第 章 定 定
定
定 け 職 務 分 析 手 法 男 女 間 賃 金 格 差 を 是 手 法 制 度 注 目 さ た く 男 女 同 一 価 値 労 働 同 一 賃 金 を 実 現 た 日 本 紹 介 さ い
定 こ 日 本 間 い く つ 相 遊 点 た わ い
定 企 業 内 け 従 業 員 構 成 あ 移 民 や ネ 多 様 人 種 構 成 さ
男 女 間 人 種 間 や 多 様 性 間 格 差 是 組 た 長 い 歴 史 あ
定 つ い 格 差 是 向 け た 労 働 運 動 あ 法 廷 闘 を 含 労 働 組 合 全 国 ベ 運 動 た こ 女 性 比 率 組 合 員 数 約 半 分 を 占 う 女 性 言 力 組 合 内 部 強 化 さ た こ 背 景 あ
定 た 約 8 割 い う 非 常 高 い 組 織 率 を 有 公 務 員 労 働 組 合 交 渉 力 影 響 い こ 交 渉 力 主 公 的 セ タ を 対 象 男 女 間 賃 金 格 差 を 是 法 制 度
入 さ い 公 的 セ タ 外 労 働 者 を 対 象 ン タ 州 ベ 州
ン ス ワ ン 州 あ た 職 務 分 析 手 法 男 女 間 賃 金
格 差 是 官 民 問 わ 労 働 組 合 使 用 者 団 体 交 渉 中 協 議 詳 細 を 決 定
定 労 働 法 特 徴 あ 10 州 び 準 州 構 成 さ 連 邦 国 家 あ
労 働 関 係 規 制 権 限 つ い 連 邦 州 担 う 労 働 法 歴 史 的
問 た 現 在 連 邦 ベ を 規 定 労 働 法 公 益 産 業 分 を 適 用 範
い 外 労 働 者 各 州 自 制 定 た 労 働 法 た
11 労 働 法 在 い こ こ い 格 差 是 関
組 異
労 働 組 合 使 用 者 行 う 団 体 交 渉 つ い 隣 国 ワ 法 影 響 排 的 交 渉 権 認 定 を 行 う こ 団 体 交 渉 を 合 法 的 行 う こ 労 働 組 合 う い
た 団 体 交 渉 適 用 範 あ 労 働 者 う い を 分 あ 日 本
労 働 組 合 法 扱 い 異
定 影 響 民 間 労 働 組 合 産 業 別 労 働 組 合 支 部 く 提 携 関 係
あ こ や 民 間 企 業 職 務 給 一 般 的 い こ あ 職 務 給 い わ
分 た 職 務 働 く 人 を 割 当 方 式 あ 潜 在 能 力 や 経 験 数 を 評 価 職 能 資 格 給 制 度 一 般 的 日 本 異
定 さ け 男 女 間 賃 金 格 差 是 タ 同 士 タ 同
士 比 較 を 前 提 た あ タ タ 間 格 差 を 視 入 た
い タ 労 働 者 比 率 10％ 程 度 あ 8割 を 女 性
占 女 性 タ 労 働 者 比 率 20％ 弱 あ
定 要 日 本 け 同 一 価 値 労 働 同 一 賃 金 参 考 場 合 社 会 労 働 運 動 労 働 組 合 使 用 者 関 係 社 会 歴 史 的 背 景 相 遊 公 共 セ タ 主 法 制 度 タ 処 遇 改 善 視 入 い わ け い い う 賃 金 格 差 是 特 徴 を 押 さ え た 批 的 Critical 視 点 分 析 必 要 あ う
定 意 味 本 章 け 賃 金 格 差 解 消 を 目 的 た 社 会 労 働 運 動 社 会 歴 史 的 背 景 を 理 た ン タ 州 代 表 さ 法 制 度 運 用 び 現 状 評 価 問 点 等 を 理 こ
第 節 定 格 差 是 向 け た 社 会 歴 史 的 背 景 定 社 会 労 働 運 動 歴 史 を 視 理 由 定
定 賃 金 格 差 是 関 組 を こ 日 本 紹 介 た 専 法 学 的 見
地 あ た 桑 原 1985 1991 1 日 本 ヶ 国 つ い 男 女
用 等 均 等 法 関 法 体 系 督 機 関 例 関 比 較 を 通 日 本 提 言 を 行 た 人 種 間 男 女 間 等 差 別 を 撤 廃 流 つ い 例 び 政 府 施 策 法 制
度 つ い あ 背 景 つ い 触 い い
た 木 村 1996 2 職 務 分 析 手 法 を 織 込 男 女 間 賃 金 格 差 是 を 官 民 問 わ 実 施 さ 画 期 的 法 制 度 あ ン タ 賃 金 衡 法 を 諸 法 を 日 本 紹 介
た 木 村 こ 諸 法 立 法 化 さ た 背 景 人 一 般 民 主 主 義
び 法 支 配 対 信 念 極 強 く 基 本 的 人 権 尊 び 社 会 的 公 い う 価 値 観 を 共 有 い 見 人 人 権 意 識 高 さ 政 治 的 成 熟 度 高 さ
通 い う 人 価 値 観 を 理 由 あ あ
桑 原 木 村 視 種 々 差 別 撤 廃 向 た 例 や 1960 権
利 章 1964 Ｉ Ｌ Ｏ 第111 条 約 用 職 業 け 差 別 待 遇 批 准 1977 制 定 人 権 法 1982 権 利 び 自 由 関 憲 章 1986 連 邦 用 衡 法 1962 ン タ 州 人 権 法 法 制 度 を 基 た 施 策 あ 桑 原 種 々
例 を 紹 介 い 様 々 差 別 的 処 遇 を あ た こ う
え 背 景 紹 介 い い 木 村 人 価 値 観 い う 曖 昧 指 標 原 因
を 帰 結 さ い
一 方 森 2005 3 ン タ 州 賃 金 衡 法 世 界 的 先 逭 的 男 女 同 一 価 値 労 働 同 一 賃 金 立 法 高 く 評 価 さ 背 景 州 内 労 働 法 団 体
1 桑 原 昌 宏(1985) 男 女 用 等 運 用 基 準 総 合 労 働 研 究 所 1991 男 女 用 等 均 等 法 総 合 労 働 研 究 所
や ス 連 合 長 わ た 草 根 運 動 43 間 い た 保 守 政 権 を 倒 た 85 州 総 選 挙 あ 社 会 労 働 運 動 影 響 を 述 い
こ 社 会 労 働 運 動 背 景 を 無 視 賃 金 衡 法 適 用 範 ン タ 州
を 除 い 公 的 セ タ 留 た ン タ 州 賃 金 衡 法 け 職 務 分 析
手 法 い 団 体 交 渉 基 要 さ い う つ 象 説 明 い
た 法 制 度 問 解 決 さ た い う 強 力 社 会 労 働 運 動 あ た
こ 法 制 度 成 立 結 び つ い た あ 現 在 ン タ 州 賃 金 衡 法
法 遵守 問 法制度 け 解決 い問 た 在 い あ
処 遇 格 差 撤 廃 向 け た 社 会 労 働 運 動 定
定 19世紀 現代 く処遇格差撤廃 向けた社会 労働運動 つい White 2007 4 び 団 体 交 渉 を 通 た 労 働 組 合 処 遇 格 差 撤 廃 試 つ い Forrest 2007 5 詳 い こ 人 記 述 基 い 処 遇 格 差 撤 廃 向 け た 社 会 労 働 運 動 歴 史 団 体 交 渉 を 通 た 労 働 組 合 処 遇 格 差 撤 廃 試 つ い 理
定 White 2007 処 遇 格 差 撤 廃 を 社 会 労 働 運 動 を 1930 代 1960 代 い
う つ を 境 界 現 代 を つ 分 割 う え 女 性 人 種 害 者 び 同
性 愛 差 別 撤 廃 運 動 を 記 述 い
定 19世 紀 1930 代 至 時 代 あ 労 働 運 動 1886
労 働 組 合 会 議 the Trade and Labour Congress of Canada; TLC 結 成 さ 成 長 を 始 た 初 期 労 働 組 合 熟 練 労 働 者 職 能 組 合 あ た た 労 働 者 全 体 組 織 率 低
た 労 働 組 合 議 権 を 有 経 営 者 労 働 組 合 対 的 姿 勢 を た た 社 会 的 影 響 力 大 く た た 職 能 組 合 性 格 熟 練 労 働 者 外 を 排 除
傾 向 あ た 状 況 1907 劣 悪 労 働 環 境 低 賃 金 抗 議 400 人 女 性 労 働 者 ベ 電 会 社 対 ス を 実 施 た ベ 電 会 社 労 働 者 を 組 織 い た 本 部 を 置 く 国 際 電 気 工 労 働 組 合 IBEW た 女 性 を 組 織 化 対 象
排 除 い た た こ 初 期 女 性 労 働 者 処 遇 改 善 を 求 ス
