報告書全文大学生と地域の協力によるまちづくりに向けた調査研究上越市ホームページ

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ＪＰＲＵ０４－００２

大学生と地域の協力によまちづく

に向けた調査研究報告書

- 大学生の力を活かしたまちづくの提案 -

成 1 ７ 3 月

上越市創造行政研究所

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(3)

め

越市立地る国立大学法人ン越教育大学新潟立護大学人曩育成高度調査研究いう使命を担いそれ時両大学市曪合併後より広域化新い越市を地元る地域要知的資源あり研究所後地域活性化いれら大学地域協力暼効ある考え本調査研究い大学人的資源一ある大学生着目そ

ドワヴをり活方策い提案を行う

大学生社会参を進若者ドワヴや知恵を活大学生地域相互ベモセダを得ら地域活性化結い効果をら

例え地域社会体験やネ゛ヴャチワヴェ場る大学生社会性を身る貴機会る専門職を志学生資質向

り将来能性を広るり越市新市一体化や地域活力い課題対応る協働よるりを進りそ一員大学生期待れるろ少ありん

り大学生知恵や行動力を活学生ドワヴを活用り能る時長期的地域る将来を担う人曩を育るあり

協力を通地域自身成長るを意味

本調査研究う相互ベモセダを意識ら大学生地域連携あり方やそ方法い考察事業提案を行い

そ内容大公募市民７市民研究員共研究を通事業提案そ検討参考る時大学生生活実態や社会参意識

い調査越教育大学生対る学生゚ンォヴダ２内容よ構成れい

゚ンォヴダ結果ら社会参対る意識高い学業や゚ャト

゜ダ部活動忙い学生生活を送いるうえ地域関る情報少い理ら社会参一部止いるい越教育大学学生像明ら

り

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実態をえ行事業提案教育福祉いう専門的活動を中心らそ枠らわれ学生意識や関心即事業提案を行う

地域活性化向実現性高い提案るよう検討を

研究活動を進るあ越地域内外皆様快ナ゚モンエを受入れ

い内容を深るり

越教育大学学生対る越教育大学越市る学生生活゚ンォヴダ越教育大学学長特別補ン戦略情報担当中敏教授ら全面的

協力をい

りわ公募よる市民研究員現役大学生を含７市民参い様々議論を経最終的提案至る学業や事多忙協力いい市民研究員皆様深感謝い

本調査研究成果大学生地域連携向り具体的第一歩るを願う

成干可年暻越市創造行研究所

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社会参画へ関心：学部生行動エモ゚大学周辺限られ範ある全体的大゜パンダ参加りピメンゾ゛゚や伝統行事ン文化へ関心高い過去ピメンゾ゛゚経験あり後ピメンゾ゛゚活動へ参加を希望る学生多い現在活動いる学生少い社会参意識高い何ら事情

よりそれ実現いる状況うえる

社会参画きっ：全体的地域情報やピメンゾ゛゚情報を入手る手段口カプや大学事務局掲示多時人誘い合参加やい祭りや゜パンダ足を運学生多いを考え合わる学生社会参をあ学生情報を入手やい方法地域情報伝達ＰＲを行い時多学生それを入手るよう工夫求られる

地域現状と今後ち

成干可干暻干ィ市曪合併新い越市誕生地域基本的活力へ対応行

基盤強化産業構造変化へ対応後課題いる豊安ら快

適生活を市民支えあう自主自立りり協働よるりを進対応る大学生と地域協力重要性

゚ンォヴダより大学生社会参加一部止る現状明ら一方市協働よるりを進りそ一員大学生参期待れる地域社会新ネ゛ヴャチを設定大学生大学地域者相互ベモセダを得る事業提案を行う学生資質向地域献研究活動拡充地域活性化様々効果期待れるれら短期的効果言える長期的効果定人口増加や越市新キフヴタヴりほ教育ン越福祉ン

越い地域ノメンチ確立る能性ある

- 大学生と地域協力よち向た事業提案市民研究員提案

り様大学生地域協力い顔見える関築れ活動実現るそ基本カンコハダ具体的協力事業い提案いる

全体ンセプトと

大学生ムタウン構想全体ンセプト

(8)

