第３期ふるさと秋田元気創造プラン
成３０年３月
時 代
変 化 を 捉 え 力 強 く 未 来 を
拓 く 秋 田
向 け
こ 度 成 30年 度 ４ 年 間 県 政 運 営 指 針
第 ３ 期 ふ さ 秋 田 元 気 創 造 プ ラ ン を 策 定 い
た し ま し た
こ ま 期 ８ 年 わ た プ ラ ン 基 本 県
成 長 発 展 を 目 指 し 県 民 皆 様 全 力 取
組 た こ あ ま す そ 成 果 を 土 台
し 今 後 本 県 更 飛 躍 向 け 向 こ う ４
年 間 重 点 的 取 組 政 策 を 施 策 群 取 ま
た こ ３ 期 プ ラ ン あ ま す
今 後 ４ 年 間 こ ま 取 組 成 果 形 つ つ あ を さ 加 速
さ せ い く こ 重 要 あ 幅 広 い 分 野 わ た 確 成 果 を 目 指 し 本 県
成 長 つ う 全 力 取 組 ま い ま す
ま た 人 口 減 少 対 策 う 一 朝 一 夕 成 果 上 い つ い 目 先
結 果 振 回 さ こ く 冷 静 将 来 本 県 姿 を 展 望 し 着 実 歩 を 進
い く こ 大 あ 秋 田 へ 定 着 ・ 回 帰 流 を つ く 全 国 ト ッ プ
レ ベ 子 育 支 援 充 実 を 図 ま い ま す
昨 年 ４ 月 昭 和 31 年 以 降 減 少 傾 向 を 続 け た 本 県 人 口 戦 後 初 100万 人 を 割
込 ま し た 当 面 人 口 減 少 避 け い あ ま す 先 人 築 上 た ふ
さ 秋 田 を し 伝 え 発 展 さ せ い く た 人 口 減 少 真 正 面 向
合 い こ を 乗 越 え い く こ 重 要 あ ま す
人 口 減 少 克 服 向 け た 道 長 く 決 し 坦 あ ま せ
い つ 時 代 あ 逆 境 中 懸 命 努 力 数 々 困 難 を 克 服 し 新 た 時
代 を 拓 い た 先 人 思 い を 馳 せ 決 し 悲 観 す こ く 人 口 減 少 を 克
服 し 元 気 ふ さ 秋 田 を 創 上 い う 強 い 思 い を 持 挑 戦 し い た い 考
え ま す
さ 昨 今 世 界 経 済 目 を 向 け 一 部 反 ロ ー バ 化 動 見 今 後
成 長 へ ス ク 要 因 こ 懸 念 さ 世 界 経 済 順 調 回 復 し
一 方 日 本 経 済 安 や 金 利 を 背 景 輸 出 や 生 産 持 ち 直 し を 見 せ 雇 用 ・ 所
得 環 境 改 善 を 伴 い 緩 や 回 復 を 続 け そ 期 間 い 景 気 を
超 え た 言 わ さ 有 効 求 人 倍 率 史 上 初 全 都 道 府 県 倍 を 超 え た 状 況
あ ま す
し し 今 後 日 本 経 済 を 展 望 す 決 し 楽 観 す こ ま せ
国 全 体 人 口 加 速 す 少 子 高 齢 化 減 少 局 面 を 迎 え 中 あ 国 内 市
場 縮 小 労 働 力 人 口 減 少 成 長 阻 害 要 因 々 前 立 ち い
あ ま す
こ う し た 状 況 対 応 し 国 経 済 成 長 軌 道 を 確 し 持 続 的 経 済 成
長 を 図 た 人 く 革 命 生 産 性 革 命 を 車 両 輪 し 推 進 す こ し
人 く 革 命 す 国 民 元 気 活 躍 し 安 心 し 暮 す こ
社 会 を 目 指 し 生 涯 わ た 質 高 い 教 育 提 供 人 材 へ 投 資 主 眼 を 置 い
い ほ 生 産 性 革 命 Ａ Ｉ や Ｉ ｏ Ｔ ロ ボ テ ク ス 技 術 新 し い イ ノ ベ
ー シ ョ ン を 活 用 す こ 産 業 や 日 々 生 活 様 々 分 野 い 生 産 性 を
高 い こ う し ま す
こ つ 革 命 関 す 基 本 的 考 え 方 つ い プ ラ ン い 本 県
ふ さ わ し い 形 ア レ ン し 織 込 い こ あ 特 第 ４ 次 産 業 革 命
イ ノ ベ ー シ ョ ン 活 用 つ い 生 産 販 売 消 費 い た 経 済 活 動
健 康 医 療 公 共 サ ー ビ ス さ 人 々 働 方 ラ イ フ ス タ イ 幅 広 い 分 野
関 わ あ こ を 踏 ま え 地 域 課 題 解 決 向 け た 有 力 手 法 し 位
置 け 横 断 的 取 組 い く こ し ま す
期 プ ラ ン 本 県 理 想 的 将 来 像 し 高 質 田 舎 を 提 案 さ せ い た ま
し た 当 時 今 う 大 々 的 第 ４ 次 産 業 革 命 話 題 さ こ あ ま せ
し た 私 高 質 田 舎 け 仕 事 や 生 活 そ 場 違 和 感 く
溶 け 込 活 用 さ い イ ノ ベ ー シ ョ ン そ こ 豊 暮 す 人 々 姿 思
い 浮 び ま す
今 時 代 激 動 時 を 迎 え ま す 時 代 波 乗 遅 た 取 残 さ
い く け あ ま す そ し ま た あ ゆ 分 野 競 争 激 化 し い ま す こ う し た
中 生 残 た 今 以 上 こ 何 し い 現 状 を 変 え い い う 選 択 肢 あ
ま せ
目
次
第１章
プラン策定に当たって
策定 趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2 プラン い・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3 ３ 推進期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3 ４ プラン 構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
時代 潮流・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8 本県 現状 課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16 ３ 本県 可能性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26
第３章
秋田の目指す将来の姿
目指す将来 姿～ 高質 田舎 を目指し ～・・・・・・・・・・・・・ 32 時代 変化を捉え力強く未来を 拓く秋田・・・・・・・・・・・・・・ 32 ３ 目指す将来 姿 実現 向けた プラン 推進方針 ・・・・・・・・・ 37 ４ ４年間 創造す ４つ 元気 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 40
第
章
重点戦略
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 42 秋田 未来 つ ふ さ 定着回帰戦略・・・・・・・・・・・・・・ 46 社会 変革へ果敢 挑 産業振興戦略・・・・・・・・・・・・・・・・・ 79 ３ 新時代を勝ち抜く攻 農林水産戦略・・・・・・・・・・・・・・・・・ 112 ４ 秋田 魅力 際立つ 人・ 交流拡大戦略 ・・・・・・・・・・・・・ 166 誰 元気 活躍 健康長 ・地域共生社会戦略・・・・・・・・・・ 202 ６ ふ さ 未来を拓く人 く 戦略・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 229
第５章
基本政策
県土 保全 防災力強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 266 環境保全対策 推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 270 ３ 安全・安心 生活環境 確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 273 ４ ＩＣＴ 便利 暮 し 実現 地域 活性化・・・・・・・・・・・・ 278
第６章
プラン
の推進に向けて