労 働 組 合 支 持 を け た い TLC 代 表 さ こ 当 時 労 働 組 合 主 張 児 童 び 女 性 労 働 廃 絶 あ 主 要 理 由 一 つ 男 性 労 働 組 合 員 手 家 計 稼 頭 家 族 給 児 童 び 女 性 労 働 在 侵 害 さ こ を 恐 た
た 1914 TLC 同 一 労 働 同 一 賃 金 を 択 た 女 性 労 働 者 を 範 入 た い 人 種 い 状 況 似 通 い 20世 紀 初 頭 低 賃 金 中 国 人 労 働 者 急 増
4 White, Julie.(2007) Looking Back: A Brief History of Everything, Equity, Diversity, and Canadian Labour, edtd by Hunt, Gerald and Rayside, David, University Tronto Press
5 Forrest, Anne.(2007) Bargaining Against the Past: Fair Pay, Union Practice, and the Gender Pay Gap, Equity, Diversity, and Canadian Labour, edtd by Hunt, Gerald and Rayside, David, University Tronto Press
た 労 働 組 合 白 人 を 中 心 労 働 組 合 員 労 働 条 件 低 を 防 た こ 労 働 者 を 排 除 た こ 時 期 労 働 組 合 使 用 者 間 交 渉 労 使 指 各 一 委 員
委 員 選 任 中 立 委 員 合 計 調 停 を 行 う 1900 調 停 法 び 労 働 省 内 部 調 停 調 査 局 を 置 い 解 決 積 極 介 入 こ を 規 定 た 1907 労 働 議 調 査 法 規 定 さ い た6
定 1930 代 入 つ 変 化 起 た 1929 始 大 恐 復 興 を 目 指 ュ 政 策 労 働 立 法 影 響 を け 労 働 組 合 排 的 交 渉 権 を え 使 用 者 団 体 交 渉 を 合 法 化 動 始 1948 労 働 関 係 議 調 査 法 結 実 た つ い 第 次 世 界 大 戦 開 始 伴 労 働 者 足 た こ 多 く 女 性 労 働 者 就 業
た こ 女 性 労 働 者 第 次 世 界 大 戦 終 結 共 再 び 男 性 労 働 者 置 換 え
こ た い く つ 労 働 組 合 女 性 処 遇 格 差 撤 廃 い 前 逭 た
ン び 繊 維 工 場 6,000 女 性 労 働 者 100日 間
及 ぶ ス を 1946 実 行 た こ 結 果 団 体 交 渉 権 8 時 間 労 働 組 合 認 を 獲 得 た あ こ 時 期 女 性 労 働 者 就 業 産 業 製 造 業 務 管 理 教 員 看 護 師 営 業 販 売 移 行 た こ 産 業 労 働 組 合 女 性 労 働 者 組 織 化 消 極 的 あ た
定 一 方 人 種 問 関 労 働 組 合 関 い 前 逭 あ た 第 次 世 界 大 戦 中
ス 迫 害 逃 た 人 難 民 支 援 を 目 的 系 人 労 働 委 員
会 The Canadian Jewish Labour Committee 1936 組 織 さ 第 次 世 界 大 戦
終 了 い 活 動 範 人 難 民 外 あ ゆ 移 民 大 1944 人 種 差 別
禁 法 ン タ 州 制 定 さ た 翌 1945 人 好 く い 人 種
対 産 売 条 例 を 廃 た 1947 労 働 者 会 議 the Canadian Congress of Labour い 人 種 出 身 国 民 族 人 々 等 扱 い を 遉 成 た 運 動
こ を 択 多 く 産 業 別 労 働 組 合 同 調 た こ 運 動 一 環 ン タ 州 あ ゆ 差 別 遊 法 あ 法 制 化 行 わ 労 働 組 合 女 性 運 動 家 教 組
織 人 種 問 関 人 権 合 流 1951 公 労 働 実 務 法 The Fair
Employment Practices Act 1954 The Fair Accomodation Practice Act 罰 則 措 置 を 含 差 別 禁 法 結 実 た こ ン タ 州 運 動 引 張 形 連 邦 ベ 1953 The Fair Employment Practice Act 施 行 さ た あ
定 こ 時 期 同 性 愛 性 多 様 性 法 認 い た 体 的 1953
ン 犯 罪 認 定 さ た あ 1950 代 1960 代 け 連 邦 ベ
公 共 セ タ く ン を 理 由 多 数 労 働 者 配 置 転 換 く
解 さ い
定 1960 代 降 大 変 化 1967 公 務 員 労 働 関 係 法 the Public Service StaffRelations Act 成 立 公 共 セ タ 労 働 組 合 団 体 交 渉 権 認 た こ あ
こ 背 景 1963 総 選 挙 公 務 員 労 働 組 合 行 た 活 動 あ 公 務 員 労 働 組 合 19世 紀 20世 紀 初 頭 現 業 部 門 職 員 協 会 展 た こ 職 員 協 会 団 体 交 渉 権 や 団 体 協 約 締 結 権 認 い た 1944 労 使 協 議 制
入 さ 労 働 条 件 目 つ い 使 用 者 あ 政 府 側 協 議 こ 可 能 た 1957 賃 金 調 査 局 Pay Research Bureau 設 置 さ 公 務 員 給 算 出 た 賃 金 官
民 比 較 行 わ う た 賃 金 調 査 局 行 た 調 査 結 果 通 賃 行
わ い こ 職 員 協 会 公 共 サ ス 連 合 The Public Service Relations Alliance of Canada; PSAC を1966 組 織 結 合 法 的 団 体 交 渉 権 を 求
う た あ 7
定 こ 1967 公 務 員 労 働 関 係 法 成 立 PSAC 組 合 員 数98,000人 を 数 え
第 四 産 業 別 労 働 組 合 た け く 特 徴 労 働 組 合 員 28％ を 女
性 占 い う 労 働 組 合 歴 史 際 立 た 特 徴 を 持 つ 至 た あ
理 由 1970 代 初 頭 好 景 気 を 背 景 教 育 療 分 公 共 セ
タ 大 た こ び 分 女 性 労 働 者 教 員 看 護 師 い う 形 多 く 在
う た こ あ 間 教 員 看 護 師 団 体 交 渉 権 を 持 た い 故 低 賃 金 状 態
満 高 い た こ 運 動 中 心 人 種 問 等 く ン タ 州 あ た ベ
団 体 交 渉 行 全 公 務 員 労 組 1972 ス を 実 施
歴 史 大 規 模 た 公 務 員 労 組 組 合 員 数 大 を け 1975
大 組 合 た
定 公 共 セ タ 労 働 組 合 大 を け た 同 時 期 女 性 就 業 率 昇 を け 1960 32％ 2009 61％ 全 労 働 者 占 女 性 比 率 1991 45％ 遉 た あ 特 女 性 労 働 者 占 既 婚 女 性 割 合 1961 21.9％ 1991 61.4％ 急 昇 た 女 性 労 組 組 織 率 昇 た 特 公 共 セ タ い 顕 著 た 労 働 組 合 員 数 占 女 性 比 率 1961 16％ 1992 41％ 2000 50％
半 数 遉 た あ 労 働 組 合 員 数 占 女 性 比 率 昇 合 わ 男 性 占 た 労 働 組 合 管 理 運 営 女 性 参 加 う た た 女 性 委 員 会 Women’s committee 労 働 組 合 設 立 さ 活 活 動 行 わ う た こ 流 中
官 民 を 問 わ 同 一 労 働 同 一 賃 金 要 課 う た あ
定 人 種 問 つ い ン タ 州 こ 時 代 差 別 撤 廃 た ン タ 労
働 連 盟 the Ontarilo Federation of Labour; OFL 1981 人 種 差 別 ン ン を
7 Ibid.,pp.109-110
展 開 1987 対 優 遇 措 置 Affirmative Action 役 員 会
用 ポ ス を 設 置 た こ 労 働 運 動 初 試 あ