置大学生地域溶込場る提案る全事業顔見える関うえ成り立らビヴヘタウンを舞大学生地域社会出会うをら協力

物事あり真意味顔見える関り基盤を育ち手伝い作戦事業実現向た

るら何を始い考える大学生オモメ的課題解決手伝いをる協力方法学生人ネセダワヴェを活用ベヴャより参加者を集好

気軽参加る裾広い組織的拘束い反面性る学生社会参一暼効そ延長規模大い協力事業へ発展考えられる

学生ンテセンタ事業実現向た

学生地域社会を仲る窓口組織を設置大学生社会参を組織的支援る窓口組織相談業務やダメノャ回避機能を担う信頼性高多参加者必要場合暼効

協力事業

J S P j スエションを通た地域活性化

大学生主催地域一体型事業多学生所属るケフヴゼ系部活動やキヴェャ中心

あそ塾市内留学ケフヴゼ教室ケフヴゼ゜パンダ補助等活動ベニュヴを自主企地域協力ら実現様々代民大学生交流をる

大学生ＦＭ情報発信

学生生活様子や大学行事越市地域情報大学生ら視点番組りを行いカプュニゾ゛送局ＦＭ－Ｊメグオ番組紹る大学生へ関心を高る地域相互理解を深るるほ大学生地域協力状況を広情報発信交流を進る

高田テプス夜市定期開催中心市街地活性化

大学生高本商店街実行委員会を組織人々歩い楽交流憩える空間を提供る夜市よいを定期開催る夜市商業目的出店加え大学生課外活動発表や合学園祭福祉団体出店学生総合学習発表場活用中心市街地活性化をる

ち居住め中心市街地活性化

大学生高地家を居場土間を地域大学生交流る協働ケヒヴケ利用る例え学生子を集あそ塾を開催る教員養成大学学生いう特色を活らわいを創出中心市街地経済活性化カプュニゾ゛再構築をる

総合学習プム開発子育支援

大学中高校ニヴゲ応総合学習ハロエメヘ開発を行い大学生そ開発補助や児童ン生徒学習補助ある商店街多人を巻込ん地域る学習ハロエメヘ地域教育環境向をる例えハロエメヘゾヴブを食育商店街成果発表食゜パンダ開催を合体両大学専門性を活ら商店街活性化をら

ンタンシプを軸た地域人材育成子育支援

一般企業や保育園新職場゜ンタヴンクセハを実施例え保育゜ンタヴンクセハ定期的園通い大学教員指障害児支援や体操指英語指実習を行う大学特

色を活協力園幼児個性合わ細指能る

社会へ扉福祉環境拡充、フ社会実現

中心市街地精神障害者社会へ扉る対面販売型共作業所を開設大学生ピメンゾ゛゚や実習生大学運営゚チト゜ギヴら市協力一体れを支援る両大学特徴やいりを推進る越市゜ベヴグを一体化地域福祉充実をる

そ他

そ越版ネモヴケェヴャ引り生徒や発達障害児ネモヴケェヴャ開設大学生策カンヒ開催起業高齢者向菜移動販売酒゜パンダ市内演劇祭大学生行

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「大学生と地域の協力によるまちづくりに向けた調査研究報告書」概要

課題

○地域の基本的活力の低下への対応

○行財政基盤の強化

○産業構造の変化への対応

基本理念

「豊かさ、安らぎ、快適な生活を市民が支えあう自主自立のまちづくり」

まちづくりの方向性

○豊かさ、安全、安心を実現するしなやかで活力のあるまちと地域づくり

○市民本位、市民が支えるまちづくりとのその仕組みの構築

○行政の効率化、コストの引き下げによるきめ細かい行政施策の展開

○道州制導入に当たっての『州都』実現に向けた都市機能の整備

○ 大学の基盤

専門的人材の育成機関

上教大：初等・中等教育教員、保育士など看護大：看護師・保健師・助産師・養護教諭研究機関

○ 大学の地域貢献の課題・目標・地域社会への教育研究成果の還元・学生及び教員の教育研究交流

1- 1 大学における地域連携についての取組み状況

○ 学生の概要

・両大学生合わせて約1, 400人が上越市に在住・上教大生の約96%、看護大生の約83％が市外出身

○ 学生に求められること

・社会人としての基礎的な知識や能力の習得・専門家としての高度な知識や実践的能力の習得

○ 学生生活（上教大「上越市における学生生活アンケート」より）

生活実態

･豊かな人間関係を大切にしたり、勉強のことや生活・お金のことを気にしたりするなど、良好な友人関係の構築と勉学やアルバイトの両立を図りながら、全体的に忙しい学生生活を送っている社会参画への関心

