社会福祉法人
監事監査
手引
成
社会福祉法等 一部改 経緯
福祉 供給体制 整備及び充実 成 社会福祉法等
一部 改 社会福祉法人制 い 経営組織 ガ ン 強化 事業運営
明性 向 等 改革 逭
社会福祉法人制 改革
社会福祉法人制 関 公益性 非営利性 確保 観 主 う
見直 行わ い
経営組織 ガ ン 強化
議決機関 評議員会 必置 一定規模 法人 会計 査人 入 等
事業運営 明性 向
諸表 現況報告書 役員報酬基準等 公表 規定 整備 等
規 強化
役員報酬基準 作成 公表 役員等関 者 特 利益供 禁 等
地域 公益的 組 実施 責
社会福祉事業及び公益事業 行う 当 無料又 料金 福祉
提供 責 規定
行政 関 在 方
指 督 機能強化 国 都道府県 市 連携 等
手引 利用 あ
社会福祉法人 事 査 い 社会福祉法や社会福祉法人会計基準 社会福祉
法人指 査実施要 等 則 実施 い 般 社会福祉法等 一
部改 伴い 新 会計基準 制定や要 改 様々 見直 行わ
手引 新 制 改 対応 含 法人運営や会計処理 関
主 確 目 整理 社会福祉法人 査 参考 広く 活
用い 幸い
目
第 社会福祉法人 関 査
第 社会福祉法人 査体制
事 役割
事 職
事 選任
会計 査人 役割
会計 査人 職
会計 査人 選任
役員等 義 責任
第 社会福祉法人 事 査
事 査 対象
査 種
事 査規程 整備
事 査 実施手 及び留意事
査報告 作成 報告等
改善状況 確
第 事 査 着眼
業 査
規程
事業 活動 概要
社会福祉法人 役員等
理事会 評議員会 関 事
人事 労 管理
施設 事業 運営管理
福祉 質 向 組
社会福祉充実計 作成 実施
情報 公表
会計 査
会計帳簿 作成状況
算
出納
契約状況
資産 管理
決算書 計算書類等 作成状況
計算書類等 確
資金移動 確
状況等 確
決算 査時 確 処理
入所者預 金
参考資料
事 査規程 例
事 査チ ック
チ ック 業 査
チ ック 会計 査
決算 チ ック
凡 例
条文引用時等 い 法 通知等 略称
○ 法
社会福祉法 S26.3.29法 第45号
社会福祉法等 一部 改 法 H28.3.31法 第21号
○ 施行規則
社会福祉法施行規則 S26.6.21厚生省 第28号
最終改 H28.11.11厚生労働省 第168号
○ 審査基準
社会福祉法人審査基準 社会福祉法人 い
H12.12.1 第890号 社援第2618号 老 第794号 児 第908号厚生省通知
最終改 H28.11.11
○ モ 経理規程
社会福祉法人モ 経理規程
H29.3.15全国社会福祉法人経営者協議会
○ 会計基準
社会福祉法人会計基準
H28.3.31厚生労働省 第79号
最終改 H28.11.11厚生労働省 第168号
○ 指 査要
社会福祉法人指 査実施要
H29.4.27 児 0427第7号 社援 0427第1号 老 0427第1号厚生労働省
第
社会福祉法人
関
監査
社会福祉法人 対 査
社会福祉法人 対 査 整理 う あ
行政 指 査
行政 担当 社会福祉法人 法人運営 事業運営 い 社会福祉関
法 や通知及び当 法人 定款 定 従 適 行わ い 指 査
法第 条 督 第 条 調査 通知 社会福祉法人指
査実施要 制定 い 成 児 第 号
社援 第 号 老 第 号
監事監査
監事 社会福祉法人 機関 あ ，監事監査 理事 職務 執行 監 査 ， 社会福祉法人 業務及 財産 状況 調査 。 法第
条 監事 職務
会計 査人 査
会計 査人 定款 定 社会福祉法人 機関 あ 会計 査人 査
社会福祉法人 計算書類及び 附属明細書 査 産目録
厚生労働省 定 書類 査 法第 条 機関 設置
第 条 設置義 第 条 会計 査人 職
会計 査人 査 準 査
会計 査人 査 行わ い場合 法人 公 会計士 く 査法人
間 締結 契約 基 行わ 会計 査人 査 計算関 書
類及び 産目録 査対象 査
専門家 支援
会計 査 い法人 い 会計 関 部統制 向 対 支
援又 会計 関 事 処理体制 向 対 支援 い 法人 事業規模
や 会計 事 態勢等 即 公 会計士 査法人 税理士又 税理士法
い 一部改 い 成 児 第 号 社援
第
社会福祉法人
監査体制
事 役割
事 理事 職 執行や社会福祉法人 業 及び 産 状況 い 法人
委任関 基 独立性 査 常設機関 あ 事 査 行
