小川原港
成
改 訂 履 歴
改訂 改訂内容
目 次
. 港湾機能 計画策定 必要性 ··· 1
. 想定地震 津波 規模及び回復目標 設定 ··· 4
- 想定地震 津波 規模 ... 4
- 港湾施設 被害想定 ... 【 - 復旧目標 設定 ... 13
. 初動体制 確立 ··· 1【
- 初動体制 確保 ... 1【
- 災害対策活動拠点 確保 ... 19
- 情報連絡手段 確保 ... 20
- 予備被害調査... 20
- 応急復旧方針 決定 ... 24
. 施設復旧 た 行動計画 ··· 2】
- 施設復旧 概要 ... 2】
- 施設復旧 ... 28
- 航路啓開 安全確認 ... 33
- 揚収物 漂流物 処理 ... 38
. 物資輸送 た 行動計画 ··· 40
- 緊急物資輸送... 40
- 幹線貨物輸送... 42
. 情報 整理と発信 ··· 45
- 情報 整理 ... 45
- 情報 発信 ... 45
. 的 見直し Ｐ Ａ 実行 ··· 4【
. 港湾機能を す た 練習 訓練 実施 ··· 4【
1
.
港湾機能
計画策定
必要性
目的
東日本大震災 い 大規模 地震 津波 港湾機能 停 伴い
港湾物流 制限を 港湾 地 産業 物流や 用 直結 い
地 産業活動 大 影響を及ぼ
う 経験 大規模 地震 津波 発生 一定 港湾機能を
対策本部を設置 組織的 迅 機能復旧を行う 重要 あ
川原港港湾機能 協議会 大規模災害発生時 効率的 効果的 機能
復旧 手 や港湾関係者 行動計 を港湾機能 計 港湾 BCP 定
く 特定 地震や津波等 被害を想定 計 あ 前
作成 く 様々 災害状況 臨機応変 対応 体制を構築
あ 定期的 実地訓練を実施 対応力を向 や 前準備
充実等 必要 応 改善 実効性 高い計 更新 あ
協議会構成員 行動規範と本計画 活用方法
本計 あ 特定 地震や津波等 想定 引 起 被害 想定
を踏 え 策定 あ 災害 規模等 う あ 港
湾関係者 基本的 行動 を含
協議会構成員 港湾BCP 提示 地震 津波等 想定災害 機能回復目標を踏
え 業 必要 BCPを策定 を求 港湾 BCP 訓
練等 実施を通 日頃 定期的 見直 行 わ 港湾関係者
行動 を共通認識 常 確認 く 重要 あ 的
見直 を通 災害 対 臨機応変 対応 組織力を高
期待 港湾 BCP 必要 応 策定 前対策
対応計 災害 対 港湾施設 粘 強 や回復力 向 を 効
あ
本計 発災後 構成員 対応 活動 対策 全体像を整理
あ 個々 構成員組織 分担 細 行動計 や 体的 対策 い
構成員 BCP 委
実 大規模災害 発生 場合 構成員 港湾BCP 定 機能回復目標
成を目指 臨機応変 行動 を求
本計 対象 大規模災害 地震 いえ 震 5 弱 津波 いえ
当 港湾周辺 陸 水被害 発生 場合 協議会会長 副会
表 1.1 つ小川原港港湾機能 協議会構成員
No 区分 協議会構成員
港運関係 日本通運株式会社 青森支店 ヶ所 業所 港運関係 五流通株式会社
港運関係 新丸港運株式会社 港運関係 戸港湾運送株式会社
港運関係 サ スタッ ス株式会社 戸支店 港運関係 小川原マ ンサ ビス株式会社 港運関係 東日本タ ボ 株式会社
港運関係 宮 運株式会社
業関係 ヶ所 水 業協同組合 イ ッ 戸水 区水 人会
建設業関係 青森県港湾空港建設協会 戸支部 建設業関係 一般社団法人青森県測 設計業協会 建設業関係 一般社団法人青森県建設業協会 臨 部企業 相和物産株式会社
臨 部企業 株式会社 サン 臨 部企業 大丸興産株式会社 臨 部企業 大 建設株式会社 臨 部企業 武 発株式会社
臨 部企業 独立行 法人 石油 然 ス 金属鉱物資源機構 小川原国家石油備蓄基地 務所
臨 部企業 小川原石油備蓄株式会社 臨 部企業 日本原燃株式会社
臨 部企業 原燃輸送株式会社 ヶ所輸送 業所 電力関係 東 電力株式会社 営業所
保 部 第 管区 保 本部 戸 保 部 Ｉ 函館税関 戸税関支署
行 国 東 地方整備局 戸港湾 空港整備 務所 行 県 青森県 県土整備部 港湾空港課
3 本計画 対象
原則 共 係留施設 航路 地 臨港 路 頭用地 荷役機械等を対象
.
想定地震
津波
規模及び回復目標
設定
-
想定地震
津波
規模
青森県地 防災計 成25 1 青森県 青森県地震 津波被害想定調査報告
書 成26 3 青森県 青森県津波 水予測 成24 10 青森県 を
川原港 地震 津波災害を う 設定
表 2.1 つ小川原港 想定地震 津波災害
対象災害 考え方 地震 津波
標準 ス
ベ
地震動相当
発生確率 高く 小 川原港 港湾施設 影 響を え 地震を想定 比較的軽微 被害を
想定 ス
○想定地震：想定 洋側 溝型地震
○最大震度：震度 弱～ 弱 ○再来周期： ～
○想定津波：想定 洋側 溝型地震津波
○最大 水深： 水
最悪 ス
ベ
地震動相当
発生確率 い 小川原港周辺 想定 さ 最大規模 地震 を想定 甚大 被害を
想定 ス
○想定地震：H 青森県 洋側想定地震
○最大震度：震度 弱～ 強 ○再来周期：概 数百
○想定津波：H 青森県 洋側想定地震津波
○最大 水深： m 以 m 未満
○第一波 最大波 到 時間： 分
2.1 想定太平洋側 溝型地震 推計震度分布
5
2.2 H24 青森県太平洋側想定地震 推計震度分布
出 ：青森県地震 津波被害想定調査報告書 成26 3 青森県
2.3 H24 青森県太平洋側想定地震 つ小川原港 津波 水深 出 ：青森県津波 水予測 成24 10 青森県
むつ小川原港
尾駮地区
鷹架地区
-
港湾施設
被害想定
被害想定 設定 港湾関係者 アン や耐震診断 過去 災害 被災 例
行