OFL 組 合 活 動 一 環 人 権 委 員 会 を 持 活 性 化 一 た
同 性 愛 性 多 様 性 つ い 1980 代 多 く 労 働 組 合 同 性 配 偶 者 対 扶 養 手 当 社 会 保 を 団 体 交 渉 獲 得 い う 前 逭 た こ 運 動 い 公 共 セ タ 労 働 組 合(The Canadian Union of Public Employee 主 的 立 場 い 定 要 男 女 間 処 遇 格 差 解 消 法 制 度 先 行 行 わ た く く 1907
400 人 女 性 労 働 者 ス 1946 6,000 女 性 労 働 者 ス 代 表 さ 女 性 労 働 者 自 労 働 運 動 長 期 間 わ た 歴 史 や 系
人 始 た 人 種 差 別 撤 廃 運 動 連 動 た ン タ 州 労 働 組 合 連 邦 主 的 立 場 立 た こ び 女 性 就 業 率 高 教 員 看 護 を 中 心 た 公 的 セ タ 女 性 逭 出 公 務 員 労 働 組 合 躍 逭 た い う 要 素 相 互 連 携 あ た こ ン タ
州 主 賃 金 衡 法 設 立 を た た 言 え う 労 働 運 動 密 接 つ
故 賃 金 衡 法 け 職 務 分 析 手 団 体 交 渉 要 役 割 を 演 あ
労 働 組 合 概 要 定
定 け 労 働 組 合 概 要 をHunt 2007 8 沿 理 た い
労 働 組 合 組 織 率 1997 33.7％ 2008 31.2％ 低 た 2011 31.7％
持 直 い
中 身 男 女 別 変 化 顕 著 現 1997 男 性 労 働 者 組 織 率 35.2％ 全 体 組 織 率 を 回 い た こ 2006 全 体 組 織 率 31.7％ を 回 31.6％ た 2011 組 織 率 差 さ 大 30.3％ た 一 方 1997
女 性 労 働 者 組 織 率 32.1％ 全 体 を 回 い た 2004 全 体 組 織 率 並 31.7％ 2006 全 体 組 織 率 31.7％ を 回 31.8％ た 2011 組 織 率 33.0％ 全 体 1.3 ポ ン 男 性 2.7 ポ ン 回 い 9 2011 用 労 働 者 数 男 性 724万4千 人 女 性 726万3千 人 あ た 組 織 率 組 織 労
働 者 数 女 性 男 性 を 回 た た た
日 本 数 比 較 特 徴 明 成23 2011 労 働 組
合 基 礎 調 査 労 働 組 合 員 数 996万 1千 人 う 女 性 295万 8千 人
い 要 労 働 組 合 組 合 員 数 率 女 性 男 性 を 回 い う 日 本 大
く 異 特 徴 を 有 い あ
公 共 セ タ 組 織 率 大 く 偏 い う 特 徴 あ 2011 公 共 セ タ 組 織 率
8 Hunt, Gerald(2007) Introduction, Equity, Diversity, and Canadian Labour, edtd by Hunt, Gerald and Rayside, David,
74.7％ 民 間 セ タ 組 織 率 17.5％ あ 用 労 働 者 数 公 共 セ タ 360 万 人 民 間 セ タ 1,090万7千 人 あ 労 働 組 合 員 数 公 共 セ タ 約269万 人 民 間 セ タ 約191万 人 公 共 セ タ 民 間 セ タ を 大 く 回 い タ
タ 10別 組 織 率 タ 33.3％ タ 25.1％ あ
タ 労 働 者 数 1,172万1千 人 あ 対 タ 労 働 者 数 278 万5千 人 あ 全 用 労 働 者 占 タ 労 働 者 数 割 合 19.2％ あ
こ う 公 共 セ タ 女 性 優 勢 勢 力 を 有 労 働 組 合 男 女 間 賃 金 衡 関 積 極 策 あ 法 制 化 を 主 た け く 訴 訟 方 法 賃 金 格 差 を 縮
力 行 い 公 共 サ ス 連 合 The Public Service Relations Alliance of Canada; PSAC)対 連 邦 務 局 Treasuary Board 件 あ
こ 件 1984 連 邦 政 府 管 理 関 係 業 務 務 関 係 業 務 労 働 者 賃 金 著 く 開 い い PSAC側 提 訴 た あ 連 邦 政 府 び PSAC 男 女 同 一 価 値 労 働 同 一 賃 金 原 則 則 是 こ を 確 認 た 内 容 つ い 合 意 至 PSAC 側 人 権 委 員 会 提 訴 た 人 権 委 員 会 1991 人 権 審 所 審 問 を 決 定 人 権 審 所 13 間 訴 求 措 置 を 伴 う 連 邦 公 務 員23万 人 分 補 償 を 決 定 た 1995 連 邦 政 府 審 査 を 依 さ た 連 邦 裁 所 人 権 審 所 決 定 を 支 持 た こ PSAC
側 総 50億 を 手 た
こ 結 果 基 連 邦 政 府 賃 金 衡 化 向 け た 期 間 目 標 を 設 定 た 内 容 職 務 記 述 書 職 務 評 価 給 管 理 諸 手 当 賃 金 是 調 関 遉 成 期 間 を 設 定
あ こ 基 準 遉 い け 人 権 委 員 会 督 対 象 職 務 記
述 書 備 い う 点 つ い 職 能 等 級 制 度 賃 金 制 度 を 持 た 賃 金 表 在 い 企 業 多 い 日 本 情 を 異
第 節 定 男 女 間 賃 金 格 差 撤 廃 向 け た 職 務 分 析 手 法 定 法 制 度 概 要 定
連 邦 定
定 前 述 た う 系 人 労 働 委 員 会 を 中 心 た 労 働 組 合 用 人 種
差 別 撤 廃 動 1930 代 活 化 ン タ 州 た 1953
連 邦 政 府 The Fair Employment Practice Actを 成 立 さ た 定
定 1960 人 権 言 を 制 定 性 人 種 出 身 国 皮 膚 色 関 差 別 を 禁 た 罰 則 措 置 い こ 加 え 連 邦 州 管 轄 権 遊 い 適 用 除 外 多 く 問 あ
た 1960 代 70 代 け ネ ン ン 対 差 別 を う 件 多
た あ こ 差 別 実 効 性 を 持 撤 廃 さ た 1982 権 利 び 自
10 逬30時 間 労 働 時 間
由 関 憲 章
定 用 差 別 関 人 権 言 別 個 動 を こ 1953 The Fair
Employment Practice Act 1970 労 働 法 び1977 人 権 法 性 齢 害 人 種 出 身 国 皮 膚 色 つ い 用 差 別 禁 規 定 設 け た 定 1970 女 性 地 向 関 王 立 委 員 会 Royal Commission on Status of Women
用 び 社 会 全 け 男 女 等 を 連 邦 政 府 勧 告 た
1978 人 権 委 員 会 Canadian Human Rights Commission 連 邦 人 権 審 所 Canadian Human Rights Tribunal 設 置 さ た 人 権 委 員 会 人 権 審 所 1977 人 権 法 1986 制 定 用 等 法 Employment Equity Act 基 い 解 決 び 啓 蒙 た
活 動 を 行 い う 人 権 審 所 個 人 く 団 訴 え 基 い
解 決 向 け た 準 司 法 的 役 割 を 担 い 間 政 府 1964 ILO第111 条
約 用 職 業 け 差 別 待 遇 を 批 准 い 用 あ ゆ 差
別 撤 廃 実 効 性 あ 法 制 度 1982 新 憲 法 あ た
定 1984 用 等 関 王 立 委 員 会 The Royal Commission on Equality in Employment 報 告 書 出 さ 基 く 形 1986 用 衡 法 制 定 さ た 用 衡 法 差 別
撤 廃 関 規 定 た 人 権 法 訴 え 基 い い た 姿 一 歩 逭 積
極 的 規 制 督 方 向 舵 を い 体 的 使 用 者 問 点 洗 い 出 差 別 撤 廃 向 け た 体 的 施 策 関 次 計 画 作 成 び 逭 捗 管 理 を 義 務 付 け
報 告 義 務 を 課 た あ あ わ 遊 つ い 1995 同 法 改 5万
罰 金 課 こ た 連 邦 法 適 用 前 述 う 公 益 部 門 限