県民 意見 反映・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 282 多様 主体 連携・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 282 ３ 市町村 役割分担 協働・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 282 ４ あ た未来総合戦略 一体的 推進・・・・・・・・・・・・・・・・・ 282 新行財政改革大綱(第３期) 取組 着実 推進・・・・・・・・・・・・・ 283 ６ 政策評価システム等 進行管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 283 プラン 個別計画 一体的 推進・・・・・・・・・・・・・・・ 284 ８ 地方分権改革 関す 提案等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 284
参考資料
第１章
プラン策定に当たって
１
策定の趣旨
県 本県 有す 有形無形 資源を最大限 活用し 幅広い分野 わた 秋田 元気
を創 上 た 成21年度 ふ さ 秋田元気創造プラン を県政運営 指針 し 策
定し 成22年度以降 期８年 わた プラン 基 各種施策・事業を計画的 つ重点
的 展開し た こ あ ます
プラン スタートした 成22年 いわゆ ーマンショック 世界経済 日本経済
本県経済 大 落ち込 を せ 危機的 状況 直面しました こうした状況
迅速 対応す た 緊急的 経済雇用対策 全力を挙 取 組 高速道路
ッシン ンク 解消や輸送機産業 育成 再生可能エネ ー 導入 進 秋田港国際ター
ナ 整備 本県 将来 成長 向けた基盤 く を着実 進 ました
ーマンショック後 日本経済を見 フレ脱却 向けた道筋 見え また 高や株
安 相ま 長い停滞 脱し い状況 続 ました 成24年 発足した第 次安
倍内 金融政策 財政出動 成長戦略 ３本 矢 いわゆ アベノ クス
を経済政策 中核 据え フレ脱却 日本経済 再生 向け 大 く舵を た こ
あ ます
現時点 アベノ クス 効果 全国津々浦々ま 及 い いえ い状況 あ ます
企業収益 向上や有効求人倍率 上昇 経済 再生 向けた歩 一歩一歩前 進
つつあ ます
こうした中 県 こ ま 築い た基盤をベース し 輸送機 再生可能エネ
ー 情報関連 成長分野 企業 誘致 県内企業 参入 進 複合型生産構造へ
転換 向けたメガ団地整備 園芸拠点 形成 大規模畜産団地 整備等 さ インバ
ウン 需要を取 込 観光誘客やク ー 船 入 進 取 組 た こ あ
有効求人倍率 推移 農業産出 やインバウン 宿泊者数 伸び率 明
一定 成果 現 ます
一方 本県 人口 社会減 歯止 また 出生数 減少を続け 人口
減少へ 対応 つい 未 道半 言わ を得 い状況 あ ます 成29年４月 本
県人口 100 万人を割 込 当面 人口減少 避け い中 県 し 今後い
人口減少を克服し いく 大 課題 ます
こうした問題 本県 限 た く 国全体 人口減少局面を迎え 中 あ
人口減少 派生す 生産年齢人口 減少 働 手 不足 国内消費 減 地方創生 国
を挙 解決し け い課題 数多くあ ます
国 こ う 現状を踏まえつつ 経済 再生 向けた取組 合わせ 一億総活躍社
会 働 方改革 人 く 革命 生産性革命 新た 政策を打ち出し 潜在的
労働力を掘 起こし 日本 成長力を高 成長 分配 好循環を創 上 う し ま
す
第１章
プラン策定に当たって
う 道筋をた いく 今まさ 本県 将来を左右す 大 岐路 立
ます
本県 持続的 発展 向け こ ま 取組 成果を生 しつつ 時代 潮流や昨今 社
会経済情勢を踏まえ 時代を先取 した取組を積極果敢 展開し 秋田 新時代を
拓い いくこ 強く求 います
こうした考え 立 新た 時代をし 見据え 力強く未来を 拓く秋
田 を創 上 いくこ を目指し 成30年度 ４年間 け 新た 県政運営指針
し 第３期ふ さ 秋田元気創造プラン (以 プラン いう )を策定します
２
プラン
の
らい
１
ふるさと秋田
の元気創造
10 年後 目指す将来 姿 を示す そ 実現 向けた具体的 政
策を 重点戦略 位置 け そ を支え 施策群 計画的 つ重点的 推進を図 こ
ふ さ 秋田 元気を創造し い ます
２
人口減少の克服を
めとする諸課題の解決
政策分野 定 た 重点戦略 を課題解決 向けた６つ 柱 し 施策・事業を
総合的 展開す こ 最重要課題 い 人口減少 克服を す 本
県 抱え 様々 課題 解決を図 ます
３
実効性ある
プラン
の推進
目指す将来 姿 実現 向け そ 施策 今後４年間 遉成す 水準を
統計 ータ 数値目標 し 設定します
また 数値目標 遉成状況等を踏まえ プラン を構成す 政策・施策・事
業 進行管理を適 行う 県民ニー を的確 反映した施策等を県民 一体
展開す こ 実効性あ プラン し 推進を図 ます
３
推進期間
第１章
プラン策定に当たって
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
7
ページ～
第３章
秋田の目指す将来の姿
31
ページ～
おおむ 10年後の 秋田の目指す将来の姿 を見据え、 年間 取 組 推進方針のもと、 プラン の推進期間
ある 年間 つの元気 の創造を目指す
プラン
の構成
１ 時代の潮流
(1) 東京一極集中の進行と全国的 人口減少
(2) 生産年齢人口の減少に伴う労働力不足
(3) 緩やか 回復 続く日本経済
(4) ーバル化の進展と ジ の経済成長
(5) 第 次産業革命の進展と就業構造の変革
(6) 一億総活躍社会の形成に向けた働き方改革への対応
(7) 田園回帰 を志向する若者等の増加
(8) 旺盛 インバウン 需要の増加
(8ページ～)
２ 本県の現状と課題
(1) 全国のすう勢を上回る ース 進 人口減少の抑制
(2) 若年層の県内定着・回帰の促進や移住の拡大
(3) 自然減抑制に向けた出生数等の改善
(4) 県外需要を取 込み 稼 力 を高める産業振興
(5) 県内産業の付加価値生産性と賃金水準の向上
(6) 女性や若者に魅力ある仕事づく
(7) 生産年齢人口の減少に伴う労働力不足への対応
(8) 県民意識調査の結果
(16ページ～)
３ 本県の可能性
(1) 豊か 美しい自然環境
(2) 新た イノベーションの実証フ ール
(3) 高い技術力を有する地域産業
(4) 改革 進 農林水産業と伝統ある食文化
(5) 個性際立つ観光コンテン
(26ページ～)
課題の克服に向けて
策定趣旨 時代の潮流や社会経済情勢を踏 え、時代を先取 した取組を積極的に展開することによ 、
人口減少を克服するとともに、 時代の変化を捉え力強く未来を 拓く秋田 を創 上 て
いくことを目指し、 成30年度からの新た 県政運営指針として、 第３期ふるさと秋田元気
創造プラン を策定する
推進期間 成30年度から 年間
第１章
プラン策定に当たって
１ページ～
(1) 人口減少 抑制さ 、地域 安心して暮らせる秋田
(2) 産業競争力 強化さ 魅力ある雇用 創出さ る秋田
(3) 交通ネットワーク 確立し交流 拡大する秋田
(4) 県民 健康に生き生きと暮らし、多様 人材 育つ秋田
(5) 安全安心 暮らしやすい秋田
２ 時代の変化を捉え力強く未来を 拓く秋田 (32ページ～)
３ 目指す将来の姿の実現に向けた プラン の推進方針 (37ページ～)
年間 創造する つの元気 (40ページ～)
(6) 地域の元気を創出する文化・スポー
(7) 東 ジ に開か た地理的優位性
(8) 全国トップ ベルの子育て・教育環境
(9) 住民の共助等による元気 地域づく
１ 目指す将来の姿～ 高質 田舎 を目指して～ (32ページ)
人口減少の抑制と
地域を るシステ
ムの構築
県内産業の 稼
力 の向上と質の
高い雇用の創出
交流人口の拡大と 交通基盤の充実
健康 安心 生活
の実現と未来を支
える人づく
元気Ａ 元気 元気Ｃ 元気
(1) 人口減少の克服を最重要課題に位置づけ
(2) 攻め と の両面から人口減少を克服
(3) 第 次産業革命のイノベーションの活用等によ 秋田新時代に対応
(4) 実効性のある施策を計画的・重点的に推進
人口減少の克服に向けた基本的考え方 ・産業振興を通 た仕事づく による人口
流出の歯止め
第１章
プラン策定に当たって
第
章
重点戦略
41
ページ～
