第 章第 節 学校等におけ 応急対策
第
節
学 校 等 に お け
応 急 対 策
災 害 対 策 本 部 担 当 部 教 育 部
計 画 の 方 針
○ 基 本 方 針
(1) 各 主 体 の 責 務 ア 学 校
( ) 震 災 時 け 児 童 ・ 生 教 職 員 施 設 利 用 者 等 の 安 全 確 保 及 び 施 設 被 害 対 す 迅 速 対 応 を 図 た め 必 要 事 項 を 定 め
( ) 学 校 あ め 定 め て い た 学 校 防 災 計 画 マ ニ ュ ア ル 従 い 児 童 生 園 児 等 以 生 等 と い う の 在 校 時 登 校 時 間 帯 勤 務 時 間 外 等 の そ
の 場 合 応 生 等 の 安 全 を 確 保 し 被 害 を 最 小 限 抑 え と と
状 況 を 速 や 関 係 機 関 連 絡 す
( ) 避 難 所 指 定 さ て い 学 校 又 臨 時 指 定 さ た 学 校 あ っ て 避 難 所 の 開 設 ・ 運 営 協 力 す 避 難 所 指 定 さ て い い 学 校 あ っ て 自 主 的
避 難 し て た 住 民 等 い 場 合 関 係 機 関 連 絡 の 上 保 護 す
( ) 被 災 後 状 況 を 見 関 係 機 関 と 協 力 し 生 等 の 心 の ケ ア を 行 う と と 限 早 期 教 育 活 動 を 再 開 よ う 努 め
(ｵ) 中 越 大 震 災 ク ラ ス の 大 規 模 地 震 際 し て 地 震 後 概 逬 間 以 内 全 学 校 教 育 活 動 を 再 開 す
( ) 積 雪 期 い て 避 難 被 災 後 の 建 物 の 点 検 生 等 の 帰 宅 の 判 断 等 際 し よ 一 層 慎 重 行 う
イ 市 の 責 務
各 学 校 の 活 動 を 支 援 す と と 状 況 を 関 係 機 関 連 絡 し 必 要 応 て 関 係
機 関 へ 支 援 を 要 請 す
ウ 県 の 責 務
各 学 校 や 市 町 村 の 活 動 を 支 援 す と と 必 要 応 関 係 機 関 へ 支 援 を 要 請 す
ま た 被 害 状 況 や 臨 時 休 業 の 予 定 等 の 情 報 を 集 約 し 報 道 機 関 へ 提 供 す
(2) 達 成 目 標
中 越 大 震 災 ク ラ ス の 地 震 際 し て 地 震 後 概 逬 間 以 内 全 学 校 教 育 活 動 を
再 開 す
(3) 積 雪 期 の 対 応
積 雪 期 い て 避 難 被 災 後 の 建 物 の 点 検 生 等 の 帰 宅 の 判 断 等 際 し よ
震災対策編 第 章第 節 学校等におけ 応急対策
情 報 の 流 れ
(1) 被 災 地
情 報 発 信 者 → 情 報 受 信 者 主 情 報 内 容
小 ・ 中 ・ 特 別 支 援
学 校
市 教 育 委 員 会 被 害 状 況 臨 時 休 業 等
市 教 育 委 員 会 県 教 育 委 員 会 集 約 さ た 被 害 状 況 臨 時 休 業 等
県 立 学 校 県 教 育 委 員 会 被 害 状 況 臨 時 休 業 等
(2) 被 災 地 へ
情 報 発 信 者 → 情 報 受 信 者 主 情 報 内 容
県 教 育 委 員 会 県 立 学 校 指 導 言 等
県 教 育 委 員 会 市 教 育 委 員 会 指 導 言 等
市 教 育 委 員 会
小 ・ 中 ・ 特 別 支 援
学 校
指 導 言 等
市 生 等 保 護 者 学 校 被 害 状 況 臨 時 休 業 等
県 生 等 保 護 者 学 校 被 害 状 況 臨 時 休 業 等
注 緊 急 を 要 す 場 合 や 市 教 育 委 員 会 等 何 の 事 情 連 絡 付 い 場 合 等 県 教 育 委 員 会 直 接 市 教 育 委 員 会 や 小 ・ 中・ 特 別 支 援 学 校 又
小 ・ 中 ・ 特 別 支 援 学 校 直 接 県 教 育 委 員 会 連 絡 す
学 校 に お け 業 務 の 体 系
☆ 地 震 発 生
直 後 生 等 の 避 難 ・ 安 否 確 認
避 難 生 等 の 安 全 確 保 等
被 災 状 況 の 把 握 と 報 告 保 護 者 へ の 安 否 情 報 の 提 供
避 難 所 開 設 ・ 運 営 協 力 生 等 の 帰 宅 又 保 護 継 続
3～6 h 授 業 実 施 の 判 断 ・ 連 絡
～1 日 非 在 校 生 等 の 安 否 確 認 ～3 日 生 等 の 心 の ケ ア
第 章第 節 学校等におけ 応急対策
学 校 に お け 業 務 内 容
(1) 生 等 在 校 し て い 場 合 ア 発 生 直 後 の 安 全 確 保
教 職 員 地 震 発 生 直 後 け 児 童 ・ 生 の 行 動 つ い て 日 頃 指 導 し て
く の と し 避 難 対 策 マ ニ ュ ア ル よ 在 校 時 登 校 時 即 し た 適 切 避
難 の 指 示 を 与 え
イ 避 難 誘 導
( ) 教 職 員 直 ち 全 教 職 員 生 等 を 掌 握 し 状 況 を 見 て 安 全 と 判 断 さ 場 所 校 庭 等 避 難 さ せ
タ オ ル や 旗 等 目 立 ち や す い 物 等 よ 学 級 の 位 置 を 知 せ 避 難 す
こ と
ｂ 避 難 順 序 や 経 路 校 舎 の 被 害 の 状 況 よ っ て 変 更 の 必 要 生 の 教
職 員 状 況 応 た 適 切 措 置 を と こ と
落 物 等 注 意 し バ ン 等 頭 部 を 確 保 す こ と
身 体 障 害 者 等 の 優 先 つ い て 考 慮 す こ と
ｅ 負 傷 者 や 逃 遅 の 者 の 有 無 つ い て 注 意 す こ と
誘 導 責 任 者 次 の と と す
(a) 授 業 中 ～ 授 業 実 施 中 の 教 員
(b) 休 憩 中 ～ 原 則 と し て 学 級 担 任 及 び 最 身 近 い 教 員
(c) 放 課 後 ～ 原 則 と し て 学 級 担 任 及 び 最 身 近 い 教 員
生 等 を 避 難 さ せ て 場 合 避 難 先 直 ち 人 員 の 点 呼 を 行 い 安 全 を 確 認
し た 上 負 傷 者 の 手 当 等 を 行 う ま た 火 災 発 生 し た 場 合 及 び 重 傷 者 生
埋 め 者 行 方 不 明 者 い 場 合 直 ち 消 防 署 通 報 す ま た 適 切 方
法 よ 初 期 消 火 救 捜 索 活 動 を 行 う
点 呼 用 の 名 簿 や 防 災 用 具 等 非 常 持 ち 出 し 品 つ い て あ め 指 定 さ
た 者 又 そ の 者 保 管 場 所 の 近 く い い 場 合 近 く い 者 適 切
対 応 す こ と
( ) 登 校 中 の 地 震 発 生 備 え て 教 職 員 日 頃 次 の こ と を 実 施 し て く
児 童 ・ 生 対 し て 学 校 近 い 場 合 学 校 へ そ 以 外 の 場 合 市 指 定 の
避 難 場 所 避 難 す 自 宅 戻 よ う 指 導 し て く こ と
ｂ Ｐ Ｔ Ａ と 連 携 し て 児 童 ・ 生 の 交 通 手 段 掌 握 通 学 路 け 危 険 箇 所 の
事 前 点 検 及 び 避 難 場 所 の 周 知 を 図 っ て く こ と
小 学 校 学 年 等 つ い て ワ ッ ペ ン 等 こ の 児 童 ・ 生 あ わ
よ う し て く こ と
小 学 生 ・ 中 学 生 等 つ い て Ｐ Ｔ Ａ や 上 級 生 等 避 難 誘 導 す よ う 日 頃
体 制 を 整 備 し て く こ と
ウ 安 全 確 認
児 童 ・ 生 等 避 難 集 合 次 第 学 級 担 任 速 や 人 員 や 負 傷 者 を 確 認 し て
学 年 主 任 教 頭 校 長 の 順 報 告 す の と す 人 命 救 必 要 場 合 全 教
震災対策編 第 章第 節 学校等におけ 応急対策 ( ) 保 健 主 事 ・ 養 護 教 諭 を 中 心 教 職 員 児 童 ・ 生 等 よ 救 護 体 制 編 成
よ う 訓 練 を 実 施 し て く こ と
( ) 学 校 医 と 災 害 時 け 協 力 つ い て 定 め て く こ と エ 地 震 情 報 の 収 集
教 職 員 ラ ジ オ テ レ ビ 等 報 道 機 関 の 情 報 を 収 集 す と と 市 及 び 関 係 機
関 と 連 絡 を と 新 し い 情 報 把 握 努 め
オ 被 害 被 災 状 況 等 の 報 告
校 長 生 等 の 避 難 生 等 及 び 教 職 員 の 安 否 確 認 を 行 っ た 後 直 ち 学 校 施
設 の 被 災 状 況 と 合 わ せ あ め 指 定 さ た 経 路 速 や 市 教 育 委 員 会 へ 報 告
す
こ の 報 告 学 校 の 所 在 す 地 域 震 度 ４ 以 上 の 地 震 観 測 さ た 場 合 人 的 ・
物 的 被 害 の 有 無 わ 必 行 う
夜 間 等 調 査 危 険 場 合 等 第 報 可 能 範 囲 速 や 行 い そ の
後 詳 細 判 明 す 従 っ て 第 報 以 を 行 う
学 校 必 要 応 当 該 状 況 可 能 方 法 保 護 者 へ 安 否 情 報 を 提 供 す
ま た 市 児 童・生 の 安 否 関 し て の ラ ジ オ 等 の 放 送 を 県 を 通 て 依 頼 す
校 措 置
校 長 帰 宅 経 路 等 の 安 全 確 認 た 上 速 や 校 さ せ
小 ・ 中 ・ 特 別 支 援 学 校 つ い て 原 則 と し て 次 の 方 法 よ