政 査 行 い 識 適時 主体的 法人 運営 チ ック 重要
機能 担 い
事 査 形骸化 事 通常期待 任 果 い 回
避 祥事や 行政 査 指摘 い 適 又 適 運営や事 処
理 生 恐 あ 事機能 十 揮 う 組 いく
必要 あ
事 職
事 法第 条 規定 職 行う い
理事 職 執行 査
社会福祉法人 業 及び 産 状況 調査
理事 行 く 当 行 あ
又 法 く 定款 違 事実 く 著 く 当 事実 あ
遅滞 く 理事会 報告
理事会 出席 必要 あ 意見 述
理事 評議員会 提出 う 議案 書類 厚生労働省 定
調査 場合 い 法 く 定款 違 又 著 く
当 事 あ 調査 結果 評議員会 報告
い
計算書類 貸借対照表及び 支計算書 及び事業報告並び 附属明細
書 い 査 法第 条
査報告 作成
事 選任
事 法人 査機関 あ 社会福祉法人 高い公共性 鑑 事業運
営 明性 確保 必要性 高い 必 置 い
事 定数及び資格等
事 数 法第 条第
監事 うち ，次 掲 者 含ま い さ いま 。 法 第 条第 項
○社会福祉事業 い 識見 者
○財務管理 い 識見 者
※定数 定 事 員数 超え 者 遅滞 く
補充 い い 法第 条 第
事 格事由等
要件 満 場合 法第 条第 規定 格条 当
者 ほ 職 性質 鑑 適 職 執行 妨 い う
次 い 該当 者 監事 ま 。
理事又 当 社会福祉法人 職員 兼 い 法第 条第
審査基準第
各役員 い 配偶者又 親等 親族 各役員 厚生労
働省 定 特 関 あ 者 法第 条第 審査基準第
厚生労働省 定 特殊 関係 あ 者
役員 事実 婚姻関 様 事情 あ 者
役員 用 い 者
掲 者 外 者 あ 役員 金銭 産
生計 維持 い
掲 者 配偶者
掲 者 親等 親族 あ 者 生計 一
理事 役員 業 執行 社員 含 い 一 団体 社
会福祉法人 除く 役員又 職員 役員又 職員 当 社会福祉
法人 事総数 一 超え 含 場合 限
事 役員 い 一 団体 社会福祉法人 除く 役員又
職員 役員 事 含 又 職員 当 社会福祉法人 事総数
一 超え 含 場合 限
支配 い 社会福祉法人 理事又 職員
掲 団体 い 職員 国会議員及び地方公共団体 議会 議員
除く あ 役員 役員 当 社会福祉法人 事総数 一
国 機関 地方公共団体 独立行政法人 国立大学法人又 大学共 利用機関
法人 地方独立行政法人 特 法人又 法人
事 選任方法及び任期
事 評議員会 決議 選任 法第 条
事 任期 選任 終了 会計 う 最終 関
定時評議員会 終結 時 再任 妨 員 生
補 事 任期 定款 定 前任者 任期間
法第 条
会計 査人 役割
会計 査人 査 社会福祉法人 作成 計算書類等 対象 外
部 独立 第 者 会計 査人 査 行い 計算書類等 適 性 い
保証 え あ 情報 信頼性 向 ガ ン
強化 く 業 効率化 効率的 経営 実現 資 あ
会計 査人 職
会計 査人 法第 条 規定 職 行う い
社会福祉法人 計算書類 貸借対照表及び 支計算書 及び 附属明細書
査
産目録 厚生労働省 定 書類 査
会計 査報告 作成
会計 査人 選任
特定社会福祉法人 益 億 又 債 億 超 社会福祉法人 及び定款
設置 定 法人 会計 査人 選任 法第 条
条
※ 成 降 特定社会福祉法人 定義 定
会計 査人 資格等
会計 査人 公 会計士又 査法人 法第 条
会計 査人
会計 査人 選任方法及び任期
会計 査人 評議員会 決議 選任 法第 条
会計 査人 任期 選任 終了 会計 う 最終
関 定時評議員会 終結 時 定時評議員会 い 段
決議 当 定時評議員会 い 再任
法第 条
役員等 義 責任
社会福祉法人 対 損害賠償責任
理事 事 く 会計 査人 役員等 いう 又 評議員
任 怠 生 損害 賠償 責任 い 法
第 条
第 者 対 損害賠償責任
役員等又 評議員 職 行う い 悪意又 重大 過失 あ
当 役員等又 評議員 第 者 生 損害 賠償 責
任 い 法第 条
民法 善管注意義
法人 委任契約 基 役員等 い 職 遂行 民
法第 条 規定 善良 管理者 注意 事 処理
第
社会福祉法人
監事監査
事 査 対象
査 対象範 社会福祉法 理事 職 執行 及び 法人 業 及び 産
状況 い 事 査 対象範 限定 い
