田市ま ・ひと・しごと創生総合戦略
年度~ 9 年度
i
目 次
総合戦略策定の考え方
1. 策定 背 ……… 1
2. 人口 ョン 基本目標 ……… 2
3. 目標実現 市独自 戦略的視点……… 4
4. 市 施策 連性……… 5
5. 評価 考え方……… 7
基本目標 基本目標1. 経済活動 盛 ……… 8
基本目標2. 人々 交流 推進 ………12
基本目標3. 若い世代 結婚 出産 子育 希望 え ……16
基本目標4. 時代 合 地域 心 ……20
総合戦略策定の考え⽅ 1. 策定の背景
市 創生総合戦略 以 市総合戦略
創生法 基 並行 策定 人口 ョン 踏 え 地域 実情 応 5 ヵ 2015~2019 度 策 基本目標や施 策 基本的方向 具体的 施策
あ 国 提示 創生 向け
策 原則 1 自立性 2 将来性 3 地域性 4 直接性 5 結 果 視 応 施策 置 け
図- 1 国 示 総合戦略の構成イメ
出 官 創生本部事務局 地方人口 ョン 地方版総合戦略
策定 当 参考資料
2
2. 人口ビ ョン 基本目標の関係
市人口 ョン 人口動向等 現状 析 結果 全国的 人口減 少 現在 転入超過 維持 い 能性 あ け 全国 比 較 出生率 高齢者 増加 あい 人口 ン 偏 い
想定
う 現状及 将来 課題 踏 え 後 人口 維持 い
心 暮 け 目指 そ 目標
以 基本目標 そ 実現 あ 市独自 視点
設定 具体的 施策 PDCA 構築 図
図- 2 田市人口ビ ョン 基本目標の 応
基本目標1. 経済活動 盛
商業 中心 産業 育成や起業 進等 通 時代 応 生 出 地域 働け 環境 地域 経済活 動 盛 活力 あ 地域 形成 い
基本目標2. 人々 交流 ま く 推進
人々 集 商業等 賑わい 文 芸術 地域 地
域資源 活 発 組 生 出 場や体 進 多様
世代 活躍 実現 活動や交流 場 含 魅
力 発掘 創造 発信 い 多様 世代 活躍 交流 大 い
基本目標3. 若い世代の結婚 出産 子育 の希望 え
若い世代 結婚 出産 子育 家庭 支え 目 い 組 進 共働 仕事 両立 子育 や い環境 希望
子 持 環境
基本目標4. 時代 合 地域 く 、 心 く
健康 点や支援体 構築 良好 環境 形成 進
健康 充実 暮 せ 進 限 行
源 市 公共交通 質 向 公共施設 点 集約 進 日常 生活 利便性 維持向 せ い
4
3. 目標実現の めの 田市独自の戦略的視点
市 抱え 大 課題 過去 急速 都市 起因 急速 高
齢 施設 老朽 進行 担 急増 市 悪
公共 水準 更 人口減少 民間 減少 悪循
環 陥 懸念 あ 市 施策 加え 民や事業者 主 体 協働 組 必要 あ
そ 基本目標 そ 実現 施策 い 以
視点 考慮 実施 い
戦略的視点 1. 経営的視点 立 公共サ ビ の提供
公共施設 民間 開 適 利用者 担 多様 主体 協働 効率的 効果的 提供 い
戦略的視点2. 人 地域 主体 豊 ごせ ま
多様 主体 協働 生活 豊 場 多様 人々 交流 や活動 生 豊 暮 実現 い
4. 田市の施策 の関連性
市総合戦略 2015 度~2019 度 策定 あ 現在 市 基本 計 あ 未来 ン 2012 度~2021 度 そ 実施計 あ 市新5ヵ 計 2012 度~2016 度 踏 え 2015
4 市未来 研究 提言 市 ン ン
ュ 2030 向け 転換 考え方 参考 次期5ヵ 計 ※ 2017 度~2021 度 反映 能 施策 盛 込 い
表- 1 市の施策 総合戦略の期間の関係
2015 年度 2016 年度 2017 年度 2018 年度 2019 年度 2020 年度 2021 年度 ま 未 来 く