( ) 通 信 回 線 使 用 可 能 の 場 合
緊 急 時 連 絡 先 連 絡 を と 保 護 者 迎 え 来 て い 児 童 ・ 生 を 校 さ せ
( ) 通 信 回 線 使 用 不 可 能 及 び 困 難 場 合
通 信 回 線 を 使 用 せ 連 絡 と 場 合 つ い て 保 護 者 の 迎 え よ 校
さ せ 連 絡 と い 場 合 市 連 絡 し 市 県 を 通 て ラ ジ オ 等 の 放 送
を 依 頼 す の と し 保 護 者 の 迎 え あ ま 避 難 所 等 待 機 さ せ
キ 避 難 所 開 設 運 営 の 協 力
校 長 等 市 及 び 自 主 防 災 組 織 と 連 携 し て 避 難 所 開 設・運 営 積 極 的 協 力 す
( ) 教 職 員 の 基 本 的 役 割
市 職 員 出 動 す ま 又 出 動 困 難 場 合 の 初 期 体 制 時 け 避 難 所 初
期 対 応 や 避 難 所 施 設 管 理 者 と し て の 基 本 的 指 示 や 協 力 を 行 う
校 長 施 設 管 理 者 と し て 避 難 所 の 責 任 者 や 自 主 防 災 組 織 の 代 表 者 と 連 携 し
て 避 難 所 運 営 を 支 援 す
教 頭 校 長 の 命 を 受 け 避 難 所 や 自 主 防 災 組 織 と の 連 絡 ・ 調 整 や 教 職 員 へ の
具 体 的 指 示 を 行 う
主 幹 教 諭 ・ 教 務 主 任 ・ 教 諭 校 長 等 の 指 揮 の 避 難 者 と の 対 応 等 避 難 所 運
営 を 支 援 す
養 護 教 諭 学 校 医 と 連 絡 を 取 避 難 所 の 救 援 活 動 を 支 援 す
栄 養 教 諭 ・ 学 校 栄 養 職 員 学 校 の 調 理 施 設 等 を 利 用 し た 炊 出 し 協 力 す
第 章第 節 学校等におけ 応急対策 ( ) 避 難 使 用 場 所 の 優 先 順 位 の 考 え 方
教 育 活 動 再 開 へ の 支 障 最 小 限 と よ う 避 難 所 と し て 開 放 部 分 と
開 放 い 部 分 を 指 定 し 住 民 の 協 力 得 よ う す
ｂ 校 長 室 職 員 室 保 健 室 放 送 室 理 科 室 図 書 室 コ ン ュ タ 室 給
食 室 等 へ の 入 室 原 則 と し て 禁 止 す こ と ま た 特 必 要 あ と
普 通 教 室 開 放 す
要 配 慮 者 優 先 的 条 件 良 好 部 屋 和 室 等 を 使 用 よ う 配 慮 す
障 い 者 等 特 別 介 護 必 要 避 難 者 い 場 合 市 連 絡 し 必 要 応
て 介 護 員 の 派 遣 や 施 設 の 介 護 受 け よ う 依 頼 す
ク 教 育 活 動 の 再 開
( ) 校 長 教 職 員 の 出 勤 の 可 否 学 校 施 設 の 被 災 の 状 況 児 童 ・ 生 等 の 被 災 の 状 況 通 学 路 の 安 全 性 等 を 総 合 的 判 断 し 速 や 教 育 活 動 の 再 開 努 め
校 舎 の 被 害 甚 大 場 合 学 年 合 同 授 業 二 部 授 業 又 教 育 の 場 所 を 次 よ
確 保 し 授 業 を 行 う
同 一 学 校 内 の 被 災 を 免 た 他 の 施 設 を 利 用 す
ｂ 市 内 の 他 の 学 校 を 利 用 す
最 寄 の 公 民 館 神 社 寺 院 等 を 利 用 す
天 幕 等 よ 仮 設 施 設 を 設 置 す
ｅ 晴 天 の 場 合 屋 外 広 場 を 用 い
( ) 教 育 活 動 の 再 開 を 決 定 し た 内 容 あ め 決 め て い た 連 絡 手 段 生 等 及 び 保 護 者 連 絡 す と と 指 定 さ て い た 経 路 速 や 県 報 告 す
( ) 前 記 よ っ て 教 育 の 場 所 の 確 保 困 難 場 合 市 災 害 時 応 援 協 定 基 協 定 市 町 村 対 し 生 の 受 入 を 要 請 す
( ) 非 在 校 生 等 の 安 否 確 認
地 震 の 被 害 発 生 し た 場 合 い て 地 震 発 生 時 席 等 在 校 し て
い っ た 生 等 つ い て 連 絡 を 取 っ て 安 否 及 び 所 在 等 を 確 認 す
(ｵ) 生 等 の 心 の ケ ア
臨 時 休 業 続 く 場 合 教 職 員 分 担 し て 生 等 の 避 難 先 等 を 訪 状 況 の 把
握 安 全 指 導 生 活 指 導 を 行 う と と 心 の ケ ア 対 策 留 意 す 学 校 再 開
後 い て 教 育 委 員 会 等 の 支 援 を 得 て 必 要 応 て ウ ン セ リ ン を 行 う
等 心 の ケ ア 対 策 を 継 続 す
( ) 校 長 授 業 当 た っ て 次 の 事 項 留 意 す の と す
教 科 書 学 用 品 等 の 損 失 状 況 を 考 慮 し て 児 童 ・ 生 の 負 担 い よ う
教 材 等 の 確 保 努 め
ｂ 特 校 外 施 設 を 利 用 し た 場 合 児 童 ・ 生 の 保 健 衛 生 面 配 慮 す
通 学 路 の 被 害 状 況 応 通 学 つ い て の 危 険 防 止 措 置 を 講
必 要 あ 場 合 家 庭 と の 臨 時 連 絡 体 制 を 確 保 し 対 応 す
震災対策編 第 章第 節 学校等におけ 応急対策
委 員 会 報 告 す
( ) 市 ・ 県 速 や 教 育 活 動 の 再 開 向 け て 必 要 応 教 職 員 の 派 遣 教 科 書 ・ 学 用 品 の 調 達 ・ 斡 旋 等 を 行 う
( ) 校 長 施 設 の 応 急 危 険 度 判 定 の 結 果 教 職 員 の 出 勤 の 可 否 ラ イ フ ラ イ ン の 復 旧 状 況 生 等 の 避 難 の 状 況 通 学 路 の 状 況 等 を 総 合 的 勘 案 し 学 校 再 開 時
期 の 目 処 を 立 て 再 開 向 け て 準 備 を 進 め
(2) 登 校 時 間 帯 (1)と 共 通 の 項 目 省 略 ア 生 等 の 掌 握 ・ 避 難
在 校 し て い 教 職 員 全 員 直 ち 在 校 し て い 生 等 及 び 学 校 避 難 し て た
生 等 を 掌 握 し 安 全 場 所 避 難 す そ の 際 点 呼 用 の 名 簿 や 防 災 用 具 等 非
常 持 ち 出 し 品 つ い て あ め 指 定 さ た 者 又 そ の 者 保 管 場 所 の 近 く
い い 場 合 近 く い 者 適 切 対 応 す
生 等 避 難 集 合 し 次 第 人 員 の 点 呼 を 行 い 負 傷 者 の 手 当 等 を 行 う
イ 生 等 の 安 否 確 認
避 難 し て た 生 等 状 況 を 聴 取 遭 難 し た 生 等 の 情 報 を 得 た と
直 ち 消 防・警 察 等 通 報 す と と 現 場 へ 教 職 員 を 派 遣 し て 状 況 を 確 認 す
ま た 登 校 中 学 校 の 掌 握 入 っ て こ っ た 生 等 つ い て 保 護 者 等 と
連 絡 を 取 状 況 よ っ て 通 学 路 を 教 職 員 手 分 け し て 確 認 す 等 安 否 確 認
全 力 を 尽 く す
(3) 勤 務 時 間 外 (1)と 共 通 の 項 目 省 略 ア 教 職 員 の 参 集
校 長 及 び 学 校 防 災 計 画 あ め 指 定 さ た 職 員 直 ち 登 校 し 施 設 被 災
し て い と 応 急 措 置 を 行 い 被 害 の 拡 大 防 止 努 め
イ 生 等 の 安 否 確 認
地 震 よ 地 域 住 民 の 被 害 見 込 ま 場 合 生 等 連 絡 を 取
安 否 及 び 所 在 を 確 認 す
市 の 業 務 内 容
(1) 情 報 の 集 約 ・ 伝 達
小 ・ 中 ・ 特 別 支 援 学 校 の 被 害 状 況 ニ 臨 時 休 業 の 予 定 等 の 情 報 を 速 や 集
約 し 県 伝 達 し ま た 県 の 情 報 を 小 ・ 中 ・ 特 別 支 援 学 校 伝 達 す
ま た 学 校 の 被 害 の 状 況 生 等 の 安 否 臨 時 休 業 生 等 の 校 措 置 の 情 報
つ い て 市 の 広 報 媒 体 や 地 域 Ｆ Ｍ 放 送 よ 広 報 し 保 護 者 等 へ の 伝 達 努 め
(2) 学 校 へ の 支 援
ア 学 校 施 設 の 被 害 状 況 の 把 握 と 学 校 再 開 時 期 等 を 判 断 す た め 被 災 直 後 学 校
施 設 の 応 急 危 険 度 判 定 を 県 教 育 委 員 会 を 通 し て 文 部 科 学 省 専 門 家 の 派 遣 を 要
請 す
イ 必 要 応 て 教 職 員 生 等 の 心 の ケ ア つ い て の 指 導 心 の ケ ア の 専 門 家
第 章第 節 学校等におけ 応急対策
ウ 避 難 等 通 学 困 難 っ た 生 等 い 場 合 ス ク ル バ ス 等 の 運 行 等
を 検 討 す
(3) 学 用 品 等 の 支 給
学 校 支 給 を 要 す 教 科 書 及 び 学 用 品 つ い て 報 告 を 受 け 速 や そ を 手
配 し 支 給 す
県 の 業 務 内 容
(1) 情 報 の 集 約 ・ 広 報
小 ・ 中 ・ 特 別 支 援 学 校 の 被 害 の 状 況 生 等 の 安 否 臨 時 休 業 生 等 の 校 措 置