く 法人及び事業 運営全般 わ 査 業 査 会計 査
い 言え
会計 査人 設置 い 法人 い 計算書類 貸借対照表及び
支計算書 及び 附属明細書 い 会計 査人 査
具体的 掲 う 容 書類等 い 査 行い
業務監査
○規程
○事業 活動 概要
○役員等 選任 解任 関 事
○理事会 評議員会 関 事
○人事 労 管理
○施設 事業 運営管理
○福祉 質 向 組
○社会福祉充実計 関 事
会計監査
○会計帳簿
○ 算
○出納
○契約状況
○資産 管理
○決算書 計算書類 決算附属明細書 作成状況
○決算書 計算書類及び決算附属明細書 容
○入所者預 金
査 種
事 査 種 法 及び定款例 特 定 あ 定期的 計 的
査
決算監査
法人 毎会計 終了 3 各会計 計算書類 貸借対照表
及び 支計算書 及び事業報告並び 附属明細書 作成 事 査
経 理事会 承 査 決算 査
法第 条 作成 第 条 査 定款例第 条
決算 査 理事 職 執行 及び 法人 業 及び 産 状況 関
全般的 査 行い 査報告 作成 法第 条
会計 査人 設置 い 法人 い 会計 査人 会計 査報告 作
成 事 報告 法第 条
事 会計 査報告 領 査結果 容等 含 査報告
作成 施行規則第2条 31
定期監査 決算監査 除く
定期 査 各事業 い あ 時期 容 定 計 的 行
う 査 いい 容 必 羅的 行う必要 く 決算時 間
会計書類 細 く確 困難 定期 査 会
計処理 中心 確 く 考え
随時監査
定期 査 外 事 必要 行う 査 いい
事 査規程 整備
事 査 適 滑 行う あ 査 当 く
く 重要 具体的 査 種 実施 容 実施手 等 定
事 査規程 整備 基 い 実施 適当
法人 事 査規程 整備 場合 事 規程 則 必要 査 計 的
行う責 理事 規程 則 査 応 責 明確 査
側 査 側 査 実施 い 一定 共通 識 持 査
適 滑 行わ 期待 施行規則第 条
事 査 実施手 及び留意事
事 査規程 定 基 必要 応 理事長あ 事前 通知
く い 通知 場合 一般的 載事
○ 査 時及び場所
○ 査 種 及び 容
○出席 求 者
○準備 書類
査 実施
事前 通知 査 実施 容 基 い 定時間 範 査 行い
必要 あ 事前 通知 い い 容 い 確
行うほ 定時間 超過 差 支えあ 状況 応
改 行う 検討 必要
実施 当 具体的 留意事
監事監査チェックシ ト 活用
事 査チ ック 活用 各チ ック 目 い 関 書類 確 や
担当者 聴 等 査 行い 査 目 多岐 わ
重 目 い 必 確 う 優先 行う 効果的
他 監査結果等 活用
社会福祉法人 い 所轄庁 行政 査 会計 査や専門家 支
援 行わ い 査結果及び指摘事 無及び 容
把握 改善状況 確 必要
査 当 事前準備
査 実施 当 関 法 や行政 通知 ほ 法人 定款や各
種規程等 い 十 把握 く必要 あ 法人 毎 所轄
庁 提出 義 付 い 報告書類 査 行う 参考 手元
い資料 必要 応 事前 提出 求 準備 く 効
所轄庁へ 報告書類 活用
事業 概要等 現況報告書 事業 容 役員 状況 理事会 評
議員会 開催状況 動産 所 状況 前 現在 状況等 い 載
い 事 い あ 確 能 法
第 条 施行規則第 条
事業 内容
定款 載 い い事業 行わ い い
社会福祉事業 主 地 占 い 公益事業及び 益事業
社会福祉事業 対 従 地 あ
役員 評議員 状況
員 生 い い
役職 氏 現就任 齢 職業 親族等特 関 無 定款
定 数 超え 当 役員 選任 い い
役員 資格等 職業 照 合わ 役員選任基準 適合 い
理事会 評議員会 出席回数 出席回数 著 く少 い者 い い
理事会 評議員会 開催状況
理事会 評議員会 定足数 満 成立 い
所定 時期 開催 必要事 審議 い
算 意 会計 開始前
決算 承 会計 終了
役員 選任 役員 任期満了前
査報告 作成 報告等
査報告 作成
事 計算関 書類 計算書類及び 附属明細書 及び 産目録 領
掲 事 容 査報告 作成
施行規則第 条 及び第 条 第
事 査 方法及び 容
計算関 書類 当 法人 産 支及び純資産 増減 状況 全 重要
い 適 表示 い う い 意見
査 必要 調査 及び 理由
追 情報 会計方針 変更 重要 偶 事象 重要 偶 事象 事
う 事 断 関 説明 付 必要 あ 事 又 計算関 書類