プラン 田市新5ヵ年 計
次期5ヵ年計
田市総合戦略 策定
図- 3 関係図
※ 次期5ヵ 計 未来 ン 示 方向性 具体
5ヵ 2017 度 2021 度 実施計 仮称
ま 未来づくりプラン 年度~ 年度 現 ヵ年計
年度~ 年度
次期 ヵ年計 年度~ 年度
総合戦略 年度~ 9 年度 反映
考慮
6
図- 4 田市の施策 本総合戦略の関係性
5. 評価の考え方
市総合戦略 目標設定 回設定 基本目標 5 後 数値目標及 施策 要業績評価指標 KPI ※ 設定 度 施策
実施状況及 目標遉成状況 検証 い 2017 度以降 市 施策 実施計 あ 次期 5 ヵ 計 市総合戦略 方向性 反映
市総合戦略 評価 次期 5 ヵ 計 評価 中 度 検証 い
新 5 ヵ 計 及 次期 5 ヵ 計 社会情勢 変 応 追加 必要 施策 主要事業 途 置 け い 市 総合戦略 目標実現 具体的 施策 反映 必要 施策 あ
市総合戦略 追加 組 進
※ 要業績評価指標 KPI Key Performance Indicator 略称 施策 進捗状況 検
証 設定 指標 いう
図- 5 施策の評価 見直 の考え方
進捗状況の 評価
• 具体的 施策 応 重要業績評価指標 KPI の把握
• 進捗の遅 や効果発揮 け 課 の抽出
市の施策体 系への反映
• 広い施策を含 次期5ヵ年計 施策、KPIを位置 け
施策の評価、 見直
• 具体的 施策 応 重要業績評価指標 KPI の把握
• 施策の進捗状況の評価結果 応 策の検討
目標達成状 況の評価
• 基本目標の達成状況の指標 評価
• 改善策の検討、施策の見直
8
基本⽬標 1. 経済活動 盛
∎
現状の課題 市 若 層 23 転出 多い現状 後 地価 落 共働
増加 都心回帰 増加 転出 大 恐 あ
後 市 価 宅 得 地域 居 地 選択
能性 高 少子 や大学 都心 転出 大学
入学期 市 人口 転入 減少 恐 あ
近隣駅周辺や幹線遈路沿い等 大型商業施設 立地 後 者 不足
商店街 活力 駅周辺 商業 賑わい
い 懸念
∎
⽬指 姿 市 市外 買い物客 引 付け 都 数 点 商業や教
育 消費者向け 強 活 後 時
代 応え 提供 市 起業や商業
魅力 生 い
∎
5年後の数値⽬標指標名 現状値 目標値 資料
事業所数
11,883
2012 12,000 経済 ン
従業者数
126,283人
2012 127,000
人 経済 ン
卸売 小売業販売
5,330.8億
2012 5,331.0
億 経済 ン
∎
講 べ 施策の基本的 ⽅向性市 中心的 産業 あ 商業等 消費者向け 伸
後 時代 応 起業 創業支援 企業誘致等 推進 経済 活性
図 以 組 進
○ 事 業 者 や 市 民 活 発 活 動 、 時 代 の ニ 応 た サ ビ を 生 出 せ 環境を く
市 事業者 事業 大 市 企業 進出 図 う 起業 創業 事業者間 連携等 活性 事業支援体 強 図
記 通 若者 子育 中 女性 市 就業 環境 確保 市 商業 点 魅力向 環境整備 進 い
∎
具体的 施策と重要業績評価指標■起業 創業 支援
具体的 施策 創業 必要 支援 個 相談 開催 実施 要業績評価
指標 K I
間 市 起業 事業 数
現状値
375件 2014 度
目標値 430件 主 事業 創業支援事業
■企業 事業 誘致 推進
具体的 施策 企業 事業 立地 進 要業績評価
指標 K I
誘致 企業 事業 数
現状値
0件
2014 度 目標値 16件
主 事業 企業誘致推進事業
10
■ 産業 支援
具体的 施策 中 企業者 販路 大及 技術 向 進 要業績評価
指標 K I
産業見本市出展補助件数
