
し
、「
標
準
学
級
数
（
一
二
～
一
八
学
級
）
を
割
る
小
規
模
校
で
、
学
年
単
学
級
（
一
学
年
に
一
学
級
し
か
な
い
こ
と
）
が
複
数
の
学
年
で
生
じ
る
こ
は
、
学
校
教
育
に
お
い
て
は
好
ま
し
い
こ
と
で
は
な
く
、
将
来
に
向
け
て
避
け
る
べ
き
で
あ
り
、
現
在
も
し
く
は
数
年
の
う
ち
に
学
年
単
学
級
の
問
題
に
直
面
す
る
学
校
に
つ
い
て
は
、
そ
の
問
題
点
を
解
消
す
る
対
策
を
速
や
か
に
と
る
必
要
が
あ
る
」
と
提
言
、
小
規
模
・
単
学
級
の
問
題
点
と
し
て
、
①
互
い
に
刺
激
し
合
っ
て
学
習
意
欲
を
か
き
立
て
る
機
会
が
少
な
く
な
る
、
②
集
団
で
行
う
学
芸
・
体
育
行
事
な
ど
で
活
発
な
学
習
活
動
を
展
開
し
に
く
く
な
る
、
③
学
級
の
編
制
替
え
が
な
く
六
年
間
同
じ
集
団
に
な
る
た
め
、
人
間
関
係
が
固
定
化
し
や
す
い
―
な
ど
を
指
摘
し
た
。
本
市
教
育
委
員
会
は
、
こ
の
報
告
書
を
受
け
、
市
立
学
校
の
適
正
規
模
・
適
正
配
置
の
問
題
に
つ
い
て
検
討
し
た
結
果
、
境
北
小
学
校
と
桜
堤
小
学
校
の
児
童
数
の
減
少
傾
向
が
目
立
ち
、
す
で
に
両
校
と
も
五
年
度
に
は
、
標
準
学
級
数
を
下
回
っ
て
お
り
（
境
北
小
は
八
学
級
、
桜
堤
小
は
一
一
学
級
）、
単
学
級
学
年
が
あ
る
学
校
（
境
北
小
は
四
学
年
、
桜
堤
小
は
一
学
年
）
と
な
っ
て
い
る
こ
と
が
分
か
っ
た
。
そ
こ
で
教
育
委
員
会
は
、
境
表 ３ ― １ ― １ 児童数の推移
（単位：人）
年度 学校名
昭和
58 59 60 61 62 63 平成元 2 3 4
第一小学校 ７８4 ８02 ７６1 ７25 ７2７ ７0６ ６92 ６92 ６６３ ６1８
第二小学校 ７95 ７9３ ７６３ ７３３ ７22 ７2８ ７10 ６７5 ６49 ６09
第三小学校 ８5６ ８2６ ７50 ６８9 ６49 ６24 5８9 590 5７８ 5６4
第四小学校 912 921 909 ８52 ８10 ７5８ ６95 ６６9 ６45 591
第五小学校 ７14 ６95 ６３9 ６05 5６８ 5８1 5７７ 559 54６ 5３３
大野田小学校 1,0６9 1,0７1 1,0７5 1,0３5 1,02７ 999 95７ 929 ８６７ ８29
境南小学校 1,094 1,0３６ 1,002 90３ ８７３ ８02 ７３2 ６95 ６７4 ６６0
本宿小学校 ６８2 ６３８ 5６5 559 521 4７６ 4７７ 44６ 44７ ３８9
千川小学校 5７３ 5３７ 495 44８ 442 42６ 402 409 415 ３94
井之頭小学校 ８24 ８45 ８1７ ７9３ ７4８ ６６9 ６６７ 59８ 52８ 50６
境北小学校 ３３0 ３2３ ３09 ３20 ３12 295 290 2７2 2７2 259
桜堤小学校 4３８ 4３4 4３4 4３８ 4３７ 40６ ３８７ ３4７ ３40 29３
関前南小学校 ３99 ３７1 ３4８ ３22 ３04 29８ 29８ ３12 ３12 ３10
合 計 9,4７0 9,292 ８,８６７ ８,422 ８,140 ７,７６８ ７,4７３ ７,19３ ６,9３６ ６,555
北
小
と
桜
堤
小
に
つ
い
て
、
平
成
六
年
一
〇
月
一
日
現
在
の
〇
～
五
歳
ま
で
の
住
民
基
本
台
帳
登
録
者
数
を
基
本
に
、
過
去
数
年
の
児
童
数
の
動
向
を
見
な
が
ら
七
～
一
二
年
度
の
学
級
数
・
児
童
数
を
推
計
し
た
と
こ
ろ
、
特
に
境
北
小
は
児
童
数
の
減
少
が
著
し
く
、
平
成
六
年
度
は
七
学
級
だ
が
七
年
度
以
降
は
全
学
年
単
学
級
に
な
る
と
予
測
さ
れ
た
。
ま
た
、
桜
堤
小
で
は