ン タ 州 定
定 ン タ 州 第 節 た う 連 邦 法 を 常 た こ こ 1944 人
種 差 別 禁 法 1945 人 好 く い 人 種 対 産 売 条 例 廃 1947
労 働 者 会 議 the Canadian Congress of Labour 差 別 撤 廃 運 動 択 1951 公 労 働 実 務 法 The Fair Employment Practices Act 女 性 労 働 者 衡 報 酬 法 The Female Employee Fair Remuneration Act 1954 The Fair Accomodation Practice Act 1962 ン タ 州 人 権 法 Human Rights Code 1974 改 ン タ 州 用 基 準 法 The Employment Standard Act い う 一 連 流 あ た
定 1951 公 労 働 実 務 法 差 別 関 つ い 調 査 解 決 を 行 う 斡 旋 官 Conciliation Officer を 置 く こ を 定 い た 人 権 法 用 基 準 法 一 般 的 差 別 禁
を 扱 い 用 基 準 法 42 条 同 組 織 同 様 労 働 条 件 け 実 同
等 ス 責 任 力 を 要 同 様 職 務 を 実 質 的 比 較 こ 同 一 価 値 労 働 同 一 賃
こ 条 件 を 柔 軟 化 た 1987 ン タ 州 賃 金 衡 法 The Ontario Pay Equity Act あ つ 異 職 業 や 使 用 者 男 性 い い 職 種 あ 比 較 を 可 能
た あ 定
定 た 1951 女 性 労 働 者 衡 報 酬 法 い 男 女 賃 金 格 差 是 つ い 言 及 た 初 法 あ 1974 改 ン タ 州 用 基 準 法 男 女 同 一 賃 金 法 制 化 さ い こ 法 制 度 関 わ 男 女 賃 金 格 差 1980 代 を 通 目 立 た
縮 た11
定 こ 状 況 男 女 間 賃 金 格 差 を 実 質 的 解 消 く 等 賃 金 連 合 The Equal Pay Coalition 1976 結 成 さ 1985 州 選 挙 際 少 数 派 自 由 党 新 民 主 党 働
け 選 挙 公 約 こ を 付 け た 選 挙 両 党 勝 利 結 果 問 あ
た 者 訴 え い う 従 来 組 を 改 積 極 的 政 府 規 制 を 行 う 方 向 転 こ た あ 法 1987 ン タ 州 賃 金 衡 法 The Ontario Pay Equity
Act あ 体 的 内 容 つ い 次 節 説 明
定 1994 内 容 を さ 逭 用 シ ョ ン を 含 法
改 行 わ た 革 新 政 権 保 守 交 代 た こ 改 さ た ン タ 州 用
衡 法 1995 廃 さ た 現 在 至 ン タ 州 さ
差 別 撤 廃 い い
ン タ 州 賃 金 衡 法 け 職 務 分 析 手 法 定
定 本 節 1987 ン タ 州 賃 金 衡 法 The Ontario Pay Equity Act 概 要 賃 金 衡 を 実 施 た 職 務 分 析 手 法 つ い 理 詳 細 方 法 つ い ン タ
州 賃 金 衡 委 員 会 ン 抄 12を 掲 載 い 参 照 さ た い 職
務 分 析 手 法 必 要 資 格 詳 細 職 務 内 容 を 定 た 職 務 記 述 書 び 適 合 賃 金 表 基 く 職 務 記 述 書 内 容 格 付 評 価 対 象 日 本 場 合 職 務 記 述 書 い く 詳 細 い 労 働 者 個 人 能 力 を 評 価 場 合 成 果 や 職 務 記 述 書 内 容 を 遉 成 た う い う 顕 在 能 力 潜 在 能 力 や 職 務 範 を 超 え た 部 分 つ
い 対 象 い あ
定
目 的 概 要 定
定 女 性 行 た 労 働 過 評 価 さ い こ を 理 由 男 女 間 賃 金 格 差 を 縮 減 こ を 目 的 男 性 職 務 同 一 た 同 等 価 値 あ こ 明 い 女 性
11 Kovach and Millspaugh (1990) 女 性 男 性 59.4％ 均 賃 金 い 報 告 Gunderson (1989) 同 一 企 業 同 一 職 種 男 女 間 賃 金 格 差 10 20％ あ 報 告 男 性 逬40.9時 間
労 働 時 間 対 女 性 35.6時 間 留 報 告 を 行 い
12 ン タ 州 賃 金 衡 委 員 会 サ 賃 金 衡 実 行 ン(Pay Equity Implementation Series Guidelines) (http://www.payequity.gov.on.ca/en/resources/pe_guidelines/index.php)
職 務 対 同 一 賃 金 を 支 払 う こ を 義 務 け い
定 1962 ン タ 州 人 権 法 Human Rights Code を 根 ン タ 州 人 権 委 員 会 the Ontario Human Rights Commission 管 轄 賃 金 衡 委 員 会 Pay Equity Commission 設 置 さ 賃 金 衡 局 Pay Equity Office 賃 金 衡 聴 聞 審
所 the Pay Equity Hearings Tribunal 置 実 質 的 業 務 を 行 い 実 施 セ ス 排 的 交 渉 権 を 有 労 働 組 合 使 用 者 交 渉 を 基
団 体 交 渉 単 認 定 さ た 範 男 女 比 較 を こ を 基 本 比 較 対 象 交 渉 単 内 在 い 場 合 交 渉 単 を 超 え 比 較 こ 合 法 的 団 体 交 渉 を 行 う こ 労 働 組 合 在 い 企 業 従 業 員 使 用 者 間 問 生 た 場 合
賃 金 衡 委 員 会 び 賃 金 衡 聴 聞 審 所 処 理 を 行 う
定 手 男 女 間 賃 金 格 差 有 無 関 調 査 始 調 査 職 務 記 述 書 賃 金 表 職 務 等 級 基 く た 職 務 記 述 書 や 賃 金 表 い 場 合 作 成 始
け い 職 務 等 級 主 属 男 性 あ 女 性 あ
た 男 女 別 い 職 務 等 級 あ 分 類
定 つ い 能 力 責 任 労 働 環 境 4つ 要 素 を 用 い 男 性 女 性 職 務 等 級 賃 金
を 比 較 比 較 対 象 職 務 等 級 在 場 合 中 男 女 別 く 比 較 職
務 比 較 法 比 較 対 象 職 務 等 級 在 い 場 合 比 較 可 能 職 務 等 級 を 設 定 比 較 を 行 う 比 例 値 比 較 法 比 例 値 比 較 法 可 能 場 合 代 理 機 関 Proxy を 介 比 較
行 わ 代 理 機 関 を 介 比 較 を 行 う こ 公 共 セ タ あ
定 比 較 結 果 賃 金 格 差 確 認 さ た 場 合 賃 金 等 義 務 付 け 場 合 従 業 員 賃 金 を こ 許 さ い
定
適 用 業 主 従 業 員 賃 金 衡 計 画 定
定 適 用 対 象 官 民 問 わ 従 業 員 10 人 業 主 全 業 所 あ 務 報 酬 慣 行 け 責 任 を 有 い 否 報 酬 慣 行 権 限 を 有 い 否 各 機 能 統 合
関 シ を 揮 い 否 い た 実 質 的 内 容 業 主 う 断
さ 定
定 適 用 対 象 従 業 員 タ タ 別 い 常 用 用 い
タ や 学 生 適 用 除 外 さ 自 営 業 者 や 立 経 営 者 あ 用 関 係 同 様
実 態 対 象 う 従 業 員 範 実 質 的 内 容 広 く
捉 え い 定
定 適 用 対 象 従 業 員 10 人 業 主 男 女 間 賃 金 衡 を 実 現 た 賃 金 衡 計 画 作 成 を 義 務 付 け た こ 賃 金 衡 計 画 織 込 内 容 う 手 法
び 現 在 逭 行 中 あ 実 施 状 況 あ 定
定 合 法 的 団 体 交 渉 を 行 う こ 認 い 労 働 組 合 あ 企 業 く 公 共 セ タ 場 合 賃 金 衡 計 画 策 定 労 使 間 交 渉 行 う こ 義 務 付 け い 内 容
体 的 次 う 定
定
定 男 性 女 性 賃 金 を 比 較 こ 職 務 等 級 あ う 定