特許 実用新案権 得補助件数
現状値
10件 2014 度
7件 2014 度
目標値
12件
9件
主 事業 産業支援事業
具体的 施策
中 企業者 生産 新規性 高い優 商品 販路 大 支援
要業績評価 指標 K I
新規認定商品 認定数
現状値
14件
2014 度
目標値 35件 主 事業 発注商品認定事業
■商店街 活性 支援
具体的 施策 商店会 実施 ン や活性 事業 支援 要業績評価
指標 K I
商店会等 ン 事業実施件数 商店会等 活性 事業実施件数
現状値
48件 2014 度
0件 2014 度
目標値
50件
4件
主 事業 商店街活性 支援事業
■農業事業者 経営 支援 具体的 施策
農 畜 産 物 増 産 向 け 組 支 援 担 い 手 確 保 定着 向け 支援
要業績評価 指標 K I
間支援数
現状値
0件
2014 度 目標値 2件
主 事業
都 市 農 業 経 営 ワ 事 業 都 市 農 業 活 性 支 援 事 業
■農 あう場や機会 提供
具体的 施策 産農産物 PR 推進 要業績評価
指標 K I
※ 使用店数
現状値
28店
2014 度
目標値 50店 主 事業 地産地消推進事業
※ 産農産物 ン
12
基本⽬標 2. ⼈々 交流 まち く 推進
∎
現状の課題 全国的 人口減少 市 人口増加 維持 い そ 人
口流入 減少傾向 あ
近隣駅や郊外 商業機能 集積 駅周辺 賑わい 恐
あ
高齢 進行 地域活動 担い手 減少 活力 減
福祉や防災活動 支障 来 恐 あ
高 齢 伴 う 会 や 自 治 会 等 地 縁 型 組 織 人 材 不 足 NPO 等 応 活動 連携 求
南 駅周辺 再整備や2020 東京 ン ン 開
催 市 活発 や文 活動 存在や大学 集積 い 地域資
源 活 市 外 人々 活発 交流 進 選
都市 情報発信 合わせ 実施 い 必要 あ
∎
⽬指 姿 市 ン 活用 市 外 多 人々
訪 交流 場 生 文 芸術や 活動 地域 課題 解決 活動 子 高齢者 幅広い市民 参加 地域 活動 担い手 い
∎
5年後の数値⽬標指標名 現状値 目標値 資料
社会増減数
860人
2014 1,883
人
民基本 帳人 口移動報告 滞在人口 休日
754,800人
2014 771,000人
地域経済 析
内 会 自 治 会 の 地 域 活 動 参 加 い 市 民の割合
41.0%
2014 度 50.0
% 市民意識調査
∎
講 べ 施策の基本的 ⽅向性多世代交流 官民連携体 構築 市 地域資源 活 交流人口
増加 図 以 組 進
○ 田発の活動や文化 生 出会い 交流の場を く
市 点や 宅地 い 公的空間 活用 市民や NPO 事業者等 活動 交流 空間 確保 い
○地域資源 、商業、オ プン ペ 、大学、 ポ ツ等 を活 ち の魅力を高 、発信
地域資源 活 市 外 人々 交流活動 展開 市 魅 力 市 外 発信 い
○多様 主体 協働 地域の課題を解決 いく活動の支援を図
市民や事業者 連携 商業 活性 多世代コ ュ 高 齢者 見 や子育 地域 魅力 高 活動等 組
∎
具体的 施策と重要業績評価指標■文 芸術活動 振興
■良質 文 芸術 機会や場 提供
具体的 施策例
ン 文 策定 文 ン
実施
来街者 多様 楽 や感動 味わう う 組 及 新 文 点 創出
要業績評価 指標 K I
市 文 芸 術 機 会 持 市 民 割合
現状値
23.9% 2014 度
目標値 39.0%
主 事業
ン 文 推進事業
工芸美術館整備事業 文 芸術 整備事業 芸術文 ン 推進事業
14
■ 活動 振興
具体的 施策 機会 充実
要業績評価 指標 K I
市 機 会 持 市 民
割合 現状値
24.3%