の 情 報 つ い て 集 約 し 報 道 機 関 提 供 し て 報 道 を 依 頼 し 保 護 者 ・ 住 民 等 へ の
広 報 努 め
(2) 小 ・ 中 ・ 特 別 支 援 学 校 や 市 へ の 支 援
ア 必 要 応 て 広 報 等 保 護 者 生 等 の 心 の ケ ア つ い て の 情 報 を 提 供 し て
教 職 員 生 等 の 心 の ケ ア つ い て 指 導 し ま た 心 の ケ ア の 専 門 家 を 各 学 校 派 遣
す
イ 必 要 応 て 被 災 地 以 外 の 学 校 の 教 職 員 教 育 機 関 の 職 員 等 学 校 再 開 や
心 の ケ ア の ウ ハ ウ を 持 つ 教 職 員 を 中 心 支 援 チ ム を 編 成 し 被 災 し た 学 校 等
派 遣 す
ウ 国 や 他 の 都 道 府 県 等 応 援 職 員 の 派 遣 を 受 け 必 要 と さ 学 校 市 町 村 斡
旋 す
７ 学 校 以 外 の 文 教 施 設 の 応 急 対 策
各 施 設 の 管 理 者 人 命 の 安 全 確 保 及 び 施 設 等 の 保 全 を 図 と と 応 急 対 策 を 行 い
被 害 の 軽 減 努 め 主 留 意 点 次 の と と す
(1) 地 震 発 生 後 施 設 へ の 入 館 者 又 利 用 者 等 の 人 命 救 を 第 一 と し て 避 難 誘 導 努 め 付 近 の 安 全 場 所 へ 避 難 さ せ
(2) 施 設 へ の 入 館 者 又 利 用 者 等 つ い て 負 傷 の 有 無 を 確 認 し て 必 要 措 置 を 講 と と 人 命 救 必 要 場 合 全 職 員 救 出 あ た
(3) 火 災 発 生 し た 場 合 自 衛 消 防 隊 及 び 地 域 自 主 防 災 組 織 と 協 力 し て 初 期 消 火 あ た
(4) ラ ジ オ テ レ ビ 等 報 道 機 関 の 地 震 情 報 を 収 集 す と と 市 及 び 関 係 機 関 と 連 絡 を と 最 新 の 情 報 把 握 努 め
(5) 速 や 被 害 状 況 等 を 調 査 し 直 ち 市 及 び 関 係 機 関 報 告 す
震災対策編 第 章第 ７節 文化財応急対策
第
７ 節
文 化 財 応 急 対 策
災 害 対 策 本 部 担 当 部 教 育 部
計 画 の 方 針
○ 基 本 方 針
(1) 各 主 体 の 責 務
ア 文 化 財 所 有 者 管 理 責 任 者
( ) 地 震 よ 被 災 し た 文 化 財 の 被 害 状 況 を 把 握 す と と 市 等 そ の 実 態 を 報 告 し 必 要 応 て 支 援 を 要 請 す
( ) 市 等 の 協 力 を 得 て 二 次 的 災 害 文 化 財 を 保 護 し そ の 文 化 的 価 値 よ 失 わ い よ う 必 要 措 置 を と
イ 市
文 化 財 の 被 害 状 況 を 把 握 し 早 急 県 報 告 す と と 文 化 財 所 有 者 や 地 域
住 民 等 と 協 力 し 必 要 応 て 応 急 的 修 理 及 び 一 時 搬 出 等 の 救 済 措 置 を 講
ウ 県
市 や 文 化 財 保 護 指 導 委 員 等 の 報 告 ・ 連 絡 等 を 通 て 文 化 財 の 被 害 状 況 把 握
努 め と と 必 要 応 て 県 文 化 財 担 当 職 員 を 現 地 派 遣 し て 状 況 確
認 を 行 い 応 急 措 置 等 へ の 協 力 及 び 指 導 ・ 言 を 行 う
(2) 文 化 財 の 種 別 と の 対 策 ア 建 造 物
文 化 財 所 有 者 余 震 ・ 降 雪 等 よ 被 害 拡 大 の そ の あ の つ い て
可 能 限 応 急 的 措 置 を 施 し 本 格 的 修 理 ・ 修 復 ま 現 状 維 持 よ う 対 応
を 行 う 県 及 び 市 そ を 指 導 ・ 言 す と と 可 能 限 の 支 援 を 行 う
イ 美 術 工 芸 品 有 形 文 化 財
文 化 財 所 有 者 文 化 財 展 示 ・ 収 蔵 さ て い 施 設 そ の の 倒 壊 又 そ の
危 険 性 あ 場 合 県 ・ 市 及 び 地 域 住 民 等 の 協 力 を 得 て 可 能 限 速 や
当 該 施 設 搬 出 し そ の 保 護・保 存 を 図 併 せ て 被 災 し た 文 化 財 関 し て
そ の 現 状 復 旧 を 前 提 と し た 措 置 を 施 し 本 格 的 修 理 ・ 修 復 備 え
ウ 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物
文 化 財 所 有 者 可 能 限 被 害 状 況 の 把 握 努 め 余 震 ・ 降 雪 等 よ 二 次 的 倒
壊 ・ 崩 落 を 極 力 防 止 す た め 危 険 の い 範 囲 応 急 的 措 置 を 講 よ う 対 応
す 県 及 び 市 そ を 指 導 ・ 言 す と と 可 能 限 の 支 援 を 行 う
市 民 ・ 地 域 等 の 役 割
(1) 市 民 の 役 割
文 化 財 被 害 見 た 場 合 所 有 者 又 関 係 機 関 等 へ 可 能 限 連 絡 を 行 う
と と 危 険 の い 範 囲 被 災 文 化 財 救 出 活 動 等 へ の 参 加 ・ 協 力 を 行 う
第 章第 ７節 文化財応急対策
地 域 全 体 の 共 有 財 産 あ 文 化 財 を 保 存 ・ 継 承 す た め 所 有 者 又 管 理 責 任 者
と 確 認 を 取 合 い 可 能 限 被 災 文 化 財 の 保 護 ・ 救 出 活 動 あ た
(3) 文 化 財 所 有 者 管 理 責 任 者 の 役 割
危 険 の い 範 囲 被 災 文 化 財 の 保 護 ・ 救 出 等 当 た と と 市 教 育 委 員 会 等
の 関 係 機 関 へ 被 害 状 況 を 報 告 し 応 急 的 処 置 及 び 修 理 つ い て の 協 力 や 指 示 を 仰
市 の 役 割
(1) 指 定 ・ 登 録 文 化 財 へ の 対 策 ア 国 及 び 県 指 定 ・ 登 録 文 化 財
市 内 所 在 す 文 化 財 の 被 害 状 況 を 把 握 し 速 や 県 教 育 委 員 会 報 告 す と
と 可 能 限 被 災 文 化 財 の 保 護 ・ 救 出 活 動 当 た 併 せ て 被 災 文 化 財
係 応 急 的 措 置 及 び 修 理 つ い て 関 係 諸 機 関 と 連 絡 ・ 調 整 を 図 所 有 者 又 管
理 責 任 者 対 す 指 導 ・ 言 の 仲 立 ち を す
イ 市 指 定 文 化 財
文 化 財 の 被 害 状 況 把 握 を 行 う と と 可 能 限 被 災 文 化 財 の 保 護 ・ 救 出 等 の
活 動 当 た 併 せ て 応 急 的 措 置 及 び 修 理 つ い て の 言 ・ 指 導 を 行 い 必 要
応 て 所 有 者 ・ 管 理 責 任 者 の 相 談 や 協 力 要 請 応
(2) 未 指 定 文 化 財 へ の 対 策
被 災 文 化 財 対 す 保 護 ・ 保 全 を 呼 び け と と 所 在 リ ス ト 等 を 参 考 被 害
状 況 を 確 認 し 必 要 応 て 所 有 者 等 の 相 談 や 協 力 要 請 応
県 の 役 割
(1) 文 化 財 等 へ の 対 策
ア 国 及 び 県 指 定 ・ 登 録 文 化 財
必 要 応 て 現 地 担 当 職 員 を 派 遣 す し て 文 化 財 の 被 害 状 況 を 把 握 ・ 確 認
し 国 関 係 機 関 等 と 連 絡 を 取 合 い 被 災 文 化 財 の 応 急 的 措 置 及 び 修 理 つ
い て の 協 力 及 び 指 導 ・ 言 を 行 う
イ 市 指 定 文 化 財
市 教 育 委 員 会 等 を 通 て 文 化 財 の 被 害 状 況 を 把 握 し 必 要 応 て 被 災 文 化 財
係 各 種 相 談 や 協 力 要 請 応
(2) 未 指 定 文 化 財 へ の 対 策
被 災 文 化 財 対 す 保 護 ・ 保 全 を 呼 び け と と 所 在 リ ス ト 等 を 参 考 市 を
震災対策編 第 章第 ８節 障害物の処理計画
第
８ 節
障 害 物 の 処 理 計 画
災 害 対 策 本 部 担 当 部 建 設 部
計 画 の 方 針
○ 基 本 方 針
地 震 等 よ 発 生 し た 落 石 倒 壊 家 屋 等 の 障 害 物 を 速 や 除 去 す こ と よ
防 災 活 動 拠 点 国 又 ・ 県 ・ 市 庁 舎 警 察 署 消 防 署 等 輸 送 施 設 道 路 鉄 道
駅 常 設 及 び 臨 時 ヘ リ ポ ト 等 輸 送 拠 点 ト ラ ッ ク タ ミ ナ ル 卸 売 市 場 等
及 び 防 災 備 蓄 拠 点 と を 連 絡 す 緊 急 交 通 路 を 確 保 す
確 保 す 緊 急 輸 送 路 広 域 的 つ 有 機 的 各 拠 点 施 設 を 接 続 す と と
輸 送 け 安 全 性 配 慮 し た の と す
各 主 体 の 責 務
ア 市
災 害 よ っ て 建 物 又 そ の 周 辺 運 た 土 砂 竹 木 等 日 常 生 活 著 し
く 障 害 を 及 ぼ す 障 害 物 つ い て 主 体 と 除 去 す の と し 必 要 応 て 災
害 時 応 援 協 定 基 小 千 谷 建 設 業 協 会 協 力 を 依 頼 す
イ 県
