笠 間 市 耐 震 改 修 促 進 計 画
成
0
月
目
次
第
1
章
1
.
計
策定
背
... 1
2
.
国
基本方針
県計
... 4
3
.
計
位置
... 5
4
.
対象建築物
... 6
5
.
計
期間
... 9
第
2
章
建築物
耐震改修
実施
目標
1
.
想定さ
地震
規模
被害
... 10
2
.
耐震
現状
... 13
3
.
耐震
目標
... 15
4
.
防災
重要
建築物
耐震
現状
目標
... 17
第
3
章
建築物
耐震改修
進
図
施策
1
.
耐震改修
進
基本的
組方針
... 18
2
.
具体的
施策
... 19
3
.
地震発生時
通行
確保
遈路沿遈
建築物耐震
... 24
第
4
章
耐震
進
指
等
1
.
耐震改修
進法
指
等
... 25
2
.
建築基準法
勧告又
命
等
... 26
参考資料
1
.笠間
緊急輸送遈路一覧
2
.建築物
耐震改修
進
法
抜粋
3
.建築基準法
抜粋
4
.建築物
耐震診断及び耐震改修
進
図
基本的
方針
抜粋
5
.茨城県耐震改修
進計
概要版
28
3
法
法
号
)
。
最終改
26
6
27
6
1
日施行
基本方針
建築物
耐震診断及び耐震改修
進
図
基本的
方針
(
18
1
25
日
国交省告示第
184
号
)
。
最終改
28
3
県計
茨城県耐震改修
進計
。
28
3
改定
耐震基準
建築物
設計
い
適用さ
地震
耐え
構造
基準
,
昭和
56
5
31
日
建築確認
い
適用さ
基準。
新耐震基準
昭和
53
宮城県沖地震
,
法
改
行わ
,昭和
56
6
1
日
降
建築確認
い
適用さ
い
基準。
建築物
耐用
数中
何度
遭遇
う
中規模
地震
震度
強程度
対
構造体
無被害
,極
遭遇
う
大地震
震度
強程度
対
人命
危害
及
う
倒壊等
被害
生
い
目標
い
。
7
12
22
日
第
429
号
特定建築物
特定建築物等
耐震改修
進法施行
定
特定既存耐震
適格建築物
指
。
耐震
率
求
,
特定建築物
同
用途,
規模
あ
新耐震基準
建築物
含
特定建築物等
。
耐震
率
建築物
う
,耐震性
あ
建築物
新耐震基準
,耐震
診断
行
い
い
推計値
耐震性
あ
推定
,
耐震改修
実施
割合。
新 耐 震 基 準 建 築 物 耐 震 改 修 済 建 築 物 耐震 率=
建築物
所管行
庁
耐震改修
進法第
2
条第
3
項
定
い
,
建築主
置
又
特別区
区域
い
当該
又
特別区
長
いい,
そ
他
又
特別区
区域
い
都遈府県知
いう。
特定行
庁
建築基準法第
2
条第
35
号
定
い
,建築主
置
区域
い
当該
長
いい,
そ
他
区域
い
都遈府県知
いう。茨城県
,茨城県及び水戸
,土浦
,
河
,
茨城
,
手
,
,
,高萩
特定行
庁
い
。
第
章
めに
1
め
第
1
章
1
.計画策定の背景
1
背景
発 生
阪 神
淡 路 大 震 災
, 約
25
万 棟
家 屋
全 半 壊
,
6,434
人
尊 い 命
奪 わ
。
う
地 震
直 接 的
死 者 数
5,502
人
あ
,
さ
約
9
割
4,831
人
住 宅
建 築 物
倒 壊 等
迫 死
あ
言 わ
い
。
そ
新 潟 県 中 越 地 震
16
10
発 生
,
福 岡 県 西 方 沖 地 震
17
3
発 生
, 新 潟 県 中 越 沖 地 震
19
7
発 生
大 地 震
頻 発
,
国
い
,
大 地 震
い
発 生
い 状 況
あ
認 識
広
い
。
本
,
22
3
笠 間
耐 震 改 修
進 計
22
度 ~
27
度
策 定
,
27
度
耐 震
目 標
90
%
, 現 在
耐 震
性
明
建 築 物
残 さ
い
状 況
。
23
3
発 生
東 日 本 大 震 災
,
想 定
超 え
津 波
地 震
, 死 者
行 方
明 者
約
2
万 人 , 建 築 物
全 壊
約
13
万 戸 , 半
壊
約
26
万 戸
甚 大
被 害
。
