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町田市まち・ひと・しごと創生総合戦略

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Academic year: 2018

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(1)

田市ま ・ひと・しごと創生総合戦略

年度~ 9 年度

(2)

i

目 次

総合戦略策定の考え方

1. 策定 ……… 1

2. 人口 ョン 基本目標 ……… 2

3. 目標実現 市独自 戦略的視点……… 4

4. 施策 連性……… 5

5. 評価 考え方……… 7

基本目標 基本目標1. 経済活動 盛 ……… 8

基本目標2. 人々 交流 推進 ………12

基本目標3. 若い世代 結婚 出産 子育 希望 え ……16

基本目標4. 時代 合 地域 心 ……20

(3)

総合戦略策定の考え⽅ 1. 策定の背景

市 創生総合戦略 以 市総合戦略

創生法 基 並行 策定 人口 ョン 踏 え 地域 実情 応 520152019 度 策 基本目標や施 策 基本的方向 具体的 施策

あ 国 提示 創生 向け

策 原則 1 自立性 2 将来性 3 地域性 4 直接性 5 結 果 視 応 施策 置 け

- 1 国 示 総合戦略の構成イメ

創生本部事務局 地方人口 ョン 地方版総合戦略

策定 参考資料

(4)

2

2. 人口ビ ョン 基本目標の関係

市人口 ョン 人口動向等 現状 析 結果 全国的 人口減 少 現在 転入超過 維持 い 能性 あ け 全国 比 較 出生率 高齢者 増加 あい 人口 ン 偏 い

想定

う 現状及 将来 課題 踏 え 後 人口 維持 い

心 暮 け 目指 そ 目標

以 基本目標 そ 実現 あ 市独自 視点

設定 具体的 施策 PDCA 構築 図

- 2 田市人口ビ ョン 基本目標の 応

(5)

基本目標1. 経済活動 盛

商業 中心 産業 育成や起業 進等 通 時代 応 生 出 地域 働け 環境 地域 経済活 動 盛 活力 あ 地域 形成 い

基本目標2. 人々 交流 ま く 推進

人々 集 商業等 賑わい 文 芸術 地域 地

域資源 活 発 組 生 出 場や体 進 多様

世代 活躍 実現 活動や交流 場 含 魅

力 発掘 創造 発信 い 多様 世代 活躍 交流 大 い

基本目標3. 若い世代の結婚 出産 子育 の希望 え

若い世代 結婚 出産 子育 家庭 支え 目 い 組 進 共働 仕事 両立 子育 や い環境 希望

子 持 環境

基本目標4. 時代 合 地域 く 、 心 く

健康 点や支援体 構築 良好 環境 形成 進

健康 充実 暮 せ 進 限 行

源 市 公共交通 質 向 公共施設 点 集約 進 日常 生活 利便性 維持向 せ い

(6)

4

3. 目標実現の めの 田市独自の戦略的視点

市 抱え 大 課題 過去 急速 都市 起因 急速 高

齢 施設 老朽 進行 担 急増 市 悪

公共 水準 更 人口減少 民間 減少 悪循

環 陥 懸念 あ 市 施策 加え 民や事業者 主 体 協働 組 必要 あ

そ 基本目標 そ 実現 施策 い 以

視点 考慮 実施 い

戦略的視点 1. 経営的視点 立 公共サ ビ の提供

公共施設 民間 開 適 利用者 担 多様 主体 協働 効率的 効果的 提供 い

戦略的視点2. 人 地域 主体 豊 ごせ ま

多様 主体 協働 生活 豊 場 多様 人々 交流 や活動 生 豊 暮 実現 い

(7)

4. 田市の施策 の関連性

市総合戦略 2015 度~2019 度 策定 あ 現在 市 基本 計 あ 未来 ン 2012 度~2021 度 そ 実施計 あ 市新5ヵ 計 2012 度~2016 度 踏 え 2015