( ) 県 災 害 対 策 本 部 救 命 ・ 救 ・ 緊 急 輸 送 の 関 連 障 害 物 の 除 去 を 必 要 と す 道 路 ・ 河 川 施 設 等 の 公 共 管 理 施 設 つ い て 各 関 係 機 関 と の 連 携 の と 情
報 を 収 集 す
( ) 燃 料 発 電 機 建 設 機 械 等 の 応 急 ・ 復 旧 活 動 路 有 用 資 機 材 地 域 内 の 備 蓄 量 供 給 事 業 者 の 保 有 量 を 把 握 し た 上 不 足 懸 念 さ 場 合 防 災
関 係 機 関 や 民 間 事 業 者 と の 連 携 努 め
( ) 被 災 状 況 広 範 つ 甚 大 場 合 県 災 害 対 策 本 部 内 障 害 物 除 去 を 担 当 す 専 属 班 を 設 置 し 国 等 の 関 係 機 関 と の 連 携 を 図 緊 急 輸 送 及 び 交 通 確
保 の た め 輸 送 路 等 の 施 設 管 理 者 対 し 速 や 障 害 物 除 去 を 実 施 を 依 頼 す
こ の 場 合 効 率 的 障 害 物 除 去 作 業 を 実 施 す た め 担 当 す 国 等 の 関 係 機 関 と
協 議 を 行 い 障 害 物 処 理 計 画 を 策 定 す
ウ 道 路 管 理 者 国 県 市
( ) 道 路 管 理 者 そ の 管 理 区 域 の 道 路 の 障 害 物 の 状 況 を 調 査 し 災 害 対 策 本 部 報 告 す と と 障 害 物 を 除 去 す 特 緊 急 輸 送 ネ ッ ト ワ ク の 指 定 路
線 以 緊 急 輸 送 道 路 と い う つ い て 最 優 先 実 施 す
( ) あ め 締 結 し て あ 建 設 業 協 会 等 と の 災 害 時 の 応 援 協 定 等 よ 障 害 物 の 除 去 必 要 人 員 資 機 材 等 を 確 保 す
( ) 緊 急 車 両 の 通 行 の 妨 害 と 災 害 応 急 対 策 の 実 施 著 し い 支 障 生 そ あ と 認 め 路 上 放 置 車 両 及 び そ の 他 の 物 件 つ い て 県 警 察 等 の 協
力 を 得 て 排 除 す
第 章第 ８節 障害物の処理計画
そ あ と 認 め 倒 壊 家 屋 災 害 を 受 け た 工 作 物 又 物 件 つ い て
市 の 協 力 を 得 て 排 除 す
情 報 の 流 れ
(1) 被 災 地
情 報 発 信 者 → 情 報 受 信 者 主 情 報 内 容
市 県 施 設 管 理 者 被 災 地 け 障 害 物 の 情 報
県 施 設 管 理 者 県 災 害 対 策 本 部 被 災 地 け 障 害 物 の 情 報
そ の他の施 設管理 者
県 災 害 対 策 本 部 被 災 地 け 障 害 物 の 情 報
(2) 被 災 地 へ
情 報 発 信 者 → 情 報 受 信 者 主 情 報 内 容
県 災 害 対 策 本 部 市 町 村 障 害 物 除 去 関 す 情 報
県 災 害 対 策 本 部 施 設 管 理 者 障 害 物 除 去 関 す 情 報
業 務 の 体 系
(1) 障 害 物 除 去 を 担 当 す 専 属 班 を 設 置 (2) 被 災 地 域 全 体 の 状 況 把 握
ア 災害対策本部の情報収集
イ 道路・河川パトロ ル
ウ 関係機関との連携
(3) 建物関係障害物の状況把握
(1) 使用可能機械の把握
(2) 作業員の把握
(3) 実施箇所及びその優先順位
(4) 各施設管理者の配備・処分方法の指定
(5) 廃棄物収集場所・処分方法の指定
(6) 民間団体への協力要請
(1) 道 路 関 係 障 害 物 の 除 去
(2) 河 川 関 係 障 害 物 の 除 去
(3) 建 物 関 係 障 害 物 の 除 去
被 災 地 に お け 障 害 物 の 情 報 収 集
市 被 災 地 域 全 体 の 状 況 把 握 の ほ 救 命 ・ 救 ・ 緊 急 輸 送 の 関 連 障 害 物 除 去
を 必 要 と す 道 路 ・ 河 川 施 設 等 の 公 共 管 理 施 設 及 び 建 物 関 係 の 障 害 物 つ い て 災 害
対 策 本 部 寄 せ 情 報 の ほ パ ト ロ ル を 実 施 し ま た 各 関 係 機 関 と 連 携 し
早 期 の 情 報 収 集 努 め
被 災 状 況 広 範 つ 甚 大 場 合 国 ・ 県 等 の 関 係 機 関 と の 連 携 を 図 被 災 地 け 障 害 物 の 情 報 収 集
障 害 物 処 理 計 画 の 策 定
震災対策編 第 章第 ８節 障害物の処理計画
効 率 的 障 害 物 除 去 を 実 施 す た め の 情 報 を 速 や 収 集 す
障 害 物 処 理 計 画 の 策 定
被 害 状 況 の 情 報 収 集 の 結 果 そ の 被 災 程 度 著 し く 甚 大 あ 障 害 物 除 去 広 範
つ 大 規 模 あ と 判 断 さ た 場 合 市 国 ・ 県 等 の 関 係 機 関 と 協 議 を 行 い 緊 急 輸
送 ネ ッ ト ワ ク の 形 成 を 念 頭 障 害 物 処 理 計 画 を 策 定 す
市 障 害 物 の 仮 置 場 及 び 最 終 処 分 地 を あ め 定 め て く よ う 努 め
(1) 使 用 可 能 機 械 の 把 握
(2) 作 業 人 員 の 把 握 監 督 員 ・ 交 通 整 理 員 ・ オ ペ レ タ 等
(3) 実 施 箇 所 及 び そ の 優 先 順 位
(4) 実 施 主 体 各 施 設 管 理 者 の 配 備 ・ 指 令
(5) 廃 棄 物 収 集 場 所 ・ 処 分 方 法 の 指 定
(6) 小 千 谷 市 建 設 業 協 会 へ の 協 力 要 請 不 足 す 資 機 材 ・ 作 業 人 員 等
障 害 物 処 理 の 実 施
障 害 物 除 去 原 則 と し て 各 施 設 管 理 者 実 施 す
(1) 道 路 関 係 障 害 物 の 除 去
ア 道 路 管 理 者 そ の 管 理 区 域 の 道 路 の 車 両 及 び 周 辺 構 築 物 落 倒 壊 す こ
と よ 路 上 障 害 物 の 状 況 を 調 査 し 市 災 害 対 策 本 部 報 告 す と と 路 上
障 害 物 を 除 去 す 障 害 物 を 除 去 す 特 あ め 定 め た 緊 急 輸 送 道
路 つ い て 最 優 先 実 施 す
イ 緊 急 車 両 の 通 行 の 妨 害 と 災 害 応 急 対 策 の 実 施 著 し い 支 障 生 そ
あ と 認 め 路 上 放 置 車 両 及 び そ の 他 の 物 件 つ い て 県 警 察 本 部 の
協 力 を 得 て 排 除 す
(2) 河 川 関 係 障 害 物 の 除 去
河 川 管 理 者 そ の 所 管 す 河 川 区 域 い て 漂 流 物 等 よ 二 次 災 害 の 危 険
認 め 場 合 市 災 害 対 策 本 部 報 告 す と と 障 害 物 を 除 去 す
(3) 建 物 関 係 障 害 物 の 除 去
災 害 よ っ て 建 物 又 そ の 周 辺 運 た 土 石 竹 木 等 日 常 生 活 著 し く 支
障 を 及 ぼ す 障 害 物 市 の 指 導 を 受 け 各 施 設 関 係 者 除 去 す
ア 市 特 必 要 あ と 山 崩 け 崩 浸 水 等 よ 住 家 又 そ の 周
辺 堆 積 し た 障 害 物 の 除 去 を 行 う 本 市 の 障 害 物 の 除 去 行 わ た と
県 及 び 他 市 町 村 応 援 を 要 請 す
イ 災 害 救 法 適 用 さ た 場 合 の 障 害 物 の 除 去 市 行 う
(4) 建 物 関 係 障 害 物 の 仮 置 場
ア 災 害 よ っ て 落 倒 壊 生 た 路 上 等 の 建 物 関 係 障 害 物 を 早 急 撤 去 す た
め 推 定 発 生 量 を 勘 案 し 被 災 地 域 比 較 的 近 く 基 本 的 考 え 次 の よ う
場 所 一 時 的 暫 定 的 仮 置 場 を 設 置 す
公 園 校 庭 運 動 公 園 公 共 機 関 及 び 民 間 所 有 の 未 利 用 地 既 存 廃 棄 物 処 分 場
第 章第 ８節 障害物の処理計画
た し 避 難 場 所 と し て 利 用 さ て い 場 所 及 び 近 隣 除 外 す
イ 前 記 障 害 廃 棄 物 の 仮 置 場 へ の 搬 入 関 し て 事 後 の 中 間 ・ 最 終 処 理 再 資 源
化 等 を 考 慮 し 十 分 分 別 さ た の と す
(5) 除 去 し た 障 害 物 の 集 積 場 所
ア 障 害 物 の 集 積 場 所 原 則 と し て 市 の 管 理 属 す 被 災 地 付 近 の 逿 休 地 及 び 空
地 そ の 他 適 当 場 所 と す 保 管 あ っ た て 障 害 物 よ 再 び 人 命
財 産 被 害 を 与 え い よ う 注 意 す
イ 除 去 し た 障 害 物 の 保 管 場 所 可 能 限 盗 難 等 の 被 害 の 少 い 場 所 を 選 定 す
７ 関 係 機 関 の 役 割
被 災 時 け 障 害 物 除 去 の 円 滑 つ 適 正 処 理 を 行 う た め あ め 小 千 谷 市
建 設 業 協 会 と 障 害 物 の 除 去 つ い て 協 議 を 行 う
市 の の 対 応 困 難 場 合 隣 接 市 町 及 び 協 定 市 町 村 等 対 し 応 援 要
請 す ほ 県 応 援 の 要 請 を 依 頼 す
８ 積 雪 期 の 対 応