つの元気創造の実現に向けて、本県の先進性や優位性を最大限活用すること もとよ 、次の横断
的 視点を踏 え ら、相乗効果を十分に発揮し、よ 大き 成果を生み出せるよう重点戦略に基づく 施策・事業を総合的に展開し す
第５章
重点戦略
※戦略名 仮称３つの元気創造を目指し、本県の先進性や優位性を最大限活用し ら、今後 年間 重点的に推進す き施策を ６つの戦略 として体系化する
第５章
重点戦略
※戦略名 仮称３つの元気創造を目指し、本県の先進性や優位性を最大限活用し ら、今後 年間 重点的に推進す き施策を ６つの戦略 として体系化する
産業・エネル
ー戦略
○企業の経営基盤の強化と地場産業の振興
○秋田の成長を牽引する企業の育成と成長分野への新た
事業展開
○
新エネル
ー立県秋田
の創造と環境・
サイクル産業の
点
化
ほか
戦略１
第５章
基本政策
265
ページ～
県民の基礎的 生活環境の整備を図るため、着実かつ継続的に取 組 政策分野について、基本政策 として次の つの分野 に整理・体系化し、着実に推進する
第６章
プラン
の推進に向けて
281
ページ～
プラン の実効性を確保し ら着実に推進していくため、次の取組を県政運営の基本姿勢とする
元
気
創
造
に
向
け
た
具
体
的
展 開
戦略１ 秋田の未来につ るふるさと定着回帰戦略
(4) 女性や若者の活躍推進とワーク・ライフ・バラ ンスの実現
(5) 活力にあふ 、安心して暮らすこと きる地 域社会づく
(1) 社会減の抑制に向けた雇用の場の創出、人材育 成・確保
(2) 若者の県内定着・回帰と移住の促進による秋田 への人の流 づく
(3) 結婚や出産、子育ての希望をか える全国トッ プ ベルのサポート
(46ページ～)
戦略２ 社会の変革へ果敢に挑 産業振興戦略
(4) 産業人材の確保・育成と働きやすい環境の整備
(1) 成長分野の競争力強化と中核企業の創出・育成
(2) 中小企業・小規模企業者の活性化と生産性向上
(3) 国内外の成長市場の取 込みと投資の促進
(79ページ～)
戦略３ 新時代を勝ち抜く攻めの農林水産戦略
(5) ウッ フ ーストあきた による林業・木材 産業の成長産業化
(6) つく 育てる漁業と広域浜プランの推進によ る水産業の振興
(7) 地域資源を生かした活気ある農山漁村づく
(1) 秋田の農林水産業を牽引する多様 人材の育成
(2) 複合型生産構造への転換の加速化
(3) 秋田米の戦略的 生産・販売と水田フル活用
(4) 農林水産物の高付加価値化と国内外への展開強 化
(112ページ～)
戦略 秋田の魅力 際立つ 人・もの交流拡大戦略
(1) 地域の力を結集した 総合的 誘客力 の強化
(2) 食 ー する秋田の活性化と誘客の推進
(3) 文化の発信力強化と文化による地域の元気創出
(4) スポー 立県あきた の推進とスポー によ る交流人口の拡大
(166ページ～)
戦略６ ふるさとの未来を拓く人づく 戦略
(5) 子 もの成長を支える魅力的 良質 学びの 場づく
(6) 地域社会と産業の活性化に資する高等教育機 関の振興
(7) 地域を元気にする住民参加の学びの場と芸 術・文化に親し 機会の提供
(1) 自らの未来を主体的に 拓き、秋田を支える 気概に満ちた人材の育成
(2) 子 も一人一人に応 た教育の充実と確か 学 力の定着
(3) 世界 活躍 きる ーバル人材の育成
(4) 豊か 人間性と健やか 体の育成
(229ページ～)
戦略５ 誰も 元気 活躍 きる健康長 ・地域共生社会戦略
(1) 健康 命日本一への挑戦
(2) 心の健康づく と自殺予防対策
(3) 医療ニー に対応した医療提供体制の整備
(202ページ～)
(4) 高齢者や障害者等 安全・安心に暮らせる福祉 の充実
(5) 次代を担う子 もの育成
(1) 県土の保全と防災力強化
(2) 環境保全対策の推進
(3) 安全・安心 生活環境の確保
(4) ＩＣＴによる便利 暮らしの実現と地域の活性化
(1) 県民の意見の反映
(2) 多様 主体との連携
(3) 市町村との役割分担と協働
(4)
(5) 新行財政改革大綱(第３期)の取組の着実 推進
(6) 政策評価システム等による進行管理
(7) プラン と 個別計画 の一体的 推進
(8)
(5) 県土の骨格を形成する道路ネットワークの整備
(6) 交流の持続的拡大を支える交通ネットワークの 構築
(1) 賃金水準の確保や就労環境の改善等による女性や若者に魅力ある仕事の創出
(2) 県内高等教育機関等における県内産業界の即戦力と る人材の育成
(3) 高齢者等の就業促進による労働力の確保
(4) 県内産業の振興や県民生活の向上等 幅広い分野における第 次産業革命によるイノベーションの活用
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
１
時代の潮流
国 経済 ーマンショックや東日本大震災 影響 停滞 脱しつつあ
ローバ 化 進展す 中 緩や 回復基調 安や 金利 を追い風 企業
収益 向上し い ほ 輸出 や企業 海外現地法人数 大幅 増加し います
一方 国 経済 持続的 発展 向け ま 全国的 進行す 人口減少へ 対
応 大 課題 い ほ 成長を牽引す 力強さ 欠け 依然 し 足踏 状態 あ
個人消費をい 回復させ いく また 成長を続け ア ア市場や旺盛 インバウン
需要 海外 活力をい 取 込 いく 課題 し 対応し いくこ
重要 す
こ う 中 例え モノ インターネット化 ＩｏＴ や人工知能 ＡＩ 等 代表
さ 第４次産業革命 技術革新 急速 進展し 企業 経済活動
ま 一人ひ 日常生活 幅広い分野 大 変革を た すこ 期待さ
います
本県 い こうした時代 潮流を的確 捉え 社会経済情勢 変化 フレ
シ 対応し 各種施策・事業を効果的 展開し 本県 持続的 発展 つ
いく必要 あ ます
１
東京一極集中の進行と全国的
人口減少
戦後 ほ 一 貫し 増加を 続け た 国 人 口 未 婚化や晩産化 等 少子化
進行 2008年( 成20年)を ーク 減少 一途をた います
第 次ベビー ーム期 200 万人を超え いた年間出生数 2016 年( 成 28 年)
98万人 1899年 統計開始以来初 100万人を割 込 ました
また 1971 年(昭和 46年) 2.16 いた合計特殊出生率 2005年( 成17年)
1.26ま し そ 後2015年( 成27年) 1.45 ま 回復した 人口規模
均衡水準 あ 2.07 人口置換水準 を大 く 回 推移し 出生数 歯止
い い状況 続い います
国立社会保障・人口問題研究所 人口推計( 成 29 年中位推計 以 社人研推計 い
う ) 日本 人口 今後 減少傾向 続 2053年 億人を割 込 また
2065年 現在 人口 割を 回 見込ま います
一方 東京圏(東京都 埼玉 県 千葉県 及び神奈川 県) 人 口 日本 人 口 減少 転
た2011年( 成23年)以降 若者 進学や就職 毎年６～12万人程度 転入超
過 2016 年( 成28年)10月 日現在 日本 人口 3.5 人 人 東京圏
居住し い 状況 います
こ う 日本 人口 占 東 京圏 人口 割合 年 々増加し ます 国
バ ランスを保 ち 持 続的 発展 を遂 い く た 人口 東 京一極集中 加速し
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
２
生産年齢人口の減少に伴う労働力不足
少子化 伴う人口減少 高齢化率 上昇 生産年齢人口(15歳～64歳) 減少 要因
ます
老年 人口 団塊 世代 高齢 化 増 加を続け 社人 研推計 2036
年 総人口 ３人 人 2065 年 総人口 2.6人 人 高齢者 見込
ま います
一方 生産年齢人口 1995 年( 成 年)を ーク 減少 転 そ ース 加速傾
向 あ 社人研推計 2065年 総人口 割程度 減少す 見込ま います
生産 年齢人口 減少 労 働力人口(就業者数及び 完全失業者 数)を潜在的 押しし ます
近年 官民 働 やすい環境 整備 進 た こ あ 日本全体 2013
年( 成25年)以降 女性や高齢者 労働参加率 向上 伴 い労働力人口 増加 続い
生産年齢人口 減少 影響 一定程度相殺さ い 考え ます
し し 今後 更 生産年 齢人口 減少 高齢化 進行 伴う 労働参加 率