4 市未来 研究 提言

2030 向け 転換 考え方 参考 次期5ヵ 計 ※ 2017 度~2021 度 反映 能 施策 盛 込 い

- 1 市の施策 総合戦略の期間の関係

2015 年度 2016 年度 2017 年度 2018 年度 2019 年度 2020 年度 2021 年度 未 来

プラン 田市新5ヵ年

次期5ヵ年計

田市総合戦略 策定

- 3 関係図

次期5 未来 方向性 具体

5 2017 2021 実施計 仮称

未来づくりプラン 年度~ 年度 ヵ年計

年度~ 年度

次期 ヵ年計 年度~ 年度

総合戦略 年度~ 9 年度 反映

考慮

(8)

6

- 4 田市の施策 本総合戦略の関係性

(9)

5. 評価の考え方

市総合戦略 目標設定 回設定 基本目標 5 後 数値目標及 施策 要業績評価指標 KPI ※ 設定 度 施策

実施状況及 目標遉成状況 検証 い 2017 度以降 市 施策 実施計 あ 次期 5 ヵ 計 市総合戦略 方向性 反映

市総合戦略 評価 次期 5 ヵ 計 評価 中 度 検証 い

5 ヵ 計 及 次期 5 ヵ 計 社会情勢 変 応 追加 必要 施策 主要事業 途 置 け い 市 総合戦略 目標実現 具体的 施策 反映 必要 施策 あ

市総合戦略 追加 組 進

要業績評価指標 KPI Key Performance Indicator 略称 施策 進捗状況

設定 指標 いう

- 5 施策の評価 見直 の考え方

進捗状況の 評価

• 具体的 施策 応 重要業績評価指標 KPI の把握

• 進捗の遅 や効果発揮 け 課 の抽出

市の施策体 系への反映

• 広い施策を含 次期5ヵ年計 施策、KPIを位置 け

施策の評価、 見直

• 具体的 施策 応 重要業績評価指標 KPI の把握

• 施策の進捗状況の評価結果 応 策の検討

目標達成状 況の評価

• 基本目標の達成状況の指標 評価

• 改善策の検討、施策の見直

(10)

8

基本⽬標 1. 経済活動 盛

現状の課題

23 転出 多い現状 地価 共働

増加 都心回帰 増加 転出 大 恐 あ

地域 選択

能性 高 少子 や大学 都心 転出 大学

入学期 市 人口 転入 減少 恐 あ

近隣駅周辺や幹線遈路沿い等 大型商業施設 立地 後 者 不足

商店街 活力 駅周辺 商業 賑わい

い 懸念

⽬指 姿

市外 買い物客 付け 商業や教

育 消費者向け 強 活 後 時

代 応え 提供 市 起業や商業

魅力 生 い

5年後の数値⽬標

指標名 現状値 目標値 資料

事業所数

11,883

2012 12,000 経済

従業者数

126,283

2012 127,000

人 経済 ン

卸売 小売業販売

5,330.8

2012 5,331.0

億 経済 ン

(11)

講 べ 施策の基本的 ⽅向性

市 中心的 産業 あ 商業等 消費者向け 伸

後 時代 応 起業 創業支援 企業誘致等 推進 経済 活性

図 以 組 進

○ 事 業 者 や 市 民 活 発 活 動 、 時 代 の ニ 応 た サ ビ を 生 出 せ 環境を く

市 事業者 事業 大 市 企業 進出 図 う 起業 創業 事業者間 連携等 活性 事業支援体 強 図

記 通 若者 子育 中 女性 市 就業 環境 確保 市 商業 点 魅力向 環境整備 進 い

具体的 施策と重要業績評価指標

■起業 創業 支援

具体的 施策 創業 必要 支援 個 相談 開催 実施 要業績評価

指標 K I

間 市 起業 事業 数

現状値

375 2014

目標値 430件 主 事業 創業支援事業

■企業 事業 誘致 推進

具体的 施策 企業 事業 立地 進 要業績評価

指標 K I

誘致 企業 事業 数

現状値

0

2014 目標値 16

主 事業 企業誘致推進事業

(12)

