2013
年
2
月１
9
日
一橋大学・経済研究所
世代間問題研究機構
青木玲子
子供と幸福
選挙制度改革を通じて
世代間公平の実現を
1.
年齢構造変化と選挙制度
2. 2012
年
12
月
14
日
アンケート
2
本日おはなしする内容
1.
年齢構造変化と
選挙制度
2013年2月19日 一橋・日本総研 4
社会経済の変化と選挙制度
•
社会・経済環境の変化に応じて、制度も変化してきた
•
選挙権の拡大
– 普通選挙
– 女性の選挙権
•
民主的（選挙）に拡大した
•
既得権利者が権利の拡大（自分の権利の弱体化）を
選択
•
社会経済の変化により、
拡大により得るもの＞権利の弱体化により失うもの
2013年2月19日 一橋・日本総研 5
わが国・の社会経済的変化
•
人口の年齢構造の変化
•
社会保障・年金の改革が困難
•
将来への投資が困難になる
–
中位投票者定理
と
中位投票者の高齢化
–
フリー・ライディング
• それぞれの個人は必要性を感じていても、全体として実
行できない
人口と有権者の分布
2013年2月19日 一橋・日本総研 6
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 19 20 19 23 19 26 19 29 19 32 19 35 19 38 19 41 19 44 19 47 19 50 19 53 19 56 19 59 19 62 19 65 19 68 19 71 19 74 19 77 19 80 19 83 19 86 19 89 19 92 19 95 19 98 20 01 20 04 20 07 20 10 20 13 20 16 20 19 20 22 20 25 20 28 20 31 20 34 20 37 20 40 20 43 20 46 20 49 20 52 20 55
20歳以下の人口の割合 55歳以上の有権者の割合 55歳以上の人口の割合 20歳以下の有権者の割合
出所: 総務省「国勢調査」及び
年齢構造を考慮した投票方法
•
有権者は１８歳以上
–
平成１９年成立の憲法改正国民投票法
•
選挙権を
16
歳まで引き下げ
– EU
Parliament
決議
• 40
～
60
歳で、家族をもつ男性が２票を投票する
–
シンガポールのリー・クアン・ユー元首相
年齢構造を考慮した投票方法
年齢別選挙区
•
青年期、壮年期、老年期の３つに選挙区
–
井堀利宏（東大教授）、土居丈朗（慶大教授）
• 10
歳ごとの選挙区
–
冨山和彦（元産業再生機構専務）、松本大（マネック
スグループ社長）
•
年齢によって投票率が異なるため
年齢構造を考慮した投票方法
ドメイン投票方式
•
ドメイン（Ｄｅｍｅｎｙ）、米国の人口学者が提唱
–
青木・
Vaithianathan
、金子勇（北大教授）、大竹文
雄（阪大教授）
•
子供に投票権を与え、親が代行投票する
•
親は自分の投票権の他に子供の数だけ投票権
がある
–
実際には子供一人当たり親が２人いる場合が多い
ので、子供一人当たり０・５票
•
ドイツでは国民投票で否決された
年齢構造を考慮した投票方法
余命投票方式
•
竹内幹（一橋准教授）
•
余命
+
年齢区、小黒一政（一橋准教授）
•
年齢と票数は逆の関係
(
寿命
100
才の場合）
– 20
歳の有権者は
80=100-20
票
– 40
歳の有権者は
60=100-40
票
– 60
歳の有権者は
40=100-60
票
•
一生を通じて同票数（寿命が同じの場合）
解決できること
11
•
中位投票者の年齢が高くなる
•
コミットメントができるようになる
•
「やらなくてはいけなく」なる
•
皆やらなくては、ならない
•
フリーライディングを克服できる
2.