容 う 強調 必要 あ 事
査報告 作成
事 事業報告等 事業報告及び 附属明細書 領
掲 事 容 査報告 作成 施行規則第 条
事 査 方法及び 容
く示 い う い 意見
当 法人 理事 職 遂行 関 行 又 法 く 定款 違
重大 事実 あ 事実
査 必要 調査 及び 理由
部管理体制 整備 関 決定又 決議 容 概要及び当 体制 運
用状況 概要 査 範 属 い 除く あ 場合 い 当
事 容 相当 い 及び 理由
※初 当
査報告 作成
理事会及び評議員会 出席 報告
事 査報告 作成 理事会 出席 必要 あ
意見 述 理事 評議員会 提出 う 議案
書類 厚生労働省 定 調査 法 く 定款 違 又
著 く 当 事 あ 調査 結果 評議員会 報告
改善状況 確 指摘事 あ 場合
査結果報告書 い 是 又 改善 求 事 あ 場合 理事長 改善
報告書 提出 求 必要 応 報告 あ 改善状況 確
監事監査
留意事項
事 査 留意 行 い
査 容 応 適 時期 行 い
事業報告及び決算 容 事 査 決算理事会及び定時評議員会
前 行 い
事 査 決算 ケ 踏 え 適 時期 行え う
程調整等 行 い
<決算関 ケ 例 >
事 査 実施及び 査報告 作成
決算理事会 事業報告 計算書類等 承 ～
事業報告 計算書類等 事 所備置 閲覧提供 定時評議員会 逬間
前
定時評議員会 事業報告 計算書類等 承
査 対象 事前 く確 うえ 行 い
実施手 方法 査対象事 等 関 事 査規程 等 整備 うえ
査 行 い
査結果 報告 終了 く 理事 対 問 あ 場合 指摘
行い 改善 求 い
第
監事監査
着眼点
業務監査
規 程
法 等 定 規程 整備 い 確
事業 活動 概要
法人 事業 容 踏 え うえ 事業計 適 作成 事業 計 的 遂
行 結果 事業報告書 い 活動 評価 含 適 報告 い
確
具体的 当 法人 事業 容 事業計 整合 い 中長期
計 容 事業計 書や現在 状況 整合 い 確
社会福祉法人 役員等
役員等 選任
役員 理事 及び 事 言い
役員 評議員会 選任 場合 評議員 過半数 意 必要
役員 定数 定 員数 3 1 超え 遅滞 く 補
充 必要 あ
理事 人 定款 定 確定数
事 人 定款 定 確定数
評議員 人 定款 定 理事 員数 超え 数
注 評議員 員数 経過措置 成 法人全体 事業活動計算
書 活動 益 億 超え い法人及び 成 中
設立 法人 い 成 評議員 人数
定款 定
※社会福祉法人 役員等 就任 候補者 格事 当 い
い 必要
評議員 選任及び解任
評議員 定款 定 方法 選任及び解任 評議
員選任 解任委員会 設置 い 場合 選任及び解任 評議員選任
※評議員選任 解任委員会 外部委員 含 い 必要
会計 査人 選任及び解任
特定社会福祉法人及び定款 設置 定 法人 評議員会 決議 会
計 査人 選任又 解任
会計 査人 職 義 違 場合等 事 全員 意
解任
理事長 選任及び重任 変更
理事 改選 都 理事 中 理事長 互選 法人 表者 重任及び
変更 い 2 逬間 行う う定 い 組合等
第3条第1
業 執行理事 選任
定款例第 15 条 基 理事長 外 理事 う 業 執行理事 選任
役員及び評議員 報酬
役員及び評議員 報酬 い 支給 基準 定 評議員会 承
支給 基準 民間事業者 役員 報酬等及び従業員 給
当 社会福祉法人 経理 状況 事情 考慮 当 高
い う 定 法第45条 35
評議員 報酬等 定款 定 法第 条
定款例
第21条 理事及び 事 対 評議員会 い 定 総 範
評議員会 定 報酬等 支給 基準 従 算定 報酬等
支給
会計 査人 報酬
会計 査人 対 報酬等 事 過半数 意 得 理事会 い 定
定款例第21条
理事会 評議員会 関 事
理事会 開催
定款又 理事会 定 理事 招 法第 条
事 い 法 又 定款 理事会 開催時期 定 い
留意 必要
○評議員候補者 推薦 役員任期満了前 ○事業計画 算 審議 会計 度開始前
○事業報告 決算 承認 会計 度終了後 内
理事会 議決要件
理事会 決議 議決 加わ 理事 過半数 出席 過半
数 行い 回 割合 定款 定 場合 あ
割合 法第 条 14
議決 加わ 理事 全員 書面又 電磁的 録
意 意思表示 決議 あ 定款 定
事 当 提案 い 異議 述 除く 法第 条