･社会参画意識は高いものの、何らかの事情によりそれが実現できずにいる

社会参画のきっかけ

･地域情報・ボランティア情報の入手手段は口コミや大学事務局の掲示板。効果的な情報発信方法や学生が誘い合って参加できる工夫が必要

1- 2 大学生の生活実態と社会参画に対する意識

1- 3 地域の現状と今後のまちづくり

上越教育大学・県立看護大学

地域

○ 大学の総合力向上

・大学生の資質向上

・大学生を通じた地域貢献、地域との連携

・研究フィールドの獲得、

研究領域の拡大、研究成果の向上大学にとっての重要性や意義

○ 能力を活かすことができる

○ 様々な社会経験の場を得る・教育・看護など大学で学んでいることを活かす

・将来の就職や進路に役立つ経験を積む

・課外活動の発表を得る・日常生活圏の中での地域との自然なかかわり

・豊かな人間関係づくり

大学生にとっての重要性や意義

（短期的効果）

○ 地域課題の解決に向け、大学生のパワーを活かした協働によるまちづくりの実現・専門知識を持った人材との協力・活気を生む若い人材との協力

（長期的効果）

○ 地域ブランドの形成

・「教育のまち・上越」・「福祉のまち・上越」

○ 地域自身の成長

○ 地域のサポーターづくり

○ 定住人口の増加

地域にとっての重要性や意義

1- 4 大学生と地域の協力の重要性事業提案（市民研究員）

1 上越市における大学生と地域の現状 2 大学生と地域の協力によるまちづくりに向けた事業提案（市民研究員）

一般企業や保育園において大学生がインターンシップを行うもの。保育インターンシップでは、大学生の専攻を活かし、障害児支援や体操指導、英語指導などの実習を大学教員の指導のもと行う。大学生が高田地区の町家で

生活し、暮らしを通じて中心市街地を支援しようとするもの。土間を地域との交流スペースとして子どもが集う拠点などとし、学生が生活を営むことで経済活性化も狙う。

2- 2- 2 大学生ＦＭ

大学生が、学生生活や大学情報、大学生から見た上越市の地域情報などをコミュニティ放送局（ＦＭ−Ｊのラジオ番組）で紹介するもの。

2- 2- 7 社会への扉

中心市街地において精神障害者の対面販売型共同作業所を開設するもの。大学生は、ボランティアもしくは実習生として運営に関わり、大学は研究機関の立場から運営のアドバイザーとして関わる。

2- 2- 1 J OETSU St udent s

Pr oj ec t

各種運動系の部活やサークルの特徴を活かし、大学生がスポーツやレクリエーションを核とした市民参加型のイベントやスポーツ教室などを自主企画し、主催するもの。

2- 2- 3

「高田ハーティ・プレイス夜市」の

定期開催

大学生と高田本町商店街が実行委員会をつくり、夜市を定期開催するもの。大学生の課外活動の発表の場、合同学園祭、福祉団体の出店、小学生の総合学習の発表の場などとして活用する。

2- 2- 4 まちなか居住の

すすめ

2- 2- 5 総合学習のプログラム開発

大学が小中高校の個性やニーズに合わせた

“ オーダーメード型” の総合学習プログラムを開発するもの。例えば「食育」をテーマに、商店街をはじめ地域の多くの関係者を巻き込み、地域ぐるみの学習プログラムとする。両大学の専門性を活かしたプログラムであり、大学生はその開発や実施のサポート役として参加する。