10

■ 産業 支援

具体的 施策 中 企業者 販路 大及 技術 向 進 要業績評価

指標 K I

産業見本市出展補助件数

特許 実用新案権 得補助件数

現状値

10 2014

7 2014

目標値

12

9

主 事業 産業支援事業

具体的 施策

中 企業者 生産 新規性 高い優 商品 販路 大 支援

要業績評価 指標 K I

新規認定商品 認定数

現状値

14

2014

目標値 35件 主 事業 発注商品認定事業

■商店街 活性 支援

具体的 施策 商店会 実施 ン や活性 事業 支援 要業績評価

指標 K I

商店会等 ン 事業実施件数 商店会等 活性 事業実施件数

現状値

48 2014

0 2014

目標値

50

4

主 事業 商店街活性 支援事業

(13)

■農業事業者 経営 支援 具体的 施策

農 畜 産 物 増 産 向 け 組 支 援 担 い 手 確 保 定着 向け 支援

要業績評価 指標 K I

間支援数

現状値

0

2014 目標値 2

主 事業

都 市 農 業 経 営 ワ 事 業 都 市 農 業 活 性 支 援 事 業

■農 あう場や機会 提供

具体的 施策 産農産物 PR 推進 要業績評価

指標 K I

※ 使用店数

現状値

28

2014

目標値 50店 主 事業 地産地消推進事業

産農産物

(14)

12

基本⽬標 2. ⼈々 交流 まち く 推進

現状の課題

全国的 人口減少 人口増加 維持

口流入 減少傾向 あ

近隣駅や郊外 商業機能 集積 駅周辺 賑わい

高齢 進行 地域活動 担い手 減少 活力

福祉や防災活動 支障 来 恐 あ

高 齢 伴 う 会 や 自 治 会 等 地 縁 型 組 織 人 材 不 足 NPO 等 応 活動 連携 求

駅周辺 再整備や2020 東京

催 市 活発 や文 活動 存在や大学 集積 い 地域資

源 活 市 外 人々 活発 交流 進 選

都市 情報発信 合わせ 実施 い 必要 あ

⽬指 姿

活用 人々

訪 交流 場 生 文 芸術や 活動 地域 課題 解決 活動 子 高齢者 幅広い市民 参加 地域 活動 担い手 い

5年後の数値⽬標

指標名 現状値 目標値 資料

社会増減数

860

2014 1,883

民基本 帳人 口移動報告 滞在人口 休日

754,800

2014 771,000

地域経済 析

内 会 自 治 会 の 地 域 活 動 参 加 い 市 民の割合

41.0

2014 50.0

% 市民意識調査

(15)

講 べ 施策の基本的 ⽅向性

多世代交流 官民連携体 構築 市 地域資源 活 交流人口

増加 図 以 組 進

○ 田発の活動や文化 生 出会い 交流の場を く

市 点や 宅地 い 公的空間 活用 市民や NPO 事業者等 活動 交流 空間 確保 い

○地域資源 、商業、オ プン ペ 、大学、 ポ ツ等 を活 ち の魅力を高 、発信

地域資源 活 市 外 人々 交流活動 展開 市 魅 力 市 外 発信 い

○多様 主体 協働 地域の課題を解決 いく活動の支援を図

市民や事業者 連携 商業 活性 多世代コ ュ 高 齢者 見 や子育 地域 魅力 高 活動等 組

具体的 施策と重要業績評価指標

■文 芸術活動 振興

■良質 文 芸術 機会や場 提供

具体的 施策例

ン 文 策定 文 ン

実施

来街者 多様 楽 や感動 味わう う 組 及 新 文 点 創出

要業績評価 指標 K I

市 文 芸 術 機 会 持 市 民 割合

現状値

23.9 2014

目標値 39.0

主 事業

ン 文 推進事業

工芸美術館整備事業 文 芸術 整備事業 芸術文 ン 推進事業

(16)