理事会 次 掲 職務 行う 法第 条
社会福祉法人 業 執行 決定
理事 職 執行 督
理事長及び業 執行理事 選定及び解職
理事会 ，次 掲 事項そ 他重要 業務執行 決定 ，理事 委任 い
重要 産 処 及び譲
多 借
重要 役割 担う職員 選任及び解任
従 事 所 重要 組織 設置 変更及び廃
理事 職 執行 法 及び定款 適合 確保 体制
社会福祉法人 業 適 確保 必要 厚生労働省
定 体制 整備 経営 関 管理体制 ク管理 関 体制 コン
プ イアン 関 管理体制
社会福祉法人 対 損害賠償責任 一部免除
特 利害関
理事会 決議 い 特 利害関 理事 議事 議決 加
理事長等 職
理事長及び業 執行理事 回 自己 職 執行 状況 理事
会 報告 定款 毎会計 超え 間隔
回 報告 い 定 法第
条
理事会 議事録
理事会 議事 い 厚生労働省 定 議事録 作成
必要 あ 議事録 書面 作成 い 出席 理事及び
事 署 又 押印 電磁的 録
作成 い 厚生労働省 定 署 又 押印 わ 措
置 法第 条
理事会 決議 参加 理事 あ 議事録 異議 い
決議 賛成 定
事 議事録 確性 担保 い事
く 載 い 確 必要 議案書 あわ 保 い
確
議事録記載事項
理事会 開催 時及び場所
理事又 事 請求等 招 場合
理事会 議事 経過 要領及び 結果
決議 要 事 い 特 利害関 理事 あ 当
理事 氏
理事会 い 述 意見又 言 あ 意見又 言
容 概要
議事録署 人 理事長 定款 定 あ 理事長 外 出席
理事 氏
理事会 出席 会計 査人 氏 又 称
理事会 議長 議長 氏
評議員会 開催
定時評議員会 毎会計 終了 一定 時期 招
評議員会 必要 あ 場合 い 招
評議員会 所轄庁 許 得 招 場合 除 理事会 決議 理事
評議員会 権限等
評議員会 社会福祉法 規定 事 及び定款 定 事 限 決議
法 規定 事項
役員及び会計 査人 選任又 解任 決議
定款変更 決議
役員等 社会福祉法人 対 損害賠償責任 一部免除 決議
各会計 計算書類 承 会計 査人設置社会福祉法人 い
報告案件
役員及び評議員 報酬等 支給基準 承
社会福祉法人 解散 決議 所轄庁 又 定 効力 生
い
合併 承
社会福祉充実計 承
評議員会 議決要件
評議員会 決議 議決 加わ 評議員 過半数 出席
過半数 行い 回 割合 定款 定 場合 あ
割合 法第 条
次 掲 事項 い ，議決 加わ 評議員 分 上 当た 多数 行わ ま 。 上回 割合 定款 定 た場合 あ ，そ 割合 法第 条
役員 解任 場合 事 解任 場合 限
役員等 社会福祉法人 対 損害賠償責任 一部免除
定款 変更
社会福祉法人 解散
吸 合併契約 承
新設合併契約 承
※特 利害関 評議員 議決 加わ
評議員会 議事録
評議員会 議事 い 厚生労働省 定 議事録 作
成 法第 条
人事 労 管理
施設長 任免
施設長 任免 理事会 議決 経 行わ
労働基準 督署 届出等
条協定 賃金 除 条 協定 変形労働時間制 協定 時間
外 休 労働 適 締結 必要 応 労働基準 督署 届出 い
確
宿 直勤 場合 労働基準 督署 許 得 い 確
健康管理
労働 全衛生法 基 職員 健康診断等 適 実施 録 整備
い 確
職員研修等
職員 資質 向 職員研修 い 具体的 計 立 部研
修 実施や外部研修等 参加 い 確
職員 確保等
定的 事業運営 職員 確保及び定着化 い 確
多数 退職者 生 い 場合 原因 確 必要 あ
施設 事業 運営管理
利用者 利益 保護 観 施設や事業 利用者 処遇 防災対策 感
染症 防対策 事故防 対策等 適 行わ い う い 現状 把握
必要 応 意見 述 求
施設管理
施設 事業 設備 人員配置等 設備 運営基準 適合
い 確
利用定員及び居室 定員 遵 い
管理 運営 規程 整備 い
種 最 基準 定 い 基準 沿 管理
運営規程 備え 必要 あ
配置基準 基 く必要 職員 確保 い
施設整備 適 整備 維持管理 適 行わ い
非常災害対策
防火 全対策 ほ 地震 風水害等 非常災害 対 対策 適 行わ
い 確
防火管理体制 消防計 作成 非常時 連絡体制 避難計 等
非常災害対策計 地震 風水害等 含 作成状況
避難訓練 消火訓練等 実施状況
食料 防災資機 等 備蓄状況 飲料水 非常用食料 薬品 衛生用品等
