1
Ⅱ－
教育法 集 度版
第 章 学校を 法規
学校 法規
法律 空気 う
広い意味 社会的
弱者 権利 保護 法律 役割
公平 公正 公共 福祉
→ 法律
主義 確⽴さ
戦前 決
2
教育法規 学
多様化→親 意⾒ 多様化→合
意形成 困難
教育活 ，
教員間 ( )
教育法規 教育活
教師 自分 守
コンプライアンス 重要性
体罰 個人情報
子 教育法規 重要性
3 4
児童数 面積 方メ トル
人 人
人 人 +×児童数-
人 +×児童数-
校舎 面積
児童数 面積 方メ トル
人 人
人 人 + ×児童数- 人
運動場 面積
◇◇
◇◇ 自己点検評価及び情報提供自己点検評価及び情報提供自己点検評価及び情報提供自己点検評価及び情報提供
◇学級 編成
◇学級 編成
◇学級 編成
◇学級 編成
◇教諭等
◇教諭等
◇教諭等
◇教諭等
◇施設及び設備等 一般的基準
◇施設及び設備等 一般的基準
◇施設及び設備等 一般的基準
◇施設及び設備等 一般的基準
◇校舎及び運動場 面積等
◇校舎及び運動場 面積等
◇校舎及び運動場 面積等
◇校舎及び運動場 面積等
◇備え 施設
◇備え 施設
◇備え 施設
◇備え 施設
◇校具及び教具
◇校具及び教具
◇校具及び教具
◇校具及び教具
◇他 学校等 施設及び設備 使用
◇他 学校等 施設及び設備 使用
◇他 学校等 施設及び設備 使用
◇他 学校等 施設及び設備 使用
学校 設置 管理
学校 設置 管理
学校 設置 管理
学校 設置 管理
設置基準 含 項目
設置基準 含 項目
設置基準 含 項目
設置基準 含 項目
Ⅱ－
5
教育法規の体系
国内法国内法国内法 国内法
不成文法
不成文法
不成文法
不成文法
国家法
国家法
国家法
国家法
自治法
自治法 自治法
自治法
慣習法 行政実例 例
慣習法 慣習法 行政実例 行政実例 例 例
慣習法 行政実例 例
規則
規則 規則
規則
教育委員会規則
教育委員会規則 教育委員会規則
教育委員会規則
憲法
憲法
憲法
憲法
法律
法律
法律
法律
告示
告示 告示
告示
訓 訓 訓
訓
条約条約 条約 条約 国際法
国際法 国際法
国際法 6
教育法規の体系
■
■
■
■ 成文法 成文法 成文法 成文法
●国家法 ●国家法 ●国家法
●国家法
→ → →
●自治法 ●自治法 ●自治法
●自治法
条例 規則
条例 条例 規則 規則
条例 規則 学校管理規則 学校管理規則 学校管理規則 学校管理規則
■不成文法
■不成文法
■不成文法
■不成文法
●慣習法 例法 行政実例法 条理法
●慣習法 ●慣習法 例法 例法 行政実例法 行政実例法 条理法 条理法
●慣習法 例法 行政実例法 条理法
教育法規 種類
憲法
法律
教育基本法 憲法 理念 基 教育 理念
や制度 基本 規定
学校教育法 学校教育 基本原則 規定 学校
設置や管理 教員 生徒
政令 内閣 制定 命令
学校教育法施⾏令 教育公務員特例法施⾏令
7
教育法規 種類
総理⼤⾂ 各省⼤⾂ 制定 法規
⽂部省令 教科書⽤図書検定規則 学校教育法施⾏
規則 規則
議員規則 裁判所規則 人事院規則
上位 法規 補完 各省⼤⾂ 各委員会 必要 告示
出 ⽂部省告示
訓令・通達
上級⾏政機関 下級⾏政機関 対 発 命令事項
職務運営 基本 細目 法令 解釈
法務省通達 児童懲戒権 限界 い
8
教育法規 種類
地方公共団体 法規
地方公共団体 議会 定 法規
国 法令 違反 い限 定
地方公共団体 ⻑や教育委員会 定 規則 命令
公⽴ 学校管理規則：学校等 施設 設備
組織編成 教育課程 教材 取 扱い 決
い
9
教育 受 権利
子 教育法規 役割
社会的 弱者 あ 子 憲法 ６条 教育基
本法 理念 教育 受 権利 有
効 保障
子 自分 権利 主張 合理的 判断
日本国憲法第 い 条
第1項 べ 国⺠ 法律 定
応 教育 受 権
第2項 利 有 べ 国⺠ 法律 定
保護 子⼥ 受 さ 義務
負 教育
10
11
教育基本法
■
■ ■
■ 基本原理 基本原理 基本原理 基本原理 課題 課題 課題 課題