係留施設 い 最悪 想定 地震動を用い チ 式耐震
診断 耐震診断を実施
航路 地 い 東 広 港湾防災対策協議会 示 被害想定を参考 設定
臨港 路 他 イ イン い 東日本大震災 被害状況 例 被
害想定を設定
港湾関係者へ アンケ
港湾関係者 アン 調査 被害想定を 示
地震被害 い 建物 機械 設備 損壊を想定 い 港湾施設
い 液状 危険性 高い い
津波被害 い 建物 機械 設備 荷役機械 港湾貨物 水被害や 船舶
港湾貨物 等 流出 流 航路 地 閉塞を想定 い 機械
設備 被害 少 く 電源を喪失 電気設備等 使用 く 可能性 想
定 い
表 2.2 港湾関係者へ アンケ 調査結果 被害想定
分類 地震 被害想定 津波 被害想定
建物 建物 損壊 恐 あ 建物 水 恐 あ
機械 設備 機械 設備 損壊 恐 あ 機械 設備 荷役機械 水 恐 あ
船舶 流出 恐 あ
船 具 流出 恐 あ
岸壁周辺 駐車 い 車両 水や流出 恐 あ
機械 設備 被害 少 く 電源を喪失 電 気設備等 使用 く 可能性 あ 港湾施設
貨物等
岸壁 臨港 路 液状 被害 恐 あ 津波 港湾貨物 水や流出 恐 あ
流出物 散乱 恐 あ 臨 部 自社敷地内 原 料や製品 水 恐 あ
航路 地 流出 た船舶 港湾貨物 具等 航路
地 閉塞や 流物散乱 恐 あ イン 電柱 電線 水 管 損傷 停電 断水等 恐
7 係留施設 被害想定
係留施設 耐震診断
チ 式耐震診断 最悪 想定 程 地震動 係留施設
作用 を想定 係留施設 暫定的 使用性 可否を 定 最悪
係留施設 チ 式耐震診断 結果を次表 示
鷹架地区1 2号岸壁 鷹架地区A B岸壁 鷹架地区C岸壁 新納屋地区1～7号岸
壁 最悪 地震 被災 場合 残留変 1m あ 暫定的 使用 可
能 想定
表 2.3 最悪ケ 係留施設 チャ 式耐震診断結果
係留施設 診断施設 構造 残留変 液状
変形 可能性 水 m 鉛直 m
鷹架地区 号岸壁 ～ m 矢板式 高い
鷹架地区 号岸壁 ～ m 力式 い
鷹架地区 岸壁 m 矢板式 高い
鷹架地区 岸壁 m 力式 い
新納屋地区 ～ 号岸壁 m 力式 い
新納屋地区 ～ 号岸壁 m 力式 い
※チ 式耐震診断 ム 過去 被災 例や構造解析 例 概略 被害予測を行う耐震診断 ム あ 全側 被害予測 出 傾向 あ 本協議会 を検討 た 被害予測 目 用い
※実際 大規模地震 発生 た場合 被害状況 調査を行い 係留施設 使用性を確認 必要 あ ※ここ 小川原港 い 貨物 荷役 係 係留施設 岸壁 を対象 チ 式耐震診断を実施 た
2.4 最悪ケ 係留施設 被害想定結果
凡例
暫定使用可能施設 他 施設
新納屋地区 ～ 号岸壁
水平変位 . ～ . m 垂直変位 . m
鷹架地区 岸壁
水平変位 . m 垂直変位 . m 鷹架地区
・ 号岸壁
水平変位 . ～ .9m 垂直変位 . ～ . m
鷹架地区 ・ 岸壁
係留施設 復旧 要す 期間
岸壁 背後地 段差解消 必要 埋 戻 土工量 応急的 復旧
要 期間を設定 最悪 段差解消 必要 土工量及び復旧 要 期
間を次 示
表 2.4 係留施設 復旧 要す 期間
※埋 戻 土工量 算出 チ 式耐震診断 明 残留水 変 量を用い 過去 震災
例 岸壁 背後地 段差量を推計
9 航路 泊地 被害想定
津波被害 想定 関す 水 漂流条件
航路 地 津波被害 想定 過去 被害調査 例や既往 研究結果 整理
水 流条件 アン 調査結果 行う
表 2.5 津波被害 想定 関す 水 漂流条件
分類 水深 被害 関係
建物 水深 m 前後 建物被災状況 大 差 あ 水深 m 以 場合 建物 全壊 割合 大 幅
鉄筋コン 構造及び鉄骨造 建物 そ 建物 再使用困 破損 生 割合 い 参考：東日本大震災 被災現況調査結果 国土交通省都市局
屋外タン 水深 m 未満 津波 場合 タン 本体及び付属配管 被害 発生 い い 参考：東日本大震災を踏 えた危険物施設等 地震 津波対策 あ 方 係 検討報告書 荷役機械 大型 ン： 水深 m を超え 流物 衝突 電気 機械設備 水
水 昇 m を超え 船舶 流 始 衝突 破損 船舶 未満：水 昇 m 以 あ い 流 m 以 流
～ 万 未満：水 昇 m 以 あ い 流 m 以 流 万 以 ：水 昇 m 以 あ い 流 m 以 流
参考：沿岸部 背後地 連携 総合的 津波災害軽減方策検討委員会 車両 普通車 ッ ： 水深≧ m 以 流出
津波 被害想定結果
前 水 流条件等を踏 え 津波 被害想定を次 整理
新納屋地区や鷹架地区 背後 建物 機械 設備 荷役機械 車両 港湾貨物
等 水や流出被害 想定
尾駮 港 船 流出被害 想定
流出物等 航路 地 閉塞 あ
機械 設備 被害 少 く 電源を喪失 電気設備等 使用 く 可能
性 あ
2.【 津波 被害想定 尾駮地区
鷹架地区
新納屋地区 外港地区
尾駮 港背後
建物 機械 設備等 水被害
尾駮 港
船 具等 流出被害
鷹架岸壁背後
建物 機械 設備等 水被害
航路 地
建 流 物 閉塞 ■ 小川原港周辺 水想定
想定津波：H 青森県 洋側想定地震津波 最大 水深： m 以 m 未満
11 航路 泊地 下物 被害想定
津波 あ 場合 型船 車両 港湾貨物等 水 流出 全 航路 地
閉塞 想定
想定 物 設定条件を
川原港 物 個数 東日本大震災 被災 港 例 50個
想定 ※
物 撤去 1隻当 5個/日 ※
作業船 県内船舶 を対象 広 連携 い 東 広 港湾防災対策協
議会 い 調整を
津波 浮 物 い 川原港 原木 等 流出 懸念
物除去 前 1日程 作業を要 仮定 ※
表 2.【 航路 泊地 下物 被害想定
地区 想定 物 復旧 要 期間 物 例
新納屋 個 日 隻 小型船 車両