総選挙直前アンケート
2012
年
12
月
14
日
アンケート目的
•
総選挙直前に行う
• 16
～
19
歳の若者
+
有権者
•
質問
–
政策、政党
–
ドメイン投票方式、将来省へ賛否
•
知りたいこと
– Preston
効果はあるか？
– 16
～
19
歳の選好
2013年2月19日 一橋・日本総研 14
回答者の属性
（インターネット）
グループ
回答者数
平均年齢
A1
有権者
未成年の子ともがいる
1030
40.16
A2
有権者
成人した子どものみ
515
61.39
B
有権者
子供無し
515
37.59
C1
16
歳～
17
歳
515
16.57
C2
18
歳～
19
歳
515
18.63
2013年2月19日 一橋・日本総研 15
回答者の属性
（インターネット）
グループ
ドメイン投票方式
A1
有権者
未成年の子ともがいる
ドメイン資格者
A2
有権者
成人した子どものみ
ドメイン無資格者
B
有権者
子供無し
C1
16
歳～
17
歳
選挙権なし
C2
18
2013年2月19日 一橋・日本総研 16
第46回 総選挙 結果 アンケート回答者
合計 小選挙区 比例 有権者 16～19歳
社民 0.42 0.33 0.56 1.72 1.21
民主 11.88 9.00 16.67 11.96 17.79 自民 61.25 79.00 31.67 29.74 35.58
共産 1.67 0.00 4.44 4.56 2.59
維新 11.25 4.67 22.22 25.18 20.55 公明 6.46 3.00 12.22 4.03 4.84 みんな 3.75 1.33 7.78 13.28 8.81
幸福 0.00 0.00 0.00 0.26 1.21
大地 0.21 0.00 0.56 0.93 0.86
未来 1.88 0.67 3.89 6.94 3.97
改革 0.00 0.00 0.00 0.73 0.86
新日本 0.00 0.00 0.00 0.20 0.00
国民 0.21 0.33 0.00 0.46 1.73
無所属 1.04 1.67 － 総計 100.00 100.00 諸派 0.00 0.00 0.00 棄権率 9.47 31.17
2013年2月19日 一橋・日本総研 17
ドメイン投票方式へ
の賛否と反対理由
反対しな い（賛成
である）
子供の いない 人に とって 不公平 である
投票を 代行す るという ことはあ り得ない
親が子 供のこと を思って 投票す る保障 はない
自分が 投票する 票を増や すために、 子供を生 むように なる
その他 全体
全体 33.1 15.1 32.5 15.7 1.0 2.5 100
有権者 未成年の子
ともがいる
35.6 15.2 32.6 14.3 0.6 1.7 100
有権者 成人した子
どものみ
20.8 14.0 48.3 13.4 0.0 3.5 100
有権者 子供無し 23.1 20.2 34.6 18.1 1.0 3.1 100
16歳～17歳 45.0 14.6 19.0 17.1 1.9 2.3 100
2013年2月19日 一橋・日本総研 18
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 未成年の子供がいる有権者
子供が成人している有権者 子供がいない有権者 16歳～17歳 18歳～19歳 全体
図１ 重要(第1、2)な政策
年金 医療・介護 教育 科学技術 子育て支援 原子力
2013年2月19日 一橋・日本総研 19
0% 20% 40% 60% 80% 100% ドメイン資格あり
ドメイン資格なし 16歳～19歳
図2 重要(第1、2)な政策（経済、雇用を除く）
年金 医療・介護 教育 科学技術 子育て支援 原子力
2013年2月19日 一橋・日本総研 20
選挙権は
全体
現状のまま
（20歳以上）
18歳以上ま
でさげる （18歳以上）
16歳以上ま
でさげる
（16歳以上）
わからな
い
3090 61.0 31.8 3.7 3.5
12才～19才 1029 58.3 32.3 4.5 5.0
20才～24才 81 69.1 24.7 1.2 4.9
25才～29才 142 67.6 27.5 2.1 2.8
30才～34才 253 62.8 28.5 5.5 3.2
35才～39才 317 60.9 30.3 3.8 5.0
40才～44才 317 65.0 25.9 6.3 2.8
45才～49才 261 63.6 31.8 3.8 0.8
50才～54才 205 61.0 33.2 2.4 3.4
55才～59才 165 61.2 35.8 0.6 2.4
2013年2月19日 一橋・日本総研 21
選挙権は
(%)
現状の
まま
（20歳 以上）
18歳以上ま
でさげる
（18歳以 上）
16歳以上
までさげる
（16歳以 上）
わから
ない
合計
全体 61.0 31.8 3.7 3.5 100.0
未成年の子供がいる
有権者
63.1 29.2 4.2 3.5 100.0
子供が成人している
有権者
58.6 39.2 1.0 1.2 100.0
子供がいない有権者 64.5 28.7 4.1 2.7 100.0