感染症 防対策
新型インフ ン 対策 感染症対策 ア 作成 職員等
研修や必要 訓練等 行わ い 感染症 生時 ア
則 迅速 適 対応 行わ 確
事故 生防 対策
事故 生又 再 防 必要 措置 講 い
事故 生 場合 適 対応 行わ い 確
事故 生 然 防 護 ア 等 作成 い
事故 生 場合 対応 ア 作成 い
事故報告や ッ 事例 約 析 再 防 活用 い
職員研修等 実施状況 事故 生 防 職員 周知等
虐待防 対策
利用者 対 虐待や体罰 防 必要 措置 講 い 確
職員研修 実施状況 外部研修 参加 施設 研修 開催
職員 意識調査等 処遇 対 自己診断チ ック等
身体拘束廃 組
身体拘束廃 実現 施設 う 組 行 い
確
設備等 改善 向 組 状況 職員 勤 体制 利用者 状態 即
ベッ や車イ 活用
職員 意識啓 組 等 施設 研修 開催 外部研修 参加
福祉 質 向 組
施設 事業 運営管理 加え 福祉 質 向 観 福祉
適 利用 組 適 行わ い い 現状 把握
必要 応 意見 述 求
利用者 対 重要事 説明書 交付 い
自 提供 福祉 質 評価 行 い
情解決 組 行わ い
ア 情解決体制 整備
イ 情相談窓口 設置
情 付 報告 確
情解決 録 報告
オ 解決結果 事業報告書 広報 等 公表
社会福祉充実計 作成 実施
法人 毎会計 保 産 い 事業 必要 産 除
社会福祉充実 算定 当 生 場合 社会福祉
充実計 策定 従 当 計 的 効 再投 いく
求 法第 条
社会福祉充実 算定
法人 毎会計 社会福祉充実 算定 所轄庁 届 出
社会福祉充実 算定 貸借対照表 資産 部 計 債
部 計 除 得 事業 必要 産 除対象 産
回 う 算定
除対象 産 事業 最 限必要 産 明確化 観 法人
現 社会福祉事業や公益事業 益事業 活用 い 動産等 や 建替
社会福祉充実計 作成及び承
法人 社会福祉充実 あ 場合 社会福祉充実計 策定
公 会計士又 税理士等 専門家 意見 聴 地域協議会 意見 聴
地域公益事業 社会福祉充実計 載 場合 限 理事会 承 経
評議員会 承 うえ 所轄庁 承 得
社会福祉充実計 基 く事業実施
法人 所轄庁 承 社会福祉充実計 基 い 事業 実施
承 社会福祉充実計 従 事業 実施
困難 場合 当 計 変更又 終了 手 行う必要 あ
情報 公表
法 等 定 従い 定款 計算書類等 い 情報 公開 行 い 確
事業所 備え置い 閲覧 供
定款
評議員会及び理事会 議事録
各会計 計算書類及び事業報告並び 附属書類
査報告 会計 査報告 含
産目録
役員等 簿
報酬等 支給基準 載 書類
事業 概要 厚生労働省 定 事 載 書類
インタ ネット 公表
定款 容
評議員会 承 役員等 報酬等 支給基準
計算書類 貸借対照表及び 支計算書
役員等 簿
会計監査
会計帳簿 作成状況
法人 資産 債 入 支出等 管理 明 定科目 定
会計帳簿 備え 適 計算 録等 会計処理 行う必要 あ
具体的 定科目及び備え 会計帳簿 会計基準等 基 い 法人 経理
規程 定 必要 会計帳簿 規定 現 作成 い う 確
く 必要
算
法人 算 毎会計 開始前 理事長 い 作成 定款 定
理事会 承 又 理事会 決議 経 評議員会 承 得
定款例第 条
算 資金 支 算 事業計 及び 算編成方針 基 入 適
見積 入見込 限 支 均衡 失 い う 支出 算 定
算 作成 生 事由 新 算措置や 定科目間 配 変更
算 変更 加え 必要 あ 場合 理事長 補 算 作成 定款 定
承 得
出納
会計担当職員
会計責任者 統括会計責任者 出納職員 々 職員 任命 複数
職員 手 関わ 相互牽制 適 金銭 出納 行わ
体制 講 い 過誤や 然 防 重要 イン
会計伝票 作成
会計処理 会計伝票 訳伝票 行わ
会計伝票 引先 請求書等 証憑 基 い 作成 定科目 引
数量 金 相手方及び 引 容 載 経理規程 定
会計責任者 承 必要 あ
証憑 会計伝票 関 明 整理保 必要 あ
入
金銭 納
福祉 利用料 々入金 金銭 支出 充
必 一 金融機関 預 必要 あ
※金庫 あ 現金 現金出納帳 金 異 い い 確
寄附金品 入
寄附金品 入 場合 寄附者 寄附 目的 金 等 載 寄附
申込書 理事長 領 書 行 関 書類 突合
納手 適 行わ い 確