、
六
年
度
は
一
一
学
級
だ
が
、
近
い
将
来
、
全
学
年
の
半
分
は
単
学
級
に
な
る
と
予
測
さ
れ
た
。
こ
の
結
果
、
七
～
一
二
年
度
の
両
校
の
児
童
数
の
推
移
か
ら
見
て
、
両
校
合
わ
せ
て
一
二
～
一
四
学
級
（
す
な
わ
ち
一
校
の
標
準
学
級
数
）
に
と
ど
ま
る
こ
と
が
推
定
さ
れ
た
。
こ
う
し
た
予
測
・
推
定
を
踏
ま
え
、
教
育
委
員
会
は
、
早
急
に
学
校
規
模
の
適
正
化
を
図
る
こ
と
が
必
要
と
判
断
し
た
。
学
校
の
規
模
を
適
正
化
す
る
に
は
、
二
つ
の
方
法
が
あ
る
。
一
つ
は
、
学
区
の
変
更
な
ど
に
よ
っ
て
、
通
学
区
域
を
調
整
す
る
こ
と
で
あ
る
。
も
う
一
つ
は
、
学
校
の
統
合
な
ど
に
よ
る
方
法
で
あ
る
。
そ
の
際
、
配
慮
す
べ
き
事
項
は
、
①
市
内
各
校
の
間
で
学
校
規
模
に
ア
ン
バ
ラ
ン
ス
が
生
じ
な
い
こ
と
、
②
通
学
距
離
・
通
学
時
間
が
長
く
な
り
す
ぎ
な
い
こ
と
、
③
通
学
路
の
安
全
が
確
保
さ
れ
る
こ
と
―
な
ど
が
一
般
的
に
考
え
ら
れ
て
い
る
。
こ
れ
ら
に
つ
い
て
検
討
の
結
果
、
教
育
委
員
会
と
し
て
は
、
境
北
小
、
桜
堤
小
と
も
小
規
模
校
で
あ
り
、
し
か
も
隣
接
し
て
い
る
こ
と
か
ら
、
二
校
を
統
合
し
て
適
正
規
模
の
学
校
と
す
る
と
の
結
論
に
至
っ
た
。
統
合
の
方
法
は
、
二
校
を
廃
止
し
て
新
た
に
一
校
を
統
合
新
校
と
し
て
設
置
す
る
、
つ
ま
り
、
境
北
小
と
桜
堤
小
を
統
合
し
て
一
小
学
校
区
と
し
、
新
校
を
設
置
す
る
こ
と
で
あ
る
。
統
合
新
校
は
、
昭
和
五
二
年
に
改
築
さ
れ
た
境
北
小
の
校
舎
を
改
修
し
て
使
う
こ
と
と
し
た
。
桜
堤
小
は
、
開
校
は
境
北
小
よ
り
新
し
い
も
の
の
、
校
舎
の
一
部
は
第
二
中
学
校
の
旧
校
舎
で
老
朽
化
し
て
お
り
、
新
校
と
し
て
ふ
さ
わ
し
く
な
い
と
判
断
さ
れ
た
の
で
あ
る
。
教
育
委
員
会
は
、
六
年
一
〇
月
五
日
の
定
例
会
で
、
境
北
・
桜
堤
両
小
学
校
を
八
年
三
月
末
に
い
っ
た
ん
廃
校
に
し
、
同
四
月
一
日
付
け
で
境
北
小
の
校
舎
に
統
合
し
た
新
校
を
設
置
す
る
こ
と
を
正
式
に
決
定
し
た
。
新
し
い
小
学
校
の
名
称
に
つ
い
て
は
、
地
域
住
民
と
学
校
側
（
境
北
・
桜
堤
両
小
学
校
の
校
長
・
教
頭
ら
）
か
ら
成
る
「
統
合
準
備
委
員
会
」
が
公
募
し
た
と
こ
ろ
、
一
〇
〇
を
超
え
る
校
名
案
が
寄
せ
ら
れ
た
。
こ
れ
ら
に
つ
い
て
、
教
育
委
員
会
内
部
で
検
討
し
た
が
、
適
当
な
名
前
が
見
当
た
ら
な
い
と
判
断
、
教
育
委
員
会
か
ら
「
桜
野
小
学
校
」
の
案
を
出
し
、
統
合
準
備
委
員
会
に
経
過
を
説
明
、
地
域
住
民
・
学
校
側
も
こ
れ
を
了
承
し
た
。
新
校
を
桜
野
小
学
校
と
す
る
「
武
蔵
野
市
立
学
校
設
置
条
例
の
一
部
を
改
正
す
る
条
例
」
は
、
七
年
一
二
月
一
八
日
の
市
議
会
定
例
会
で
、
全
会
一
致
で
可
決
さ
れ
た
。
平
成
七
年
度
に
、
新
校
の
校
舎
と
な
る
境
北
小
の
校
舎
改
修
（
工
事
費
予
算
額
二
億
三
二
五
五
万
円
）
が
行
わ
れ
、
八
年
四
月
一
日
、
桜
野
小
学
校
が
開
校
し
た
。
児
童
数
四
四
五
人
。
本
市
の
市