鷹架 個 日 隻 小型船 車両 貨物
尾駮 個 日 隻 船 具
※ 記 想定 物 個数 各地区 面積及び 常時 利用状況等を考慮 小 川原港全体 い 想定さ 物 個を 各地区 配分 た あ 航路啓開作 業 当た 課題や各関係者 役割を検討 た 目 用い 数値 あ ※実際 大規模 地震 津波 発生 た場合 被害状況 調査 水路測 を行い
物 置 個数を確認 必要 あ
臨港道路 被害想定と復旧 要す 期間
優 復旧施設 接 臨港 路 状況 次 あ 大規模地震 液
状 被害 恐 あ
東日本大震災 例を踏 え 臨港 路 復旧 要 期間 標準 1～3日
最悪 3～7日 緊急物資輸送 い 3日
表 2.】 航路 泊地 下物 被害想定
優 復旧施設 優 復旧施設 あ 岸壁 接 臨港 路等 状況
臨港 路 復旧 要 期間 緊急物資輸送 幹線貨物輸送 標準
ス
最悪 ス
標準 ス
最悪 ス
鷹架 ･ 岸壁 岸壁背後 荷捌 地 国 接 い
複数 臨港 路を利用 ～ 日 日 ～ 日 ～ 日
鷹架 号 号 岸壁
岸壁 端 国 距 約 m
鷹架 ･ 岸壁側 臨港 路 ア セス ～ 日 日 ～ 日 ～ 日
新納屋 号～ 号 岸壁
国 接 臨港 路 本
岸壁西端 国 距 約 m ～ 日 日 ～ 日 ～ 日
13
-
復旧目標
設定
緊急物資 幹線貨物 い 復旧目標 時期 岸壁数を示
港湾関係者アンケ 結果 地震 津波
アン 結果 復旧を優 係留施設 鷹架A･B岸壁等 挙
緊急物資輸送 可及的 や 復旧 望
表 2.8 港湾関係者アンケ 結果 地震 津波
係留施設 回答内容 目標期間
鷹架 ･ 岸壁 射性廃棄物 い 各電力会社 倉庫 数ヶ 保管 思わ 荷役機械 全 あ 鷹架岸壁 ヶ 以内 再開を望
ヶ 以内
鷹架 岸壁 半島 南 幹線 路 限 路 通 ば 小川原
港等を利用 た物流 要 早急 支援物資を け入 必要 あ 遅く 日後 復旧 岸壁背後地 利便性を考え ば 鷹架 岸壁を優
日以内
鷹架 ･ 岸壁 最優 航路 早急 確保 あ 救援物資用 ス や 復旧 必 要 そ 他 ヶ を目標 要 ス 順 復旧
－
鷹架 ･ 岸壁 鷹架 号 号岸壁
被害 程度 域施設 一点係留 イ 保 管理点検 う
ヶ 以内 復旧を望
ヶ 以内
鷹架 ･ 岸壁 射性物質等 搬入 輸送用容器 搬出 停止 国内 原子力発電所 稼動 深刻 影響 生
日 ～ 間以内 一点係留 イ ス
鷹架 号 号岸壁
原油 緊急 出 国策 応 く 間以内
～ ヶ 以内 新納屋地区岸壁
鷹架 ･ 岸壁
砂利 砂や路 等 搬出入 停止 資 足 共 業や民間工 等 捗 影響 生
優先復旧施設
アン 結果 緊急物資 砂利 砂 原木 射性廃棄物 原油 輸送 対
応 係留施設 目標復旧期間 一部専用施設周 啓開 目標を設定
表 2.9 優先復旧施設
貨物 考え方
標準 ス 最悪 ス
優 復旧施設 目標
期間 優 復旧施設
目標 期間 緊急物資 緊急物資 入拠点
機能を 確保 た 優 的 復旧
●鷹架地区
鷹架 ･ 岸壁 m うち ス ●新納屋地区
新納屋 号～ 号岸壁 m うち ス
日 ●鷹架地区
鷹架 ･ 岸壁 m うち ス ●新納屋地区
新納屋 号～ 号岸壁 m うち ス
日※
砂利 砂 原木
貨物 輸送需要 合わ せ 水深 大 く多目 的 利 用 可 能 岸 壁 常時 扱貨物 多い岸壁 優 的 復旧
●鷹架地区
鷹架 ･ 岸壁 m うち ス ●新納屋地区
新納屋 号～ 号岸壁 m うち ス
間 ●鷹架地区
鷹架 ･ 岸壁 m うち ス ●新納屋地区
新納屋 号～ 号岸壁 m うち ス
間 ※
射性廃 棄物
射性廃棄物 輸送 全確保 た 用 輸送設備を備えた 岸壁を優 的 復旧
●鷹架地区
鷹架 ･ 岸壁 m うち ス
間 ●鷹架地区
鷹架 ･ 岸壁 m うち ス
間 ※
原油 小川原国家石油備
蓄基地 国家備蓄原
油を保管 緊急
出 備えた体制を維 持 必 要 あ た 用施設周囲 啓 開 作業船 係留施設 を優 的 復旧
●外港地区
一点係留 イ ス周囲 啓開 ●鷹架地区
鷹架 号 号岸壁 ～ m う ち ス
間 ●外港地区
一点係留 イ ス周囲 啓開 ●鷹架地区
鷹架 号 号岸壁 ～ m う ち ス
15 優先復旧施設 復旧 要す 期間
優 復旧施設 目標復旧期間 被害想定 算出 復旧期間を比較
ネッ 港湾施設を整理
航路啓開 ネッ 想定 新納屋1～7号岸壁 い 東 広
港湾BCP 基 く広 連携 必要 作業船を調
表 2.10 優先復旧施設 復旧 要す 期間
貨物 優 復旧施設
標準 ス 最悪 ス
復旧 期間
目標 期間
目標 成 状況
復旧 期間
目標 期間
目標 成 状況 緊急物資 鷹架 ･ 岸壁 m
うち ス
係留施設 日
日 ○目標 成
日
日※ ○目標 成
航路 直ち 日
臨港 路 ～ 日 日
新納屋 号～ 号岸壁 m うち ス
係留施設 日
日 ○目標 成
日
日※ ×目標未
航路 直ち 日
臨港 路 ～ 日 日
砂利 砂 原木
鷹架 ･ 岸壁 m うち ス
係留施設 日
間 ○目標 成
日
間※ ○目標 成
航路 直ち 日
臨港 路 ～ 日 ～ 日
新納屋 号～ 号岸壁 m うち ス
係留施設 日
間 ○目標 成
日
間※ ○目標 成
航路 直ち 日
臨港 路 ～ 日 ～ 日
射 性 廃 棄物
鷹架 ･ 岸壁 m うち ス
係留施設 日
間 ○目標 成
日
間※ ○目標 成
航路 直ち 日
臨港 路 ～ 日 ～ 日
原油 一点係留 イ ス 周囲啓開 直ち 間 ○目標 成 直ち 間※ ○目標 成
鷹 架 号 号 岸 壁 ～ m うち ス
係留施設 日
間 ○目標 成 日 間※ ○目標 成
航路 直ち 日
注1：標準 岸壁 復旧期間 最悪 程
注2：航路 復旧期間 作業船1隻 航路啓開 場合を示 ※津波警報 解除後
.