長期的 労働力人口 減少 労 働力不足 労働供 給 停滞を 引 起こし 経済成
長 阻害要因 こ 懸念さ こ 女性や高齢 者を す 潜在 的 労働
力 一層 活用を進 労働力率(15歳以上人口(労働力状態 不詳 あ 者を除く ) 占
労働力人口 割合) 向上を図 限 た労働力 効率的 活用 生産性
向上 向けた取組を推進す こ 求 います
9,000 14,000 19,000 24,000 29,000 34,000 39,000
70,000 80,000 90,000 100,000 110,000 120,000 130,000
1945 1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015 2025 2035 2045 2055 2065
総人口
東京圏の人口
8,808万人
日本の人口の推移
ーク：１億2,808万人(2008年)
東京圏
(千人) 総人口
(千人)
(年)
出典：総務省 人口推計 、国立社会保障・人口問題研究所 日本の将来推計人口( 成29年推計)
推計値
１億2,693万人(2016年)
3,629万人(2016年)
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
３
緩やか
回復
続く日本経済
日本経済 2012年( 成24年)11月を底 緩や 回復基調 続い います
名目 Ｐ(国内総生産) 2015年度( 成27年度) 539 1997年度( 成
年度)以来 18 年ぶ 戦後最高値を更新しました また 実質 Ｐ 消費税率引上
影響 あ 2014年度( 成26年度) 前年度比 僅 減少した そ 後 緩や
回復し います
2009年度( 成21年度) 0.45倍ま 落ち込 有効求人倍率 つい 2016 年( 成
28年)６月 初 全都道府県 倍を上回 た後 2017年( 成29年)４月 バ 期
最高値 あ た1.46倍(1990年( 成 年) 月)を超え 1.49倍 2018年 成30
年 月 1.59倍ま 上昇し ました さ 春季労使交 妥結状況 2014年度(
成 26 年度)以降 ４年連続 ％程度 賃上 率 妥結 至 雇用・所得環境 改善
進 います
一方 個人消費 緩や 持ち直し 動 見 家計最終消費支出(実質)
2015 年度( 成27年度) 前年度比0.6％増 2016年度( 成28年度) 同0.1％増 ま
います こ 背景 持続的 物価上昇を 経験したこ い若 年層 フレ マ
イン 固定化 や 予想生 涯所得 高齢化 進展 伴 う老後 生 活 不安 あ
考え います
また 中長期的 経済成長 可能性を示す潜在成長率(資本や労働力 最大限投入さ た
供給力を示す潜在 Ｐ 成長率) 生産性 迷を反映し 2005年度( 成17年度)
以降 ％以 推移し います(内 府推計)
政府 2020 年頃ま 名目 Ｐ600 遉成を目標 し 様々 成長戦略を
打ち 出し いま す 個人 消費 潜在 成長率 伸 び悩 先進国 共 通す 経済 長期停
滞 要因 こ 底上 を図 成長 分配 好循環 つ 経 済成長
加速 向けた取組 求 います
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000
1945 1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015 2025 2035 2045 2055 2065
年少人口(14歳以 ) 老年人口(65歳以 ) 生産年齢人口(15歳～64歳) 労働力人口(15歳以 )
日本の年齢３区分別人口の推移
(千人)
(年)
推計値
生産年齢人口
4,529万人(51.4％)
生産年齢人口(2016年)
7,656万人(60.3％) 老年人口(2016年)
3,459万人(27.3％)
老年人口
3,381万人(38.4％) 年少人口
898万人(10.2％) 年少人口(2016年)
1,578万人(12.4％)
出典：総務省 人口推計 労働力調査 、国立社会保障・
人口問題研究所 日本の将来推計人口( 成29年推計)
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
ーバル化の進展と
ジ
の経済成長
近年 財や資本 国境を越え 自 移動し 世界各国間 経済的 結び 付 深ま
ロー バ 化 動 対し アメ カ ＴＰＰ 交 脱やイ ス Ｅ 脱 象徴
さ 反 ロー バ 化 動 台頭し つつあ ま す こ ローバ 化 自国 内 所得
格差 等を引 起 こし い 考え を 背景 し い す ロ ーバ 化 進展
総 そ 国 経 済 プ ラ ス 作 用 す あ 関 税 等 貿 易 障 壁 削
減・撤廃 加え 投資・資本規制 緩和等 貿易 自 化 や資本移動 自 化 推進
世界経済 持続的 成長 不可欠 す
貿易 自 化 つい 1990 年代以降 ＦＴＡ(自 貿易協定) ＥＰＡ(経済連携協定)
等 ＴＡ(地域貿易協定) 締結 進 ま た 資本 移動 自 化 関
し 近年 生産工程 最適化を図 た そ 一部を海 外 移し 複数国 ま た
財や サービス 供 給・調遉 を行う ＶＣ( ローバ バ ューチ ーン) 構築を 進 企業
世界的 増加し い 状況 あ ます
また 日本 輸出 や日本企業 海外現地法人数 近年 大幅 増加 し い ほ 2017
年( 成29年)12月 日本 Ｅ 間 ＥＰＡ締結交 妥結す ローバ 化 更
進展 日本経済 動向 大 影響を え います
こ う ローバ 化 進展す 中 世界経済 2008年( 成20年) 世界金融危機以
降 中国やイン Ａ ＥＡＮ (イン ネシア マレーシア フ ン タイ ベトナム)
等 ア ア 新 興国経済 牽引さ 形 緩や 回復し います こ ア ア諸国
輸出 大 さ 内 需 強さ 資源依存度 さ等 各 国そ 強 を生 し
今後 先 進国 を上回 経済成長 続い い く 見 込ま こうし た ア ア
諸国 経済成長 活力を日本経済 い 取 込 いく 重要 課題 います
-4.0 -3.0 -2.0 -1.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0
200 300 400 500 600
1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016
目Ｇ Ｐ 実質Ｇ Ｐ
家計最終消費支出(実質) 実質Ｇ Ｐ成長率 潜在成長率
289兆
日本のＧ
Ｐ等の推移
(兆 )
(年度)
出典：内 府 国民経済計算 月例経済報告
539兆
524兆
(％)
1.0％
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
５
第
次産業革命の進展と就業構造の変革
近年 モノ イン ターネッ ト化(Ｉ ｏＴ)や ビッ ータ 人 工知能(ＡＩ) ロボット 等
代 表さ 第４次産業 革命 産業 ・技術革新 世界的 進展しつつ あ 生
産 販売 消費 経済 活動や 働 方 ラ イフスタイ あ 方 大 く変 化し う
し います
第４ 次産業革 命 進展 需要 面 新た サービス 提供や価格 等 需
要創 出効果 供給面 生産性 向 上等 期待 さ こ 政府 中長期 的 経済
成長 を実現す 鍵 し 第４次産業 革命 イノ ベーション をあ ゆ 産業や社会 生活 取
入 必要 モノ・サ ービスを 必要 人 必要 時 必要 け提供す こ
様 々 社 会問題 を解決す Society5.0 実現 を打 ち出 し 具体 的 戦 略
構築 着手し います
また 広範 産業分野 い 生産性を高 積極果敢 投資を し 潜在成長率を引 上
持続的 経済成長を成し遂 こ を目的 2020年ま イノベーション 活用等
生産性革命 を実現す こ を目指し 取組 加速化を図 います
第４ 次産業革 命 生産性 抜本的 改善を伴う あ こ 就業構造 や労働者
個人 求 能力 大 く変わ こ 予想 さ いま す また ＩＣＴ 高 度化
新 た 市場 開発 伴い Ｉ ＣＴ産 業 雇用 吸収力 強 ま こ 見込ま 一方 Ａ
Ｉや ロボット 活用 製造 販 売 サービ ス 定 型労働 加 え 人事管 理 資産
