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廃棄物の減量化の目標量
第三次循環型社会形成推進基本計画 （平成２５年５月３１日閣議決定）
（1） 経 緯
循環型社会形成推進基本計画は、循環型社会形成推進基本法に基づき、循環型社会の形成に
関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るために策定され、本計画は概ね５年ごとに見直す
ものとされていることから、現行計画の見直しが行われ、平成２５年５月３１日に第三次循環型社
会形成推進基本計画が閣議決定されました。
新たな計画では、最終処分量の削減など、これまで進展した廃棄物の量に着目した施策に加
え、リサイクルに比べ取組が遅れているリデュース・リユースの取組強化、有用金属の回収、
安心・安全の取組強化、３Ｒ国際協力の推進などを新たな政策の柱としています。
（２） 内 容
数値目標：
２０１５～２０２０年度１ 物質フロー（マテリアル・フロー）指標
①「入口」： 資源生産性 平成３２年度（２０２０年度）：約46万円／トン（平成１２年度から約８割向上） ※資源生産性＝ ＧＤＰ／天然資源等投入量：産業や人々の生活がいかにものを有効に利用しているかを総合
的に表す指標
②「循環」：循環利用率 平成３２年度（２０２０年度）：約１7％（平成１２年度から約７割向上） ※循環利用率＝ 循環利用量／（循環利用量＋天然資源等投入量）：経済社会に投入されるものの全体量のう
ち循環利用量の占める割合を表す指標
③「出口」： 最終処分量 平成３２年度（２０２０年度）：約１7百万トン（平成１２年度から約７割削減） ※最終処分量＝廃棄物最終処分量：最終処分場のひっ迫という喫緊の課題にも直結した指標
２ 取組指標
①一般廃棄物の減量化（１人１日当たりのごみ排出量を平成１２年度から約２５％削減） ②電子マニフェストの普及率（利用割合を平成２8年度に５０％へ拡大）
時代の要請 ～循環型社会の構築～
循環型社会とは、①廃棄物等の排出抑
制、②循環資源の適正な循環的利用の促
進、③循環的な利用が行われない循環資
源について適正な処分が確保されること
によって、天然資源の消費を抑制し、環
境への負荷ができる限り低減される社会
です。個別の廃棄物・リサイクル法の基
本的枠組み法である循環型社会形成推進
基本法が平成12年６月に公布されるとと
もに、同法と前後してリサイクル関連法
等が制定されるなど、廃棄物・リサイク
ル対策を総合的・計画的に推進していく
こととしています。
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〈個別物品の特性に応じた規制〉
H １２ ・ ４
完
全
施
行
容
器
包
装
リ
サ
イ
ク
ル
法
び
ん
、
Ｐ
Ｅ
Ｔ
ボ
ト
ル
、
紙
製
・
プ
ラ
ス
チ
ッ
ク
製
容
器
包
装
等
H １３ ・ ４
完
全
施
行
家
電
リ
サ
イ
ク
ル
法
エ
ア
コ
ン
、
冷
蔵
庫
、
冷
凍
庫
、
ブ
ラ
ウ
ン
管
式
・
液
晶
式
・
プ
ラ
ズ
マ
式
テ
レ
ビ
、
洗
濯
機
・
衣
類
乾
燥
機
H １３ ・ ５
完
全
施
行
食
品
リ
サ
イ
ク
ル
法
食
品
残
さ
H １4 ・ ５
完
全
施
行
建
設
リ
サ
イ
ク
ル
法
木
材
、
コ
ン
ク
リ
ー
ト
、
ア
ス
フ
ァ
ル
ト
H １7 ・ １
完
全
施
行
自
動
車
リ
サ
イ
ク
ル
法
自
動
車
H ２５ ・ ４
完
全
施
行
小
型
家
電
リ
サ
イ
ク
ル
法
小
型
電
子
機
器
等
・
容
器
包
装
の
市
町
村
に
よ
る
分
別
収
集
・
容
器
包
装
の
製
造
・
利
用
業
者
に
よ
る
再
商
品
化
・
消
費
者
が
リ
サ
イ
ク
ル
費
用
を
負
担
・
廃
家
電
を
小
売
店
が
消
費
者
よ
り
引
取
り
・
製
造
業
者
等
に
よ
る
再
商
品
化
・
食
品
の
製
造
・
加
工
・
販
売
業
者
が
食
品
廃
棄
物
の
再
資
源
化
工
事
の
受
注
者
が
・
建
築
物
の
分
別
解
体
・
建
設
廃
材
等
の
再
資
源
化
・
ユ
ー
ザ
ー
が
リ
サ
イ
ク
ル
料
金
を
預
託
・
引
取
業
者
が
引
き
取
り
、
関
係
者
に
よ
る
フ
ロ
ン
類
回
収
、
解
体
、
破
砕
・
製
造
業
者
等
に
よ
る
エ
ア
バ
ッ
グ
・
シ
ュ
レ
ッ
ダ
ー
ダ
ス
ト
の
再
資
源
化
、
フ
ロ
ン
類
の
破
壊
・
消
費
者
が
分
別
し
て
排
出
・
市
町
村
が
分
別
し
て
収
集
し
認
定
事
業
者
へ
引
渡
し
・
小
売
業
者
は
消
費
者
の
適
切
な
排
出
を
確
保
す
る
た
め
に
協
力
（
）
環境基本法
Ｈ６.８完全施行環境基本計画
自 然 循 環
社 会 の 物 質 循 環
循 環
循環型社会形成推進基本法（基本的枠組法）
Ｈ１３. １完全施行 ◯ 基本原則 ◯国、地方公共団体、事業者、国民の責務 ◯国の施策 循環型社会形成推進基本計画 ：国の他の計画の基本（
・社会の物質循環の確保）
・天然資源の消費の抑制 ・環境負荷の低減
廃棄物処理法
Ｈ２３. ４改正施行 ・廃棄物の発生抑制・廃棄物の適正処理（リサイクルを含む）
・廃棄物処理施設の設置規制
・廃棄物処理業者に対する規制 ・廃棄物処理基準の設定 等
資源有効利用促進法
Ｈ１３. ４全面改正施行 ・再生資源のリサイクル・リサイクル容易な構造、
材質等の工夫 ・分別回収のための表示
・副産物の有効利用の促進
（１Ｒ）
リサイクル リデュース
（３Ｒ） リユース
リサイクル