被 害
多
津 波
,
陸 部
い
地 震
建 築 物 被 害
あ
死
損 壊 死
被 害 者 数
700
人
さ
い
。
東 日 本 大 震 災
検 討 さ
中 央 防 災 会 議
防 災 対 策 推 進 検 討 会 議 最 終 報 告
24
い
,
南 海
沿 い
大 規 模 地 震 等
災 害
,
最 大
規 模
発 生
場 合
,
東 日 本 大 震 災
超 え
甚 大
人 的
物 的 被 害
発 生
ほ
確 実
あ
。
示 さ
, 建 築 物
地 震
対
安 全 性
向
一 層
進
,
地 震
対
安 全 性
明
い 建 築 物
耐 震 診 断
実 施
義 務 付
等
措 置
講
目 的
,
25
11
耐 震 改 修
進 法
改
施 行
行 わ
,
,
茨 城 県
28
3
県 計
改 定
。
さ
,
28
3
国
基 本 方 針
見 直
, 住 宅
耐 震
率 及 び
多 数
者
利 用
建 築 物
耐 震
率
い
,
32
少
95
%
目 標
,
37
耐 震 性
十 分
住 宅
解 消
目 標
掲
。
う
中 ,
28
, 熊 本 地 震
発 生
, 多
耐 震 基 準
建
築 物
倒 壊
, 改
建 築 物
耐 震
求
い
。
う
背
, 本
い
,
22
3
策 定
笠 間
耐
震 改 修
進 計
改 定
,
建 築 物
耐 震
新
目 標 設 定
,
震 災
強 い
2
2
主 経過
昭 和56 6月 建 築 基 準 法 改 正
中 規 模 地 震 対 し ほ 損 傷 し い 検 証 や ,大 規 模 地 震 対 し 倒 壊 ・崩 壊 し い 検証 す 新 耐震 基 準 導入
成7 10月 耐 震 改 修 促 進 法制 定
地 震 建 築 物 倒 壊 等 被 害 国 民 生 命 ,身 体 及 び財 産 保 護す た ,建 築 物
耐 震 改 修 促 進 し , 建 築 物 地 震 対 す 安 全 性 向 図 目 的 す 。
成18 1月
耐 震 改 修 促 進 法改 正
建 築 物 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 促 進 図 た 基 本 的 方 針 告 示
以 基 本 方 針 い う
基 本 方 針 : 成 27 度 耐 震 化 率 目 標 設 定
住 宅 :90% 多 数 者 利 用す 建 築 物 :90% 国 基 本 方 針 基 ,都 道 府 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 策 定 規 定 さ 。
成19 3月 茨 城 県 耐 震 改 修促 進 計 画 策定
成27 度 耐 震 化 率 目 標 設 定
住 宅 :90% 多 数 者 利 用す 建 築 物 :90%
成22 3月 笠 間 市 耐 震 改 修促 進 計 画 策定
成27 度 耐 震 化 率 目 標 設 定
住 宅 :90% 多 数 者 利 用す 建 築 物 :90%
成24 10月 笠 間 市 地 域 防 災計 画 改 定
成25 10月 基 本 方 針 改 正
成32 ま 住 宅 耐震 化 率 95% 目 標 明 示 さ 。
成25 11月 耐 震 改 修 促 進 法改 正
大 規 模 建 築 物 耐 震 診 断 義 務 化 , 耐 震 化 促 進 向 た 取 組 強化 さ 。
成27 3月
首 都 直 地 震 緊 急 対 策 推 進 基 本 計 画 閣 議 決 定
成32 ま 住 宅 及び 多数 者 利 用す 建 築 物 耐 震化 率95% 目 標 明 示 さ 。
成28 3月 茨 城 県 耐 震 改 修促 進 計 画 改定
成32 度 耐 震 化 率 目 標 設 定
住 宅 :95% 多 数 者 利 用す 建 築 物 :95%
成28 3月 基 本 方 針 改 正
成37 ま 耐 震 性 不 十 分 住宅 解 消す 目 標 し 掲 。
成30 2月 笠 間 市 耐 震 改 修促 進 計 画 策 定
2021 3月 耐 震 化 率 目 標 設 定
住 宅 :95% 多 数 者 利 用す 建 築 物 :95%