初動体制
確立
-
初動体制
確保
大規模 地震 津波 発生 協議会構成員 災害対応 点 災害対応
替 点 い 本BCP 基 い や 災害対策本部を立
災害発生時 通信 途絶 混乱等 協議会構成員間 連絡 い可能性
あ 象 発生 場合 協議会構成員 － 災害対応
点 確保 定 災害対応 点 災害対応 替 点 自主的 参
自 所属 構成員機関 連絡 確保 努
小川原港周辺 震度５弱以 を観測 た場合
小川原港周辺 陸域 津波 水 発生 た場合 協議会会長また 副会長が必要と判断した場合
※ 概略被害調査 結果 被害無 あ 確認 場合 協議会
局 現地港湾 所含 構成員 参 不要を連絡
※不可抗力 参 困難 場合 電 等 連絡手段 可能 限 情報共
を
協議会構成員 所管施設 予備被害調査を や 実施 災害対策本部
報告 調査内容 － 予備被害調査 述
第 段 目標復旧期間 短い緊急物資輸送 関 応急復旧方針を決定
11機関 災害対応 点 災害対応 替 点 参
第 段 対策本部 要請 全協議会構成員参 第1段
決定 応急復旧方針 情報共 を行う 他 一般貨物 応急復
旧方針を決定
被害 大等 協議会構成員 外 関係者 参 必要 場合
協議会会長 副会長 断 都 体制を組 直
17
表 3.1 発災後 参集す 協議会構成員
協議会構成員 担当者 所 TEL 携帯電 FAX E-mail 衛星電
日本通 株式会社 青森支店 ヶ所 業所 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
五流通株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
新丸港 株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
戸港湾 送株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
サ タッ 株式会社 戸支店 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
川原マ ンサ 株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
東日本タ 株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
宮 株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
ヶ所 水 業協 組合 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
戸水 区水 人会 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
青森県港湾空港建設協会 戸支部 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
一般社団法人青森県測量設計業協会 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
一般社団法人青森県建設業協会 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
相和物産株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
株式会社 サン ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
大丸興産株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
大 建設株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
武 発株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○ 独立行 法人石油天然 金属鉱物資源機
協議会構成員 担当者 所 TEL 携帯電 FAX E-mail 衛星電
日本原燃株式会社 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
原燃輸送株式会社 ヶ所輸送 業所 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
東 電力株式会社 営業所 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
第 管区 保安本部 戸 保安部 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
函館税関 戸税関支署 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
東 地方整備局 戸港湾 空港整備 所 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
青森県 県土整備部 港湾空港課 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○ 青森県 地 県民局 地 整備部
川原港管理所 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○ ヶ所 原子力対策課 ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○-○○-○○ ○○@○○.○ ○○-○○-○○
19
-
災害対応拠点
確保
災害発生後 第 段 第 段 － 初動体制 確保 示 協議会構
成員 災害対応 点 参 を原則
災害対応 点 使用 い場合 災害対応 替 点 参
災害対応 点及び災害対応 替 点
災害対応 点 ：青森県 地 県民局 地 整備部 川原港管理所
災害対応 替 点 ： ヶ所 役場
3.2 参集場所 災害対応代替拠点
ヶ所 役場 ○○会議室
郡 ヶ所 大字尾駮字 附
T L：○○ ○○ ○○ X：○○ ○○ ○○ 衛星電話：○○ ○○ ○○
青森県 小川原港管理所 ○○会議室
郡 ヶ所 大字倉内字笹崎
T L：○○ ○○ ○○ X：○○ ○○ ○○ 衛星電話○○ ○○ ○○
むつ小川原港
-
情報連絡手段
確保
全 協議会構成員 災害時 通信手段 複数 連絡手段を確認 特
確実性 高い衛星電 を設置 望 い
協議会構成員 現状 設置状況 複数 連絡手段を確認
使用可能 あ 電 携帯電 電子 ＦＡＸを使用
-
予備被害調査
協議会構成員 津波警報 注意報解除後 や 予備被害調査を実施 災害
対策本部 報告
予備被害調査 自組織 保 管理 施設 設備 被害 状況や 業
遂行機能 現状を把握 予備被害調査 施設等 目視点検や
電 電子 等 被害情報収 等 基 い 当 港湾 被災後 業
能力を評価 応急復旧 方針を検討 目的 実施 従
施設 本格復旧 細 調査 構成員機関 途実施
予備調査結果 予備被害調査票 記入 災害対策本部 提出 被害状況 報告
調査実施 可否 実施状況等 含 発災後 津波災害時 津波警報 注意
報解除後 3時間 内 第1報を災害対策本部 約 後 新 情報 入
次第改定
予備被害調査票 記入 目 内容 協議会構成員間 あ 整理
く 望 い
調査対象 重複 場合 あ 分担を決 く
21
表 3.2 協議会構成員が分担す 主 予備被害調査 目
関係者 主 調査 目
青森県 地 県民局地 整備部 川原港管理所
港湾施設 被害 水 陸
所 被害 職員 所建物 業 艇 用車等 イ イン 燃料等
業 状態 東 地方整備局
戸港湾 空港整備 所
所 被害 職員 所建物 業 艇 用車 イ イン 燃料等
業 状態
港湾施設 被害 水 陸
戸 保安部 所 被害 職員 庁舎 業 艇 用車 イ イン
燃料等 業 状態
港内及び周辺水 被害 流物 船舶 航路標識等 日本通 株式会社
五流通株式会社 新丸港 株式会社
戸港湾 送株式会社 サ タッ 株式会社
川原マ ンサ 株式会社
東日本タ 株式会社
宮 株式会社
所 被害 従業員 所 荷役機械 作業車両 イ イン 燃料等
業 状態
利用 い 港湾施設 被害 被災貨物 荷捌地 荷役機械 設備等
青森県港湾空港建設協会
一般社団法人青森県測量設計業協会 一般社団法人青森県建設業協会
出動可能 構成員企業 使用可能 資機
函館税関 戸税関支署 所 被害 職員 所 検査機械 イ イン等
業 状態 相和物産株式会社
株式会社 サン 大丸興産株式会社 大 建設株式会社 武 発株式会社
独立行 法人石油天然 金属鉱 物資源機構
川原石油備蓄株式会社 日本原燃株式会社
原燃輸送株式会社
専用 港湾施設 被害 水
所 被害 職員 所建物 設備等 イ イン 燃料等
■予備被害調査票
※本票 川原港周辺 震 弱 地震 発生 陸 津波 水被害
発生 場合 や 災害対策本部 提出 津波災害時 津波警報
注意報解除後
記入日 日 時
所属： 担当者氏 ：
所：
使用 通信手段 番号 ア 衛星電 携帯 FAX 電子 等 ：
●職員 安否
全 中 確認済 内負傷者
●施設 機 被災状況
称
被災状況 ○使用可能 △ 応 急 復 旧 使用可能 ×使用不能
23
● イ イン 使用可○ 使用不可×
電気 水
●燃料 種類 在庫量を記入
日分 日分 日分
●業 状態
主 業 状 態
FAX送信
災害対応 点( 川原港管理所)
FAX：○○ ○○ ○○
災害対応 替 点( ヶ所 役場)
-
応急復旧方針
決定
協議会構成員 参 後 予備被害調査 結果 本港湾BCP 方針を 応急
復旧方針 目 い を決定
記 参考 例を記載
被害想定
施設 震度 強 津波 水深 m 未満
被害 程度 被災状況
航路 地 △ 流物 個 閉塞
■■岸壁 岸壁 ○ ス 被害軽微
荷捌地 △ 被害軽微
■■岸壁
岸壁 △ ス エ ン 段差 陥
△ ス エ ン 段差 陥 岸壁 若 傾斜 × ス 岸壁 大 く傾斜 出
荷捌地 △ 貨物 等 散乱
25
表 3.3 応急復旧方針として決定す 目
目 内 容
応急復旧 応 急 復 旧 対 象 施設
A ） E
復旧 優先 位 1.） → 2.E → 3.A
レ 集 積 場 所
■■埠頭荷捌地
役割分担 施設復旧 関す 主 関係者と役割 とお
応急復旧 手 施設復旧 流 従い 被災状況 注意を払いつつ 作業を 進
作業体制
予備被害調査 結果 応急復旧 対象 施設を選
定
本港湾BCP 方針 予備被害調査 結果 地 要請を
踏 え 復旧 優 を決定
参考 例 貨物輸送需要 扱貨物量を 案 E
バ 復旧をBバ 復旧 優 断
航路啓開 臨港 路や 啓開 除去
被災貨物 積場所を決定
参考 例 貨物 扱予定 い○○ 頭荷捌地を
積所
応急復旧 あ 役割分担を決定
被害想定 応 関係者 確保 作業員 作業船 建
設機械 資機 を確認
応援 必要 場合 関係者間 調整
応急復旧 係 連絡調整定例会議定例会議を通 指揮
命 系統を確認
目 内 容 応急復旧 工程 工程表
緊急輸送 輸送
緊 急 物 資 輸 送 手
「緊急物資輸送 流 従い 被災状況 注意を払いつつ 作 業を進
作業体制
幹線貨物 輸送
幹 線 貨 物 輸 送 再 開 手
「幹線貨物輸送再開 流 従い 被災状況 注意を払いつ つ 作業を進
作業体制
情報共有と情報発信
施設 応急復旧 流 確認 工程表を作成
関係者 報告 情報共 方法を確認
情報発信 内容 を確認
被害想定 応 関係者 確保 作業員 作業船 建設
機械 資機 を確認
応援 必要 場合 関係者間 調整
応急復旧 係 連絡調整定例会議を通 指揮 命 系統
を確認
被害想定 応 関係者 確保 作業員 作業船 建設
機械 資機 を確認
応援 必要 場合 関係者間 調整
応急復旧 係 連絡調整定例会議を通 指揮 命 系統
27
.