2014 度 目標値 40.0%
主 事業
津 公園整備事業
広場 学校開 度再編成事業
■ 魅力 創造 向 具体的 施策
東京 ン ン キ ン 地 招致
市全体 活性 要業績評価
指標 K I
ン キ ン 地招致
現状値 - 目標値
ン ・ ン
キ ン 地招致 主 事業 ン キ ン 地等招致事業
具体的 施策
観光 推進 市 ン 振興
薬師池公園四季彩 杜 地域全体 魅力向 要業績評価
指標 K I
観光入込客数 延
現状値
544万人 2014
目標値 653万人
主 事業
観光行事推進事業
観光 推進事業
外国人観光客等 入環境整備事業 わい空間創出推進事業
観光コン ン ョン振興事業 薬師池公園四季彩 杜整備事業
■ 魅力 活 観光 推進
具体的 施策 地域 特性 活 観光 推進 要業績評価
指標 K I
路宿 山交流館 間利用者数
現状値
36,140人
2014 度 目標値 38,000人
主 事業
路宿 山交流館
観光 推進事業
■ ョン 推進
具体的 施策
市民 愛着 持 市外 人々 惹 け ョン 推進
要業績評価 指標 K I
市 愛着や親 感 い 市民 割合
現状値
64.7% 2014 度
目標値 71.3%
主 事業
ョン事業 事業
具体的 施策 納税 進 通 市 PR 要業績評価
指標 K I
寄附件数
現状値
14件
2014 度
目標値 1,200件
主 事業 納税 進事業
■地域 交流 進 具体的 施策
地 域 課 題 地 域 自 主 体 的 解 決 地 協 議
会 活動支援
要業績評価 指標 K I
地 協議会 活動 参加 人数
現状値 - 目標値 1,050人
主 事業
市民協働 地 協議会支援事業 会 自治会支援事業
16
基本⽬標 3. 若い世代の結婚・出産・⼦育 の希望 え
∎
現状の課題 全国 比 市 合計特 出生率 人口流入 減少 高齢
進行 い
人口 ン 維持 い 必要
共働 増加 背 保育需要 高 や待機児童 未解消
応 い 課題 少子 一因 言わ 未婚 や晩婚
子育 や教育費用 経済的 担や母親 子育 時間 核 家族 や人間 希薄 心理的 担 課題 い
∎
⽬指 姿 若い世代 働 や 地域 心 出産 子育 環境 実現
い
∎
5年後の数値⽬標指標名 現状値 目標値 資料
合計特殊出生率
1.24
2014 1.28
東京都福祉保健 局 人口動態統 計
子 育 楽 い 感 保護者の割合
79.3%
2014 度 85.0% 市民意識調査 待機児童数
153人
2015 4 1日 0
人
子 生活部資 料
∎
講 べ 施策の基本的 ⽅向性子育 担 軽減 助成や移動等 軽減 職 近接等 子育 相談 支援 点 充実 図 以 組 進
○妊娠 出産 子育 の切 目 い支援を図
市 療 保育等 的 充 確保 困 相談
体 構築 い
○共働 仕事 両立 子育 や い環境を く
公的 多様 主体 子育 支援 けや い環境 確保 い
○若者 希望 子 持 経済的安定を図
療 教育等 子 経済的 担 抑 心 子育 環境 形成 支援 い
∎
具体的 施策と重要業績評価指標■多様 保育 幼児教育 充実
具体的 施策 認 保育 等 整備支援 要業績評価
指標 K I
保育 定員
現状値
7,237人
2015 4 1日
目標値 8,147人
主 事業
民間保育 整備支援事業 認定 園整備費補助事業
具体的 施策 駅前 迎保育 ョン 設置 要業績評価
指標 K I
間延 利用者数
現状値 - 目標値 1,000人
主 事業 迎保育 ョン事業
18
■子育 相談 支援体 充実
具体的 施策 子育 家庭 相談 や い環境 整備 養育不 解消 要業績評価
指標 K I
育児 い 困 気軽 相談 人や場 あ 保護者 割合