16歳～17歳 53.6 34.4 6.2 5.8 100.0
2013年2月19日 一橋・日本総研 22
年金受給額を
全体 増やすべき 今のまま 減らすべき わからない
3090 34.7 41.3 12.9 11.1
12才～19才 1029 31.8 42.3 13.2 12.7
20才～24才 81 30.9 37.0 8.6 23.5
25才～29才 142 31.7 43.7 12.0 12.7
30才～34才 253 33.6 41.9 10.7 13.8
35才～39才 317 36.6 37.2 13.9 12.3
40才～44才 317 37.5 32.8 17.0 12.6
45才～49才 261 36.0 43.3 14.2 6.5
50才～54才 205 42.0 33.7 13.7 10.7
55才～59才 165 35.8 41.8 17.6 4.8
2013年2月19日 一橋・日本総研 23
医療費の個人負担額を
全体 増やすべき 今のまま 減らすべき わからない
全体 3090 12.2 48.4 34.9 4.4
12才～19才 1029 8.3 52.1 33.2 6.4
20才～24才 81 14.8 55.6 23.5 6.2
25才～29才 142 9.9 46.5 39.4 4.2
30才～34才 253 11.1 45.8 39.1 4.0
35才～39才 317 15.8 43.5 37.2 3.5
40才～44才 317 15.5 44.8 35.0 4.7
45才～49才 261 12.6 49.4 35.2 2.7
50才～54才 205 15.1 46.8 34.1 3.9
55才～59才 165 21.8 46.7 29.1 2.4
2013年2月19日 一橋・日本総研 24
消費税は現在の５％から
全体 上げるべき 今のまま 下げるべき わからない
3090 26.2 60.3 10.0 3.6
12才～19才 1029 22.9 63.5 9.6 4.0
20才～24才 81 19.8 65.4 9.9 4.9
25才～29才 142 13.4 68.3 13.4 4.9
30才～34才 253 20.9 66.0 10.3 2.8
35才～39才 317 23.7 60.9 12.0 3.5
40才～44才 317 24.3 59.9 12.0 3.8
45才～49才 261 26.8 59.0 9.2 5.0
50才～54才 205 33.2 54.1 9.8 2.9
55才～59才 165 36.4 53.3 9.1 1.2
2013年2月19日 一橋・日本総研 25
児童手当（旧子ども手当）の金額は
全体 増やすべき 今のまま 減らすべき わからない
3090 27.7 41.1 23.8 7.4
12才～19才 1029 26.6 40.7 24.5 8.2
20才～24才 81 23.5 40.7 23.5 12.3
25才～29才 142 43.7 35.2 9.9 11.3
30才～34才 253 39.5 43.9 10.7 5.9
35才～39才 317 40.7 38.8 15.8 4.7
40才～44才 317 33.1 40.7 19.6 6.6
45才～49才 261 21.5 40.2 29.9 8.4
50才～54才 205 13.7 39.0 37.1 10.2
55才～59才 165 15.8 44.8 34.5 4.8
2013年2月19日 一橋・日本総研 26
教育予算（小、中、高）を
全体 増やすべき 今のまま 減らすべき わからない
3090 41.7 44.3 8.5 5.5
12才～19才 1029 37.3 47.8 7.7 7.2
20才～24才 81 32.1 44.4 12.3 11.1
25才～29才 142 48.6 34.5 9.2 7.7
30才～34才 253 46.2 42.7 6.3 4.7
35才～39才 317 50.2 38.2 7.6 4.1
40才～44才 317 47.6 38.2 8.2 6.0
45才～49才 261 48.7 38.7 8.4 4.2
50才～54才 205 39.5 43.4 11.7 5.4
55才～59才 165 33.3 52.7 12.1 1.8
2013年2月19日 一橋・日本総研 27
年金受給額を
(%) 増やす
べき
今のま
ま
減らす
べき
わから
ない
合計
全体 34.7 41.3 12.9 11.1 100
未成年の子供がいる
有権者
37.0 38.0 12.5 12.5 100
子供が成人している
有権者
35.1 46.2 12.6 6.0 100
子供がいない有権者 35.5 41.4 13.0 10.1 100
16歳～17歳 33.8 41.2 12.6 12.4 100
2013年2月19日 一橋・日本総研 28
医療費の個人負担額を
(%) 増やす
べき
今のま
ま
減らす
べき
わから
ない
合計
全体 12.2 48.4 34.9 4.4 100.0
未成年の子供がいる
有権者
13.0 45.2 37.8 4.0 100.0
子供が成人している
有権者
15.7 46.4 35.7 2.1 100.0
子供がいない有権者 15.1 49.5 31.7 3.7 100.0
16歳～17歳 9.9 49.9 33.2 7.0 100.0