2- 2- 6 インターンシップを通じた地域ぐるみの人材育成

(提案の趣旨・ねらい）

【スポーツ・レクリエーションを通じた地域活性化】

【中心市街地活性化】 ^【^{子育て支援】}

【福祉環境の拡充、バリアフリー社会( 人にやさしいまちづくり）の

実現】

【情報発信】

2- 1- 3 学生ボランティアセンター 2- 1- 2 まちのお手伝いゲリラ作戦

大学生のためのボランティア窓口を設置し、そこを通じて多くの学生が社会参画を果たすしくみ。大学のバックアップにより、学生の活動環境を整備・促進するもの。

住民からの要請や行政からの情報提供を受け、参加できる学生は仲間を誘い合って参加し、あるいはまちの課題に気づいたときについては自主的に、まちのためにとにかく何か始めてみるしくみ。

【事業実現に向けたしくみ】

高田中心市街地を含む2大学周辺を大学生の上越市におけるホームタウンとして位置づけ、大学生と地域が交流する場とする。そして「顔の見える関係」を築き、様々な協力事業の礎とする。

2- 1- 1 「大学生ホームタウン」構想

【全体コンセプト】

「大学生とご近所づきあい」

−顔の見える関係をめざして−

大学生が主体的に企画・運営するもの

大学生が運営補助にかかわるもの

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調査要領

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調査研究要領 (1)_{調査研究の目的}

今後の地域活性化においては、大学のもつ「知」や「研究ノウハウ」を地域へと還元し、また学生が積極的に地域と関わりを持つことにより、学生の知識やパワーを活かしたまちづくりを進めることが考えられる。一方大学は、人材育成や研究に加え地域貢献が求められており、そのあり方について模索されている。

そこで本研究では、学生アンケートにより上越市における大学生像を明らかにし、大学生と地域の連携のあり方について調査研究し、政策提言を行うことを目的に実施した。

(2)_{調査研究体制}

上越市創造行政研究所を主管とし、以下のような体制のもと調査研究を行った

（図１）。

1)_調査主体

①_主管

上越市創造行政研究所（担当研究員渡来美香、植木千恵）

②_{市民研究員}¹（巻末「参考資料１」参照）

７名の市民を市民研究員として委嘱（五十音順）

猪俣舞後田穣

（座長）木村和史田中理恵戸田智野口裕太平城慶彦

1

市民研究員とは（「上越市創造行政研究所市民研究員設置要綱」第１条）

市民の多様な発想・発意をまちづくりや各種の行政課題に対する施策の立案に活かすとともに、開かれた市政及び市民参加型のまちづくりを推進するため上越市創造行政研究所市民研究員を置く。