現状値
97.9%
2014 度 目標値 100%
主 事業
出産 子育 応援事業 保育園事業
地域子育 相談 ン 事業 子 家庭支援 ン 事業
■楽 学 教育 充実
具体的 施策 児童 生徒 思考力 断力 表現力 高 授業 推進 要業績評価
指標 K I
子 充 実 学 校 教 育 け せ い 感 保護者 割合
現状値
46.8%
2014 度 目標値 56.8%
主 事業 中一 教育推進事業
■豊 体験 交流 機会 充実 具体的 施策
青少 健や 成長 う 学童保育 子 ン 冒険逿 場 ※ 充実
要業績評価 指標 K I
い 地域 子 全 健や 育 環境 い 感 保護者 割合
現状値
46.2% 2014 度
目標値 50.0%
主 事業
学童保育 整備事業
子 居場 推進事業
冒険逿 場補助事業 子 ン 整備事業
※自然 広場 指 子 自己 任 逿
場 いい
■地域 学校 連携強
具体的 施策 ン 活用 授業や学校行事 展開 要業績評価
指標 K I
ン コ ネ 配置人数
ン 活動者数
現状値
99人 2015 度
16,684人 2014 度
目標値
100人
18,500人
主 事業 学校支援 ン 事業
20
基本⽬標 4. 時代 合 た地域 く 、安⼼ く し 守
∎
現状の課題 市 鉄遈 市域 外縁部 通 い 市域 中央部
公共交通 中心 い
自家用車 利用 依存 高 性的 交通渋滞 発生 箇
あ 歩遈や自転車 走行空間 整備 い い遈路 あ 交通面 課題 抱え い
市 数多 存在 宅団地 高齢 進行 買い物等利便性
い地域 日常生活 支障 来 多 空 家 発生 懸念
後 独居高齢者 急増 い 見据え 公共交通 利便性
維持向 加え 多世代 コ ュ 形成 高齢者 生 い 持 健康 暮 せ 相互 助け合い 暮 せ
必要
後 高齢 伴う 療 護 担や老朽 公共施設 維持更新費用
市 状況 悪 一途 予測 い
応 行 市民 事業者等 協働 公共 担うほ 公共施設 集約 や空 施設 効活用 求 地域
特性 活 組 地域 増加 部丘陵
や ン 充実 良好 宅地 地域資源 活 良好 環境 確保 選 郊外都市 目指 い 必要
市民 治 実感 改善 い 駅前繁華街 感 治
悪 依然 課題 い
∎
⽬指 姿 豊 良好 宅地 健康的 暮 せ
市 点 公共交通 充実 公共 民間事業者や地域 担
い手 身近 場 提供 日常生活 利便性 確保 い
市民一人 防災意識 高 家庭 災害 備えや地域 助
け合い い
市民 市 警察 連携 犯罪 策 行い 市民 全 生活 い
∎
5年後の数値⽬標指標名 現状値 目標値 資料
65 歳健康 命 要支援 1
※
男性 81.36 女性 82.36
2013
男性 82.00 女性 83.00
東京都福祉保健 局
自 動 車 の 移 動 の 際 、 交 通 の 流 満 足 い 市民の割合
31.1%
2014 度 35.0
% 市民意識調査
食 料 品 や 日 用 品 の 買 い 物 の 利 便 性 満 足 い 市民の割合
59.5%
2014 度 65.0
% 市民意識調査
治 良 い 感 市 民 の割合
47.2%
2014 度 50.0
% 市民意識調査
※65歳健康 命 東京保健 長会方式 =65歳+65歳 人 要 護認定 け 期 間 均
∎
講 べ 施策の基本的 ⽅向性健康 支援 高齢者支援 移動手段 確保 多世代コ ュ 形 成 防災 防犯 策 推進 図 以 組 進
○健康 充実 た生活を送 ちを く
市 各地域 健康 点や支援体 構築 高齢者 療
護等 地域 一体 提供 ほ 高齢者 生 い
持 暮 せ 活動 進
○公共交通を強化 、誰 移動 や い ちを く
市 公共交通 質 高 日常生活 利便性 維持向 い