成
7
1
月
阪 神 ・ 淡 路 大 震 災
最 大 震 度
成
16
10
月
新 潟 県 中 越 地 震
最 大 震 度
成
23
3
月
東 日 本 大 震 災
最 大 震 度
第
章
めに
3
3
過去の地震の被害
成
7
1
17
日
阪 神
淡 路 大 震 災
兵 庫 県 南 部 地 震
阪 神
淡 路 大 震 災
, 約
25
万 棟
家 屋
倒 壊
, 地 震
直 接
死 因
5,502
人
う
, 約
割
4,831
人
, 家 屋 , 家 具 類 等
倒 壊
迫 死
思
わ
。
阪 神
淡 路 大 震 災 建 築 震 災 調 査 委 員 会
, 新 耐 震 基 準
建 築 物
, 倒 壊
至
う
大
被 害
少
報 告 さ
い
。
阪 神 ・淡 路 大 震 災 死 因 別死 者 数 阪 神 ・淡 路大 震 災 建 築物 被 害 新 耐震 基 準 導 入 前 後 比 較
死 者 数 家 屋 , 家 具 類 等 倒 壊
圧 迫 死 思 わ
4,831 (88%)
焼 死 体 火 傷 死 体 及 び そ
疑 い あ
550 (10%)
そ 他
121 (2%)
合 計
5,502 (100%)
資 料 : 警 察 瘣 書 成7 度 版 資 料 : 阪 神 淡 路 大 震 災 建 築 震 災 調 査 委 員 会 報 告 書 成7
成
16
10
23
日
新 潟 県 中 越 地 震
新 潟 県 中 越 地 震
, 強 い 揺
や 地 震
伴
発 生
土 砂 災 害
,
約
12
万 棟
住 宅
損
壊
。 国 土 交 通 省 等
調 査
, 住 宅 損 壊
多
土 砂
災 害
, 揺
被 害
,
耐 震 基 準
建 築
物
多
発 生
い
。
成
28
4
14
日
16
日
熊 本 地 震
熊 本 地 震
,
回
震 度
含
,震 度
弱
回 記 録
28
12
14
日 現 在
,熊 本 県
大 分 県
分
川 断 層 帯
日 奈 久 断 層 帯
近 傍
強 い 揺
続
,多
被
害
発 生
。
熊 本 県 益 城
, 建 築 時 期 別
木 造 建 築 物
調 査
結 果 , 倒
壊
大 破
建 築 物
多
耐
震 基 準
。
新 潟 県 中 越 地 震 長岡 市 建築 代 別 被 災建 築 物 棟数 割 合
資 料 長 岡 耐 震 改 修 進 計 20 3
熊 本 地 震 益 城 の 木造 の 建 築 時期 別 の 被 害 状況 割 合
資 料 熊 本 地 震 建 築 物 被 害 原 因 分 析 行 う 委 員 会 報 告 書 28 9
4
2
.国の基本方針と県計画
1
国の基本方針
耐 震 改 修
進
基 本 的
項
, 住 宅
建 築 物
耐 震
進
,
, 住 宅
建 築 物
所
者 等
, 地 域 防 災 対 策
自
問 題
意 識
組
可
あ
。
, 国 及 び 地 方 公 共 団 体
,
う
所
者 等
組
限
支 援
い う 観 点
,
担 軽 減
制 度 構 築
施
策
講
, 課 題
解 決
い
あ
定
い
。
耐 震 化 の 目 標
区 分
32
37
住 宅
少
95
%
耐 震 性
十 分
住 宅
解 消
多 数
者
利 用
建 築 物
少
95
%
2
県計画
計
期 間
28
度
32
度
建 築 物
耐 震
目 標
95
%
32
度
耐 震 化 の 目 標 ま
め
茨 城 県 耐 震 改 修
進 計
成
28
建 築 物
種 類
全 施 設
戸
数
現 状
耐 震
率
27
度
耐 震
目 標
32
度
住 宅
1,076,100
81.8
%
95
%
民 間
特 定 建 築 物 等
※1
4,988
82.9
%
95
%
特 定 建 築 物 等
2,086
91.9
%
95
%
学 校 等
1,201
93.6
%
95
%
病 院
診 療 所 等
7
57.1
%
85
%
社 会 福 祉 施 設 等
50
94.0
%
95
%
賃 貸 共 同 住 宅 等
465
98.9
%
100
%
務 所 等
94
67.0
%
95
%
そ
他
269
81.0
%