図１調査研究体制調査主体：上越市創造行政研究所

研究員

（主管）

調査研究協力：上越教育大学学長特別補佐田中敏教授

（「1- 2- 1 上越教育大学『上越市における学生生活アンケート』の実施」）

市民研究員（公募による７名）

（「2 大学生と地域の協力によるまちづくりに向けた事業提案」）

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2)_{調査研究協力}

上越教育大学学長特別補佐田中敏教授 3)_{調査研究分担}

○ 全体総括

上越市創造行政研究所

○ 上越教育大学「上越市における学生生活アンケート」の実施（第 1 章）上越教育大学学長特別補佐田中敏教授、上越市創造行政研究所

○ 大学生と地域の協力によるまちづくりに向けた事業提案（第 2 章）市民研究員

(3)_{調査内容と経過} 1)_{調査研究テーマ}

「大学生と地域の協力によるまちづくり」

（報告書：『大学生と地域の協力によるまちづくりに向けた調査研究報告書

−大学生の力を活かしたまちづくりの提案−』（※ 本報告書）） 2)_{調査研究内容}

・資料・文献調査や実地調査、専門家へのヒアリングなどを実施するとともに、市民研究員会議を開催

・「上越教育大学『上越市における学生生活アンケート』」を実施

・調査・提言内容をとりまとめた本報告書を作成 3) 市民研究員の選定

満 18 歳以上の市内在住、在勤または在学者を対象とした公募を行い、書類選考を経て市長より委嘱。

4)_{調査研究期間}

平成 16 年 8 月∼平成 17 年 3 月 5) 市民研究員活動の記録

全 7 回の市民研究員会議（全体会議）、市内視察、個別調査、ＦＭ- Ｊで活動紹介等を行い、詳細は次のとおり上越市創造行政研究所ホームページで順次公表した。

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平成 16 年度上越市創造行政研究所

『市民研究員』の活動紹介

―大学生と地域の協力によるまちづくりに向けた調査研究―

平成 16 年度市民研究員

『市民研究員』とは

市民の皆さんの多様な発想をまちづくりや政策立案に活かしていくために、市民の皆さんから研究員として当研究所のスタッフと共同で調査研究活動に取組んでいただく制度です。

■ 第 1 回市民研究員会議（平成 16 年 8 月 26 日）

・市長から委嘱状が交付された後、市民研究員志望の動機や今までの経験を通じて感じている事など様々な意見を交換しました。

・今後、市民研究員のみなさんは、各自で調査研究を行う他、月 1 回の会議で議論し、大学生と地域の協力によるまちづくりに向けた提言をまとめていく予定です。

【平成 16 年 9 月 3 日更新】

・それぞれの市民研究員が、取組んでみたいテーマや調査したいことについて意見を述べ、それにもとづきフリーディスカッションを行いました。

・上越市がどのようなまちなのかを知り、大学生がどのような場面で地域と協力できるのかイメージを膨らませるために、次回は上越市・１３町村の視察に行くことになりました。

【平成 16 年 9 月 15 日更新】

第 1 回市民研究員会議

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■ 新しい上越市の視察（平成 16 年 10 月 2 日）

・上越市内（市民プラザ、町家（今井染物店）、二・七の市、寺町など）と大島村（旧大島小学校・大学生の芸術活動と地域との交流事例）、安塚町（越後田舎体験）を視察しました。

・まちの状況を肌で感じたり、すでに大学生と地域が協力している地域の事例をヒアリングし、今後の提案のヒントを探ってきました。

【平成 16 年 10 月 7 日更新】

■ 市民研究員の活動状況を FM- J でお知らせ

（平成 16 年 10 月 6 日）

・市民研究員の 3 名のみなさんがＦＭ- Ｊに出演し、市民研究員としての抱負や新しい上越市の視察など、活動状況をお知らせしました。

【平成 16 年 10 月 8 日更新】

■ 第 3∼5 回市民研究員会議

・各自がアイディアを持ち寄り、個々の提案について、大学生、地域、大学、行政の立場からメリット・デメリット、実現するためのポイント等を話し合いました。

・第 3 回中心市街地活性化、キャンパス開放など

（平成 16 年 10 月 21 日）

・第 4 回福祉、教育分野での協力など

（平成 16 年 11 月 10 日）

・第 5 回スポーツボランティア、サポート体制など（平成 16 年 12 月 1 日）

【平成 16 年 12 月 3 日更新】

FM- J出演上越市の視察（町家について説明を聞く）

ＦＭ- Ｊ出演

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・各自が持ち寄った提案を全員で整理し、確認しました。

・さらに新しいアイディアが出され、それらについて話し合いました。

【平成 16 年 12 月 28 日更新】

■ 市民研究員の活動状況を FM- J でお知らせ

（平成 16 年 12 月 15 日）

・２名の市民研究員がＦＭ- Ｊに出演し、市民研究員の活動状況やこれまでの取組みで感じたことなどをお知らせしました。

【平成 16 年 12 月 28 日更新】

FM- J出演

ＦＭ- Ｊ出演

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■ 個別調査（視察・ヒアリング調査）（平成 17 年 1 月−3 月）