2013年2月19日 一橋・日本総研 29
消費税は現在の５％から
(%) 上げる
べき
今のま
ま
下げる
べき
わから
ない
合計
全体 26.2 60.3 10.0 3.6 100.0
未成年の子供がいる
有権者
25.0 61.8 10.0 3.2 100.0
子供が成人している
有権者
38.1 52.4 7.4 2.1 100.0
子供がいない有権者 23.3 58.4 13.4 4.9 100.0
16歳～17歳 21.2 62.5 11.7 4.7 100.0
2013年2月19日 一橋・日本総研 30
児童手当（旧子ども手当）の金額は
(%) 増やす
べき
今のま
ま
減らす
べき
わから
ない
合計
全体 27.7 41.1 23.8 7.4 100.0
未成年の子供がいる
有権者
41.6 42.0 13.0 3.4 100.0
子供が成人している
有権者
15.9 41.9 34.6 7.6 100.0
子供がいない有権者 13.8 39.2 33.2 13.8 100.0
16歳～17歳 27.4 41.7 21.6 9.3 100.0
2013年2月19日 一橋・日本総研 31
教育予算（小、中、高）を
(%) 増やす
べき
今のま
ま
減らす
べき
わから
ない
合計
全体 41.7 44.3 8.5 5.5 100.0
未成年の子供がいる
有権者
55.6 35.9 5.3 3.1 100.0
子供が成人している有
権者
35.3 50.3 11.3 3.1 100.0
子供がいない有権者 29.3 48.0 13.6 9.1 100.0
16歳～17歳 37.1 47.6 7.0 8.3 100.0
まとめ
•
年齢によって、政策選好が異なる
•
子供の有無及び子供の年齢も重要
•
孫の有無
–
孫の支援をする（教育、子育て支援などの公的支援
重要でない）
–
孫に負担をかけたくない（年金の公的支援必要）
2013年2月19日 一橋・日本総研 33
孫？
年金受給額を
全体 増やす 今のまま 減らす わからない
はい 269 37.9 48.0 8.2 5.9
いいえ 1276 36.1 39.2 13.5 11.3
孫？
児童手当（旧子ども手当）の金額は
全体 増やすべき 今のまま 減らすべきわからない
はい 269 23.8 48.7 22.3 5.2
いいえ 1276 35.0 40.6 19.7 4.7
孫？
教育予算（小、中、高）を
全体 増やすべき 今のまま 減らすべきわからない
はい 269 41.6 45.4 11.5 1.5
2013年2月19日 一橋・日本総研 34
原子力発電への依存度は現状よりも
全体
上げる
べき
今のま
ま
下げるが、
ある程度維
持する
ゼロにす
る
わからな
い
3090 4.5 13.7 52.7 25.2 4.0
12才～19才 1029 5.9 16.5 52.6 18.7 6.3
20才～24才 81 2.5 22.2 51.9 14.8 8.6
25才～29才 142 1.4 17.6 52.8 23.2 4.9
30才～34才 253 1.6 13.4 61.7 19.0 4.3
35才～39才 317 5.0 10.1 50.8 29.0 5.0
40才～44才 317 6.3 14.2 47.6 29.0 2.8
45才～49才 261 3.8 11.9 48.3 34.5 1.5
50才～54才 205 3.9 13.2 52.7 28.8 1.5
55才～59才 165 3.6 12.1 51.5 32.7 0.0
2013年2月19日 一橋・日本総研 35
科学技術予算は
全体 増やすべき 今のまま 減らすべき わからない
3090 42.3 42.1 7.0 8.7
12才～19才 1029 38.2 43.1 6.4 12.2
20才～24才 81 45.7 35.8 4.9 13.6
25才～29才 142 34.5 43.7 8.5 13.4
30才～34才 253 34.4 49.0 7.5 9.1
35才～39才 317 35.3 45.7 9.5 9.5
40才～44才 317 41.0 45.4 8.5 5.0
45才～49才 261 44.8 39.8 8.8 6.5
50才～54才 205 51.2 39.5 4.4 4.9
55才～59才 165 49.1 41.8 4.8 4.2
2013年2月19日 一橋・日本総研 36
TPP（環太平洋戦略的経済連携協定）に参加するこ
とには
全体 賛成 反対 何とも言えない わからない
3090 24.7 23.0 41.9 10.4
12才～19才 1029 15.5 30.9 39.1 14.6
20才～24才 81 13.6 24.7 44.4 17.3
25才～29才 142 18.3 17.6 49.3 14.8
30才～34才 253 20.6 19.4 44.7 15.4
35才～39才 317 19.6 24.9 44.5 11.0
40才～44才 317 31.9 17.0 44.5 6.6
45才～49才 261 31.0 20.7 44.1 4.2
50才～54才 205 31.2 23.4 38.5 6.8
55才～59才 165 35.8 15.8 43.6 4.8