95
%
県
対 象 建 築 物 等
※2
1,439
100
%
※ 民 間 特 定 建 築 物 等 数 , 耐 震 基 準 基 い 建 建 築 物 数 実 数 対 , 国 示 い 新 耐 震 基 準 建 築 物 数 比 率 用 い 全 施 設 数 推 計 い 。
第
章
めに
5
3
.計画の位置づけ
本 計
, 地 震
建 築 物
倒 壊 等
災 害
防
, 震 災
強 い
推 進
, 主
笠 間
実 施
既 存 建 築 物
耐 震 改 修
進
施
策
基 本 的
方 向 性
示
計
位 置
。
計
策 定
あ
,
基 本 方 針
及 び
県 計
,
笠 間
総 合 計
,
笠 間
地 域 防 災 計
等
整 合
図
。
国
茨城県
笠 間 市
耐 震 改 修 促 進 法
H18.1.26
改 正
H25.11.25
改 正
H26.6.4
最 終 改 正
笠 間 市
地 域 防 災 計 画
H24.10
建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐
震 改 修 の 促 進 を 図
た め
の 基 本 的
方 針
H18.1.25
告 示
H28.3.25
最 終 改 正 告 示
茨 城 県
耐 震 改 修 促 進 計 画
H28.3
笠 間 市
耐 震 改 修 促 進 計 画
H30.2
既 存 建 築 物 の 耐 震 化 促 進
よ
震 災
強 い ま ち づ く
笠 間 市
第
次 総 合 計 画
H29.3
茨 城 県
地 域 防 災 計 画
地 震 災 害 対 策計
6
4
.対象建築物
本 計
対 象 建 築 物
, 耐 震 改 修
進 法
基
,
表
掲
建 築 物
う
,
新 耐 震 基 準
適 合
い 建 築 物
。
計
の 対 象
す
建 築 物
対 象 建 築 物
摘
要
住
宅
戸 建 住 宅 , 長 屋 , 共 同 住 宅
特 定 建 築 物
法第
14
条
示 さ
建 築 物
示
建 築 物
う
,
定
規 模
(1)
多 数
者
利 用
建 築 物
学 校 ,体 育 館 ,病 院等
法 第
14
条 第
1
号
(2)
危 険 物
火 薬 類 , 石 油 類 等
貯 蔵 場 又
処 理 場
用 途
供
建 築 物
法 第
14
条 第
2
号
(3)
地 震
倒 壊
場 合
い
, そ
敷 地
接
遈 路
通 行
妨
,
多 数
者
滑
避 難
困難
そ
あ
建 築 物
法 第
14
条 第
3
号
第
章
めに
7
1
多数の者 利用す 建築物 法第
14
条第
1
号
多 数
者
利 用
建 築 物
要 件
,
。
多 数 の 者
利 用 す
建 築 物
用
途
特 定 既 存 耐 震 不 適 格
建 築 物
要 件
指 示 対 象
特 定 既 存 耐 震 不 適 格
建 築 物
要 件
法 第15条
学 校
小 学 校
中 学 校
中 等 教 育 学
校
前 期 課 程 若 し く
特 別 支
援 学 校
階 数
か つ
1,000
㎡
屋 内 動 場 面 積 を含 。
階 数
か つ
1,500
㎡
屋 内 動 場 面 積 を含 。
記
外
学 校
階 数
か つ
1,000
㎡
体 育 館
一 般 公 共
用
供 さ
階 数
か つ
1,000
㎡
階 数
か つ
2,000
㎡
ン
場
ス
場
水 泳 場 そ
他 こ
ら
類 す
動 施 設
階 数
か つ
1,000
㎡
階 数
か つ
2,000
㎡
病 院
診 療
劇 場
観 覧 場
映 画 館
演 芸 場
集 会 場
公 会 堂
展 示 場
卸 売 市 場
瘤
店
マ
ッ
そ
他
物 品
売
業 を営
店 舗
階 数
か つ
2,000
㎡
テ
旅 館
賃 貸 住 宅
共 同 住 宅
限
。
寄 宿
舎
宿
事 務
老 人
ム
老 人 短 期 入
施 設
福 祉
ムそ
他 こ
ら
類す
階 数
か つ
1,000
㎡
階 数
か つ
2,000
㎡
老 人 福 祉 セ ン
児 童 厚 生 施 設
身
体 障 害 者 福 祉 セ ン
そ
他 こ
ら
類 す
幼 稚 園