定 男 性 女 性 職 務 等 級 を 比 較 際 指 標 女 性 職 務 あ う 定 定 職 務 比 較 法 比 例 値 比 較 法 代 理 機 関 比 較 法 手 法 を 用 定
定 比 較 基 礎 能 力 責 任 労 働 環 境 4 つ 要 素 を 点 数 化 比 較 際
点 数 を う 設 定 定
定 比 較 要 素 を 出 際 性 差 偏 見 あ う 13定 定 賃 金 格 差 関 許 容 差 範 こ 定
定 賃 金 衡 関 調 う 行 う 定
職 務 等 級 比 較 手 法 職 務 点 数 許 容 差 賃 金 衡 関 調 つ い
述 定
記 う 団 体 交 渉 権 を 有 労 働 組 合 企 業 あ 場 合 労 働 組 合 使 用 者
交 渉 共 同 賃 金 衡 計 画 を 策 定 こ 交 渉 あ 程 度 ン 示 さ
い け 内 容 交 渉 任 さ い つ 比 較 対 象 う 決 定
方 法 う 賃 金 格 差 認 た 際 点 数 付 け う 賃 金
格 差 あ 許 容 さ う 場 合 う 実 際 調 を 行 う い う
体 的 手 法 ほ 部 分 い 労 使 間 交 渉 委 い あ つ
実 効 性 使 用 者 協 力 的 姿 勢 く 労 働 組 合 側 交 渉 力 如 何 あ た こ う セ ス 賃 金 衡 計 画 を 策 定 こ 基 本 的 比 較 対 象 適 性 団 体 交 渉 範 範 疇 あ 労 働 組 合 員 同 士 あ こ 点 関 比 較 対 象 男 性 従 業 員 を 同 一 交 渉 範 内 見 つ け 出 こ い 場 合 限 交 渉 範 を 超 え 業 所 全 体
対 象 を 大 こ を 賃 金 衡 聴 聞 審 所 裁 定 い 定
合 法 的 団 体 交 渉 を 行 う こ 労 働 組 合 を 有 い 民 間 企 業 場 合 賃 金 衡 計 画 使 用 者 側 裁 作 成 定
作 成 た 賃 金 衡 計 画 官 民 た 団 体 交 渉 を 行 う こ 認 い 労 働 組 合 有 無
関 わ 従 業 員 公 表 こ 義 務 付 け い た え 団 体 交 渉 を 合
法 的 行 う こ を 認 い 労 働 組 合 を 有 業 所 あ 交 渉 単 含 い 従 業 員 や 団 体 交 渉 を 行 う こ 認 い 労 働 組 合 業 所 い 従 業 員 対
13 た え 機 械 修 理 工 手 作 業 能 を 評 価 タ ス 器 用 さ 見 落 あ を 一 時 的
持 あ 肉 体 的 力 評 価 軽 い を 繁 持 力 評 価 い 権 限 や 予 算 管 理 関 責 任 を 評 価 顧 苦 情 対 応 評 価 い 音 い た 労 働 環 境 を 考 慮 精 神 的 病 い 者 治 療 生 ス ス 多 い 環 境 を 評 価 い い た う 偏 見
あ こ 従 業 員 賃 金 衡 計 画 作 成 過 程 参 加 こ い 代 的 措 置 団 体 交 渉 範 い 従 業 員 公 表 さ た 賃 金 衡 計 画 内 容 つ い 賃 金 等 委 員 会 異 議 を 申 立 機 会 を 用 意 た あ 定
賃 金 衡 計 画 団 体 交 渉 範 作 成 こ 必 要 あ 団 体 交 渉 権 を 有 労 働 組 合 排 的 交 渉 権 を 有 い た 労 働 組 合 共 同 作 成 賃 金 衡 計 画 一 つ い う こ た 団 体 交 渉 権 を 有 労 働 組 合 あ 場 合 あ 団 体 交 渉 範 含 い 従 業 員 い 場 合 別 個 う 一 つ 賃 金 衡 計 画 を 作 成 必 要 あ 定 定
職 務 等 級 決 定 職 務 比 較 定
定 男 女 賃 金 比 較 を 行 う 第 一 段 階 男 性 女 性 職 務 等 級 を 決 定 こ あ 定 職 務 等 級 類 似 義 務 責 任 を 有 類 似 資 格 を 要 類 似 用 手
満 た さ 同 一 報 酬 表 給 等 級 た 給 率 範 を 有 一 つ あ い
複 数 職 あ 定
定 こ 職 務 等 級 決 定 関 タ タ 要 素 同 一 あ
職 務 等 級 同 一 断 さ 類 似 義 務 責 任 を 遂 行 い 報 酬
率 異 場 合 タ タ 別 個 職 務 等 級 属 こ 明
う 賃 金 衡 法 タ タ 間 職 務 分 析 を 行 賃 金 格 差 を 解 消
こ を 目 的 い い た 類 似 を 行 う タ 労 働 期 間 分 一
満 あ 定 期 的 つ 的 い 場 合 適 用 除 外 定
定 記 う 職 務 等 級 を 決 定 た 職 務 を 選 ぶ 作 業 移 定
定 職 務 男 性 女 性 職 務 等 級 を 比 較 た 結 果 明 た 賃 金 格 差 を 同 様 補 填 一 連 職 務 等 級 こ あ こ 比 較 要 職 務 等 級 数 を 縮
こ び 女 性 職 務 等 級 間 賃 金 階 段 を 乱 さ い こ を 目 的 い 定
定 例 え 務 員 級 務 員 務 タ ス 中 間 務 タ ス 級 務 タ ス
速 記 者 秘 書 級 秘 書 い う 職 務 性 質 類 似 い こ び 能
力 責 任 労 働 環 境 い 連 一 連 同 一 職 務
分 類 こ 同 一 職 務 内 多 い 人 数 属 職 務 等 級 代 表 男 性
職 務 等 級 比 較 こ 代 表 職 務 等 級 関 賃 金 等 結 果 内 全 女 性 職 務 等 級 適 用 さ 定
定 つ い 決 定 た 職 務 等 級 男 性 職 務 等 級 あ 女 性 職 務 等 級 あ つ い 性 別 優 勢 関 決 定 を 行 う 断 基 準 現 在 び 従 来 職 務 等 級 け 男 女 在 職 期 間 比 率 女 性 担 う さ た 看 護 師 や 秘 書 性 別 ス タ 基 く 体 的 60％ を 女 性 従 業 員 占 女 性 職 務 等 級 あ 70％ を 男 性 従
４ 職 務 等 級 比 較 定
定 職 務 等 級 → 職 務 → 職 務 等 級 性 別 優 勢 を 決 定 た こ 男 女 間
職 務 等 級 比 較 段 階 前 述 た う こ 段 階 何 同 一 職 務
等 級 属 職 務 を う 範 設 定 い う 断 関 賃 金 衡
法 明 示 労 使 間 交 渉 こ 大 い 職 務 比 較 法 を 用
い う 点 い 同 様 労 使 間 交 渉 依 い 賃 金 衡 委 員 会 提 示
ン 職 務 比 較 法 を 用 い た 場 合 大 幅 調 必 要 こ 明 場 合 比 例 値 比 較 法 を 用 い い 指 針 あ
職 務 比 較 法 定
定 職 務 等 級 比 較 い 一 般 的 手 法 職 務 比 較 方 法 あ こ 男 女 別 い 職 務 等 級 を 作 成 た う え 男 性 女 性 職 務 男 女 別 い 職 務 等 級
こ 置 を 男 性 女 性 職 務 等 級 価 値 を 決 定 こ
始 体 的 点 数 要 素 比 較 制 度 を 用 い
定 点 数 要 素 比 較 制 度 職 務 等 級 決 定 け 能 力 責 任 労 働 環 境 4つ 要 素 け さ 点 数 化 行 わ た え 能30％ 力25％ 責 任35％ 労 働 環 境10％ 全 体 100％ い た 合 あ
た 4 つ 要 素 要 素 け さ 能 関 知 識 10％
問 処 理 能 力12％ 対 人 能 力8％ 合 計 30％ 力 関 精 神 的 力 15％ 肉 体 的 力10％ 合 計25％ 責 任 関 人 的 資 源12％ 務 資 源8％ 情 報 資 源10％ 物 的 資 源 5％ 合 計 35％ 労 働 環 境 10％ い た 合 あ こ 要 素 断
性 差 偏 見 を 排 除 こ 求 い け や 要 素 関
性 差 偏 見 排 除 基 本 的 労 使 交 渉 委 い く 団 体 交 渉 を 合 法 的 行 う こ 労 働 組 合 業 所 内 在 い 場 合 使 用 者 側 専 権
定 4 つ 要 素 要 素 対 け 行 わ た 所 男 女 職 務 等 級
要 素 点 数 化 行 わ 業 所 比 較 対 象 職 務 等 級 点 数 を 全 体 点 数
ン 振 分 け 同 一 ン 賃 金 格 差 い 定 さ 異
ン 入 賃 金 格 差 認 こ 全 体 点 数 を 振 分 け ン
設 定 ン 間 点 数 均 一 固 定 ン ン 間 点 数 傾
斜 的 い 浮 動 ン 種 類 方 法 提 示 さ い た え 高 得 点 職 務 等