14

■ 活動 振興

具体的 施策 機会 充実

要業績評価 指標 K I

市 機 会 持 市 民

割合 現状値

24.3

2014 目標値 40.0%

主 事業

津 公園整備事業

広場 学校開 度再編成事業

■ 魅力 創造 向 具体的 施策

東京 ン ン キ ン 地 招致

市全体 活性 要業績評価

指標 K I

ン キ ン 地招致

現状値 - 目標値

ン ・ ン

キ ン 地招致 主 事業 ン キ ン 地等招致事業

具体的 施策

観光 推進 市 ン 振興

薬師池公園四季彩 杜 地域全体 魅力向 要業績評価

指標 K I

観光入込客数 延

現状値

544万人 2014

目標値 653万人

主 事業

観光行事推進事業

観光 推進事業

外国人観光客等 入環境整備事業 わい空間創出推進事業

観光コン ン ョン振興事業 薬師池公園四季彩 杜整備事業

(17)

■ 魅力 活 観光 推進

具体的 施策 地域 特性 活 観光 推進 要業績評価

指標 K I

路宿 山交流館 間利用者数

現状値

36,140

2014 目標値 38,000

主 事業

路宿 山交流館

観光 推進事業

■ ョン 推進

具体的 施策

市民 愛着 持 市外 人々 惹 け ョン 推進

要業績評価 指標 K I

市 愛着や親 感 い 市民 割合

現状値

64.7 2014

目標値 71.3

主 事業

ョン事業 事業

具体的 施策 納税 進 通 市 PR 要業績評価

指標 K I

寄附件数

現状値

14

2014

目標値 1,200

主 事業 納税 進事業

■地域 交流 進 具体的 施策

地 域 課 題 地 域 自 主 体 的 解 決 地 協 議

会 活動支援

要業績評価 指標 K I

地 協議会 活動 参加 人数

現状値 - 目標値 1,050

主 事業

市民協働 地 協議会支援事業 会 自治会支援事業

(18)

16

基本⽬標 3. 若い世代の結婚・出産・⼦育 の希望

現状の課題

全国 合計特 出生率 人口流入 減少 高齢

進行 い

人口 維持 必要

共働 増加 保育需要 や待機児童 未解消

応 い 課題 少子 一因 言わ 未婚 や晩婚

子育 や教育費用 経済的 担や母親 子育 時間 核 家族 や人間 希薄 心理的 担 課題 い

⽬指 姿

若い世代 地域 出産 子育 環境 実現

5年後の数値⽬標

指標名 現状値 目標値 資料

合計特殊出生率

1.24

2014 1.28

東京都福祉保健 局 人口動態統 計

子 育 楽 い 感 保護者の割合

79.3

2014 85.0 市民意識調査 待機児童数

153

2015 4 1 0

子 生活部資 料

(19)

講 べ 施策の基本的 ⽅向性

子育 担 軽減 助成や移動等 軽減 職 近接等 子育 相談 支援 点 充実 図 以 組 進

○妊娠 出産 子育 の切 目 い支援を図

市 療 保育等 的 充 確保 困 相談

体 構築 い

○共働 仕事 両立 子育 や い環境を く

公的 多様 主体 子育 支援 けや い環境 確保 い

○若者 希望 子 持 経済的安定を図

療 教育等 子 経済的 担 抑 心 子育 環境 形成 支援 い

具体的 施策と重要業績評価指標

■多様 保育 幼児教育 充実

具体的 施策 認 保育 等 整備支援 要業績評価

指標 K I

保育 定員

現状値

7,237

2015 4 1

目標値 8,147

主 事業

民間保育 整備支援事業 認定 園整備費補助事業

具体的 施策 駅前 迎保育 ョン 設置 要業績評価

指標 K I

間延 利用者数

現状値 - 目標値 1,000

主 事業 迎保育 ョン事業

(20)