保 育
階 数
か つ
500
㎡
階 数
か つ
750
㎡
博 物 館
美 術 館
図 書 館
階 数
か つ
1,000
㎡
階 数
か つ
2,000
㎡
技 場
公 衆 浴 場
飲 食 店
キ ャ バ
料 理 店
イ
ブ
ンス
そ
他 こ
ら
類 す
理 髪 店
質 屋
貸 衣 装 屋
銀 行 そ
他
こ
ら
類 す
サ
ビ ス業 を営
店 舗
工 場
危 険 物
貯 蔵 場 又
処 理 場
用 途
供 す
建 築 物 を除 く。
車 両
停 車 場 又
船 舶 若 し く
航 空
機
発 着 場 を 構 成 す
建 築 物
旅 客
乗 降 又
待 合
用
供 す
階 数
か つ
2,000
㎡
自 動 車 車 庫 そ
他
自 動 車 又
自 転
車
停 留 又
駐 車
た
施 設
保 健
税 務 署 そ
他 こ
ら
類 す
8
2
危険物の貯蔵場又 処理場の用途 供す 建築物 法第
14
条第
2
号
危 険 物
貯 蔵 場 又
処 理 場
用 途
供
建 築 物
要 件
,
。
危 険 物 の 貯 蔵 場 又
処 理 場 の 用 途
供 す
建 築 物
用
途
規 模 要 件
参 考
指 示 対 象
規 模 要 件
危 険 物
貯 蔵 場 又
処 理 場
用 途
供 す
建 築 物
政
定
数 量
別 表
危
険 物 を貯 蔵
処 理 す
全
建 築 物
500
㎡
別 表
政 令
定 め
危 険 物 の 一 覧
耐 震 改 修
進 法 施 行 令 第 7 条 第
項
危 険 物
種 類
数
量
第
1
号
火 薬 類
火 薬
10
t
爆 薬
5
t
工 業 雷 管 , 電 気 雷 管 , 信 号 雷 管
50
万 個
銃 用 雷 管
500
万 個
実 包 , 空 包
5
万 個
信 管 , 火 管 , 電 気
火 線
5
万 個
爆 線 ,
火 線
500
㎞
信 号 炎 管 及 び 信 号 火 箭 , 煙 火
2
t
そ
他
火 薬
使 用
火 工 品
10
t
そ
他
爆 薬
使 用
火 工 品
5
t
第
2
号
消 防 法 第
条 第
項
規 定
危 険 物
危 険 物
規 制
別
表 第
指 定 数 量
欄
定
数 量
10
倍
数 量
第
3
号
危 険 物
規 制
別 表 第
備 考 第
号
規 定
可 燃 性 固 体 類
可 燃 性 固 体 類
30
t
第
4
号
危 険 物
規 制
別 表 第
備 考 第
号
規 定
可 燃 性 液 体 類
可 燃 性 液 体 類
20
m
3
第
5
号
マ ッ
300
マ ッ
ン
※
第
6
号
可 燃 性
第
号 及 び 第
号
除
2
万 m
3
第
7
号
縮
20
万 m
3
第
8
号
液
2,000
t
第
9
号
毒 物 及 び 劇 物
締 法 第
条 第
項
規 定
毒 物
液 体 又
気 体
限
毒 物
20
t
第
10
号
毒 物 及 び 劇 物
締 法 第
条 第
2
項
規 定
劇 物
液 体 又
気 体
限
劇 物
200
t
第
章
めに
9
3
地震発生時 通行を確保すべ 道路沿道の建築物 法第
14
条第
3
号
耐 震 改 修
進 法
第
条 第
項 第
号 若
第
号 ,
又
第
条
項
い
,
建 築 物
倒 壊
多 数
者
滑
避 難
困 難
そ
あ
遈 路
都 遈 府 県 又
耐 震 改 修
進 計
位 置
さ
い
。
県 計
,
地 震 発 生 時
通 行
確 保
遈 路
,
茨 城 県 地 域 防 災 計
定
第 一
及 び 第
緊 急 輸 送 遈 路
指 定
い
。
,
地 震
倒 壊
場 合
,
指 定
遈 路
通 行
妨
,
滑
避 難
困 難
そ
あ
定
建 築 物
通 行
害 建 築 物
い
い
。
通 過
第 一
及 び 第
緊 急 輸 送 遈 路
,
巻
資 料
掲 載
。
通 行 障 害 建 築 物
前面道路幅員
12mを超え
場合
前面道路幅員
12m以下の場合
道路境界
ら
X
離
た地点の高さ
道路境界
ら
X
離
た地点の高さ
L/2+X
を超え
建築物 (6+X)を超え
建築物
5