※ 引業者 利用者 家族 職員 関 者 寄附 あ 場合 強制
的 あ 関 者 便宜 業 公 歪 い い 確
必要
支 出
支払い 経理規程 基 い 適 行わ い 確 支払い
原則 引金融機関 口 振込 方法 精算払い 行う
適当
口現金
少 通常現金払い 行う 引 い 経理規程 定 限 範
あ 資金前途 現金化 資金 口現金 支払い 行う
口現金出納帳 作成 い 確
口現金 限 超え い い 確
口現金出納帳 定期的 会計責任者 確 い 確
仮払金 立替金等
仮払金や立替金 速や 精算 い 確
仮払金 決算時 計 い い 確
※仮払金 定科目 性質 決算時 来 科目 振 替え
無く
多 立替金 計 い い 確
※立替金 利用者 徴 金 補充 回転 いく
人件費
人件費 い 必要 応 給 帳 載 い 職員 実在
い 出勤簿 出勤状況や源泉徴 税 社会保険料 納付状況等
確 必要
委 料
特 業 委 経理規程 定 適 手 契約
委 容 照 妥当 水準 委 料 あ 常的 引 い
い 必要 応 引 実 在 う 確 必要
高 確 報告
会計責任者 又 出納職員 預貯金 い 毎 引金融機関
高 帳簿 高 照合 差 あ 場合 預貯金 高調整表 作成 統
括会計責任者 又 会計責任者 報告 必要 あ
会計責任者 拠 毎 試算表 作成
統括会計責任者 又 理事長 提出
契約状況
法人 契約手 社会福祉法人 入 契約等 扱い い 成
付 児総 第 号厚生労働省 用均等 児童家庭局総
課長 社会 援護局福祉基 課長 社会 援護局 害保健福祉部企 課長 老健局高
齢者支援課長連 通知 及び法人 策定 経理規程 定 い
法人 行う 契約方式 種類
一般競 入札
※法人 締結 契約 い 原則 一般競 入
指名競 入札
※合理的 理由 一般競 付 必要 い場 合及び一般競 付
適当 い 場合 い 指 競 入 付
随意契約
※合理的 理由 一般競 入 又 指 競 入 付 適当 い
場合 い 随意契約
確認事項
書 契約 合理的 理由 明 必要 あ
資産 管理
債権債 管理
会計責任者 経理規程 定 毎 債権債
高 訳 調査 必要 あ 場合 引 相手方 対 高 確 行
う必要 あ 毎 期限 債権 回 又 債 支払い 行わ
い 確
資金運用等
資産 う 現金 確実 金融機関 預 入 確実 信 会社 信 又
確実 価証券 換え 保管 必要 あ
確認事項
株式投資又 株式 含 投資信 等 運用 い 基 産 外 資
産 限 定款 定 あ 場合 理事会 議決 経 行え あ 理
事会 議決 経 行 い 易 投資 多 損失や含 損 生
い い 注意 必要
通帳 証書及び印鑑 管理
金融機関 引 使用 預貯金通帳又 証書及び印鑑 異 責任者
法人 異 場所 保管 預貯金 引出 等 複数 責任者 関
チ ック 働く う 管理体制 講 必要 あ
棚卸資産
貯蔵品等 棚卸資産 品目 払簿 備え 移動及び 高 管理
会計責任者 毎会計 い 棚卸資産 実地
棚卸 行い 確 高数量 確 必要 あ 実 行わ
確 必要 あ
固定資産
固定資産 得 超え 使用又 保 形固定資産及び無形
固定資産 土地 建設仮 定及び権利 含 個 く 組 金 万
資産 並び 経常的 引 外 引 生 貸付金等 債権
長期保 目的 預貯金及び投資 価証券 いい
固定資産 社会福祉事業 用途 供 基 産 固定資産
類
基 産
基 産 社会福祉事業 用途 供 土地 建物 基 産特定預金
確認事項
基 産 処 又 担保 供 う 定款 定
理事会及び評議員会 承 得 所轄庁 承 得
※独立行政法人福祉 療機構 対 基 産 担保 供 場合又 独立行
政法人福祉 療機構 協調融資 関 契約 結 民間金融機関 対
基 産 担保 供 場合 所轄庁 承 必要
固定資産
固定資産 基 産 外 運用 産 あ 固定資産 土地
建物 構築物 機械及び装置 車両運搬具 器具及び備品 建設仮 定 形
資産 権利 フ ア 無形 資産 投資 価証券 長期貸付金
事業 間長期貸付金 拠 間長期貸付金 退職給付引当資産 長期預 金
積立資産 特定積立資産 差入保証金 長期前払費用 固定資産
引当金
引当金 将来 い 事業活動計算書 支出 計 生
当 会計 前 事象 起因 生 能性 高く 金 合
理的 見積 いい
引当金 種類
退職給 引当金
職員 対 将来支給 退職金 う 当 会計 担
見積 退職共済等 外部拠出 行 い 場合 引当