立
小
学
校
の
平
均
四
七
一
人
に
迫
り
、
学
級
数
も
一
二
と
な
っ
て
、
学
校
規
模
は
適
正
化
さ
れ
た
。（
→
資
料
編
）
（
3
）
大
野
田
小
学
校
の
改
築
大
野
田
小
学
校
の
鉄
筋
校
舎
は
昭
和
四
八
（
一
九
七
三
）
年
に
建
設
さ
れ
た
が
、
平
成
一
二
（
二
〇
〇
〇
）
年
一
〇
月
の
耐
震
診
断
の
結
果
と
一
三
年
一
月
の
健
全
度
調
査
の
結
果
、
耐
震
性
、
コ
ン
ク
リ
ー
ト
強
度
に
つ
い
て
問
題
が
あ
る
と
の
結
論
が
出
た
。
さ
ら
に
一
年
度
実
施
の
耐
力
度
調
査
報
告
か
ら
も
、
文
部
科
学
省
の
改
築
補
助
対
象
と
な
る
、
い
わ
ゆ
る
「
危
険
建
物
」
と
認
定
さ
れ
た
。
そ
こ
で
市
で
は
、
一
三
年
二
～
六
月
、
改
築
と
補
強
の
両
面
で
検
討
し
て
き
た
。
大
野
田
小
の
場
合
、
構
造
耐
震
指
標
で
あ
る
Ⅰ
ｓ
値
は
補
強
工
事
で
足
り
る
値
だ
っ
た
が
、
コ
ン
ク
リ
ー
ト
強
度
が
低
く
、
一
般
的
な
補
強
工
事
が
難
し
い
こ
と
か
ら
全
面
改
築
に
踏
み
切
っ
た
。
市
が
校
舎
改
築
を
決
定
し
た
主
な
判
断
基
準
は
、
学
校
の
安
全
確
保
だ
け
で
は
な
く
、
学
校
機
能
の
向
上
も
そ
の
一
つ
で
あ
っ
た
。
校
舎
の
東
北
に
あ
る
体
育
館
は
耐
震
上
問
題
が
な
か
っ
た
の
で
、
そ
の
ま
ま
使
う
こ
と
に
な
っ
た
。
改
築
の
決
定
に
伴
い
、
一
三
年
一
〇
月
に
「
武
蔵
野
市
立
大
野
田
小
学
校
改
築
基
本
計
画
検
討
委
員
会
」（
委
員
長
・
長
澤
悟
東
洋
大
学
教
授
）
を
設
置
、
直
ち
に
基
本
計
画
の
策
定
に
着
手
し
た
。
一
四
年
三
月
か
ら
、
校
庭
北
側
に
仮
設
校
舎
を
建
設
し
、
七
月
に
は
児
童
を
安
全
な
仮
設
校
舎
に
移
動
さ
せ
た
。
千
川
小
の
改
築
で
は
、
旧
校
舎
を
使
い
な
が
ら
新
校
舎
を
別
の
場
所
に
建
築
し
た
が
、
大
野
田
小
の
場
合
、
危
険
建
物
と
判
断
さ
れ
た
校
舎
か
ら
速
や
か
に
安
全
な
建
物
に
児
童
を
移
さ
な
け
れ
ば
な
ら
な
か
っ
た
か
ら
で
あ
る
。
同
じ
七
月
に
、
改
築
基
本
計
画
検
討
委
員
会
か
ら
最
終
報
告
書
が
出
た
。
基
本
方
針
は
、
①
百
年
校
舎
、
②
質
の
高
い
多
様
な
教
育
を
目
指
す
、
③
地
域
に
開
か
れ
た
バ
リ
ア
フ
リ
ー
校
舎
、
④
地
球
環
境
に
配
慮
し
た
学
校
、
⑤
安
全
（
防
犯
・
防
災
）
を
重
視
、
の
五
方
針
。
翌
八
月
か
ら
、
旧
校
舎
の
解
体
工
事
が
始
ま
り
、
一
五
年
一
〇
月
、
新
校
舎
工
事
に
着
工
、
一
七
年
三
月
に
は
、
新
校
舎
が
完
成
し
た
（
校
庭
整
備
、
屋
外
ト
イ
レ
、
防
災
倉
庫
な
ど
の
工
事
完
成
は
同
年
九
月
）。
工
事
費
は
、
三
二
億
一
八
二
五
万
円
。
新
校
舎
は
、
鉄
筋
コ
ン
ク
リ
ー
ト
造
り
、
地
上
五
階
地
下
一
階
。
延
べ
床
面
積
は
一
万
二
二
四
〇
・
四
七
平
方
メ
ー
ト
ル
。
コ
ン
ク
リ
ー
ト
の
設
計
基
準
強
度
を
、
法
基
準
の
一
・
六
倍
以
上
に
増
や
し
、
高
い
耐
久
性
を
実
現
し
た
。
千
川
小
と
同
様
、
百
年
校
舎
を
目
指
し
て
い
る
。
大
野
田
小
の
新
校
舎
も
、
千
川
小
の
新
校
舎
に
倣
い
、
オ
ー
プ
ン
ス
ペ
ー
ス
を
取
り
入
れ
て
い
る
。
質
の
高
い
多
様
な
教
育
を
目
指