.計画期間
基 本 方 針
及 び
県 計
目 標
度
整 合 さ
,
2017
4
29
度
~
2021
3
32
度
。
,
社 会 情 勢
変
や
業
進 捗 状 況
応
, 計
容
検 証
, 必
要
応
見 直
。
道 路 境 界 6m 道 路4m X
建 築 物 建
築 物
道 路 境 界 中央
高 さ (L/2)
X 45°
前面道路幅員 L
10
第
2
章
建築物の耐震改修の実施 関す 目標
1
.想定さ
地震の規模・被害
1
茨城県 被害を た
た地震
茨城県南部
含
南
東
地域
,
南方
ン海
米
沈
込
,
東方
洋
沈
込
特徴的
複雑
構造
領域
位置
い
。
,
過去
マ
ニ
ュ
~
様々
地震
発生
い
。
茨城県
被害
記録
残
地震
表
示
。
茨城県
被害を
た
した地震
日本暦 西暦 震源地
マ ュ
県内最 大震度
茨城 被害状況
弘仁9.7. ( 818) 関東諸国(相模湾) 7.9 山崩 数 死者多数
延宝5.10.9(1677) 関東磐城
( 総半島 東沖)
7.4 沿岸 津波 水戸領内 溺死36
明治28.1.18(1895) 茨城県 東部 7.2 死4 負傷34 全壊家屋37
大正10.12.8(1921) 茨城県 部 7.0 4 墓石多数倒壊 田畑 道路亀裂
大正12.9.1(1923) 相模湾
(関東大地震)
7.9 4 死者5 負傷者40 全壊家屋517 半壊家屋681
昭和5.6.1(1930) 茨城県 部沿岸 6.5 5 水戸外 小被害
昭和6.9.21(1931) 埼玉県中部
(西埼玉地震)
6.9 5 負傷1 半壊家屋1
昭和8.3.3(1933) 陸沖 8.1 5
昭和13.5.23(1938) 茨城県沖 7.0 5 県 部 小被害
昭和13.9.22(1938) 茨城県沖 6.5 5 県内 僅少被害
昭和13.11. 5(1938) 福島県沖 7.5 5 県内 僅少被害 鮎川 104㎝ 津波
昭和62.12.17(1987) 千葉県東方沖 6.7 4 負傷24 家屋 一部破壊1,252
成12. 7.21(2000) 茨城県沖 6.4 5弱 屋根瓦 落 2
成14.2.12(2002) 茨城県沖 5.7 5弱 負傷1 建物被害12
成14.6.14(2002) 茨城県 部 4.9 4 負傷1 建物被害8 塀倒壊5
成15.11.15(2003) 茨城県沖 5.8 4 負傷1
成16.10.6(2004) 茨城県 部 5.7 5弱 被害 し
成17.2.16(2005) 茨城県 部 5.4 5弱 負傷7
成17.4.11(2005) 千葉県 東部 6.1 5強 被害 し
成17.8.16(2005) 宮城県沖 7.2 5弱 被害 し
成17.10.19(2005) 茨城県沖 6.3 5弱 負傷1
成20.5.8(2008) 茨城県沖 7.0 5弱 負傷1
成20.7.5(2008) 茨城県沖 5.2 5弱 被害 し
成23.3.11(2011) 陸沖
15:15 茨城県沖
最大余震
9.0 6強 茨城県 被害 人的被害:死者24 行方不明者 1 症34 住家被害:全壊2,629 半壊24,376
一部損壊187,717 床 浸水1,799 床 浸水779
笠間市 被害 住家被害:全壊17 半壊141 一
部損壊7,373 成29 2 現
第
章
建築物
耐震改修
実施に関
る目標
11
2
茨城県 影響を及ぼす地震
中央防災会議
,
東日本大震災
,
首都直
発生
地震
い
最新
知見
踏
え
検討
行い
。
地震
う
,茨城県
影響
及
地震
,
ン海
米
境界
発生
茨城県南部地震
マ
ニ
ュ
7.3
想定さ
い
。
,
近
地震
発生状況
,
マ
ニ
ュ
7
程度
地震
,
発生
可能性
あ
言わ
い
。
う
,
地殻
一
直
型
地震
ン
マ
ニ
ュ
6.8
地震
想定
,
そ
場所
発生
得
最大
震度
示
震度分
示
。
想定地震
想定地震
ン
マ
ニ
ュ
笠間
想定さ
最大震度
発生確率等
茨城県南部地震
7.3
震度
5
強
南
東地域全域
,マ
ニ
ュ