施設復旧
た
行動計画
-
施設復旧
概要
応急復旧方針 従い 施設 応急復旧 航路啓開 安全確認 揚収物 流物 処
理を行う
緊急物資輸送 必要 航路 地 啓開 施設 応急復旧を行い 後
幹線貨物輸送 再開 向 他 航路 地 施設 応急復旧を実施
4.1 施設 応急復旧 概要
※本資料中 い 航路啓開 害物 除去を行い 船舶交通 必要 水深を確保 を指
協議会 情報共 災害対策本部設置
応急復旧方針 予備被害調査 所管施設
本復旧
緊急物資輸送
幹線貨物輸送 応急復旧
施
設
の
応
急
復
旧
航
路
啓
開
・安全
確
認
揚
収
物
・漂
流
物
の
処
理
被害調査 詳細
-
施設復旧
関係者と役割
施設 復旧 青森県 東 地方整備局 中心 他 関係者 協力
実施
表 4.1 施設復旧 関す 主 関係者と役割
関係者 協議会構成員 主 役割
地方整備局 東 地方整備局
戸港湾 空港整備 所
港湾施設 被害調査 細 港湾施設 応急復旧 港湾管理者 青森県 地 県民局地 整備部
川原港管理所
港湾施設 被害調査 細 港湾施設 応急復旧
被災貨物 一次保管
建設関連団 体
青森県港湾空港建設協会
一般社団法人青森県測量設計業協会 一般社団法人青森県建設業協会
港湾施設 被害調査 細 港湾施設 応急復旧
港 関係企 業
日本通 株式会社 五流通株式会社 新丸港 株式会社
戸港湾 送株式会社 サ タッ 株式会社
川原マ ンサ 株式会社
東日本タ 株式会社
宮 株式会社
貨物 車両 作業船 荷役機械等 被害調査 細
被災貨物 車両 作業船 荷役機械等 撤去 荷役機械 応急復旧
荷主企業 相和物産株式会社 株式会社 サン 大丸興産株式会社 大 建設株式会社 武 発株式会社
独立行 法人石油天然 金属鉱 物資源機構
川原石油備蓄株式会社 日本原燃株式会社
原燃輸送株式会社
貨物 車両 作業船 荷役機械等 被害調査 細
被災貨物 車両 作業船 荷役機械等 回収 処理
故防
船社 － 船舶 貨物 被害調査 細
29 作業方針
施設復旧 作業方針を
災害後 状況 関係者 協議 変更
施設復旧 作業範
地方整備局 港湾管理者 共施設 岸壁 航路 地 臨港 路等
応急復旧 当 協議 役割分担を決定 港湾施設 広範
わ 重大 被害を 場合等 港湾管理者 自 復旧 困難 あ
断 場合 地方整備局 協議 対処
専用施設 管理者 専用施設 一点係留 イ 応急復旧を行う
施設 近接 場合 必要 応 い 主 応急復旧を行う
応急復旧工 実施 あ あ 結 災害協定等 基
地方整備局 港湾管理者 協定団体 協力 実施
応急復旧 係 連絡調整定例会議
港湾管理者 地方整備局 建設関連団体並び 求 応 参加 他 関係
被災貨物と レ 集積場所
撤去 被災貨物 鷹架地区 C 岸壁 頭用地 港湾関連用地等 積
4.2 被災貨物と レ 集積場所 案
凡例
暫定使用可能施設 他 施設
新納屋地区 ～ 号岸壁
鷹架地区 岸壁 鷹架地区
・ 号岸壁
鷹架地区 ・ 岸壁
被災貨物集積場所 港湾関連用地
31 施設復旧 手
緊急物資輸送 応急復旧 基本的 活動 手 次 あ
航路啓開 い － 航路啓開 安全確認 害物 除去 い
－ 揚収物 流物 処理 述
港湾管理者 地方整備局 建設関連団体
港湾管理者 地方整備局 災害協定を締結 い 建設関連団体 支援を要請
施設 被害状況 細 調査 応急復旧工 手 数量等 検討 関 協力を
求
港湾管理者 港湾 送 業者や船社 理店等 港 関係企業 言う
協力 被災貨物や 状況を調査 撤去 一時保管を行う
港湾管理者 輸局等関係機関 連絡調整 一時保管 い 被災貨
物や 所 者 対 回収 処理を要請 必要 応 支援を行
う
港運関係企業
港 関係企業 自社 扱う貨物や 自社 荷役機械等 細 被害調査を行
い 優 従い応急復旧を行う 港湾管理者 協力 被災貨物 撤
去を行う 結果 適宜 災害対策本部 報告
荷主企業
荷主企業 自社 貨物や車両 荷役機械等 細 被害状況調査を行う
被災 貨物や車両 荷役機械等 回収 処理を行う 結果 適宜 災害
対策本部 報告
船社
船社 自社 船舶や貨物 細 被害状況調査を行う 港湾管理者等関
係機関 連絡調整 被災自社貨物等 撤去 回収処分を行う 結
報告 報告
報告
報告 報告
報告
被災貨物撤去
荷役機械 応
急復旧 被災船舶
撤去 被災貨物 回収処理
被災 貨物
車 両 荷 役
機 械 等 回
収 処理
航
路
啓
開
緊急物資輸送岸壁の供用
被害調査 詳細
貨物、車両、 荷 役 機 械 等 の 被 害 調 査
詳細 船舶、貨物の
被害調査 詳 細
貨物、荷役機 械等の被害調
査 詳細 荷役機械 臨港道路 岸壁
荷捌地 被災貨物、
レ
応急復旧
岸壁 臨港道路
荷役機械 荷捌地 被災貨物、
レ の
撤去 保管
回収 処理
要請 支援
支援要請
支援要請 支援要請
地方整備局
港湾管理者 建設関連団体
船社 荷主企業 港運関係
33
-
航路啓開
安全確認
関係者と役割
航路啓開 関 主 関係者 協力内容を次表 示
表 4.2 航路啓開 関す 主 関係者と役割
関係者 協議会構成員 役割
保安部 ※協力
戸 保安部 航路 調査
航路標識 復旧 応急標識 設置 船舶交通 制限及び 見直 航路 被害 復旧状況 関 広報 港湾管理者 青森県 地 県民局地 整備部
川原港管理所
航路 調査 航路啓開 出来形確認 揚収物 保管
航路 被害 復旧状況 関 広報 地方整備局 東 地方整備局
戸港湾 空港整備 所
航路 調査 航路啓開 出来形確認
航路 被害 復旧状況 関 広報 建設関連団
体
青森県港湾空港建設協会
一般社団法人青森県測量設計業協会 一般社団法人青森県建設業協会
航路 調査 航路啓開
船社 － 船舶被害 調査
被災 船舶 撤去 処理 荷主企業 相和物産株式会社
株式会社 サン 大丸興産株式会社 大 建設株式会社 武 発株式会社
独立行 法人石油天然 金属鉱 物資源機構