運用 健康診断 等 ハイス 非定 型労働 つ い そ 一部 Ａ Ｉ 代 替さ
いく 考え います
第４ 次産業革 命 省 人化 長期的 労働力人 口 減少 避 け い日本
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 0 10 20 30 40 50 60 70 80
2000 2005 2010 2015
その Ｅ
米 ジ
法人数
日本の輸出
と
日本企業の海外現地法人数
(兆 )
(年度)
出典：財務省 貿易統計 、経済産業省 海外事業
活動基本調査
(法人)
3.2 1.0 6.7 1.5 7.1 4.9 -7.5 -5.0 -2.5 0.0 2.5 5.0 7.5 10.0 12.5
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
世界 日本 中国 米国
インド ASEAN5
世界の実質Ｇ
Ｐ成長率
出典：IMF World Economic Outlook Database,
October 2017 (％)
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
い 労働力不足 解 消 寄 す 反 面 今 後 ま す ま す 需 要 高 ま Ｉ Ｃ Ｔ 人 材 不 足 や
省 力 化 進 分 野 け 人 員 余 剰 懸 念 さ こ Ｉ Ｃ Ｔ 人 材 等 育 成
第 ４ 次 産 業 革 命 生 出 す 新 た 雇用ニー へ 滑 労働力 移動を図 た 取組
重要 います
６
一億総活躍社会の形成に向けた働き方改革への対応
政府 全 人 包摂さ こ 安心感 醸成さ 将来 見 通し 確 社会
を実 現す こ 消 費 底上 や投資 拡 大を図 多 様 個人 能力 発
揮 労働参 加率 向上 やイノベー ション 創 出を 進し 経済成長 を加速させ 究極
成 長戦略 し 女性 男性 高齢者 若 者 一度 失敗を経験 した方 障害や難
病 あ 方 誰 生 いを持 そ 能 力を最大限 発揮 一億総活 躍社会
形成を目標 掲 います
一億総活躍社会 形成 向けた横断的課題 し 位置 け い 働 方改 革
あ 正 規・非 正 規 理 格 差 解 消 労 働 者 モ チ ベ ー シ ョ ン 向 上 長
時 間 労 働 是 正 ワ ー ク・ラ イ フ・バ ラン ス 改 善 等 を 通 労 働 生 産 性 や 労 働 参
加 率 向 上 を 図 そ 成 果 分配 賃金 上昇し 消費や投資 拡大へ つ
成長 分配 好循環 実現を目指し 日本経済再生 向けた最大 チャレン
し 取組 進 います
また 一億総活躍社会 形成を図 上 重要 次 時代を 拓く原動力 人 く
向け 生涯を通 た 目 い質 高い教育 提供 子 ・若者
高齢者ま 誰 安心 全世代型 社会保障 へ 転換を図 取組を加速させ こ
し ます
生産 年齢人口 減少す 中 労働参 加率 向上 労働 力人口 確保 重要 課題 あ
また 労働生産性 向上 潜在 成 長 率 底 上 賃 金 上 昇 需 要 創 出 経 済
成 長 加 速 化 つ あ こ 女 性 や 若 者 活 躍 し や す い 環 境 整 備 や 高 齢
者 就 業 進 働く人々 視点 立 た様々 取組を長期的 つ継続的 推進 し いく
有用 ス を身 付け 学び直し 場を安定的 確保し いく必要 あ ま
す
田園回帰
を志向する若者等の増加
全国 的 人口 減少 東京一 極集中 進行す 中 あ 食糧 生産 環境保
全 水源 養 等 機能発揮 場 た 農山漁 村地域 都市部 先 行し 人
口減 少 高齢化 進行し 地域 集落機能 や地域資源 維持 影 響 生
います
一方 近年 地域 け 社会的 つ を 重視し そ ライ フスタイ
応 た生活 を送 こ 自己実現 場 し 農山漁村 魅力 ク ロー ア
ップ さ 若い 世代を中心 都市部 農山漁 村地域へ移 住し う す 田
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
例え 2017年( 成29年) 月 総務省 実施した都市部 住民を対象 す アンケート
調査 約３割 農山漁村地 域 移住し たい 回答し わけ若い
世代 そ 割合 高く います また 約 割 農山漁村地域 子育 適し い
回答し い ほ 農林水産省 農業経営体を対象 実施した調査 40 歳代以 新
規就 農者 増加 傾向 あ 若い 世代 農山 漁村地域 暮 すこ 価値を見 出し い
考え ます
こ 潮流を地 域 活 力 つ い くた 画一的 ニ東京 を目指す
く 地域固有 魅力を 発信 し 人を惹 つけ び込 た ソース し 活用 し いく
こ 求 います
旺盛
インバウン
需要の増加
交流 人口 拡 大 そ 伴う観光 消費 増加 地域 経済 活性化 大 く 寄 す
あ 国 成長 戦略 柱 し また 地方創生 目玉 し 国を挙 た 取組 進
います
特 インバウ ン 誘客を図 急速 成長す ア アを す 世 界 観光 需要 を取
込 こ 国 経 済成長 地 域活性化 大 効果 期待
あ 全国的 誘客プロモーションや 入環境 整備 図 います
こう した取組 国を訪 外国人旅行 者数 観 光消費 右肩 上
増加し 2016年( 成28年) 訪日外国人旅行者数 2,404万人 ４年連続 過去最
高を更新したほ 観光消費 過去最高 3.7 遉し 引 続 旺盛 インバ
ウン 需要を取 込 地域経済 活性化 つ いくこ 重要 す
国内 観光動向 つい 個人消費 緩や 持ち直しを背景 2014 年( 成 26 年)
減少した国内宿泊旅行 者数 国内日帰 旅行 者数 い 2016 年( 成28 年) 前年
0.0 0.6 0.6 0.3 0.2 0.7 0.5 1.6 1.7 1.0 0.8 0.6 3.8 1.3 5.3 3.8 5.3 6.5 7.4 6.7 10.4 5.4 14.0 19.7 16.7 24.5 20.9 26.9 22.1 34.6 23.7 32.4 24.4
0% 20% 40% 60% 80% 100%
女性
60代男性 女性
50代男性 女性
40代男性 女性
30代男性 女性
20代男性 全体
農山漁村地域に移住する予定 ある
い (ゆくゆく )農山漁村地域に移住したいと思う
条件 合えば農山漁村地域に移住してみてもよいと思う
あ 積極的に農山漁村地域に移住してみたいと 思わ い
農山漁村地域に移住したいと ったく思わ い
出典：総務省 田園回帰 に関する調査研究中間報告書
農山漁村地域への移住希望
都市住民への ン ート結果(2017年1月))
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
2012 2013 2014 2015 2016
新規就農者数の推移
(49歳以下)
(人)
出典：農林水産省 新規就農者調査
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
を上回 国内旅行消費 前年を2.7％上回 21 回復 し
見 います
1 2 3 4
0 5 10 15 20 25
2012 2013 2014 2015 2016 旅行者数(その )
( 米)
( ジ )
旅行消費
訪日外国人旅行者の動向
出典：日本政府観光局(Ｊ Ｔ ) 訪日外客数 、
観光庁 訪日外国人の消費動向
( 万人)
(年)
(兆 )
18 19 20 21 22
0 1 2 3 4 5 6 7
2012 2013 2014 2015 2016 旅行者数(宿泊旅行) 旅行者数(日帰 旅行) 旅行消費
(億人)
(年)
(兆 )
日本人国内旅行者の動向
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
２
本県の現状と課題
本県 人口 1956年 昭和31年 を ーク 減少 転 います そ 要因 し
鉱山や林業 資源立地型 産業 資源 枯 や海外 競争激化 中 衰 したこ 加
え 稲作を中心 した農業 構造変化 生 た余剰労働力を十分 吸収 産業
育 い いこ 挙 ます
また こうした特徴的 産業構造 交通体系 整備 遅 首都圏 地理的ハ
ン ャップを克服 大規模 企業集積 進ま たこ 相ま 若者を
中心 した県外流出 続い います