積 雪 地 震 災 害 対 し 被 害 を 拡 大 さ せ 要 因 と こ と 想 定 さ こ と
緊 急 輸 送 ル ト の 確 保 を 図 た め 国 ・ 県 ・ 市 除 雪 機 械 除 雪 要 員 等 つ い て あ
め 体 制 の 整 備 を 図 ま た 積 雪 及 び 被 災 状 況 応 て 連 携 を 図 障
震災対策編 第 章第 ９節 遺体等の捜索・処理・埋葬計画
第
９ 節
遺 体 等 の 捜 索 ・ 処 理 ・ 埋 葬 計 画
災 害 対 策 本 部 担 当 部 市 民 衛 生 部
計 画 の 方 針
○ 基 本 方 針
大 規 模 地 震 建 造 物 の 倒 壊 火 災 津 波 等 よ 多 く の 死 者 を 出 す こ と あ 市 関 係 機 関 相 互 の 協 力 よ 遺 体 等 行 方 不 明 の 状 態 あ つ 周 囲 の
事 情 よ 既 死 亡 し て い と 推 定 さ て い 者 を 含 の 捜 索 処 理 埋 葬 等 一
連 の 業 務 を 迅 速 行 う
(1) 各 主 体 の 責 務
ア 市
市 遺 体 等 の 捜 索 処 理 埋 葬 等 一 連 の 業 務 を 行 う あ た 関 係 機 関 と 協 力
す と と 公 衆 衛 生 上 の 危 害 を 未 然 防 止 す
イ 県
県 内 の 被 害 状 況 の 把 握 を 行 う と と 市 と 関 係 機 関 と の 連 絡 ・ 調 整 を 行 う
ウ 警 察 本 部 自 衛 隊 等 関 係 機 関
市 ・ 県 等 迅 速 業 務 推 進 よ う 支 援 す
(2) 業 務 内 容
遺 体 等 の 捜 索 処 理 埋 葬 等 一 連 の 業 務 を 迅 速 行 う
遺 体 等 の 捜 索 防 災 関 係 機 関 と 協 力 し た 捜 索 活 動
遺 体 の 収 容
遺 体 を 車 両 又 ヘ リ コ プ タ 等 搬 送 一 定 場 所 へ
の 遺 体 の 安 置
遺 体 の 検 案 ・ 処 理
遺 体 の 検 視 医 学 的 検 査 身 元 確 認 等 の 業 務 及 び 遺
体 識 別 の た め の 洗 浄 縫 合 消 毒 ま の 一 連 の 各 防
災 機 関 の 業 務
遺 体 の 埋 葬
遺 体 を 安 置 場 所 搬 送 し 火 葬 す ま の
一 連 の 業 務
(3) 関 係 者 対 す 配 慮 策
一 連 の 業 務 当 た っ て 遺 族 の 感 情 を 十 分 考 慮 し た 上 遺 族 等 へ 説 明 を 行 う
情 報 の 流 れ
情 報 発 信 者 → 情 報 受 信 者 主 情 報 内 容
市 県 ・ 捜 索 状 況 の 報 告
・ 自 衛 隊 へ の 応 援 要 請 依 頼
第 章第 ９節 遺体等の捜索・処理・埋葬計画
市 県 ・柩 ラ イ ア イ ス 等 不 足 す 場 合 の 手 配 依 頼
・ 霊 柩 車 不 足 す 場 合 の 手 配 依 頼
・ 骨 つ ぼ 等 不 足 す 場 合 の 手 配 依 頼
・ 死 亡 者 多 数 の 場 合 け 火 葬 許 可 手 続 の 簡
略 化 依 頼
・ 火 葬 場 の 被 災 状 況 の 報 告
・ 広 域 火 葬 の 応 援 要 請
・ 近 隣 市 町 村 へ の 応 援 要 請
県 市町村 火葬場設
置 者
・ 広 域 火 葬 の 協 力 要 請
・ 火 葬 場 の 割 振 の 通 知
県 協 定 先 企 業 ・ 団 体 ・ 自 衛 隊 へ の 応 援 要 請(市 の 要 請 よ ) ・ 新 潟 県 ト ラ ッ ク 協 会 対 す 搬 送 車 両 不 足
分 の 協 力 要 請(市 の 要 請 よ )
・ 新 潟 県 葬 祭 業 協 同 組 合 対 す 柩 ラ イ
ア イ ス 等 の 協 力 要 請(市 の 要 請 よ ) ・ 近 隣 市 町 村 へ の 応 援 要 請(市 の 要 請 よ ) ・ 市 の 行 う 遺 体 の 検 案 ・ 処 理 つ い て 協 定
基 日 本 赤 十 字 社 新 潟 県 支 部 及 び 新 潟
県 医 師 会 へ 要 請
業 務 の 体 系
業 務 の 内 容
(1) 遺 体 等 の 捜 索
実 施 主 体 対 策 協 力 依 頼 先
市 ・ 警 察 本 部 自 衛 隊 等 関 係 機 関 と 協 力 し て 遺 体 等 の 捜
索 を 行 う
警 察 本 部
自衛隊 等関 応 急 対 策 本
格 稼 動 期
働 期
応 急 対 策 初
動 期
被 災 直 後 遺 体 等 の 捜 索
遺 体 等 の 収 容
遺 体 の 検 案 ・ 処 理
遺 体 安 置 場 所 の 確 保
遺 体 の 搬 送
搬 送 車 両 の 手 配
柩 ラ イ ア イ ス 等 の 確 保
霊 柩 車 骨 つ ぼ 等 の 確 保
火 葬 場 の 被 害 状 況 等 の 把 握
速 や 火 葬 の 実 施 遺 体 の 検 視 及 び 身 元 確 認
遺 体 の 検 案 処 理 被 害 状 況 の 把 握
遺 体 等 の 捜 索 ・ 行 方 不 明 者 等 の 把 握
関 係 機 関 へ の 捜 索 要 請
震災対策編 第 章第 ９節 遺体等の捜索・処理・埋葬計画
・ 県 捜 索 状 況 を 報 告 す 係 機 関
県 ・ 県 内 の 被 害 状 況 の 把 握 を 行 う と と 市 の 依
頼 よ 自 衛 隊 応 援 要 請 を 行 う
自 衛 隊
警 察 本 部
自衛隊等関係
機 関
・ 遺 体 等 の 捜 索 を 市 と 協 力 し て 行 う
・ 警 察 本 部 行 方 不 明 者 の 届 出 を 受 理 す と と
情 報 の 収 集 を 行 う
市
(2) 遺 体 の 収 容
実 施 主 体 対 策 協 力 依 頼 先
市 ・ 遺 体 の 身 元 識 別 の た め 及 び 死 亡 者 多 数 の た め 埋 葬
時 間 を 要 す 場 合 遺 体 の 安 置 場 所(寺 院 学 校 敷 等)を 確 保 し 関 係 機 関 連 絡 す
・ 搬 送 車 両 不 足 す 場 合 新 潟 県 ト ラ ッ ク 協 会
車 両 を 手 配 す よ う 県 要 請 す
・ 柩 ラ イ ア イ ス 等 不 足 す 場 合 新 潟 県 葬 祭
業 協 同 組 合 手 配 す よ う 県 要 請 し 遺 体 の 腐 敗
よ 公 衆 衛 生 上 の 危 害 を 未 然 防 止 す よ う 努 め
寺 院 学 校 等
新潟県 トラ
ッ ク 協 会
新潟県 葬祭
業 協 同 組 合
県 ・ 市 搬 送 車 両 の 手 配 要 請 あ っ た 場 合 新 潟 県 ト
ラ ッ ク 協 会 協 定 基 要 請 す
・ 市 柩 ラ イ ア イ ス 等 の 手 配 要 請 あ っ た 場 合
新 潟 県 葬 祭 業 協 同 組 合 協 定 基 協 力 を 要 請 す
新潟県 トラ
ッ ク 協 会
新潟県 葬祭
業 協 同 組 合
警 察 本 部
自衛隊等関係
機 関
・ 遺 体 の 搬 送 を 行 う
新潟県葬祭業
協 同 組 合
・ 柩 ラ イ ア イ ス 等 の 手 配 を す
(3) 遺 体 の 検 案 及 び 処 理
実 施 主 体 対 策 協 力 依 頼 先
市 ・日 本 赤 十 字 社 新 潟 県 支 部 及 び 新 潟 県 医 師 会 等 と 協
力 し て 医 師 よ 死 因 そ の 他 の 医 学 的 検 査 を
実 施 す た め の 場 所 等 を 確 保 す
・ 所 轄 警 察 署 及 び 関 係 機 関 連 絡 し 遺 体 の 身 元 確
認 を 行 う
日本赤十字社
新 潟 県 支 部
新潟県医師会
等
警 察 署 等
県 ・ 市 の 行 う 遺 体 の 検 案 ・ 処 理 つ い て 日 本 赤 十 字
社 新 潟 県 支 部 及 び 新 潟 県 医 師 会 協 定 基 要
請 す
日本赤十字社
新 潟 県 支 部
新 潟 県 医 師 会
警 察 本 部 ・ 収 容 さ た 遺 体 つ い て 各 種 の 法 令 又 規 則
基 い て 遺 体 の 検 視 を 行 う
・ 身 元 不 明 遺 体 の 写 真 撮 影 指 紋 の 採 取 遺 品 保 存
等 を 行 い 関 係 機 関 と 協 力 し て 身 元 確 認 を 行 う
日本赤十字社新
潟県支部及び新
・ 死 因 そ の 他 の 医 学 的 検 査 を 行 う
第 章第 ９節 遺体等の捜索・処理・埋葬計画
潟 県 医 師 会 浄 縫 合 消 毒 等 の 処 理 を 行 う
(4) 遺 体 の 埋 葬
実 施 主 体 対 策 協 力 依 頼 先
市 ・ 搬 送 車 両 不 足 す 場 合 新 潟 県 ト ラ ッ ク 協 会
手 配 す よ う 県 要 請 す
・ 骨 つ ぼ 等 不 足 す 場 合 新 潟 県 葬 祭 業 協 同 組
合 手 配 す よ う 県 要 請 す
・死 亡 者 多 数 の た め 通 常 の 手 続 を 行 っ て い た の
遺 体 の 腐 敗 等 よ 公 衆 衛 生 上 の 危 害 発
生 す そ あ 場 合 火 葬 許 可 手 続 を 簡 略
化 方 法 つ い て 県 を 通 て 厚 生 労 働 省 へ
協 議 す
新潟県トラッ
ク 協 会
新 潟 県 葬 祭
業 協 同 組 合
厚 生 労 働 省
火 葬 場 ・ 災 害 時 の 火 葬 体 制 を 確 立 し て く の と す
・ 被 災 状 況 等 を 県 及 び 市 報 告 す と と 速 や
火 葬 を 行 う
県 ・ 市 搬 送 車 両 の 手 配 要 請 あ っ た 場 合 新 潟
県 ト ラ ッ ク 協 会 協 定 基 協 力 を 要 請 す