地 震
30
間
70
%
地殻
一
6.8
震度
6
強
資料
首都直
地震
被害想定
対策
い
最終報告
中央防災会議,
25
3
※
ン
マ
ニ
ュ
地震
地
岩盤
起
。
岩盤
規模
動い
部分
面積×
量×岩盤
硬さ
計算
マ
ニ
ュ
,
ン
マ
ニ
ュ
(Mw)
言い
。一般
マ
ニ
ュ
い
気象庁マ
ニ
ュ
M
地震計
観測さ
波
振幅
計算さ
,
規模
大
地震
岩盤
規模
確
表
。
対
ン
マ
ニ
ュ
物理的
意味
明
確
,大
地震
対
効
。
,そ
値
求
高性能
地震計
使
複雑
計算
必要
,地震発生直
迅速
計算
や,規模
さい地震
精度
計算
困難
気象庁
。
震度分
図
想定断層
:茨城県南部地震
ン
マ
ニ
ュ
7.3
右:地殻内
一律
ン
マ
ニ
ュ
6.8
の震源を想定
資料
首都直
地震
被害想定
対策
い
最終報告
中央防災会議,
25
3
12
3
笠間市直下の地震
被害の想定
笠間
地域防災計
,
役所付近
震源
マ
ニ
ュ
8
規模
地震
発生
場合
被害想定
設定
い
。
そ
結果
,
笠間
全域
震度
,
建物被害
い
,
木造建物全壊数
12,599
棟,
非木造建物全壊数
485
棟
,
建物全体
全壊数
13,084
棟
。
,人的被害
い
,死者
412
人,
傷者
11,000
人
想定さ
。
建物被害の想定結果
建物被害
位:棟
木造建物全壊数
非木造建物全壊数
全建物
全壊数
昭和
46
前
昭和
56
前
昭和
57
降
昭和
56
前
昭和
57
後
笠間市
12,599
8,749
2,878
972
485
377
108
13,084
笠間地区
5,344
3,934
1,119
291
194
162
32
5,538
友部地区
3,967
2,336
1,156
475
170
119
51
4,137
岩間地区
3,288
2,479
603
206
121
96
25
3,409
茨城県
177,279
127,357
39,474
10,448
6,596
5,180
1,416 183,875
資料
笠間
地域防災計
笠間市直
の地震
震度分
図
第
章
建築物
耐震改修
実施に関
る目標
13
2
.耐震化の現状
1
住宅の耐震化の現状
28
度
2017
3
耐震
現状
推計
,笠間
住宅総数
,
27,164
戸
,う
耐震性
満
住宅
21,589
戸,
耐震性
十分
住宅
5,575
戸
,耐震
率
79.5
%
。
住宅の耐震化の現状
2017
3
用途
構造
総数
戸
旧耐震基
準
住宅
戸
新耐震基
準
住宅
戸
耐震性を満
たす住宅
戸
耐震
率
%
耐震性
不十分
耐震性
耐震
改修済
A=a
d
a
a-(b+c)
b
c
d
B=b+c+d
B/A
戸建
住宅
木造
22,403
7,207
5,369
999
839
15,196
17,034
76.0%
非木造
611
149
115
19
15
462
496
81.2%
共同
住宅
木造
832
243
30
213
0
589
802
96.4%
非木造
3,318
475
61
387
27
2,843
3,257
98.2%
合計
27,164
8,074
5,575
1,618
881
19,090
21,589
79.5%
※ 住宅 戸数 , 25 住宅 土地統計調査 笠間 推計 い 。
耐震基準 住宅 新耐震基準 住宅 区分 ,前計 同様 ,住宅 土地統計調査 統計区 分 住宅 建築時期 基 ,昭和55 前 耐震 住宅 ,昭和56 降 新耐震基準 住宅
区別 い 。
※ 耐震基準 住宅 う 耐震性 割合 戸建 住宅 12%,共同住宅 76% ,国 び 県計 推計値 用い い 。
※ 住宅 改修実績 , 25 住宅 土地統計調査 推計 い 。
住宅の構成
耐震化率
14
2
特定建築物等の耐震化の現状
多数の者
利用す
建築物
法第
14
条第
号
ア
民間建築物
笠間
民間
特定建築物等
総数
79
棟
あ
,う
耐震性
満
建築物
67
棟,
耐震性
十分あ