・各自の提案内容を深めるために、先進地の視察や関係者へのヒアリング調査を行いました

（NPO団体、行政、大学生、大学、地域住民など）。

・これらの調査とこれまでの活動を踏まえ、提案のまとめに向けて研究を進めています。

・各自の提案とそのつながりについて意見交換を行い、最終的な提案の全体像を確認しました。

・この会議をもって今年度の活動は終了しました。約 7 ヶ月間の調査研究活動の結果を全体調整のうえ報告書としてまとめ、今後発表する予定です。

【平成 17 年 4 月 1 日更新】

中心市街地活性化と大学生の関わりについて（本町スタイルを創る会）

【平成 17 年 3 月 18 日更新】

よ市（盛岡市材木町商店街振興組合）空家物件情報サービス（旧能生町役場）

産学官ジョイント交流会

（長岡技術大学・長岡高等専門学校）

町内会活動への大学生参加

（町内会長）

( 出所) 上越市創造行政研究所ホームページ

ht t p: / / www. ci t y. j oet su. ni i gat a. j p/ gyosei / souzou/ i ndex. ht ml

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(4)_{報告書の構成}

調査研究の担当及び協力

章内容

市民研究員

上越教育大学田中教授

研究所

1 上越市における大学生と地域の現状 - - -

○

（1- 2- 1 アンケート実施協力）

2

大学生と地域の協力によるまちづくりに向けた事業提案

○ - - -

○

（全体統括）

(20)

１上越市における大学生と地域の現状

(21)

(22)

１上越市における大学生と地域の現状

1-1 大学における地域連携についての取組み状況

大学生は大学の重要な人的資源である。教育や研究を通じて大学生を専門的人材として育成し、社会貢献を果たすことが大学の社会的使命であり、国立大学法人・上越教育大学（以下、上教大）と新潟県立看護大学（以下、看護大）の場合は、その専門領域である教育や看護の分野で能力を十分に発揮し、卒業後に活躍しうる学生を輩出することが求められている。

それと同時に、大学をとりまく環境の変化に伴い、今日では大学に対する社会的要請にも変化が見られるようである。つまり専門的人材の育成に加え、それ以外の方法によっても社会的貢献を果たすことが求められている。大学生の社会参画は、豊かな社会性を身につける意味で大学生の資質向上に寄与するとともに、社会参画活動を通じて地域貢献を果たすことにもつながると言えよう。

そこでここでは、大学生が所属する大学の状況を概観し、大学についての基本的情報を確認する。これと合わせ、大学の社会貢献に対する取組みや大学生の育成方針などを把握し、本提案の参考にすることとしたい。

1-1-1 上越教育大学及び県立看護大学の概要

(1)_上教大・看護大の概要

両大学は、教育や看護に関する専門的人材の教育機関であり、研究機関である。上教大は、平成 16 年に国立大学法人化された教員養成系の大学である。全国の初等中等教育教員に対し研究・研鑽の機会を提供することを目的に、大学院博士課程と初等教育教員を養成する学部を有し、学校教育に関する論理的・実践的な教育研究を推進する国立大学として昭和 53 年 10 月 1 日に設置された。

看護大は、「ゆうゆう・くらしづくり」を建学精神とし、「①地域とともに発展する大学、②ヘルスケアに携わる関係者の生涯学習への期待に応える大学、③県民の暮らしづくりに貢献する大学、④独自性をもってゆうゆうと、看護学教育・研究に邁進する大学」を目指している。

両大学の主だった概要は以下のとおりである。なお、平成 16 年 3 月時点における 2 大学の詳細を表 1- 1 にまとめている。

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①_専攻・コースなど

上教大には、学校教育学部、学校教育研究科（修士課程）、連合学校教育学研究科（博士課程）がある。大学生は学校教育学部に入学し、2 年次に 3 つの専修（学校教育専修、幼児教育専修、教科・領域教育専修）に分かれる。なお学校教育専修は 2 コース

（学習臨床コース、発達臨床コース）に、教科・領域教育専修は 5 コース（言語系コース、社会系コース、自然系コース、芸術系コース、生活・健康系コース）に分かれている。

看護大には、看護学部看護学科があり、5 つの講座（看護基盤科学、実践基礎看護学、成人看護学、母子看護学、広域看護学）がある。大学生は全員同じコースで学ぶが、助産師の国家試験受験資格を得るためには、4 年生で異なるコースを選択しなければならない。

②_学生数

上教大の学部生は 674 名、学部生と院生では 1, 134 名（平成 16 年 5 月 1 日現在）。看護大の大学生は 270 名（平成 16 年度は 3 学年まで）。両大学を合わせると上越市内には、約 1, 400 名の大学生が生活していることになる。