・ 市 骨 つ ぼ 等 の 手 配 要 請 あ っ た 場 合 新 潟
県 葬 祭 業 協 同 組 合 協 定 基 協 力 を 要 請 す
・市 又 火 葬 場 設 置 者 広 域 火 葬 の 応 援 要 請 あ
っ た 場 合 広 域 火 葬 の 実 施 を 決 定 し 関 係 機 関
通 知 す
新 潟 県 ト ラ ッ ク 協
会
・ 搬 送 車 よ 協 定 基 遺 体 の 搬 送 を 行 う
新 潟 県 葬 祭 業
共同組合
・ 協 定 基 骨 つ ぼ 等 を 確 保 す
身 元 不 明 遺 体 の 取 扱 い
(1) 身 元 不 明 遺 体 つ い て 市 所 轄 警 察 署 そ の 他 関 係 機 関 連 絡 し 調 査 あ た
(2) 警 察 本 部 一 連 の 検 視 活 動 を 通 迅 速 身 元 確 認 努 め
(3) 被 災 地 以 外 流 着 い た 遺 体 の う ち 身 元 判 明 し い 者 の 埋 葬 行 旅 死 亡 人 と し て 取 扱 う
広 域 応 援 体 制 の 整 備
(1) 市 自 遺 体 の 捜 索 処 理 埋 葬 の 実 施 困 難 場 合 近 隣 市 町 村 又 県 応 援 要 請 を 行 う こ と と し 近 隣 市 町 と 相 互 応 援 体 制 の 整 備 努 め
(2) 県 市 応 援 要 請 を 受 け た と 状 況 応 て 県 内 市 町 村 近 隣 県 及 び 全 国 都 道 府 県 へ の 応 援 要 請 を 行 う こ と と し 次 の 体 制 を 整 え て く
ア 県 内 の 火 葬 施 設 及 び そ の 処 理 能 力 等 の 把 握 を し て 市 応 援 要 請 あ っ た 場 合 直 ち 応 援 要 請 よ う 体 制
震災対策編 第 章第 ９節 遺体等の捜索・処理・埋葬計画
制
第 章第 節 愛玩動物の保護対策
第
節
愛 玩 動 物 の 保 護 対 策
災 害 対 策 本 部 担 当 部 市 民 衛 生 部
計 画 の 方 針
災 害 時 飼 い 主 不 明 の 動 物 や 負 傷 動 物 多 数 生 と 同 時 多 く の 住 民 動
物 を 伴 い 避 難 所 避 難 し て く こ と 予 想 さ
市 動 物 愛 護 の 観 点 こ 動 物 の 保 護 や 適 正 飼 育 関 し 飼 い 主 の 支 援 及
び 被 災 動 物 の 保 護 対 し て の 協 力 を 行 う
〇 基 本 方 針
各 主 体 の 責 務
ア 飼 い 主
( ) 愛 玩 動 物 の 飼 い 主 災 害 発 生 時 動 物 を 同 伴 し て 避 難 よ う 日 頃 ケ ジ 慣 さ せ 等 の 訓 練 を 行 っ て く と と 飼 い 主 の 連 絡 先 を 記 載 し た
名 等 の 装 着 ワ ク チ ン の 接 種 動 物 用 避 難 用 品 の 確 保 努 め
( ) 愛 玩 動 物 の 飼 い 主 一 時 的 飼 育 困 難 と 他 預 け 場 合 あ っ て 長 期 渡 放 置 す こ と の い よ う 適 切 対 応 努 め
イ 市
( ) 県 の 設 置 す 動 物 救 済 本 部 対 し 避 難 所 ・ 仮 設 住 宅 け 愛 玩 動 物 の 状 況 等 の 情 報 提 供 並 び 活 動 を 支 援 す
( ) 避 難 所 を 設 置 す あ た 必 要 応 動 物 同 伴 の 避 難 者 を 受 け 入 施 設 を 設 置 す 住 民 動 物 と 一 緒 避 難 す こ と よ う 配 慮 す
( ) 避 難 訓 練 時 動 物 の 同 伴 配 慮 す ウ 県
( ) ペ ッ ト フ や ペ ッ ト 飼 育 用 品 の 備 蓄 等 災 害 初 動 時 の 所 要 物 資 確 保 努 め
( ) 危 険 動 物 等 よ 住 民 の 被 害 い よ う 安 全 の た め の 措 置 を 講 と と 負 傷 動 物 や 飼 い 主 不 明 動 物 住 民 避 難 の 際 被 災 地 残 さ た 動 物 の 保 護 を 行 う
( ) 動 物 の 保 護 や 適 正 飼 育 関 し 市 町 村 等 関 係 機 関 や 県 獣 医 師 会 県 動 物 愛 護 協 会 等 関 係 団 体 と 協 力 体 制 を 確 立 し 動 物 救 済 本 部 を 設 置 す
( ) 各 地 域 の 被 害 状 況 避 難 所 の 動 物 飼 育 状 況 の 把 握 及 び 資 材 の 提 供 獣 医 師 の 派 遣 等 市 へ の 支 援 を 行 う
(ｵ) 避 難 所 い て 動 物 適 正 飼 育 さ よ う 支 援 を 行 う
( ) 避 難 所 保 護 施 設 へ の 動 物 の 受 入 及 び 譲 渡 等 の 調 整 を 行 う
( ) 必 要 応 国 都 道 府 県 政 令 市 緊 急 災 害 時 動 物 救 援 本 部 へ の 連 絡 調 整 及 び 要 請 を 行 う
エ 公 益 社 団 法 人 新 潟 県 獣 医 師 会
( ) 県 と 協 力 し 動 物 救 済 本 部 を 設 置 し 動 物 の 救 済 活 動 を 実 施 す
震災対策編 第 章第 節 愛玩動物の保護対策
オ 公 益 社 団 法 人 新 潟 県 動 物 愛 護 協 会
県 と 協 力 し 動 物 救 済 本 部 を 設 置 し 動 物 の 救 済 活 動 を 実 施 す
動 物 救 済 本 部
( ) ペ ッ ト フ 等 支 援 物 資 の 提 供
避 難 し た 動 物 対 し 餌 や 飼 育 用 品 の 提 供 よ う 市 の 災 害 対 策 本 部 物 資
を 提 供 す
( ) 動 物 の 保 護
県 の 活 動 協 力 し 負 傷 動 物 や 飼 い 主 不 明 動 物 被 災 地 残 さ た 動 物 の 保 護
を 行 う
( ) 相 談 窓 口 の 開 設
被 災 地 や 避 難 所 仮 設 住 宅 等 の 適 正 飼 育 や 動 物 の 愛 護 環 境 衛 生 の 維 持 の
た め の 相 談 窓 口 を 設 置 す
( ) 動 物 の 一 時 預
被 災 の た め 一 時 的 飼 え く っ た 動 物 迷 子 動 物 の 一 時 預 を 行 う
(ｵ) 飼 い 主 捜 し
被 災 の た め 飼 え く っ た 動 物 や 飼 い 主 わ く っ た 動 物 の 新 た 飼 い
主 捜 し の た め の 情 報 の 収 集 と 提 供 を 行 う
( ) 仮 設 住 宅 の 動 物 飼 育 支 援
仮 設 住 宅 適 正 動 物 飼 育 よ う 支 援 を 行 う
( ) 被 災 動 物 の 健 康 管 理 支 援
被 災 動 物 間 の 感 染 症 等 の 発 生 や 拡 大 を 防 止 す た め 健 康 管 理 活 動 を 実 施 す
( ) ボ ラ ン テ ア 及 び 募 金 の 受 入 ・ 調 整 ・ 運 営
ボ ラ イ テ ア 及 び 募 金 の 受 付 と 調 整 運 営 を 行 う
組 織 体 系
県 県 獣 医 師 会 県 動 物 愛 護 協 会 の 者 動 物 救 済 本 部 を 立 ち 上 動 物 救 援 活 動 を
動物救済本部
緊急災害時動物救援本部
支援要請 財 日本動物愛護協会
環境省 県
連絡 調整 協 社 日本動物福祉協会 厚労省
社 日本愛玩動物協会
農水省 獣医師会
力
社 日本動物保護管理協会
要
緊急支援
社 日本獣医師会
都道府県 動物愛護協会
請
政令市
救 情
援 報
愛玩動物の飼い主 被災動物
第 章第 節 愛玩動物の保護対策
実 施 す 必 要 応 緊 急 災 害 時 動 物 救 援 本 部 支 援 を 要 請 す
業 務 体 系
発 災 直 後 中 間 期 解 消 期
支援物資提供 動物保護活動 相談窓口開設 動物の一時預 動物救済本部設立 飼い主捜し
仮設住宅 の動物飼育支援 被災動物の健康管理支援
震災対策編 第３章第３１節 災害時の 送
第 ３ １ 節
災 害 時 の
送
災 害 対 策 本 部 担 当 課 ○ 危 機 管 理 部 、 情 報 財 政 部
１ 計 画 の 方 針
○ 基 本 方 針
県 内 各 放 送 機 関 地 震 関 情 報 入 信 た 直 ち そ 計 画 基 い 災 害 時 放 送 を 行 う 地 震 発 生 直 後 視 聴 者 対 呼 び け 基 本 的 各 放 送 機 関 マ ニ ュ ア 従 う
各 主 体 責 務
ア 市 民 ・ 企 業 等
地 震 関 情 報 留 意 情 報 を 入 手 た 要 配 慮 者 や 情 報 を 入 手 い い 地 域 住 民 観 客 等 滞 在 者 的 確 伝 達 適 切 対 応 う 配 慮
( ) 国 際 交 流 関 係 団 体 等 ボ ラ ン テ ア 外 国 人 へ 情 報 伝 達 活 動
( ) ア マ チ ュ ア 無 線 局 情 報 伝 達
( ) 自 主 防 災 組 織 地 域 住 民 等 高 齢 者 障 い 者 等 地 域 要 配 慮 者 災 害 関
情 報 を 伝 達
( ) 企 業 ・ 事 業 所 学 校 等 観 客 遠 距 通 勤 ・ 通 学 者 等 対 適 切 対 応
う 災 害 関 情 報 を 伝 達 イ 市
市 災 害 た 有 線 電 気 通 信 設 備 若 く 無 線 通 信 設 備 通 信 い 場 合 又 通 信 著 く 困 難 場 合 災 害 対 策 基 本 法 第 ５ ７ 条 規 定 日 本 放 送 協 会 新 潟 放 送 局 及 び 県 内 一 を 放 送 区 域 一 般 放 送 事 業 者 以 下 両 者 を 合 わ せ 全 県 波 放 送 局 い う 緊 急 放 送 を 要 請 市 全 県 波 放 送 局 緊 急 放 送 を 要 請 場 合 県 防 災 局 危 機 対 策 課 を 経 由 行 う