こうした若年層を中心 した県外へ 人口流出 そ 自体 子 を産 育 世代 減
少 出生数 減少 つ います
こうした歴史的 背景 含 た複層的 要因 こ ま 本県 人口減少 進行し
ました 本県 人口減少 う 対応し う克服し いく 喫緊 課題
今後 魅力あ 雇用 場 創出 若年層 定着・回帰 動 を加速させ
移住 進を図 ほ 若い世代 結婚・出産・子育 へ 支援を強化す こ
人口減少 歯止 を け いくこ 強く求 います
また 県内総生産や 人当た 県民所得 全国 均を 回 本県経済 持続的発展
を図 た 付加価値生産性 高い産業構造へ 転換 急務 います
こうした様々 課題を解決し 確実 秋田 成長 つ いくた 県民 問題認識
を共有す 多様 主体 連携・協働し オー 秋田 積極果敢 チャレン
し いくこ 大 す
１
全国のすう勢を上回る
ース
進
人口減少の抑制
本県 人口 国全体 動 先駆け 約半世 紀前 減少 始ま オイ シ
ョ ッ ク 全 国 的 景 気 迷 影 響 等 一 時 的 持 ち 直 し 動 あ た
1982年(昭和57年)以降 減少 一途をた います 2006年( 成18年) 人口減少率
％を超え 年間 万人を超え 減少 続い 2017年( 成29年)４月 戦後初
人口 100 万人を割 込 全国 すう勢を上回 ース 進行す 人口減少 ス
ー を抑制し いくこ 重要 す
県 本県 人口 現状 ・課題を 分析し 将来 目指す 姿を展望 した 秋 田県人口
ビ ョン を2015年( 成27年)10月 策定した こ あ ます 2035年 2050 年
合計特殊出生率 をそ 1.83 2.07 推計す 2040年 目指す 将来人
口 を76万人 設定し そ 実現 向け あ た未来総合戦略 基 人口減少対策を推
進し ました
また こ 推計 2040 年 生産年齢人口 県人口 割を 回 ほ 2.5 人
人 高齢者 今後 全国 均を上回 ース 高齢化 進 見込ま
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,4001950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
年少人口(14歳以 ) 老年人口(65歳以 ) 生産年齢人口(15～64歳)
秋田県の年齢３区分別人口の推移
(千人)
(年)
出典：総務省 国勢調査 人口推計 、秋田県 秋田県人口ビジョン
推計値
生産年齢人口
36万4千人(47.9％)
年少人口
9万人(11.9％)
老年人口
30万6千人(40.2％)
老年人口(2016年)
35万1千人(34.7％
生産年齢人口(2016年)
55万5千人(55.0％)
年少人口(2016年)
10万4千人(10.3％)
(注)年齢不詳人口 含 てい い
２
若年層の県内定着・回帰の促進や移住の拡大
本県 人口動 態を 出生数 減少 高齢化 伴う死 亡数 増加 自然減
年々増加し い こ 加え 転出超過 社会減 続い い 状況 あ ます
転出超過 進学・就職等 伴う若年層 県外流出 主 要因 県内高校生
進学率 上昇す 中 進学先 県外 大学等を選ぶ割合 高ま います また 高校生
県内就職率 60％台 ま い こ 加え 県内大学生等 県内就職率 50％を
回 県外 企業を就職先 し 選択す 傾向 依然 し 続い います こうした要因
15歳時点 30歳時点 人口を比較した割合 70％台 60％台 漸減す
若年層 県内定着率 傾向 をた います
特 若年層 県外流出 社会減 出生数 減少 つ あ こ
雇用 場 拡大等 若年層 定着・回 帰を 進し 県外流出 歯止 を け い
-1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 600 700 800 900 1,000 1,100 1,200 1,300 1,400
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
人口(秋田県) 人口増減率(秋田県) 人口増減率(全国)
秋田県の人口の推移
ーク：135万人(1956年)
(千人)
(年)
出典：総務省 人口推計 、秋田県 秋田県人口ビジョン
推計値
76万人
－1.3％(2016年)
－0.1％(2016年)
(％)
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
くこ 大 課題 います
併せ 移住者 増加 向け 本県 魅力発信や 入体制 強化 を図 こ
首都圏 若年層を中心 高ま つつあ 田園回帰志向 を 本県へ 移住 結び付け いく
取組を強化す 必要 あ ます
-5,915 -6,076
-6,938 -7,254 -7,868
-8,293 -8,768 -8,785
-8,921 -9,360
-6,821 -6,217 -4,586 -3,658 -3,071
-3,622
-4,243 -4,486
-4,789 -4,100
-14,000 -12,000 -10,000 -8,000 -6,000 -4,000 -2,000 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
社会減 自然減
(人)
自然減・社会減の状況
(年)
出典：秋田県 年齢別人口流動調査
※各年の10月1日から翌年9月30日 の自然減・社会減
-798 -1,164 -174 -858 -787 -151 -2,000 -1,500 -1,000 -500 0
0～14歳 15～19歳 20～24歳 25～39歳 40～64歳 65歳以
男性 女性
年齢階級別人口移動状況
2015年10月1日～2016年9月30日)
(人)
出典：秋田県 年齢別人口流動調査
76.0 69.1 55 60 65 70 75 80 85
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
男性 女性
大学・短大進学者に占める県外進学者の割合
(％)
出典：文部科学省 学校基本調査 から算出
(年度)
59.9 64.4 55 60 65 70 75
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
男性 女性
30
歳時点
の県内定着率
(15
歳時点との比較
)
(％)
出典：秋田県 年齢別人口流動調査 から算出
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
３
自然減抑制に向けた出生数等の改善
本県 婚姻件数 1965 年(昭和 40 年) 約 万組 いました 2005 年( 成17
年) 千組を割 込 2016年( 成28年) 3,510組 います 婚姻件
数 全国的 終戦直後 第 次ベビー ーム期 生ま た世代 20代 た 1970
年代前半 多く います 本県 高度経済成長期 若年層 県外流出等 伴い 終
戦直後を ーク 減少傾向をた 婚姻率 つい 近年 全国 均を一貫し 回
います
一方 本県 出生数 1947年(昭和22年)を ーク 減少 一途をた い ほ 出
生率 全国 均を大 く 回 推移し います また 合計特殊出生率 昭和 30年代半
全国 高い水準 あ た そ 後 を続け 近年 1.3台 推移し いま
す
婚姻率 迷 出生率 減少を通 自然減 一因 あ 県民 結婚・出
産・子育 対す 支援 充実を図 婚姻率 出生率を改善し いくこ 求 いま
す
3,510 3.5 5.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 0 5,000 10,000 15,000 20,000
1947 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016
婚姻件数
婚姻率(秋田県) 婚姻率(全国 均)
婚姻件数と婚姻率
(組) (
組/千人)
(年)
出典：厚生労働省 人口動態統計
5,666 5.6 7.8 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000
1947 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016