級 間 賃 金 幅 を 大 く た い 場 合 ン 点 数 間 隔 を 高 得 点 ほ 大 く
い う 方 法 浮 動 ン あ こ ン 設 定 方 法 た 労 使 交 渉 あ く
団 体 交 渉 を 合 法 的 行 う こ 労 働 組 合 業 所 内 在 い 場 合 使 用 者 側 専 権
定 団 体 交 渉 を 合 法 的 行 う こ 労 働 組 合 使 用 者 交 渉 い 同 一 交
渉 単 比 較 対 象 い 場 合 あ 業 所 内 男 性 職 務 等 級 比 較 こ
交 渉 単 外 境 界 を 超 え 必 要 あ こ を 外 部 同 一 た 同 等 価 値 比 較 呼 ぶ つ い 団 体 交 渉 単 を 超 え 同 一 た 同 等 価 値 を 持 つ 男 性 職 務 等 級 見 つ け た 場 合 比 較 必 要 女 性 職 務 等 級 価 値 低 い 賃 金 高
い 男 性 職 務 等 級 代 こ 場 合 男 性 職 務 等 級
高 い 賃 金 を 用 女 性 職 務 等 級 価 値 低 く 賃 金 高 い 男 性 職 務 等 級 つ た 場 合 比 例 値 比 較 方 法 を 適 用 け い
比 例 値 比 較 法 定 回 帰 分 析 算 出 定
比 例 値 比 較 法 男 性 職 務 等 級 を 点 数 化 賃 金 率 を 化 た 女 性 職 務 等 級 比 較 対 象 男 性 職 務 等 級 賃 金 率 を 回 帰 分 析 算 出 あ 定
賃 金 衡 委 員 会 サ 回 帰 分 析 計 算 手 間 を 省 く た 入 力 け 算
出 こ ン ン サ ス を 提 供 い 14
代 理 比 較 法 公 的 部 門 定
定 代 理 比 較 法 Proxy Method 業 所 内 比 較 対 象 男 性 職 務 等 級 ほ い
く 男 性 職 員 ほ い い 公 共 セ タ を 対 象 た あ 同 種
業 を 行 い 外 部 組 織 つ 公 共 セ タ を 代 理 比 較 あ
こ 代 理 組 織 本 来 対 象 女 性 職 務 同 様 女 性 職 務 等 級 あ 代 理 組 織 賃 金 衡 計 画 策 定 さ い 場 合 計 画 け 賃 金 を 代 理 指 標 利 用 こ
定
定 代 理 組 織 賃 金 衡 計 画 を 公 表 た 公 共 セ タ 中 比 較 対 象 男 性 職 務 等 級 い 組 織 任 意 選 択 さ 代 理 組 織 選 択 た 組 織 賃 金 衡 を 援 こ
求 い 代 理 組 織 賃 金 衡 た 比 較 を 実 施 た い 組 織 求 女
性 職 務 等 級 類 似 女 性 職 務 等 級 情 報 賃 金 衡 必 要 賃 率 び 手 当 総 つ
い 情 報 を60日 内 提 供 け い 定
定 代 理 比 較 法 計 算 賃 金 衡 委 員 会 ン ン を 提 供 い 15 定 代 理 比 較 法 公 共 セ タ 同 種 業 を 行 う 公 共 セ タ 組 織 い う 曖 昧
い た え 学 校 病 院 介 護 施 設 を 中 心 利 用 さ い 定
表 比 例 値 比 較 法 計 算 ５ぐと定分歴つじ図と定（ぞぜぜじ図図探探 サ 定
定 定
賃 金 衡 調 定
定 職 務 比 較 法 比 例 値 比 較 法 代 理 比 較 法 い 手 法 を 用 い 対 象 男 性 職 務 等 級 係 賃 金 率 女 性 職 務 等 級 賃 金 率 埋 た 時 を 賃 金 衡
実 現 さ た 必 要 賃 金 び 手 当 合 計 必 要 調 売
シ ョ ン ス 奨 励 金 職 務 賃 金 率 含
定 報 酬 比 較 間 支 払 を 時 間 当 た た 共 通 測 定 基 準 を 用 い
定 賃 金 衡 い 必 要 原 資 前 給 総 ％ 相 当 く 現 賃 金 衡 必 要
う 少 方 を 低 調 毎 度 段 階 的 調 を 行 わ け い
場 合 従 業 員 賃 金 を 引 い
定
許 容 差 定
定 職 務 等 級 男 女 比 較 い 次 つ 許 容 差 除 外 こ 定
男 女 別 い 規 序 列 制 度 あ 定
同 一 職 務 等 級 あ 序 列 俸 給 表 あ 従 業 員 在 を 認 識
つ 運 用 男 女 差 い 場 合 許 容 差 認 た 管 理 職 昇 逭 前 段
階 あ 職 務 等 級 高 賃 金 率 を 得 い 場 合 う 暫 定 的 条 件 許 容 差
優 た 業 績 を 報 酬 評 価 シ ス つ い 許 容 差 認 職
格 付 け 見 直 低 職 た 職 員 賃 金 率 適 用 さ
旧 来 賃 金 率 を 凍 結 う 形 報 酬 支 払 わ い 場 合 許 容 差 対 必
要 さ 能 力 揮 さ い い わ 用 困 難 等 理 由 実 質 高
賃 金 率 適 用 さ い 場 合 許 容 差 さ 定
表 代 理 比 較 法 計 算 ５ぐと定分歴つじ図と定（ぞぜぜじ図図探探 サ 定
定
第 節 定 賃 金 衡 法 効 果 課 定
定 1987 ン タ 州 賃 金 衡 法 The Ontario Pay Equity Act 公 共 セ タ 賃 金
昇 い 効 果 あ た 民 間 部 門 い 目 立 た 効 果 い い 現 状
あ
定 公 共 セ タ 1994 2004 け 38％ 6.05 女 性 賃 金 を 引 た た 代 理 比 較 法 効 果 つ い 賃 金 衡 局 行 た 調 査 賃 金 格 差 縮 つ
い 回 答 674 組 織 35％ 26％ 32％ 調 逭 行 中 6％
い 計 画 段 階 結 果 成 果 い
定 労 働 組 合 有 無 別 比 較 明 労 働 組 合 あ 場 合 ほ う 男 女 間 賃 金 格 差
縮 い 定
定
表 ン タ 州 労 働 組 合 有 無 別1監 均 時 間 賃 金 定
U i c eag e
a e Fe a e
Fe a e a e ea i g ai
i c eag e a e Fe a e
Fe a e a e ea i g ai
賃 金 衡 平 委 員 会 ブサイト
定
定 ン タ 州 同 様 賃 金 衡 法 ベ 州 ン ス ワ ン 州 あ
州 公 務 員 を 対 象 ほ 連 邦 法 同 様 法 あ ン タ
州 1998 81％ 2008 84％ 著 い 縮 を 見 い い 表 ４
全 体 男 女 間 賃 金 格 差 縮 い い
表 ４ 定 ン タ 州 野1監 タ タ 合 計 均 時 間 賃 金 定
男 性 女 性 女 性 の 対 男 性 賃 金 比
賃 金 衡 平 委 員 会 ブサイト
定 連 邦 ベ タ 限 定 た 男 女 間 賃 金 比 較 男 性 を 1 た 場 合 1998
女 性 0.719 2007 0.714 わ 格 差 大 い た
公 共 セ タ 一 人 あ た 173 民 間 部 門 88 168 調 査 結 果
あ 賃 金 衡 務 処 理 担 い 定
定 賃 金 格 差 縮 い 理 由 ン タ 州 あ 前 給 総 1％ を 男 女 間
賃 金 格 差 縮 原 資 こ を 義 務 付 け い 捻 出 難 い 企 業 多
い い う こ あ 源 を 捻 出 た 人 員 を 削 減 い う 矛 盾 生
い わ け 州 政 府 予 算 運 営 さ 公 共 セ タ やNPO 原 資 捻 出 困 難
あ た ン タ 州 賃 金 衡 局 定 員 29 過 法 遵 守 遊 を 督
十 分 あ こ ほ 法 制 度 い さ 要 因 あ 職 業 訓 練
や 能 力 開 機 会 均 等 あ う た 高 賃 金 職 務 女 性 用 逭 い
う い う こ あ 16
定
表 定 ン タ 州1監 タ タ 別 均 時 間 賃 金 定
F i e e
a e Fe a e
Fe a e a e ea i g a i
Pa i e e
a e Fe a e
Fe a e a e ea i g a i
賃 金 衡 平 委 員 会 ブサイト
定 一 方 ン タ 州 賃 金 衡 法 タ タ 間 賃 金 格 差 を 是
い う 視 点 い タ け 男 女 間 賃 金 格 差 10％ 程 度 タ
さ い タ タ 対 賃 金 1998 男 性 61.6％ 女 性
63.6％ 2008 男 性59.1％ 女 性 61.8％ 大 傾 向 あ こ
定