③_{大学生の出身地}

上教大の大学生は、中部地方出身者が 45. 5%と最も多く、次いで新潟県（28. 4%）、関東地方（12. 4%）となっており、上越市出身者は 2%に過ぎない。つまり地元出身者よりも全国から集まったものが多くを占めている。

一方の看護大は、新潟県出身者が 82%と、大部分を県内出身者が占めている。その内訳は、第 1 位下越地域（41%）、第 2 位上越地域（21%）、第 3 位中越地域（20%）となっている。両大学ともに上越市以外からの出身者が多い。

④_就職状況

上教大の大学生は、卒業後に教員になる人が最も多い（約 60%）。看護大は４年制となってからまだ卒業生を送り出していないため実績が無いが、これまでの傾向から大多数の人が、看護・医療・福祉分野での就業が予想される。

⑤ 学費や奨学金の状況

上教大の大学生の学費は、平成 17 年度では 4 年間で約 242 万円（約 52 万円/ 年）。看護大の学費は、平成 16 年度では 4 年間で約 264 万円となっているが、新潟県民は入学金が減免される。なお、上教大では 34%、看護大は約 50%の大学生が奨学金を受けている（看護大は短大専攻科も含む）。

また、上教大には、敷地内に単身用と世帯用の学生宿舎があり、800 人が収容可能である。一方の看護大学には学生宿舎はない。

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(2) 地域連携に対する取組みの状況

各校は次のような地域連携の取組みを進めているが、いずれにしても研究機関・人材育成機関としての大学の目的や使命を実現し、高める事業であることにおいて共通している。したがって、本調査研究において大学生の社会参画をテーマにする場合、これらの目的に合致した内容でなければ、地域社会との協力のもとでの取組みは困難となろう。当然のことながら、大学と市や地域社会との関係に限らず、大学生と地域の連携などどんな場合においても、“ 互恵平等” の理念は基本的条件と考えられるためである。

なお、これ以外でも、両大学が連携した取組みとして、大学が有する知的・人的・物的資源を有効活用し、教育・文化の向上及び安全安心で快適な生活環境・医療環境づくりの実現に向けて協力することについて合意している（「国立大学法人上越教育大学と新潟県立看護大学との地域貢献に関する連携協議会についての覚書」、平成 17 年 3 月）。

①_{地域貢献の目標}

上教大は、法人化した平成 16 年度から平成 21 年度までの 6 年間で達成すべき業務運営に関する中期目標において、地域貢献を目標の一つとしている（次項参照）。

②_{地域連携の窓口}

上教大の地域連携窓口は「地域連携推進室」で、学外と対応する総合的な窓口となっている。看護大は「看護研究交流センター」を中心に、主に看護分野に関する調査研究事業を通じて地域連携を行っている。

③ 地域貢献に関する連携協議会

両大学間で地域貢献に関する連携協議会についての覚書が平成 17 年 3 月 16 日に締結された。この協議会の設置目的は、地域社会への教育研究成果の還元に関すること、学生及び教員の教育研究交流に関することについて協議することである。

④ 授業を通じた地域とのふれあい

上教大は、実践的教育方法として「フレンドシップ事業」（体験学習、ボランティア体験、小学生のための学習クラブである学びの広場）を行っており、当該事業に参加する学生が多く、地域社会との貴重なふれあいの機会（授業）となっている。看護大は、県内の一般家庭で短期ホームステイを行い、日常生活の基盤となる価値について学ぶ「ふれあい実習」を行っている。

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（参考）

○ 上越教育大学について

・『上越教育大学中期計画』

・『上越教育大学概要 2004』

・その他、平成 16 年度・平成 17 年度上越教育大学ホームページや上越教育大学提供資料など

○ 県立看護大学について

・『新潟県立看護大学ガイドブック 2005』

・『新潟県立看護大学平成 16 年度カリキュラム』

・その他、平成 16 年度新潟県立看護大学ホームページや新潟県立看護大学提供資料など

○ その他

・「国立大学法人上越教育大学と新潟県立看護大学との地域貢献に関する連携協議会についての覚書」