●教育目的 規定
●教育目的 ●教育目的 規定 規定
●教育目的 規定
義務 無償 中立 義務 無償 中立 義務 無償 中立 義務 無償 中立
●義務教育
●義務教育 ●義務教育
●義務教育
普通教育を受 さ 国民 義務 国 地方
普通教育を受 普通教育を受 さ さ 国民 国民 義務 義務 国 国 地方 地方
普通教育を受 さ 国民 義務 国 地方
条件整備義務
条件整備義務
条件整備義務
条件整備義務
●教育 無償性
●教育 ●教育 無償性 無償性
●教育 無償性
●教育 中立性 政治的 宗教的
●教育 ●教育 中立性 中立性 政治的 政治的 宗教的 宗教的
●教育 中立性 政治的 宗教的
教育基本法 経緯
1947 年 交付
2000 年 教育改⾰国⺠会議 ⾒直 提⾔
2003 年 新 い時代
さわ い教育基本法 答申
2006 年 改正
12
教育基本法
教育基本法
教育基本法
教育基本法
教育 目的
第一条 教育 人格 完成 目指 及 社会
形成者 必要 資質 備え 期 ⾏わ
い 教育 目標
第二条 教育 目的 実現 学問 自由 尊重 次
掲 目標 達成 う⾏わ 一
⾝ 付 真理 求 態度 養い 豊 情操 道徳⼼ 培う 健や ⾝体 養う
二 個人 価値 尊重 能⼒ 伸 創造性 培い 自主及 自律 精神 養う 職業及 生活 関連 重視 勤労 重
態度 養う
三 正義 責任 自他 敬愛 協⼒ 重 公共 精神 基 主体的 社会 形成 参画 発展 寄与 態度 養う
四 自然 ⼤切 寄与
態度 養う
五 我 国 郷土 愛
寄与 態 度 養う
13
2006
14
学校教育法
法律に定める学校■
■
■
■ 学校教育法第 学校教育法第 学校教育法第 学校教育法第 条 条 条 条 定 定 定 定 学校 学校 学校 学校
幼稚園 幼稚園幼稚園 幼稚園
高等学校 高等学校高等学校 高等学校 中等教育学校 中等教育学校中等教育学校 中等教育学校 高等専門学校 高等専門学校高等専門学校 高等専門学校 大学大学大学 大学
旧盲学校聾学校養護学校 旧旧盲学校盲学校聾学校聾学校養護学校養護学校 旧 盲学校聾学校養護学校
■専修学校 各種学校
■専修学校 各種学校
■専修学校 各種学校
■専修学校 各種学校
■他 法 特 規定 あ
■他 法 特 規定 あ
■他 法 特 規定 あ
■他 法 特 規定 あ
Ⅱ－
15
学校教育法
法律に定める学校学校教育法 示さ 学校 目的 目標 学校教育法学校教育法 示さ示さ 学校学校 目的目的 目標目標 学校教育法 示さ 学校 目的 目標 小学校 心身 発達 応
を施 を目的
第 条
小学校 教育 い 前条 目 的を実現 次 各号 掲 目標
達成 勤 ば い 第 条
中学校 小学校 教育基礎
心身 発達 応 を施
を目的 第 条
中学校 教育 い 前条 目的 を実現 次 各号 掲 目標 達成 努 ば い
第 条
高等学校 中学校 教育 基礎 心身 発達 応
及び専門教育を施 を目的 第 条
高等学校 教育 い 前条 目的を 実現 次 各号 掲 目標
達成 努 ば い 第 条
小 学 校 中 学 校
高 等 学 校
Ⅱ－
16
教育法規事例：児童・⽣徒の懲戒
■
■ ■
■ 学校教育法第 学校教育法第 学校教育法第 学校教育法第 条 条 条 条
校長及び教員 教育 必要 あ 認 文部科学大臣 校長及び教員校長及び教員 教育教育 必要必要 ああ 認認 文部科学大臣文部科学大臣 校長及び教員 教育 必要 あ 認 文部科学大臣
定 学生 生徒及び児童
定 学生 生徒及び児童
定 学生 生徒及び児童
定 学生 生徒及び児童 をををを 加え加え加え加え
を を を
を 加え加え加え加え いいいい
■学校教育法施行規則 抜粋
■学校教育法施行規則 ■学校教育法施行規則 抜粋 抜粋
■学校教育法施行規則 抜粋
校長及び教員 児童等 懲戒を加え 当 児童等 心身 校長及び教員校長及び教員 児童等児童等 懲戒を加え懲戒を加え 当当 児童等児童等 心身心身 校長及び教員 児童等 懲戒を加え 当 児童等 心身 発達 応 等教育 必要