出生数 出生率(秋田県) 出生率(全国 均)
出生数と出生率
(人/千人)
(人)
出典：厚生労働省 人口動態統計
(年)
1.39 1.44 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0 2.1 2.2
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016 秋田県 全国 均
合計特殊出生率
(年)
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
県外需要を取
込み
稼
力
を高める産業振興
近年 本県 県内総生産(県内 経済活動 生 出さ た付加価値 総和) 2008
年( 成20年) 世界金融危機 若 落ち込 を除け ほ 一定水準 推移し 他
都道 府県 伸び を見せ 中 本県 足 踏 状態 続い いま す また 経済成長率 つい
全国 均を 回 推移し います
県内 総生産 伸び悩 県外 間 財 ・サ ービス 取引 い 移入超 過 あ
こ 大 要因 います また 県内総生産 家計 企業等 経済主体 給
利潤 等 し 分 配さ 県 民所得 し 算定さ こ 各都道府 県 経済力 を表す指
標 あ 人当た 県民所得 県内総生産 連動し 全国 位 位置し います
県内 総生産 人当た 県 民所得を 向上させ い くた 第４次産 業革命 イノベー
ショ ン等 活用 を図 新商品・ サービス 開発 や 成 長分野へ 参入 大
付 加価値を生 出す こ 産 業構造 転 換し いく 県外 需要 を 積極的
取 込 本県産業全体 稼 力 を高 いくこ 重要 す
3.7 -1.6 -0.3 -5.0 -3.0 -1.0 1.0 3.0 5.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
県内総生産(実質) 実質経済成長率(秋田県) 実質経済成長率(全国 均)
県内総生産
(
実質
)
と実質経済成長率
(兆 ) (％)
出典：内 府 県民経済計算
(年度)
※連鎖方式による
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000
東
京
都 愛
知
県 静
岡
県 栃
木
県 富
山
県 広
島
県県 滋
賀
県 山
口
県 群
馬
県 茨
城
県 全
国
均 京
都
府 大
阪
府 福
井
県 千
葉
県 石
川
県 神
奈
川
県 徳
島
県 埼
玉
県 香
川
県 福
島
県 兵
庫
県 長
県 宮
城
県 和
歌
山
県 山
梨
県 福
岡
県 岐
阜
県 岩
手
県 岡
山
県 新
潟
県 山
形
県 大
分
県 北
海
道 奈
良
県 高
知
県 愛
媛
県 佐
賀
県 秋
田
県 島
根
県 青
森
県 熊
本
県 鹿
児
島
県 宮
崎
県 長
崎
県 鳥
取
県 沖
縄
県
１人当た
県民所得
(2014
年度
)
(千 )
2,467千
3,057千
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
５
県内産業の付加価値生産性と賃金水準の向上
本県 付加価値生産性(県内総生産／就業者数) 近年 全国 均 ８割程度 ま
全国 位 位置し います
付加価値生産性 賃金水準 正 相関関 見 また 賃金水準 人口流出率
相関関 見 こ 人口減少対策 推進 当た 県内産業 付加価値生産
性を高 賃金水準 向上を図 いく いう視点を織 込 取 組 い
く必要 あ ます
今後 生産性 向上や製品・サービス等 高付加価値化等 向けた取組を一層強化し
賃金水準 上昇 つ いくこ 重要 す
0 3,000 6,000 9,000 12,000
東
京
都 山
口
県 滋
賀
県 大
阪
府 徳
島
県 兵
庫
県県 愛
知
県 茨
城
県 宮
城
県 神
奈
川
県 全
国
均 広
島
県 富
山
県 千
葉
県 福
島
県 群
馬
県 京
都
府 栃
木
県 岡
山
県 和
歌
山
県 北
海
道 福
井
県 香
川
県 山
梨
県 福
岡
県 静
岡
県 大
分
県 石
川
県 埼
玉
県 新
潟
県 奈
良
県 岐
阜
県 長
県 青
森
県 愛
媛
県 秋
田
県 岩
手
県 鹿
児
島
県 熊
本
県 佐
賀
県 高
知
県 宮
崎
県 山
形
県 島
根
県 長
崎
県 沖
縄
県 鳥
取
県
付加価値生産性
(2014
年度
)
(千 )
6,959千
8,488千
出典：内 府 県民経済計算 から算出
付加価値生産性：県内総生産(名目)／就業者数
200 250 300 350 400
6,000 8,000 10,000 12,000 東京都 付加価値生産性と賃金水準の関 (2014年度)
出典：厚生労働省 賃金構造基本統計調査 、内 府 県民
経済計算 から算出
所定内 給
(千 )
付加価値 生産性
(千 )
秋田県
全国 均
所定内給 ：あらか め定めら た支給条件等によ 支給さ た
2014年６月分の１人当た 均現金給 超過労
働給 を除く
-0.60 -0.40 -0.20 0.00 0.20 0.40 0.60
200 250 300 350 400
東京都
秋田県
賃金水準と人口流出率の関 (2014年度)
出典：厚生労働省 賃金構造基本統計調査 、総務省 人
口推計 住民基本台帳人口移動報告 から算出
人口流出率
(％)
所定内 給
(千 )
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
６
女性や若者に魅力ある仕事づく
若年 層 産業 別就業割合を 見 本県 男 女 半数程 度 製造 業 卸小
売業 建設業 上位３業種 就業し います こ 全国 均 同 傾向 あ ます
東京 都 比較す 上位 業種へ 偏 顕著 い ます また 全国的 見 若
年就業者 約半数を占 情報通信業へ 就業割合 本県 全国 均を 回 い
若年層 本県 就業す 場合 業種 選択肢 相対的 少 い状況 います
また 大学生 就職先を選択す 際 自分 や たい仕事 働 い あ
等 こ ま 関心 高 た点 け く 近年 休日・休暇 多い 福
利厚生 充実し い 等を重視す 傾向 強ま つつあ 学 た知識や能力 発揮
自 ライフスタイ 合う働 方 実現 職場を希望す 若年層 増え
います
12.9 21.8 19.9 12.7 13.9 15.9 9.8 9.3 13.9 6.0 6.2 8.8 5.8 5.8 7.0 5.6 5.2 5.5 5.3 5.1 4.9 4.5 5.0 37.4 27.7 20.2
0% 20% 40% 60% 80% 100%
東京都
全 国
秋田県
製造業
製造業
情報 通信業
卸売業、 小売業
卸売業、 小売業
卸売業、 小売業
建設業
建設業
製造業
医療、福祉 公務 ｻｰﾋﾞｽ業 運輸業、 郵便業
農業、 林業
3.9
その
医療、福祉 運輸業、 郵便業
公務 ｻｰﾋﾞｽ業 宿泊業、 飲食ｻｰﾋﾞｽ業
その
宿泊業、 飲食ｻｰﾋﾞｽ業
建設業 学術研究、 専門･技術
ｻｰﾋﾞｽ業
ｻｰﾋﾞｽ業 医療、福祉
その
うち 情報通信業
1.3
うち 情報通信業
4.8 16.1 22.2 29.8 14.2 18.4 18.7 7.6 10.9 12.2 7.5 8.2 6.5 6.5 6.0 5.5 5.4 5.2 5.1 5.0 4.7 33.0 21.9 14.6
0% 20% 40% 60% 80% 100%
東京都
全 国
秋田県
医療、福祉
医療、福祉
情報 通信業
卸売業、 小売業
卸売業、 小売業
卸売業、 小売業
製造業
製造業
製造業 宿泊業、
飲食ｻｰﾋﾞｽ業
教育、 学習支援業
ｻｰﾋﾞｽ業
3.9
生活関連
ｻｰﾋﾞｽ業、 娯楽業
公務
3.7
その
宿泊業、 飲食ｻｰﾋﾞｽ業
教育、 学習支援業
生活関連
ｻｰﾋﾞｽ業、 娯楽業
ｻｰﾋﾞｽ業
3.9
金融業、 保険業
3.3
その
宿泊業、 飲食ｻｰﾋﾞｽ業
教育、 学習支援業
学術研究、 専門･技術
ｻｰﾋﾞｽ業
金融業、 保険業
医療、 福祉
その
うち 情報通信業
1.0
うち 情報通信業
2.7
若年層
(15
～
39
歳
)
の産業別就業割合
(2015
年
)
男性 女性
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