18

■子育 相談 支援体 充実

具体的 施策 子育 家庭 相談 や い環境 整備 養育不 解消 要業績評価

指標 K I

育児 い 困 気軽 相談 人や場 あ 保護者 割合

現状値

97.9

2014 目標値 100%

主 事業

出産 子育 応援事業 保育園事業

地域子育 相談 ン 事業 子 家庭支援 ン 事業

■楽 学 教育 充実

具体的 施策 児童 生徒 思考力 断力 表現力 高 授業 推進 要業績評価

指標 K I

子 充 実 学 校 教 育 け せ い 感 保護者 割合

現状値

46.8%

2014 目標値 56.8%

主 事業 中一 教育推進事業

■豊 体験 交流 機会 充実 具体的 施策

青少 健や 成長 う 学童保育 子 ン 冒険逿 場 ※ 充実

要業績評価 指標 K I

い 地域 子 全 健や 育 環境 い 感 保護者 割合

現状値

46.2 2014

目標値 50.0%

主 事業

学童保育 整備事業

子 居場 推進事業

冒険逿 場補助事業 子 ン 整備事業

※自然 広場 自己

いい

(21)

■地域 学校 連携強

具体的 施策 ン 活用 授業や学校行事 展開 要業績評価

指標 K I

ン コ ネ 配置人数

ン 活動者数

現状値

99 2015

16,684 2014

目標値

100

18,500

主 事業 学校支援 ン 事業

(22)

20

基本⽬標 4. 時代 合 た地域 く 、安⼼ く し 守

現状の課題

鉄遈 市域 外縁部 市域 中央部

公共交通 中心 い

自家用車 利用 依存 性的 交通渋滞 発生

あ 歩遈や自転車 走行空間 整備 い い遈路 あ 交通面 課題 抱え い

数多 存在 宅団地 高齢 進行 買い物等利便性

い地域 日常生活 支障 来 多 空 家 発生 懸念

独居高齢者 急増 見据え 公共交通 利便性

維持向 加え 多世代 コ ュ 形成 高齢者 生 い 持 健康 暮 せ 相互 助け合い 暮 せ

必要

高齢 伴う 担や老朽 公共施設 維持更新費用

市 状況 悪 一途 予測 い

応 行 市民 事業者等 協働 公共 担うほ 公共施設 集約 や空 施設 効活用 求 地域

特性 活 組 地域 増加 部丘陵

や ン 充実 良好 宅地 地域資源 活 良好 環境 確保 選 郊外都市 目指 い 必要

市民 実感 改善 駅前繁華街

悪 依然 課題 い

⽬指 姿

良好 宅地 健康的

公共交通 充実 公共 民間事業者や地域

い手 身近 場 提供 日常生活 利便性 確保 い

市民一人 防災意識 家庭 災害 備えや地域

け合い い

市民 警察 連携 犯罪 行い 市民 生活

(23)

5年後の数値⽬標

指標名 現状値 目標値 資料

65 歳健康 命 要支援 1

男性 81.36 女性 82.36

2013

男性 82.00 女性 83.00

東京都福祉保健 局

自 動 車 の 移 動 の 際 、 交 通 の 流 満 足 い 市民の割合

31.1

2014 35.0

% 市民意識調査

食 料 品 や 日 用 品 の 買 い 物 の 利 便 性 満 足 い 市民の割合

59.5

2014 65.0

% 市民意識調査

治 良 い 感 市 民 の割合

47.2

2014 50.0

% 市民意識調査

65歳健康 東京保健 長会方式 65歳+65 護認定

講 べ 施策の基本的 ⽅向性

健康 支援 高齢者支援 移動手段 確保 多世代コ ュ 形 成 防災 防犯 策 推進 図 以 組 進

○健康 充実 た生活を送 ちを く

市 各地域 健康 点や支援体 構築 高齢者 療

護等 地域 一体 提供 ほ 高齢者 生 い

持 暮 せ 活動 進

○公共交通を強化 、誰 移動 や い ちを く

市 公共交通 質 高 日常生活 利便性 維持向 い

○多世代のコミュニティ 充実 た良好 住環境を く

団地や公共施設 空 空間 活用 多世代 コ ュ

形成 進 活動やそ 場 確保 相互 助け合い 地域 環 境 高 い

(24)