16 Parbudyal Singh, Ping Peng, (2010) "Canada's bold experiment with pay equity", Gender in Management: An International Journal, Vol. 25 Iss: 7, pp.570-585
第 ４ 節 定 定
こ た う く ン タ 州 賃 金 衡 法 労 働 組 合 交 渉 力
こ 大 い 交 渉 力 男 女 間 人 種 問 け 差 別 撤 廃
関 社 会 労 働 運 動 歴 史 裏 付 け た あ た 労 働 組 合 構 成 い
公 共 セ タ び 女 性 労 働 組 合 員 率 人 員 労 働 運 動 を い こ
大 影 響 を え い
定 賃 金 衡 職 務 比 較 セ ス ほ 排 的 交 渉 権 を 有 労 働 組 合 使 用
者 交 渉 委 方 交 渉 力 加 減 効 く 要 素 を 多 分 含 い
こ 本 来 あ 厳 格 定 職 務 記 述 を 柔 軟 運 用 く
分 析 結 果 職 務 記 述 書 を 書 換 え い う う 作 業 を 可 能 い あ 定 定 こ う 労 使 間 交 渉 柔 軟 操 作 可 能 あ manupulatable 男 女 間 限
人 種 間 タ タ 間 あ 賃 金 や 処 遇 格 差 縮 可 能 あ う
た 課 賃 金 衡 法 を 推 逭 た 労 働 組 合 同 様 熱 意 を 運 動 組
う 場 合 職 務 給 職 能 資 格 給 い う 日 本 相 遊 大
問 い う 換 言 厳 格 比 較 い う こ 労 使 間 交 渉
落 所 を い う 作 業 要 い あ 定
定 ン タ 州 賃 金 衡 法 革 新 性 問 あ た 訴 え 出 組
く 10 人 業 主 び 労 働 組 合 対 賃 金 衡 計 画 作 成 公 開 を 義 務 付 け た こ
け あ わ け い ン タ 州 び 全 体 男 女 間 賃 金 格 差 を
労 働 組 合 有 無 効 果 大 差 現 い う 格 差 縮 向 け た
セ ス 労 使 交 渉 中 行 わ い 一 方 排 的 団 体 交 渉 権 を 有 労 働 組 合 い
企 業 積 極 的 施 策 を た 処 遇 格 差 縮 い あ 賃 金 衡
法 け 十 分 あ こ を 認 識 い 労 働 組 合 公 共 サ ス 連 合 The
Public Service Relations Alliance of Canada; PSAC 対 連 邦 務 局 Treasuary Board 件 う 訴 訟 い う 手 段 用 い い 定
定 こ う 労 使 交 渉 大 く 依 た 姿 あ ン タ 州 賃 金 衡 法 革
新 性 を 持 つ 点 10人 従 業 員 を 用 業 主 対 排 的 交 渉 権 を 持 つ 労 働 組 合
有 無 わ 賃 金 衡 計 画 作 成 義 務 付 け た い う 実 こ
あ 対 象 た 業 主 賃 金 衡 計 画 を 作 成 い つ 自 業 所
男 女 間 賃 金 格 差 在 い た 賃 金 衡 計 画 を 作 成 必 要 い い た う
こ つ い 証 明 機 会 術 え い い あ こ ン タ
州 政 府 業 所 男 女 間 賃 金 格 差 在
改 善 を 業 所 求 た 等 い あ 州 く 連 邦 ベ 男 女
た 前 述 う 賃 金 衡 計 画 を 作 成 た 従 業 員 一 人 あ た 換 算 ス 決 低
い い 業 所 男 女 賃 金 格 差 在 い 業 主
担 を 強 い た 法 制 度 く 行 政 け い 社 会 的 力 必 要 こ 言 う
い を 現 遉 成 た こ こ ン タ 州 賃 金 衡 法 革 新 性 在 た
い え 定
定 こ う 革 新 性 を た た 社 会 的 力 背 景 1976 女 性 権 利 擁 護 団 体 や 労 働 組 合 男 女 間 賃 金 格 差 解 消 向 け 結 た 等 賃 金 連 合 The Equal Pay Coalition や 1985 誕 生 た 革 新 政 権 在 あ た こ 言 う い こ 労 働 組 合 組 織 率 公 共 セ タ ほ 高 く い 民 間 セ タ を 巻 込 形 法 制 化 行 わ た あ こ こ 実 効 性 あ い い 民 間 セ タ い 男 女 間 賃 金 衡 を 実 現
あ う 賃 金 衡 法 基 労 使 間 交 渉 あ こ 前 述 た あ
民 間 セ タ い 労 働 組 合 組 織 率 高 い 一 つ 理 由 連 邦 び 各 州 労 働
法 団 体 交 渉 を 合 法 的 行 う こ 労 働 組 合 範 い こ あ
体 的 団 体 交 渉 範 設 定 さ た 従 業 員 選 挙 を 経 け い 選 挙 過 半 数 を 労 働 組 合 獲 得 け 賃 金 衡 関 労 使 交 渉 を 行 う こ い あ
民 間 セ タ け 賃 金 衡 法 実 効 性 を 高 た 行 政 や 法 制 度 規 制 督 を 強 化 良 い う 2011 ン タ 州 賃 金 衡 局 Pay Equity Office ス タ 人 数 29人 い 人 数 間 1,000件 案 件 を 抱 え
広 報 や 啓 蒙 活 動 実 施 い 法 遵 守 遊 を 摘 こ こ 状
況 困 難 あ 言 わ を え い 一 つ 方 法 民 間 セ タ 団 体 交 渉 外 交 渉 協 議 枠 組 を 設 定 自 主 的 解 決 を 目 指 こ あ う 等 賃 金 連 合 団 体
交 渉 権 を 有 労 働 組 合 け 始 た い 経 験 を 踏 え 自 主 的
第 者 機 関 び 民 間 企 業 従 業 員 団 体 交 渉 枠 組 外 企 業 交 渉 機 会 を 設 け
こ 一 つ 糸 う 定
び ン タ 州 例 日 本 示 唆 を 考 察 第 一 職 務 分 析
セ ス 労 使 交 渉 柔 軟 運 用 さ い う 曖 昧 さ 故 職 務 給 あ 職 能 資 格 給 あ い た 根 本 的 相 遊 を こ さ 意 識 必 要 い 思 わ 労 使 間 交 渉 を 第
一 労 使 納 得 交 渉 ワ 設 定 た 職 務 分 析 手 法
を 提 示 こ ン タ 州 例 効 果 的 あ た
労 働 組 合 側 性 別 用 形 態 別 処 遇 格 差 在 を 認 を 解 消 た
組 を 運 動 要 課 一 つ 社 会 運 動 転 嫁 い う 意 識 必 要 あ
う 定
た 仮 労 使 交 渉 枠 組 処 遇 格 差 改 善 た 職 務 分 析 手 法 入 さ た
労 働 組 合 い 多 く 企 業 う 実 効 性 を 確 保 例 同 様 課
前 述 た う ン タ 州 賃 金 衡 法 革 新 性 個 別 企 業 男 女 間 賃 金
格 差 在 た こ あ 自 分 こ 格 差 在 い 適 用 除 外
ほ い 求 機 会 い う え 業 所 を 督 指 こ 難
い こ 日 本 同 様 あ う た え 労 働 組 合 く 従 業 員 使 用 者 自 主 的
解 決 こ 効 率 的 つ 望 い 姿 あ 思 わ
職 務 分 析 手 法 曖 昧 さ 含 い あ 定
い 働 く 側 声 あ 社 会 必 要 性 応 え い う 地
こ 必 要 あ こ 示 唆 さ う 定
定 定
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ガ ド ン#1 め
ガ ド ンの目的
賃 金 衡 委 員 会 を 目 的 ン シ を 公 表 た
ヷ 賃 金 衡 関 ㄨ い 者 任 明
ヷ 特 定 問 関 賃 金 衡 法 関 連 条 全 焦 当
ヷ ハ ツ プ ョ ン 関 言 ㄨ え
ヷ ユ ヸ ヸ 対 賃 金 衡 聴 聞 審 所 裁 定 委 員 会 作 成 さ 教 育 資 料 そ ㆂ 関 連 情 報 閲 覧 う 指 示
こ う た ン 賃 金 衡 行 時 従 う 可 能 性 あ 実 例 や 記 載 さ い 業 主 び 交 渉 代 表 権 者 本 法 精 神 意 一 致 い シ ョ ン を 検 討 い
注 記 ： 委 員 会 ュ 担 当 職 員 賃 金 衡 聴 聞 審 所 賃 金 衡 本 法 一 致 た 形 実 現 さ い う た
実 現 さ た う を 断 際 本 ン 制 限 を け い
賃金衡平の概要
賃 金 衡 同 一 た 同 等 価 値 を 持 つ 労 働 対 衡 賃 金 を い う 賃 金 衡 法 従 来 女 性 行 た 労 働 過 評 価 を 理 由 男 女 間 賃 金 格 差 を 縮 減 た 制 定 さ た 法