川原石油備蓄株式会社 日本原燃株式会社
原燃輸送株式会社
被災 貨物等 回収 処理
作業方針
航路啓開 作業方針を
災害後 状況 関係者 協議 変更
航路啓開の作業範
航路啓開 作業範 緊急物資輸送 他一般貨物輸送 航路 地
揚収物 流物の集積場所
揚収物 流物 鷹架地区C岸壁 頭用地 港湾関連用地等 積
作業船の係留場所
作業船 係留場所 鷹架地区C岸壁等
4.4 揚収物集積場所、作業船係留場所 案
凡例
暫定使用可能施設 他 施設
新納屋地区 ～ 号岸壁
鷹架地区 岸壁 鷹架地区
・ 号岸壁
鷹架地区 ・ 岸壁
揚収物集積場所 港湾関連用地
揚収物集積場所 鷹架地区埠頭用地
35 航路啓開の活動手
震災発生後 航路啓開 基本的 活動 手 次 あ
海上保安部
●被害調査
保安部 津波警報 注意報解除後 陸 港内 害物
状況を調査 航路啓開を担当 港湾管理者 地方整備局 情報提供を行う
災害対策本部 報告 調査協力を行う
●航路啓開 航路 安全確認
航路標識 応急復旧を行う
港湾管理者 地方整備局 航路啓開完了 報告を 出来形確認 成果等
安全確認を行う 安全 確認 暫定水深 船舶交通 制限を行う
安全 確認 い場合 港湾管理者 地方整備局 安全 確認 航路
啓開作業を行う う指
船舶交通制限 見直 あ 暫定水深 危険水 置 入港時間 制限
等 入港条件を決定 広報 周知
暫定水深 用を終了 場合 所要 精 水深 測量結果 報告を
安全確認を行う
港湾管理者、地方整備局
●被害調査
港湾管理者 地方整備局 津波警報 注意報解除後 直 陸 航
路 地 害物 状況を目視 調査 被害 概要を把握
被害を確認 や 協定を締結 い 建設関連団体 協力を要請 深
浅測量 流物 分 調査を実施
港湾管理者 地方整備局 被害調査 結果を 保安部 情報提供
を行う 災害対策本部 報告
●航路啓開
航路啓開方針を 建設関連団体 航路啓開 支援を要請 航路啓開を実
施
港湾管理者 地方整備局 現場 理を行う
作業船 出動 航路 流物 除去や 物 確認
安全確保を行 う
次い 緊急物資 輸送を行う岸壁 船舶を係留 う 最 限必要 航路
地を最優 啓開
他 岸壁を 優 従 暫定供用 必要 水 及び水深 啓
開作業を行う
う要請を行う
啓開作業 完了 保安部 報告 安全確認を
船舶交通制限 見直 決定 暫定水深 危険水 置 入港時間 制
限等を 保安部 広報 災害対策本部 報告
暫定水深 用を終了 場合 所要 精 途協議会 検討 水
深 測量結果を 保安部 報告 安全確認を
建設関連団体
●被害調査
建設関連団体 港湾管理者及び地方整備局 要請 あ 出動 う 震
災発生後 直 作業船団 組織 作業員 確保 資機 確保等 航路啓開 向
準備を行う
港湾管理者 地方整備局 要請を 津波警報 注意報解除後 航路
地 深浅測量 流物 分 状況を調査
調査結果 港湾管理者 地方整備局 報告
●航路啓開
港湾管理者 地方整備局 指揮 航路啓開作業を行う
船社
自社 航 船舶 礁 等 被害を 保安部や警察
消防 支援を 乗員及び陸 作業員 安全確保 火災や油流出等 防 を行う
自社 保 船舶や貨物 被災状況を調査 被災船舶 撤去 貨物 回収 処
分を行う 情報 適宜 災害対策本部 報告
港運関係企業
港 関係企業 貨物や自社 車両や荷役機械等 流出状況を調査 揚収
車両や荷役機械等 回収 処分を行う 荷主企業 被災貨物 回収 処分を
支援 情報 適宜 災害対策本部 報告
荷主企業
荷主企業 自社 貨物や車両 荷役機械等 流出状況を調査 揚収 貨物
や車両 荷役機械等 回収 処分を行う 情報 適宜 災害対策本部 報
告
業関係者
37
4.5 航路啓開の活動の流
津波警報 注意報解除
被災貨物 回収 処理 被災貨物、車
両、荷役機械等 回収 処理 被災 船 具、
車両等 回収 処理
回収 処理
要請 支援
報告
支援準備
作業船団組織 作業員確保 資機材確保
支援要請
航路啓開
現場監理 流物除去
揚収物の保管 海底障害物除去
出来形確認
被害調査
地上及び船艇か の調査 深浅測量 流物調査
地方整備局
港湾管理者 建設関連団体
港運関係企業
荷主企業 船会社
業関係者 海上保安部
船舶交通の制限
被害調査
地上及び船艇か の調査
被災状況確認
船舶交通の制限 の見直し 測量成果等
安全確認 報告
船舶被害調査 応急措置
報告 乗員の安全確 保、火災 油流 出等防止
被災船舶 撤去
航路標識の 応急復旧 船 具、
車両等 被害調査
貨物 被害調査 貨物、車両、
-
揚収物
流物の処理
関係者と役割
揚収物 流物 処理 関 主 関係者 役割を次表 示
表 4.3 揚収物 流物の処理 関す 主 関係者と役割
関係者 協議会構成員 主 役割
港湾管理者 青森県 地 県民局地 整備部 川原港管理所
揚収物 保管
揚収物 流物 回収 処理 支援
船社 － 船舶被害 調査
被災 船舶 撤去 処理
荷主企業 相和物産株式会社 株式会社 サン 大丸興産株式会社 大 建設株式会社 武 発株式会社
独立行 法人石油天然 金属鉱 物資源機構
川原石油備蓄株式会社 日本原燃株式会社
原燃輸送株式会社
被災 貨物等 回収 処理
業関係者 ヶ所 水 業協 組合 被災 船 等 回収 処理
作業方針
揚収物 流物 貨物 車両 荷役機械 船等 所 者 船社 荷主
企業 港 関係企業 業関係者 引 処分 を原則
被害 甚大 所 者 対応 困難 場合 所 者 不明 場
合 港湾管理者 支援を行う を検討
揚収物 流物の処理の手
港湾管理者
●揚収物 流物 保管
揚収物 流物 所定 仮置 場 積 貨物や船舶 機械 車両等 い
所 者 対 仮置 場 積 い を周知 所 者 回収 処理
を行う う要請
●揚収物 流物 回収 処理 支援
39 船社
船社 保険会社やサ 会社 協力 被災船舶を撤去
撤去 実施 あ 保安部 港湾管理者 地方整備局 撤去方法 調整
を行い 経過を報告
荷主企業