金 計 退職金 当 退職共済等 支給見込 含
賞 引当金
職員 支給 賞 う 当 会計 担 属 見積
徴 能引当金
ほ 個 見積 徴 能見込 計
高証明書 照合
高証明書
社会福祉法人 保 う 金融資産及び金融 債 い 高証
明書 入手 必要
ア 金融機関等 全 預金
イ 金融機関等 全 借入金
証券会社等 保護預 い 価証券 場合 保護預 証明書
確認事項
会計 高 確 高証明書 必 当
現在 容 作成 い 必要 あ
決算書 計算書類等 作成状況
作成 い計算書類等 貸借対照表 資金 支計算書 事業活動計
算書 計算書類及び 附属明細書並び 産目録
計算書類等 確
計算書類等 査 い 法人 産 支及び純資産 状況等 適
表示 い 計算書類等 数値 意 い誤謬や会計 ム 起因 誤
等 い 確
計算書類等 様式 会計基準 則 い 計算書類 注 い 注
事 載 い 注 定科目 金 計算書類 整合 い
確 必要
計算書類等 数値間 整合 い 計算書類等 数値チ ック
紙 活用 検 く い
確 目例
資金 支計算書 当期 支払資金 高 貸借対照表 支払資金 流動資産
流動 債 ※ 突合
※ 基準 固定資産又 固定 債 振 替え 等 除く
貸借対照表 資産 部合計 産目録 資産合計 突合
資金移動 確
法人 い 事業 間 拠 間及び 間 資金移動 行わ
い 場合 明細書 作成 い 資金 支計算書 事業活動計算書
間 整合性 い 確
○ 事業 間及び拠 間繰入金明細書
○ 事業 間及び拠 間貸付金 借入金 高明細書
○ 間繰入金明細書
○ 間貸付金 借入金 高明細書
確認事項
資金貸付 制限
資金 貸付 制限 事業 異 法人外部 貸付 法人
部 貸付 い 資金貸付 制限 抵触 い い 査対象 施設
関 制限 確
○法人外部 貸付 行わ い い
※法人外部 貸付 原則
○法人 部 間 貸付 く行わ い
※ 精算 必要 い 高 確
資金繰入等 制限
資金 繰入等 制限 事業 異 社会福祉事業 社会福
祉事業 公益事業 益事業 繰入 資金繰入等 制限 抵触 い い
査対象 施設 関 制限 確
状況等 確
当期活動増減差 赤 場合 理由 払金 仮払金 借入金 あ 場合
容 状況や経営方針 問 い 確 必要 応 細 析
求 経営改善 向 組 必要 あ
決算 査時 確 処理
決算 査 行う場合 来 決算 翌 事 自 現金 預金通帳 手
元保管 価証券 固定資産 実 状況 確 実査 望 い
実 行う い場合 想定
金銭 高金種 表 固定資産管理 帳 う 書類 作成
い 場合 職員等 行 実査 結果 書類 確 事自
実査 ポイント
貸借対照表 現金預金 う 現金 高 い 決算 現在 金銭 高
金種 表 確
法人 義 全 通帳 当 定照合表 定期預金証書 等 入手
決 算 現 在 高 全 貸 借 対 照 表 及 び 産 目 録 計 い 確
高 ロ確 含
手元保管 全 価証券 入手 全 価証券 貸借対照表及び 産
目録 計 い 確
全 預貯金 価証券 法人 義 い 確
預貯金 価証券 全確実 あ 確
固定資産管理 帳 職員 現物確 実地棚卸 基 作成 い
確
新 購入 物品や処 物品 い 固定資産管理 帳
載 い 確
基 産及び 固定資産 形 無形固定資産 明細書 固定資産
管理 帳 基 作成 い 確
基 産及び 固定資産 決算 現在 高 貸借対照表 固定資産
部 計 い 確
入所者預 金
入所者 金等 扱い
施設入所者 金等 金銭 個人的 産 あ 管理 人 行う
原則
知的 害者 知症高齢者 意思能力 十 い利用者
い 難い場合 あ 実情
う 場合 常生活自立支援事業 や 成 見制 活用
望 や 得 入所者 金銭 施設 い 管理
い場合 契約 締結 適 行わ
確認事項
入所者預 金管理規程 等 定 い
人 又 家族等 申出 契約書 交わ 行 い
施設 入所者 預 い 金銭等 法人 会計 途 管理
い
入所者 預 金出納簿 作成 い
金銭 出 入 い 必 書類 行い 録 い
預 金 支状況 い 定期的 人 又 家族等 報告 い
入金 出金等 流
入所者預 金 管理 施設 定 入所者預 金管理規程 等 基 行
わ 管理責任者 定 手 適 行わ い 確
確認事項
入金 出金 依頼 入金 出金依頼書 等 書面 行わ い
入金 出金 処理 複数職員 関わ 行わ い
入金 場合 預 証 行 出金 場合 領書 入手 証憑書
類 整備 い
預金通帳 帳 行わ い