発達 応 等教育 必要 発達 応 等教育 必要
発達 応 等教育 必要 をををを ばばばば いいいい
■退学処分 事由
■退学処分 ■退学処分 事由 事由
■退学処分 事由
●性行不良 改善 見込 い 認 者
●性行不良 改善 見込 い 認 者
●性行不良 改善 見込 い 認 者
●性行不良 改善 見込 い 認 者
●学力劣等 成業 見込 い 認 者
●学力劣等 成業 見込 い 認 者
●学力劣等 成業 見込 い 認 者
●学力劣等 成業 見込 い 認 者
●正当 理由 出席常 い者
●正当 理由 出席常 い者
●正当 理由 出席常 い者
●正当 理由 出席常 い者
●学校 秩序を乱 そ 他学生又 生徒 本分 反 者
●学校 秩序を乱 そ 他学生又 生徒 本分 反 者
●学校 秩序を乱 そ 他学生又 生徒 本分 反 者
●学校 秩序を乱 そ 他学生又 生徒 本分 反 者
Ⅱ－
教育法規事例：体罰
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教育法規事例：学校教育法
基 出席 止
学校教育法第35条 第49条
次 う ⾏為 いわゆ 問題⾏ 繰 返
⾏い 他 児童・生徒 教育 妨 あ
認 場合 保護者 対 市区町村
命
他 児童 生徒 傷害 ⼼⾝ 苦痛又 財産
上 損失 与え ⾏為
職員 傷害又 ⼼⾝ 苦痛 与え ⾏為
施設又 設備 損壊 ⾏為
授業 他 実施 妨 ⾏為
18
教育法規事例：学校保健安全法
学校保健安全法第19条 旧・学校保健法 基
第12条 基 出席 止
感染症 伝染防止 目的
校⻑ 学校保健安全法施⾏規則第18条
旧・学校保健安全法施⾏規則第19条
定 学校 い 予防 べ 感
染症 学校感染症 い ま
い 疑い あ あ い
あ 児童・生徒 出席 止
さ
19
体罰
2021
児童・⽣徒の懲戒
退学 停学 適用 懲戒 限度 退学 停学 適用 懲戒 限度 退学 停学 適用 懲戒 限度 退学 停学 適用 懲戒 限度
退 学 × ○ ○
停 学 × × ○
訓 告 ○ ○ ○
法的 効果
伴わ い懲戒
○ ○ ○
立小 中学校等 国立私立小 中学校 高等学校 大学等
Ⅱ－
平成 23 年度 児童生徒 問題⾏ 等生
徒指導上 諸問題 関 調査 文
部科学省
22
平成 23 年度 児童生徒 問題⾏ 等生
徒指導上 諸問題 関 調査 文
部科学省
23
教育法規事例：学校安全 防災
2009 年
． 安全
． 安全
． 安全
教職員研修 作
24
教育法規事例：学校安全 防災
25
学校保健安全法 27 条
学校安全計画 策定
■東日本大震災を踏 え 学校防災 課 題
避難行動 い 時 避難経路 安
全点検 避難場所 複数 経路 確保
津波 危険性 わ 考え 学校 避難場所を特定 訓練を行う 必 要
安否確認及び引 渡 い
教育法規事例：教職員 服務規程
地方公務員法 第30条
べ 職員勤務 且 職務 遂⾏ 当 全⼒
挙 専念 い
地方公務員法 第34条 秘密を守る義務 1.職員 職務上知 得 漏
い
地方公務員法 第36条 政治的⾏為の制限 第1,2 項
1.職員 他 結
成 関与 若 団体 役員
又 団体 構成員 う 若
い う 勧誘運 い
26
教育法規事例：児童虐待 防止等
関 法律 平成⼗⼆年
定義第二条 児童虐待 保護者 監護 児童 い ⾏う次 掲 ⾏為 いう 一 児童 ⾝体 外傷 生 又 生 あ 暴⾏ 二 児童 わい加え ⾏為 又 児童 わい
⾏為 さ
三 児童 ⼼⾝ 正常 発達 妨 う 著
又 ⻑時間 他 保護者 監護 著
怠
四 児童 対 著 い 又 著 他 児童 著 い 与え
⾏う
児童 対 虐待 禁止 第三条 何人 児童 対 い
27
教育法規事例：児童虐待の防止等に関
する法律 平成⼗二年
早期発⾒等
病院 第五条 他児童 福祉 業務上関係
あ 団体及 学校
児童福祉施設 医師
保健師 弁護士 他児童 福祉
職務上関係 あ 者 児童虐待
発⾒ や い⽴場 あ
努 児童虐待 い
28