( ) 緊 急 放 送 を 要 請 内 容
火 災 延 焼 危 険 物 流 出 等 住 民 差 迫 っ た 危 険 及 ぶ こ 予 想 さ 際 住 民 へ 緊 急 避 難 呼 び け
( ) 全 県 波 放 送 局 連 絡 先
局 電 話 Ｆ Ａ
第３章第３１節 災害時の 送
( ) そ 他 緊 急 を 要 情 報 提 供
市 全 県 波 放 送 局 緊 急 情 報 を 提 供 場 合 新 潟 県 緊 急 時 情 報 伝 達 連 絡 会 情 報 伝 達 ト 及 び 手 段 同 ト 伝 達 情 報 災 害 対 策 基 本 法 基 く 避 難 勧 告 避 難 指 示 緊 急 発 及 び 解 除 並 び こ 準 行 う 避 難 準 備 ・ 高 齢 者 等 避 難 開 始 発 及 び 解 除
ウ 防 災 関 係 機 関
県 内 各 放 送 機 関 県 ・ 市 緊 急 放 送 要 請 あ っ た 場 合 県 全 県 波 放 送 局 締 結 た 災 害 時 放 送 関 協 定 遅 滞 く 正 確 発 信
震災対策編 第 章第 節 公衆通信の確保
第
節
公 衆 通 信 の 確 保
災 害 対 策 本 部 担 当 部 ○ 総 務 部 、 危 機 管 理 部
計 画 の 方 針
○ 基 本 方 針
地 震 災 害 の 発 生 際 し て 通 信 設 備 等 を 災 害 防 護 す と と 応 急 復 旧 作
業 を 迅 速 つ 的 確 実 施 し 通 信 の 確 保 を 図
公 衆 通 信 施 設 Ｎ Ｔ Ｔ 東 日 本/Ｎ Ｔ Ｔ ド コ モ 応 急 対 策 フ ロ ー 図 ★ 地 震 発 生
応 急 対 策
(1) 被 災 地 通 信 設 備 の 監 視 と 通 信 網 の 遠 隔 装 置
県 内 の 電 気 通 信 設 備 を 常 時 監 視 し 被 災 状 況 の 情 報 収 集 と と 通 信 の 疎 通 確 保 の た め の 遠 隔 切 替 制 御 及 び 輻 輳 よ 制 御 ト キ 挿 入 措 置 等 を 行 う
(2) 災 害 時 の 組 織 体 制
地 震 災 害 の 発 生 又 発 生 す そ の あ 場 合 Ｎ Ｔ Ｔ 東 日 本 新 潟 支 店 及 び Ｎ Ｔ Ｔ コ モ 新 潟 支 店 設 置 基 準 基 く 次 の 組 織 体 制 を 設 置 す
ア 情 報 連 絡 室
イ 地 震 災 害 警 戒 本 部
ウ 災 害 対 策 本 部
(3) 設 備 復 旧 体 制 の 確 立
防 災 業 務 の 運 営 又 応 急 復 旧 必 要 動 員 を 行 う た め 次 の 事 項 つ い て 措 置 方 法
を 定 め て い
通信網遠隔装置
要員の確保・体制確立 災害対策本部設置
設備被災状況の把 握 資機材の調達 災害対策機器等の出 動
設備復旧体制の確 立 運搬体制確立 特設無料公衆電話の設置
通 信 回 線 の 応 急 復 旧
応 急復旧工 事
第 章第 節 公衆通信の確保
ア 全 社 体 制 よ 応 急 復 旧 部 隊 本 格 復 旧 部 隊 等 の 非 常 招 集
イ Ｎ Ｔ Ｔ ル プ 会 社 等 関 連 会 社 よ 応 援
ウ 工 事 請 負 会 社 の 応 援
(4) 被 災 状 況 の 把 握
ア 被 災 の 概 況 つ い て 社 内 外 の 被 災 関 す 情 報 を 迅 速 収 集 す
イ 被 害 の 詳 細 調 査 つ い て 車 両 の 通 行 困 難 場 合 バ イ ク 自 転 車 等 を 利 用 し 全 貌 を 把 握 す
(5) 災 害 対 策 機 器 等
重 要 回 線 の 救 済 及 び 特 設 無 料 公 衆 電 話 を 設 置 す た め 各 種 災 害 対 策 用 機 器 移 動 無 線 車 等 の 出 動 よ 対 応 す ま た 運 搬 方 法 つ い て ､ 道 路 通 行 不 可 能 場 合 ､
必 要 応 ､ 県 自 衛 隊 等 ヘ リ コ プ タ の 要 請 を 行 い 空 輸 す
ア 孤 立 防 止 対 策 用 衛 星 電 話
イ 可 搬 型 移 動 無 線 機
ウ 移 動 基 地 局 車
エ 移 動 電 源 車 及 び 可 搬 電 源 装 置
オ 応 急 復 旧 ケ ル
ポ タ ル 衛 星 車
キ そ の 他 応 急 復 旧 用 諸 装 置
(6) 復 旧 資 材 等 の 調 達 及 び 運 搬 体 制 の 確 立
応 急 復 旧 必 要 資 材 等 つ い て Ｎ Ｔ Ｔ 東 日 本 及 び Ｎ Ｔ Ｔ コ モ 保 有 の 資 材 及 び 全 国 資 材 等 の 調 達 を 行 い ま た 運 搬 方 法 つ い て 道 路 通 行 不 可 能 場
合 必 要 応 県 自 衛 隊 等 ヘ リ コ プ タ の 要 請 を 行 い 空 輸 す
(7) 災 害 用 伝 言 サ ビ ス の 提 供
震 度 ６ 弱 以 上 の 地 震 発 生 時 及 び 災 害 の 発 生 よ 被 災 地 へ 向 う 安 否 確 認 の た め の 通 話 等 増 加 し 被 災 地 へ 向 け て の 通 話 つ く い 状 況 っ た 場 合 災
害 時 伝 言 ダ イ ヤ ル ７ ｗ ｅ ｂ ７ 災 害 伝 言 板 及 び 災 害 用 音 声 届 け サ ビ ス
の 利 用 を 可 能 と す
復 旧 計 画
(1) 応 急 復 旧 工 事
災 害 よ 電 気 通 信 設 備 等 を 緊 急 復 旧 す 必 要 あ た め 災 害 対 策 機 器 応 急 用 資 機 材 等 の 仮 設 備 復 旧 す 工 事 よ 通 信 の 疎 通 を 早 急 確 保 す
(2) 復 旧 の 順 位
通 信 の 途 絶 解 消 及 び 重 要 通 信 の 確 保 の た め 災 害 の 状 況 電 気 通 信 設 備 の 被 害 状 況 応 次 の 表 の 復 旧 順 位 を 参 考 と し 適 切 措 置 を っ て 復 旧 努 め
重 要 通 信 を 確 保 す 機 関
第 順 位
気 象 機 関 水 防 機 関 消 防 機 関 災 害 救 機 関 警 察 機 関 防 衛 機 関 輸 送
の 確 保 直 接 関 係 あ 機 関 通 信 の 確 保 直 接 関 係 あ 機 関 電 力 の 供 給 の
震災対策編 第 章第 節 公衆通信の確保
第 順 位
ガ ス 水 道 の 供 給 の 確 保 直 接 関 係 あ 機 関 選 挙 管 理 機 関 預 貯 全 業 務 を
行 う 機 関 新 聞 社 通 信 社 放 送 事 業 者 第 順 位 以 外 の 国 又 地 方 公 共 団
体
第 順 位 第 順 位 第 順 位 該 当 し い の
(3) 本 復 旧 工 事
災 害 の 再 発 を 防 止 す た め 必 要 防 災 設 計 を 織 込 復 旧 又 将 来 の 設 備 拡 張 を 見 込 復 旧 工 事 を 実 施 す
利 用 者 へ の 広 報
Ｎ Ｔ Ｔ 東 日 本 新 潟 支 店 地 震 災 害 よ っ て 電 気 通 信 サ ビ ス 支 障 を 来 た し た 場 合 次 掲 事 項 つ い て 広 報 車 及 び イ ン タ ネ ッ ト よ 地 域 の 住 民 広 報 す と と
さ 報 道 機 関 の 協 力 を 得 て ラ ジ オ ・ テ レ ビ 放 送 及 び 新 聞 掲 載 等 よ 広 範
囲 わ た っ て の 広 報 活 動 を 行 う
(1) 災 害 対 し て と て い 措 置 及 び 応 急 復 旧 状 況
(2) 通 信 の 途 絶 又 利 用 制 限 を し た 理 由 及 び 状 況
(3) 特 設 無 料 公 衆 電 話 設 置 場 所 の 周 知
(4) 住 民 対 し て 協 力 を 要 請 す 事 項
(5) 災 害 時 用 伝 言 サ ビ ス 提 供 関 す 事 項
(6) そ の 他 必 要 事 項
広 域 支 援 体 制 の 整 備
大 規 模 災 害 発 生 し た 場 合 Ｎ Ｔ Ｔ 東 日 本 及 び Ｎ Ｔ Ｔ コ モ の 防 災 体 制 を 確 立 す と と 全 国 の 応 援 を 要 請 し 迅 速 災 害 復 旧 を 図
(1) Ｎ Ｔ Ｔ 東 日 本 の 応 援 体 制
被 災 し た 支 店 電 気 通 信 設 備 の 被 害 状 況 を 把 握 し 自 支 店 け 対 処 い
と 判 断 し た 場 合 Ｎ Ｔ Ｔ 東 日 本 本 社 災 害 対 策 室 及 び Ｎ Ｔ Ｔ コ モ 本 社 災 害 対 策 本 部
対 し て 応 援 要 請 を 行 い 計 画 基 い た 資 機 材 の 確 保 と 輸 送 体 制 及 び 作 業 体 制 を 確
立 し 運 用 す
(2) 全 国 の 応 援 体 制
Ｎ Ｔ Ｔ 東 日 本 本 社 災 害 対 策 室 応 援 要 請 基 要 請 項 目 を 取 ま と め の 上 本 社 災 害 対 策 本 部 へ 要 請 す
７ 市 及 び 防 災 関 係 機 関 と の 連 携
市 及 び 防 災 関 係 機 関 と 密 接 連 絡 調 整 を 行 う ほ Ｎ Ｔ Ｔ 東 日 本 新 潟 支 店 次 の 措
置 を 講
・ 通 信 設 備 の 被 害 情 報 の 連 絡
・ 応 急 対 策 活 動 状 況 及 び 復 旧 見 込 情 報 の 連 絡
・ そ の 他 市 及 び 防 災 関 係 機 関 の 応 急 対 策 資 す 情 報 の 連 絡