○多世代のコミュニティ 充実 た良好 住環境を く
団地や公共施設 空 空間 活用 多世代 コ ュ
形成 進 活動やそ 場 確保 相互 助け合い 地域 環 境 高 い
22
∎
具体的 施策と重要業績評価指標■健康 支援 具体的 施策
健康的 生活習 推進 健康診断 診推進 健康 相談 地域保健体 強
要業績評価 指標 K I
日常生活 中 健康 気 け い 市民 割合
現状値
49.1%
2014 度 目標値 60.0%
主 事業
地域保健 及啓発事業 成人健診事業
健康 ェ 事業 体育館等各種 教室
■路線 利用環境 整備
■鉄遈 路線 補完 交通手段 充実 具体的 施策
路線 利用環境 充実
鉄遈や路線 遀行 い い地域 移動環境 向 要業績評価
指標 K I
公共交通 利便性 満足 い 市民 割合
現状値
47.7% 2014 度
目標値 50.0%
主 事業
路線 利用 進事業
地域コ ュ 遀行事業
■商業 点 戦略的 整備
具体的 施策 商業 業務 文 芸術 都市機能 充実 要業績評価
指標 K I
中心市街地 歩行者通行
現状値
600,171人
2014 度 目標値 600,000人
主 事業 中心市街地整備事業
■南 駅周辺 点整備 推進
具体的 施策
鶴間公園 商業地 中心 賑わい 交流 進 歩行者ネ ワ 形成
多様 環境 創出 要業績評価
指標 K I
南 駅乗降客数
現状値
33,677人 日
2014 度 目標値
40,800人 日 2020 度
※ 点整備事業 竣 工 目 途 あ 2020
度 設定
主 事業
南 駅 口広場築造事業 南 駅南 自 通路整備事業 南 駅周辺地 点整備事業
■交通 点 機能 充実
具体的 施策 鶴川駅周辺 交通利便 生活環境等 増進 要業績評価
指標 K I
公共交通 利便性 満足 い 鶴川地 市民 割合
現状値
40.2% 2014 度
目標値 45.0%
主 事業 鶴川駅周辺街 事業
■市民 防災意識 向 具体的 施策
市 民 自 主 的 活 動 核 自 主 防 災 組 織 育成及 自主防災組織 災害 応能力 向 要業績評価
指標 K I
自主防災組織 及 講習会参加者数
現状値
255人
2014 度 目標値 400人
主 事業 自主防災 育成事業
24
■災害 備え 強
具体的 施策 消え い 君 ※ 整備 進 要業績評価
指標 K I
消え い 君 整備路線 延長 累計
現状値
2,700m
2014 度 目標値 11,000m
主 事業 消え い 君整備 進事業
※ 市 中 企業者 共同 製品開発 行 停電時 点灯 け 街路灯 夜間 災害停電時 遈路や避難 照明 点灯 せ 市民 避難 全 確保
心 全 進 い
具体的 施策 ン 整備 進
要業績評価 指標 K I
ン 設置箇 数
現状値
4箇
2014 度
目標値 36箇 主 事業 汚水管渠整備事業
■防犯 策 推進
具体的 施策 体感治 改善 市民 防犯意識 向 要業績評価
指標 K I
協働 隊 回数
現状値
56回
2014 度 目標値 56回
主 事業 協働 隊推進事業
■治 や 向
具体的 施策 学校 通学路 防犯 設置 犯罪等 抑止 要業績評価
指標 K I
通学路 防犯 設置 市立 学校数
現状値
1校
2014 度
目標値 42校 主 事業 学校通学路防犯 整備事業
■多様 い 確保 具体的 施策
心 快適 け 宅 支援 団地
生活環境 充実 要業績評価
指標 K I
市団地再生基本方針 推進
現状値 目標値 推進
主 事業
宅計 策定推進事業
大学連携 学校跡地活用
市 創生総合戦略
発行
発 行 者 市
〒 -
東京都 市森 - - 編 集 策経営部企 策課 印 庁 印
刊行物番号 ―