い
明
建築物
12
棟
あ
,耐震
率
84.8
%
。
民間特定建築物等の耐震化の現状
用途
総数
棟
旧耐震基準
建築物
棟
新耐震基準
建築物
棟
耐震性を満
たす特定建
築物等
棟
耐震
率
%
耐震性
確認済
学校
幼稚園
4
1
1
3
4
100.0
病院
診療所
5
3
0
2
2
40.0
社会福祉施設
14
0
0
14
14
100.0
旅館
11
1
0
10
10
90.9
店舗
百貨店
6
1
0
5
5
83.3
賃貸共同住宅
15
2
0
13
13
86.7
務所
6
2
0
4
4
66.7
そ
他
18
3
0
15
15
83.3
合計
79
13
1
66
67
84.8
※
耐震基準
建築物
,建築
明
建築物
含
。
イ
市
建築物
笠間
特定建築物等
総数
44
棟
あ
,
う
25
棟
耐震基準
建築物
あ
,
全
建築物
耐震診断あ
い
耐震改修工
等
,
耐震性
確認
さ
い
。
市
特定建築物等の耐震化の現状
用途
総数
棟
旧耐震基準
建築物
棟
新耐震基準
建築物
棟
耐震性を満
たす特定建
築物等
棟
耐震
率
%
耐震性
確認済
庁舎
3
0
0
3
3
100.0
学校
35
23
23
12
35
100.0
公民館等
3
1
1
2
3
100.0
賃貸共同住宅等
3
1
1
2
3
100.0
合計
44
25
25
19
44
100.0
※
耐震基準
建築物
,建築
明
建築物
含
。
危険物の貯蔵場又
処理場の用途
供す
建築物
法第
14
条第
2
号
危険物
貯蔵場又
処理場
用途
供
建築物
,
9
業者,
29
棟あ
,う
耐
第
章
建築物
耐震改修
実施に関
る目標
15
地震発生時
通行を確保すべ
道路沿道の建築物
法第
14
条第
3
号
地震発生時
通行
確保
遈路沿遈
特定建築物
,
19
棟あ
。
,前回
調査
降,県
緊急輸送遈路
見直
伴い
3
路線
対象外
,国遈
355
号
路線変更,そ
他遈路
幅
進
,特定建築物数
大
変わ
い
。
3
.耐震化の目標
基本方針
,
住宅
耐震
率及び多数
者
利用
建築物
耐震
率
い
,
32
2020
少
95
%
目標
,
37
2025
耐震性
十分
住宅
解消
目標
い
。
,
28
改定さ
県計
,
住宅及び多数
者
利用
建築物
耐震
率
32
度
2021
3
95
%
目標
い
。
本
,
基本方針
及び
県計
目標
踏
え,
目標
定
。
耐震化率の目標
区分
2021
3
住宅
95
%
16
1
住宅
け 耐震化の目標
笠間
計
度
世帯数予想
,
2021
3
住宅総数
推計
,自然更新
住宅
耐震
率
推定
。
自然更新
予想さ
目標
度の耐震化の状況
2021
3
用途
構造
総数
戸
旧耐震基
準
住宅
戸
新耐震基
準
住宅
戸
耐震性を満
たす住宅
戸
耐震
率
%
耐震性
不十分
耐震性
耐震
改修済
a
d
a
a-(b+c)
b
c
d
b+c+d
戸建
住宅
木造
22,566
6,637
4,547
999
1,091
15,929
18,019
79.9
非木造
616
149
113
19
17
467
503
81.7
共同
住宅
木造
838
223
10
213
0
615
828
98.8
非木造
3,342
475
37
387
51
2,867
3,305
98.9
合計
27,362
7,484
4,707
1,618
1,159
19,878
22,655
82.8
2021
3
時点
住宅戸数
推計
,笠間
住宅総数
,
27,362
戸
あ
,う
耐震性
満
住宅
22,655
戸,
耐震性
十分
住宅
4,707
戸
,耐震
率
95
%
,約
3,300
戸
耐震
等
必要
。
施策
耐震化
<耐震性あり>
昭和
55
年以前
95%79.5%
27,362戸 27,362戸
82.8%
<耐震性なし>
昭和
55
年以前
2017 3月推計値
2021 3月
自然更新 耐震化推計値
2021 3月
施策効果 考慮