22

具体的 施策と重要業績評価指標

■健康 支援 具体的 施策

健康的 生活習 推進 健康診断 診推進 健康 相談 地域保健体 強

要業績評価 指標 K I

日常生活 中 健康 気 け い 市民 割合

現状値

49.1%

2014 目標値 60.0%

主 事業

地域保健 及啓発事業 成人健診事業

健康 ェ 事業 体育館等各種 教室

■路線 利用環境 整備

■鉄遈 路線 補完 交通手段 充実 具体的 施策

路線 利用環境 充実

鉄遈や路線 遀行 い い地域 移動環境 向 要業績評価

指標 K I

公共交通 利便性 満足 い 市民 割合

現状値

47.7 2014

目標値 50.0%

主 事業

路線 利用 進事業

地域コ ュ 遀行事業

■商業 点 戦略的 整備

具体的 施策 商業 業務 文 芸術 都市機能 充実 要業績評価

指標 K I

中心市街地 歩行者通行

現状値

600,171

2014 目標値 600,000

主 事業 中心市街地整備事業

(25)

■南 駅周辺 点整備 推進

具体的 施策

鶴間公園 商業地 中心 賑わい 交流 進 歩行者ネ ワ 形成

多様 環境 創出 要業績評価

指標 K I

南 駅乗降客数

現状値

33,677

2014 目標値

40,800 2020

点整備事業 工 目 途 2020

設定

主 事業

南 駅 口広場築造事業 南 駅南 自 通路整備事業 南 駅周辺地 点整備事業

■交通 点 機能 充実

具体的 施策 鶴川駅周辺 交通利便 生活環境等 増進 要業績評価

指標 K I

公共交通 利便性 満足 い 鶴川地 市民 割合

現状値

40.2 2014

目標値 45.0%

主 事業 鶴川駅周辺街 事業

■市民 防災意識 向 具体的 施策

市 民 自 主 的 活 動 核 自 主 防 災 組 織 育成及 自主防災組織 災害 応能力 向 要業績評価

指標 K I

自主防災組織 及 講習会参加者数

現状値

255

2014 目標値 400

主 事業 自主防災 育成事業

(26)

24

■災害 備え 強

具体的 施策 消え い 君 ※ 整備 進 要業績評価

指標 K I

消え い 君 整備路線 延長 累計

現状値

2,700

2014 目標値 11,000m

主 事業 消え い 君整備 進事業

企業者 共同 製品開発 停電時 点灯 街路灯 夜間 災害停電時 遈路や避難 照明 点灯 市民 避難 確保

具体的 施策 ン 整備 進

要業績評価 指標 K I

ン 設置箇 数

現状値

4

2014

目標値 36箇 主 事業 汚水管渠整備事業

■防犯 策 推進

具体的 施策 体感治 改善 市民 防犯意識 向 要業績評価

指標 K I

協働 隊 回数

現状値

56

2014 目標値 56

主 事業 協働 隊推進事業

■治 や 向

具体的 施策 学校 通学路 防犯 設置 犯罪等 抑止 要業績評価

指標 K I

通学路 防犯 設置 市立 学校数

現状値

1

2014

目標値 42校 主 事業 学校通学路防犯 整備事業

(27)

■多様 い 確保 具体的 施策

心 快適 け 宅 支援 団地

生活環境 充実 要業績評価

指標 K I

市団地再生基本方針 推進

現状値 目標値 推進

主 事業

宅計 策定推進事業

大学連携 学校跡地活用

(28)

市 創生総合戦略

発行

発 行 者 市

〒 -

東京都 市森 - - 編 集 策経営部企 策課 印 庁 印

刊行物番号 ―

図 - 4 田市の施策 本総合戦略の関係性

参照

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○杉田委員長 ありがとうございました。.