第 章第 節 電力供 給応急 対策
第
節
電 力 供 給 応 急 対 策
災 害 対 策 本 部 担 当 部 ○ 総 務 部 、 危 機 管 理 部
計 画 の 方 針
○ 基 本 方 針
東 北 電 力 株 式 会 社 長 岡 営 業 所 地 震 発 生 時 け 電 力 ラ イ ン を 確 保 す と と
電 気 災 害 住 民 の 安 全 を た め 被 災 箇 所 の 迅 速 つ 適 正 復 旧 を 実 施 す
電 力 供 給 施 設 応 急 対 策 フ ロ ー 図
復 旧 活 動 体 制 の 組 織
(1) 被 災 時 の 組 織 体 制
地 震 発 生 し た 時 東 北 電 力 株 式 会 社 長 岡 営 業 所 防 災 体 制 を 発 令 し 非 常 災 害
対 策 本 部 連 絡 室 を 設 置 す と と そ の 設 備 と 業 務 と 編 成 さ た
班 を い て 災 害 対 策 業 務 を 遂 行 す
防 災 体 制 表
区 分 非 常 事 態 の 情 勢
警 戒 体 制 非 常 災 害 の 発 生 備 え て 連 絡 体 制 を 敷 く と 判 断 さ 場 合
第 非 常 体 制
非 常 災 害 の 発 生 ま さ 予 想 さ 復 旧 体 制 を 整 え と 判 断
さ 場 合 又 災 害 発 生 し 必 要 と 認 め た 場 合
第 非 常 体 制 大 規 模 非 常 災 害 発 生 し 第 非 常 体 制 の 復 旧 困 難 場 合
(2) 動 員 体 制
対 策 本 部 及 び 各 班 の 長 防 災 体 制 の 発 令 後 直 ち 必 要 人 員 を 動 員 す
た し 当 該 店 所 管 内 震 度 ６ 弱 以 上 の 地 震 発 生 し た 場 合 各 長 の 発 令 を
待 た 自 動 的 第 非 常 体 制 入 の と し 対 策 要 員 及 び 一 般 社 員 呼 集 を 待 つ
こ と く 出 動 す
ま た 被 害 甚 大 当 該 店 所 の 早 期 復 旧 困 難 場 合 他 店 所 や 関 連 企 業
応 援 を 要 請 し 要 員 を 確 保 す 復 旧 作 業 隊 及 び 復 旧 資 材 の 迅 速 輸 送 を 図 た め
緊 急 通 行 車 両 の 指 定 措 置 を 関 係 機 関 要 請 す
災害発生
利 用 者 へ の 広 報 復 旧 計 画 の 策 定 応 急 対 策 の 実 施 初 動 通信の確保
被害情報の収集・把握 ★
社員の動員
復旧用資材の確保 危険予防措置の実施 電力の融通
応急工事の実施 広域応援の要請
電 力 の 供 給 再 開
震 災対策 編 第 章第 節 電力供 給応急 対策 (3) 通 信 の 確 保
対 策 本 部 連 絡 室 防 災 体 制 を 発 令 し た 場 合 速 や 関 係 店 所 間 非 常 災 害 用
電 話 回 線 を 構 成 す
(4) 被 害 情 報 の 把 握 と 情 報 連 絡 体 制
各 班 各 設 備 変 電 所 送 電 線 配 電 線 等 と 被 害 状 況 を 迅 速 的 確 把 握
し 通 報 連 絡 経 路 従 っ て 対 策 本 部 連 絡 室 へ 報 告 し 本 部 こ を 集 約 し て 関 係
機 関 へ 報 告 す
(5) 小 千 谷 市 防 災 会 議 連 絡 員 の 派 遣
防 災 会 議 連 絡 員 室 設 置 さ た と 通 信 機 器 を 携 行 し た 職 員 を 速 や 派 遣 し
情 報 の 収 集 伝 達 及 び 災 害 対 策 関 す 連 絡 調 整 を 行 う
応 急 対 策
(1) 復 旧 資 材 の 確 保
ア 店 所 の 対 策 組 織 の 長 予 備 品 貯 蔵 品 の 在 庫 量 を 確 認 し 調 達 を 必 要 と す 資
材 可 及 的 速 や 確 保 す
イ 災 害 対 策 用 資 機 材 の 輸 送 自 社 対 応 す こ と 困 難 場 合 あ め 要
請 し た 請 負 会 社 の 車 両 船 艇 ヘ リ コ プ タ 等 を め そ の 他 可 能 運 搬 手 段
よ 行 う
ウ 災 害 時 い て 復 旧 資 材 置 場 及 び 仮 設 用 用 地 緊 急 必 要 場 合 並 び 人 命 の
確 保 及 び 資 材 運 搬 困 難 場 合 市 災 害 対 策 本 部 依 頼 し て 確 保 す
(2) 災 害 時 け 危 険 予 防 措 置
災 害 時 い て 原 則 と し て 供 給 を 継 続 す 二 次 災 害 の 危 険 予 想 さ 市 災 害
対 策 本 部 警 察 消 防 機 関 等 要 請 あ っ た 場 合 送 電 停 止 等 適 切 危 険 予 防 措
置 を 講
(3) 電 力 の 融 通
各 電 力 会 社 と 締 結 し た 全 国 融 通 電 力 受 給 契 約 及 び 東 北 電 力 と 隣 接 す 各 電 力 会
社 と 締 結 し た 二 社 融 通 電 力 受 給 契 約 基 電 力 の 緊 急 融 通 を 行 う
(4) 応 急 工 事
災 害 時 け 応 急 工 事 つ い て 恒 久 的 復 旧 工 事 と の 関 連 及 び 情 勢 の 緊 急 度
つ 電 気 火 災 等 の 二 次 災 害 の 防 止 を 勘 案 し て 迅 速 的 確 実 施 す 緊 急 復 旧 を 要 す
箇 所 応 急 用 電 源 車 バ イ パ ス ケ ル 車 仮 設 変 圧 器 車 を 利 用 し て 早 期 送 電 を
行 う
復 旧 計 画
復 旧 計 画 の 策 定 及 び 実 施 当 た っ て 病 院 公 共 機 関 避 難 場 所 等 を 優 先 す こ と と
し 国 県 市 の 災 害 対 策 本 部 と 連 係 し 復 旧 計 画 を 策 定 す
利 用 者 へ の 広 報
停 電 よ 社 会 不 安 の 除 去 と 二 次 災 害 防 止 向 け て 電 力 設 備 の 被 害 状 況 公 衆 感 電
第 章第 節 電力供 給応急 対策
ま た 市 災 害 対 策 本 部 へ 積 極 的 情 報 を 提 供 し 広 報 活 動 の 協 力 を 得 の と す
７ 広 域 応 援 体 制
復 旧 活 動 当 た 他 電 力 会 社 へ の 応 援 要 請 又 派 遣 つ い て 電 力 会 社 間 策 定 し
た 災 害 復 旧 要 綱 基 応 援 要 請 を 行 う ま た 関 係 工 事 会 社 つ い て 復 旧 活
震災対策編 第 章第 節 ガスの安全、供給対策
第
節
ガスの安全、供給対策
災害対策本部担当部 ○ガス水道部、危機管理部
計画の方針
○ 基本方針
市及びＬＰガス事業者等 地震発生後速や 地震の大 さ ガス施設への影響等の調査
を行い ガス よ 二次災害の そ あ 地域 ついて ガスの供給を停止す
また 供給を停止した場合 復旧計画 沿って 安全 効率的 復旧を進め ことを基本と す
情報の流れ
直後情報収集
次の方法 よ 迅速 つ的確 ガス供給設備の被害状況を把握す ア テレ タ監視システム等 よ 主要施設の被害状況を把握す
イ 職員 主要施設 管路等を巡回点検し 被害状況を把握す
ウ 市民 の通報 よ 被害状況を把握す
(1) 被災地
情報発信者 → 情報受信者 主 情報内容
被災者 消防 警察 市 及 び Ｌ Ｐ ガ ス
事業者等
供給支障等状況 ガス漏 ・事故等発生状況
市 及 び Ｌ Ｐ ガ ス 事 業
者等
国 県 市
消防 警察
ガス漏 ・事故等発生状況
軽微 ガス漏 を除く
市 及 び Ｌ Ｐ ガ ス 事 業
者等
国 県 市 供給等支障状況及び停止状況 復旧状況及び見込情報
市 及 び Ｌ Ｐ ガ ス 事 業
者等
報道機関 二次災害防止 関す 注意事項 供給状況
市 及 び Ｌ Ｐ ガ ス 事 業
者等
(一 社)日 本 ガ ス 協会等
復旧支援の要請
(2) 被災地へ
情報発信者 → 情報受信者 主 情報内容
県 市及びＬＰガス事
業者等
被災者 二次災害発生防止情報 供給支障等状況 復
旧状況及び見込情報
県 市及びＬＰガス事業者等 安全確保の指導
一社 日本ガス協会
等
第 章第 節 ガスの安全、供給対策
業務の体系
(1) 市
[設備点 検 復旧作 業] ［二次災害防止措置］ ［広報］
地震発生 供給設備の緊急点検 導管等の漏えい修理 二次災害防止措置
供給停止判断 供給停止 供給停止状況等
国 県への報告
発生後
概 14日
需要家の安全確認 供給
再開
供給再開完了 (注)
復旧状況等
注 大規模 被害 生 た場合を除く
(2) ＬＰガス事業者
[設備点 検 復旧作 業] ［ 二 次 災 害 防 止 措 置 ］ ［広報］ 地震後
時間
充て 所の点検
消費先ガス設備の点検
県への報告
消費先設備の修理
時間 二次災害防止措置
日 消費先の緊急点検完了
日 充 て 所 の 復 旧 完 了(注 ) 消費先の安全確認完了(注2)
注 大規模 被害 生 た場合を除く
注 安全確認 消費者の利用再開の要望 あ 場合
業務の内容
実施主体 対策 協力依頼先
市民 (1) 地震発生時 安全措置 ガス栓の閉止 ガス漏泭時 換気及び 火気 留意す 等 を行い ガス よ 出火 爆発等の事故発生防
止 努め
(2) 避難時 要配慮者の誘導等を行う地域住民 要配慮者世帯のガ スの閉止等の安全措置の実施状況を確認す
消防 警察
(3) ガス漏 供給支障等の情報を市及びＬＰガス事業者等 通知す 市 及 び Ｌ Ｐ ガ ス 事 業 者
等
ＬＰガス
事業者等
(1) 二次災害防止のための広報を行う 報 道 機 関