労働力人口 減少 伴い全国的 人材獲得競争 激化す 中 本県 業種や処遇 労
働条件等 つい 求職者 企業 スマッチ 生 若年層 県外流出 要因
います こうした状況を踏まえ 若年層 県内定着率を向上させ た 若年層
魅力あ 仕事 職場環境 充実 肝要 す
そ た 女性や若者 魅力あ 業種 け 雇用 場 増加を図 満足
処遇や職場環境 働く人 能力 最大限発揮さ さ 仕事 家庭 両立
実現 職場 く 進 う 企業 取組を後押しし いくこ 重要 す
生産年齢人口の減少に伴う労働力不足への対応
本県 女性就業率 結婚・出産期 当た 25歳以降い 年代 い 全国 均 比
較し 高く いわゆ カー へこ 小さく い 一方 本県 全就業者 占
高齢者 割合 男女 全国 均を上回 い 労働力率 男女 全国
均を 回 い 状況 あ ます
また 労働力率 含ま い 非労働力人口 中 就業希望 あ 出産・
育児や介護・ 護 理 求職活動を行 い い潜在的労働力 一定割合 存在す
考え ます
秋田県人口ビ ョン 生産年齢人口 減少し 高齢化 進行す 本県 い 2040年
11万人 労働力不足 生 そ あ 推計し 将来的 労働力不足 対応し
女性や高齢者 働 やすい職場 く を進 こ そ 事情 働い い
い 潜在的労働者 就業を し 労働参加率を向上させ いくこ 大 す
0% 20% 40% 60% 80%
15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65歳以上
2012年(秋田県)
2012年(全国)
2002年(秋田県)
2002年(全国)
年齢階級別女性就業率
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
12.8 13.6 11.7 14.9 16.5 12.9 54.3 51.5
21.0 20.2 16.9 16.6 16.1
13.4 13.3 12.7 9.4 6.0 6.0 5.5 5.3 4.1 3.4 3.3 3.0
0% 20% 40% 60% 80% 100%
全 国 全 産 業( 男 女 計)
全 国 全 産 業( 男 性)
全 国 全 産 業( 女 性)
全 産 業( 男 女 計)
全 産 業( 男 性)
全 産 業( 女 性)
農 業 、 林 業
漁 業
生 活 関 連 サ ビ ス 業 、 娯 楽 業
不 動 産 業 、 物 品 賃 貸 業
サ ビ ス 業
宿 泊 業 、 飲 食 サ ビ ス 業
建 設 業
学 術 研 究 、 専 門 技 術 サ ビ ス 業
鉱 業 、 採 石 業 、 砂 利 採 取 業
卸 売 業 、 小 売 業
運 輸 業 、 郵 便 業
製 造 業
医 療 、 福 祉
教 育 、 学 習 支 援 業
金 融 業 、 保 険 業
複 合 サ ビ ス 事 業
公 務
情 報 通 信 業
電 気 ガ ス 熱 供 給 水 道 業
15～49歳
50～64歳
65歳以
年齢階級別産業人口
(2015
年
)
出典：総務省 国勢調査 から算出
61.5
58.9
75.3
72.4
48.8 47.2
34.0 33.0
14.2 12.1 61.2 57.8 73.8 70.6 49.6 46.7 33.5 30.6 14.9 11.5 60.0 56.8 70.9 68.0 50.0 47.0
33.8 33.2
16.7 14.1 0 20 40 60 80
男女計
(全国)
男女計
(秋田県)
男性
(全国)
男性
(秋田県)
女性
(全国)
女性
(秋田県)
男性
65歳以
(全国)
男性
65歳以
(秋田県)
女性
65歳以
(全国)
女性
65歳以
(秋田県)
2005年
2010年
2015年
(％)
労働力率
第２章
時代の潮流
本県の現状と課題
本県の可能性
成2 年度 成2 年度 成2 年度 成2 年度 成2 年度 １
位
若者等 就業支援や 雇用環境 整備
『重.「
若者等 就業支援や 雇用環境 整備
『【.』
若者等 就業支援や 雇用環境 整備
『【.重
若者等 就業支援や 雇用環境 整備
『」.』
若者等 就業支援や 雇用環境 整備
『0.重
2
位
出産や子育 しやすい 環境 整備
」『.】
出産や子育 しやすい 環境 整備
」「.』
出産や子育 しやすい 環境 整備
『」.』
出産や子育 しやすい 環境 整備
」』.』
出産や子育 しやすい 環境 整備
」』.1 3
位
保健・医療サービス 充実
」1.重
保健・医療サービス 充実
「8.重
県内へ移住・定住 環境 く
」「.『
県内へ移住・定住 環境 く
「8.1
暮 しやすい生活圏 機能維持
」0.」
4
位
暮 しやすい生活圏 機能維持
「】.」
暮 しやすい生活圏 機能維持
「8.」
暮 しやすい生活圏 機能維持
「】.「
暮 しやすい生活圏 機能維持
「】.1
保健・医療サービス 充実
「重.重
5
位
県内へ移住・定住 環境 く
「』.」
県内へ移住・定住 環境 く
「】.0
保健・医療サービス 充実
「】.「
保健・医療サービス 充実
「】.1
県内へ移住・定住 環境 く
「】.8
6
位
介護等 福祉サービス 充実
「「.重
介護等 福祉サービス 充実
「【.重
介護等 福祉サービス 充実
「」.重
介護等 福祉サービス 充実
「【.」
介護等 福祉サービス 充実
「』.『
７ 位
教育・人 く 推進
「「.『
教育・人 く 推進
1重.重
交通ネットワーク等 整備
「1.「
交通ネットワーク等 整備
「』.0
交通ネットワーク等 整備
「」.【
8
位
農林水産業 担い手 育成・確保
1重.】
農林水産業 担い手 育成・確保
18.8
教育・人 く 推進
「0.0
教育・人 く 推進
1重.重
教育・人 く 推進
「0.0
9
位
食 安全・安心 確保
1【.重
県内産業を支え 人材 育成
1』.重
企業 仕事 育児 ・家庭 両立支援 進
18.1
農林水産業 担い手 育成・確保
1【.1
県内産業を支え 人材 育成
1【.』
10
位
県内産業を支え 人材 育成
1』.重
企業 仕事 育児 ・家庭 両立支援 進
1』.【
出会いや結婚へ 支援
1』.「
出会いや結婚へ 支援
1』.1
企業 仕事 育児 ・家庭 両立支援 進
1』.「
11
位
新た 産業・ビ ネス 創出・支援
1『.8
食 安全・安心 確保
1」.【
農林水産業 担い手 育成・確保
1』.1
県内産業を支え 人材 育成
1『.8
農林水産業 担い手 育成・確保
1『.『
12
位
出会いや結婚へ 支援
1『.【
出会いや結婚へ 支援
1」.』
新た 産業・ビ ネス 創出・支援
1『.0
企業 仕事 育児 ・家庭 両立支援 進
1『.】
出会いや結婚へ 支援
1」.』
13
位
交通ネットワーク等 整備
1『.『
産業集積や企業誘致 進
1」.1
県内産業を支え 人材 育成
1」.『
産業集積や企業誘致 進
1」.「
新た 産業・ビ ネス 創出・支援
1「.「
14
位
産業集積や企業誘致 進
1『.1
交通ネットワーク等 整備
1「.8
産業集積や企業誘致 進
1」.「
新た 産業・ビ ネス 創出・支援
1「.』
食 安全・安心 確保
11.」
15
位
企業 仕事 育児 ・家庭 両立支援 進
1」.8
新た 産業・ビ ネス 創出・支援
11.8
犯罪や事故 い 社会 構築
10.【
対策や自殺予防等 推進
1「.」
産業集積や企業誘致 進
10.』
成2 年度からの凡例
前年度と 順位 前年度に比べ 位 前年度に比べ 位
県民意識調査の結果
県 県 取組へ 評価や県政 望 こ 県民 意向を幅広く把握す た 毎年
度県民意識調査を実施し います
調査 今後 県 重要課題 し 力を入 欲しいこ を設問 一つ し います
成25年度 第 期ふ さ 秋田元気創造プラン 最終年度 及び 成26年度～ 成29年
度 第 期ふ さ 秋田元気創造プラン 期間 ま 調査結果 次 す
※調査 40項目 中 項目を選択す 形式 実施し 上位15項目 推移 つい 記載し
います
調査結果分析
・ 若者等 就業支援や雇用環境 整備 年連続 最 高く います そ 割合
年々減少し います
・こ ほ 出産や子育 しやすい環境 整備 暮 しやすい生活圏 機能維持
保健・医療サ－ビス 充実 県内へ移住・定住 環境 く 介護等 福祉