荷主企業 揚収物 流物 自社 所 物 含 港湾管理者 確認
自社 所 物 揚収物 流物 含 場合 原則 自 責任 回収 処
理
危険物 燃料油等 流出 発生 場合 青森県沿岸排出油等防除協議会
方針 従い 原則 原因者 責任 回収 処理 流出範 広範
及 場合 青森県沿岸排出油等防除協議会 い 保安部 調整
回収 処理を行う
業関係者
業関係者 船 所 物 含 港湾管理者 確認
港関係者 所 物 揚収物 流物 含 場合 原則 自 責任 回
収 処理
港湾区 内 緊急物資輸送用岸壁 航路 優 的 航路啓開作業
必要 水 流物 あ 場合 迅 航路啓開 港湾管理者 管
.
物資輸送のための行動計画
-
緊急物資輸送
関係者と役割
緊急物資輸送 関 主 関係者 役割を次表 示
表 5.1 緊急物資輸送 関す 主 関係者と役割
関係者 協議会構成員 主 役割 備考
県災害対策 本部
青森県危機管理局 緊急輸送 方面 支援要請
緊急輸送 方針決定 緊急物資 入体制 確保 緊急輸送 実施
港 関係企 業
日本通 株式会社 五流通株式会社 新丸港 株式会社
戸港湾 送株式会社 サ タッ 株式会社
川原マ ンサ 株式会社
東日本タ 株式会社
宮 株式会社
緊急物資輸送体制 確保 緊急物資輸送
陸 業者 倉庫業者
－ 緊急物資輸送体制 確保
緊急物資輸送 港湾管理者 青森県 地 県民局地 整備部
川原港管理所
港湾施設 被害調査 航路啓開
出来形確認
港湾施設 応急復旧 地方整備局 東 地方整備局
戸港湾 空港整備 所
港湾施設 被害調査 航路啓開
出来形確認
港湾施設 応急復旧
保安部 戸 保安部 航路 調査
航路標識 復旧 応急標識 設 置
船舶交通 制限 見直
緊急物資輸送の手
緊急物資輸送 地 防災計 基 県災害対策本部 要請を 実施
緊急物資輸送 基本的 活動 手 次 あ
県災害対策本部
県災害対策本部 地 防災計 基 陸 業者や倉庫業者 港 関係企業
41 緊急物資輸送 向けた調整
県災害対策本部 輸送 緊急輸送 実施 決定を 陸 業者 倉
庫業者 港 関係企業 緊急物資輸送 支援要請を行う
県災害対策本部 陸 業者 倉庫業者 港 関係企業 港湾管理者 保安部
緊急物資輸送 向 実施時期 輸送船 船型 貨物 荷姿 品目 入港時 注
意 配送 等 い 調整
緊急物資輸送の実施
緊急物資輸送用岸壁 供用後 陸 業者 倉庫業者 港 関係企業 必要 輸送
体制を確保 緊急物資輸送を実施
5.1 緊急物資輸送の流
支援要請 報告
報告
支援要請
船舶交通の制 限の見直し
緊急物資輸送岸壁の供用開始 測量成果等
安全確認 支援要請
支援要請
緊急物資輸送の実施 緊急物資輸送 向けた調整
実施時期、輸送船の船型、貨物の荷姿 品目、入港時の注 意事 、配送先等
輸送体制の確保
ラック、 ライ
バ の手配
倉庫の手配
荷役体制の確保
作業員の手配 荷役機械の確保 機材の確保
港湾管理者 地方整備局等 陸運業者
倉庫業者
県災害対策本部 港運関係企業 海上保安部
緊急物資輸送 実施の決定
輸
送
体
制
の
確
保
輸送体制の確認
作業可能 ラッ
ク、 ライ 、
倉庫の確認
輸送体制の確認
作業可能 作業員、
荷役機械、倉庫の 確認
-
幹線貨物輸送
関係者と役割
幹線貨物輸送 関 主 関係者 役割を次表 示
表 5.2 幹線貨物輸送 関す 主 関係者と役割
関係者 協議会構成員 主 役割 備考
税関 函館税関 戸税関支署 被害調査 調査 設備機器
業 復旧 荷主企業 相和物産株式会社
株式会社 サン 大丸興産株式会社 大 建設株式会社 武 発株式会社
独立行 法人石油天然 金属鉱 物資源機構
川原石油備蓄株式会社 日本原燃株式会社
原燃輸送株式会社
被害調査 被災状況 業 状 態 見通 港湾 利用状況 見通
業 復旧
被災貨物 回収 処分
船社 － 被害調査 船舶 貨物
被災船舶撤去
被災貨物 回収 処分 港 関係企
業
日本通 株式会社 五流通株式会社 新丸港 株式会社
戸港湾 送株式会社
サ タッ 株式会社
川原マ ンサ 株式会社
東日本タ 株式会社
宮 株式会社
被害調査 被災状況 業 状 態 見通 港湾 利用状況 見通
被災貨物 撤去
荷役体制 応急復旧 荷役機 械 作業員等
港湾管理者 青森県 地 県民局地 整備部 川原港管理所
港湾施設 被害調査 航路啓開
出来形確認
港湾施設 応急復旧 ※臨港 路含
地方整備局 東 地方整備局
戸港湾 空港整備 所
港湾施設 被害調査 航路啓開
出来形確認
港湾施設 応急復旧 ※臨港 路含
保安部 戸 保安部 航路 調査
航路標識 復旧 応急標識 設 置
43 幹線貨物輸送再開の手
幹線貨物輸送再開 基本的 活動 手 次 あ
荷主企業
荷主企業 業 状態 復旧 見通 港湾利用再開 見通 を港 関係企業
船社 伝
業 復旧を行う
港運関係企業
港 関係企業 荷主企業や港湾関係者 業 復旧見通 を把握 港湾管理者や
船社 伝
港 関係企業 荷役機械 復旧や確保 作業員 配置等 荷役体制 復旧を行う
税関
税関 庁舎や設備機器 被害調査を行い 業 復旧を行う
船社
船社 荷主企業や港湾関係企業 情報を 航路再開 準備を行う
幹線貨物輸送 向けた調整
港湾施設 応急復旧 輸送体制 見通 い 段 実施時期 使用岸壁 輸
送船 船型 貨物 荷姿 品目 通関等手 場所 入港時 注意 荷役体制
等 調整を行う
幹線貨物輸送の実施
幹線貨物輸送 向けた調整
実施時期、使用岸壁、輸送船の船型、貨物の荷姿 品目、通関等手 き場所、入港時 の注意事 、荷役体制等
船舶交通の 制限の見直し 測量成果等
航路の安 全確認
海上保安部
伝達
伝達 伝達
業務の復旧 輸送再開の見通し
業務の状態 見通し
港湾の利用状況 見通し
荷主企業
航路再開 準備 船社
被害調査
庁舎 設備機器
業務の復旧 税関
伝達
施設の応急復旧 航路啓開 港湾管理者 地方整備局等
荷役体制の確保
荷役機械の復旧 確保
作業員の配置
港運関係企業
情報収集
4監
.
情報の整理と発信
-
情報の整理
協議会構成員 被害調査 結果や復旧見通 等 情報 時 災害対策本部 報
告
災害対策本部 伝 を 情報を一元的 管理 適宜協議会構成員 情報提供
被害や復旧見通 等 情報 全 関係者 い 閲覧 う
港湾管理者等 既存 アッ
-
情報の発信
情報発信の体制
情報発信 協議会 港湾管理者 地方整備局 連 者 情報媒体
記者発表等 を通 発信
者 内容 い 責任を持 発信 内容を整理
表 6.1 情報発信の責任者と責任を持つ情報
情報発信 責任者 責任を持 情報
港湾管理者 港湾 被災状況 復旧状況 応急復旧方針 港湾施設 供用再開等
地方整備局 港湾 被災状況 復旧状況 応急復旧方針
情報発信の方法
方法 時情報発信を行う
港湾関係者及び港湾利用者への発信
記者発表 掲載
協議会構成員への発信
記 他 電 ＦＡＸ 電子 掲示板等を使用 周知
発信す 情報
発信 情報
表 6.2 発信す 情報
目 内容
応急復旧方針 応急復旧方針 定 対象施設 等
港湾施設 被災状況 復旧状況 施設 使用 可否 復旧工 状況 供用 状況等
港湾施設 供用再開 供用再開 決定 船舶 入港等
船舶交通 制限 交通安全 船舶航行 あ 注意 や 航行禁 水 等
.
的
見直し
Ｐ
Ａ
の実行
本港湾BCP 定 前対策 実施状況 協議会構成員 業 状況 災害や港湾
BCP 等 関 新 知見 港湾物流 最新動向等 最新情報 基 本港湾 BCP
を 的 見直 PDCAサイ 改善 用 実効性 高い計 更新
港湾BCP 見直 改善 実施
○協議会を毎 開催 必要 応 見直 緊急連絡網 を行う
○大規模 計 見直 計 変更 協議会 協議
○軽微 変更 称 変更 連絡 担当者 変更 関係 協議会構成員
局 間 協議
.
港湾機能を
す
ための練習
訓練の実施
回 協議会構成員 情報伝 訓練等を実施
発災時 協議会構成員 参 い状況を想定 情報伝 訓練等 実施
情報伝達訓練の実施例
必要 機材 被害調査票 ＦＡＸ
協議会 簿
訓練の内容
協議会構成員 被害調査票 被災状況を記入 災害対策本部 ＦＡＸ 送
信 直接持参
災害対策本部 協議会構成員 被災状況を一覧表 整理 協議会構成員
47
.
災害対応力をさ
強化す
ためのソフ
両面の改善計画
表 9.1 事前対策
CIQ 港湾
管理者 地方 整備局
海上
保安部 港運関係 臨海部
企業 協 電力会社 建設業協会 港湾空港 建設協会
測量設計 業協会
財務省 税関
被害調査票の事前作成 ◎
被害調査結果の情報共有方法の確認 訓練 ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎
復旧優先順位、応急復旧目標の決定 復旧優先順位、応急復旧目標、作業分担の事前検討 ◎ ◎ ◎
衛星電話等の複数の連絡手段の確認 ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎
災害時の連絡先一覧の作成 関係者の名簿、連絡網 ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎
被災貨物 等の仮置 場の事前調整 ◎ ◎ ◎ ◎ ○ ○ ○
散乱物 流物の回収 処分方法 事業者 不利益と ら い
の事前調整 ◎ ◎ ◎ ◎ ○ ○
復旧作業用測量機材、重機、作業船手配計画 広域連携含む ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎
復旧作業用重機、作業船の燃料の調達計画 ○ ○ ◎ ◎
作業船の係留場所の確保 発災時係留場所の事前検討 広域連携含む ◎ ◎ ○ ○
ホテ シップ、公共施設等の作業員宿舎確保方法の事前検討 ◎ ◎ ◎
食糧の備蓄 ○ ○ ◎ ◎
情報の発信 被災状況、復旧状況 関する情報の公表手段の検討 ◎
建設会社との災害時対応の合意形成 ◎ ◎ ◎
応急復旧方法の事前検討 ◎ ◎ ○ ○
建設会社との災害時対応の合意形成 ◎ ◎
応急復旧方法の事前検討 ◎ ○ ○
荷役機械 設備 ク ン等の代替荷役機械の手配の検討 ◎
仮設照明灯の確保 ◎
関係機関との応急復旧 関する合意形成 ◎ ◎
建設会社との災害時対応の合意形成 ◎ ◎
応急復旧方法の事前検討 ◎ ○
航路啓開の優先順位 優先的 啓開す 航路の事前検討 ◎ ◎ ○ ○ ○ ○
測量会社との測量船の調達等 関する合意形成 ◎ ◎ ○ ◎
海上、陸上 らの燃料給油方法の検討 ○ ○ ○ ◎ ◎
揚収物 流物の仮置 場 揚収物、 流物の仮置 場の事前調整 ◎ ◎ ○ ◎ ◎
油の流出 油の流出時の処理 の明確化 ◎ ◎ ○
具の流出 具の処理 の明確化 ◎ ◎ ○ ◎ ◎
航路啓開後の水深の確認 安全確認水深の公表と関係機関 の周知方法の事前検討 ◎ ○ ○ ○ 航
路
泊 地
航路啓開資機材 岸
壁
ヤー
ド 等
岸壁
ヤ ド
照明灯
臨港道路
電力 建設業者
共 通
被災状況調査
情報の共有 通信手段の確保
被災貨物 レ 等の処理
復旧作業用重機、作業船、燃料等の 確保
作業員の住環境
施設 項目 対応策
行政関係者 港湾利用者