た
同 法 一 般 女 性 行 う 職 務 価 値 を 一 般 男 性 行 う 職 務 価 値 比 較 を 定
い 男 性 職 務 同 一 た 同 等 価 値 あ こ 明 い 女 性 職 務 対 少
く 同 一 賃 金 を 支 払 わ け い
初 賃 金 衡 法 1987 可 決 さ 1988 1 1日 有 効 た 1993 1996 1997 7 1日 本 法 修 加 え た 修 1990 R. S. O. 賃 金 衡 法c. P7 本 法
次 を 想 定 い
定 賃 金 衡 実 現 自 己 管 理 プ ロ セ 組 合 職 場 い 交 渉 プ ロ セ ㅼ 完 遂
定 主 女 性 行 う 職 務 焦 職 務 内 容 比 較 さ あ 職 務 遂 行 い
者 業 績 比 較 さ い
定 類 似 義 務 や 任 う 職 務 類 似 資 格 や 用 手 あ 職 務 一 報 酬 職 務 各 職 務 等 類
定 職 務 等 現 行 在 任 期 間 従 来 在 任 期 間 男 女 労 働 テ レ タ
プ 基 い 男 性 女 性 男 女 区 い 職 務 等 認 識 さ
定 女 性 職 務 等 能 力 任 労 働 環 境 要 素 用 い 男 性 職 務 等 比 較 定 事 業 主 組 合 職 場 い 事 業 主 交 渉 ㆊ 表 権 者 女 性 職 務 男 性 職 務
優 遇 い う 形 当 4要 素 定 義 い
定 全 員 女 性 職 務 等 一 等 価 値 持 ㅖ 想 さ 男 性 職 務 等 比 較
賃金衡平履行シ ー
賃 金 衡 行 シ 業 主 従 業 員 交 渉 代 表 権 者 修 1990 R.S.O.賃 金 衡 法c. P7 本 法 基 く 賃 金 衡 実 現 び 自 身 権 利 義 務 理 解 役 立 つ う 作 成 さ い 本
シ 一 般 賃 金 衡 行 段 階 を 映 序 公 表 さ い 2002 夏 期 改
対 象 男 性 職 務 等 男 女 区 い 形 評 価 さ
定 女 性 職 務 等 高 賃 金 い 男 性 職 務 等 一 等 価 値
あ 明 場 合 女 性 職 務 等 少 賃 金 支 払 い
い
定 女 性 職 務 等 一 等 価 値 持 男 性 職 務 等 価 値 ㆯ い 高
賃 金 い 男 性 職 務 等 直 接 比 較 い 場 合 女 性 職 務 等
賃 金 衡 存 在 う 断 う え 間 接 的 比 較 方 法 比 例 値 p 採 o p o 採 t 功 o 努 a l v a l u e
適 用 い
定 職 務 比 較 方 法 比 例 値 比 較 方 法 い 用 い 賃 金 衡 実 現 い 公 的 部 門 事 業 主 ビ 9 9 フ 判 ビ日 時 従 業 員 用 い 者 ㆊ 理 p 採 o x y 比 較
必 行 わ い
定 賃 金 衡 実 現 あ 従 業 員 賃 金 ㄦ い
定 女 性 職 務 等 労 働 い 全 従 業 員 職 務 等 い 比 較 対 象 男 性 職 務 等
ㆯ 賃 金 支 払 わ い 明 場 合 賃 金 衡 調 整
定 本 法 男 性 職 務 等 男 女 区 い 職 務 等 影 響 及 さ い
業 主 び 組 合 職 場 い 業 主 交 渉 代 表 権 者 賃 金 衡 行 時 を 行 う 定 能 力 任 労 働 環 境 要 素 定 義
定 男 女 区 い 職 務 比 較 方 法 選 択 定 職 務 評 価 結 果 決 定
定 賃 金 ㄧ 衡 存 在 場 合 そ 程 度 評 価 定 各 ビ ビ日 時 賃 金 衡 調 整 配 方 法 決 定 定 履 行 後 賃 金 衡 維 持
ガ ド ン一覧
改 賃 金 衡 行 シ 16 ン あ
ン#1：
ン#2： 業 主 び 従 業 員 決 定
ン#3： 民 間 部 門 業 主 係 賃 金 衡 掲 示 日 び 賃 金 衡 実 現 日 ン#4： 業 所 定 義
ン#5： 職 務 等 級 決 定
ン#6： 職 務 手 法 使 用 ン#7： 職 務 等 級 性 別 優 勢 決 定 ン#8： 情 報 開 示
ン#9： 男 女 別 い 職 務 比 較 ン#10： 職 務 等 級 比 較
ン#11： 職 務 決 定 ン#12： 許 容 報 酬 差 ン#13： 賃 金 衡 調 ン#14： 賃 金 衡 計 画
ン#15： 処 理I – ュ サ ス ン#16： 処 理II – 賃 金 衡 聴 聞 審 所
ガ ド ン#2 事業主 よび従業員の決定 重要性
業 主 賃 金 衡 行 実 現 対 責 任 を い 業 主 を い 定 義 び
誰 従 業 員 さ 決 定 さ
定 組 織 ン タ 州 い 用 い 従 業 員 数 民 間 部 門 業 主 こ 従 業
員 数 組 織 本 法 対 象 う 賃 金 衡 計 画 を 掲 示 必 要 あ た う
法 守 日 程 賃 金 調 基 給 支 払 決 定 さ
定 業 所 び 女 性 職 務 等 級 比 較 対 象 男 性 職 務 等 級 比 較 範
賃 金 衡 法 業 主 び 従 業 員 を 特 定 義 い い
伝 統 的 用 構 造 用 関 係 特 定 一 般 容 易 あ 企 業 所 有 組 織 構 造 務 相 互
関 係 業 主 こ 特 定 困 難 こ あ 賃 金 衡 目 的 照 一 般
自 営 業 た 立 契 約 者 さ 労 働 者 を た え 彼 環 境 従 業 員 さ
い い 従 業 員 こ 的 確 あ 場 合 あ
解説
ほ 場 合 交 渉 代 表 権 者 従 業 員 誰 業 主 を 認 識 い 2 つ 関 連 業 体
賃 金 衡 目 的 照 当 業 体 業 主 1 業 主 た 別 個 業 主 を
決 定 け い 場 合 一 般 問 生 業 主 特 定 明 確 い 場 合 多 数
ス た 質 問 を 適 用 こ あ 単 一 要 素 業 主 を 決 定 こ い
賃 金 衡 聴 聞 審 所 確 固 た い 裁 定 を 際 賃 金 衡 法 目 的 を 考 慮 た 同 審 問 廷 労 働 法 い 作 成 さ た 法 基 く 裁 定 さ い 同 審 問 廷 賃 金 衡 背 景 適 た 自 ス を 作 成 場 合 あ Haldimand-Norfolk No.3を 参 照 こ
賃 金 衡 聴 聞 審 所 誰 業 主 い う 問 い 関 複 数 ス 審 問 を 行 い
適 用 さ ス や 検 討 さ 問 務 全 責 任 を い 誰 報 酬 慣 行 責 任 を
い 誰 た 報 酬 慣 行 対 権 限 を 有 い 誰 中 心 活 動 び 機 能
統 合 関 各 業 体 い 密 接 関 係 い 基 本 的 シ を 揮 い
誰 い た 領 域 を 網 羅 い
Thompson Newspapers 1993 4 P.E.R. 21 Hilton Works No.3 1994 5 P.E.R. 2件 対 賃 金 衡 聴 聞 審 所 裁 定 複 数 業 単 た 業 部 門 分 さ た 民 間 部 門 組
織 を 考 察 た 方 ス い 審 問 廷 賃 金 衡 目 的 照 業 部 門 た え
自 治 権 を 行 使 い 場 合 あ 個 別 業 主 う 考 察 た 審 問 廷 規 模 大 い 業 体 業 主 あ 裁 定 を た
事業主 の ウン C r o w n
本 法 一 般 ン タ 州 政 府 政 府 機 関 い う 意 味 定 義 さ い ン を 公 務 員 法 基 く 公 務 員 た ン 従 業 員 定 義 さ い い 従 業 員 業 主 除 外
目 的 1991 修 さ た こ 例 外 1991 12 18日 前 ス 関 連 い
た
誰 従業員 さ の
本 法 従 業 員 を 特 定 義 い い 計 画 基 個 人 を 含 必 要 い2つ 状 況 を 規
定 い 第 一 休 暇 期 間 中 用 さ た 学 生 従 業 員 さ い 第 非 常 限
た 状 況 臨 時 労 働 者 を 賃 金 衡 計 画 除 外 こ 場 合 あ ン#5
を 参 照 こ
従 業 員 い う 用 語 本 法 特 定 義 さ い い た 業 主 自 営 業 た 立 契 約 者 考 え い た 労 働 者 賃 金 衡 目 的 照 実 際 従 業 員 う 検 討 け
い 賃 金 衡 い こ 種 問 目 新 い い こ 種 問 用 労 働 法
領 域 い 繁 起 こ 賃 金 衡 聴 聞 審 所 本 法 目 的 背 景 内 用 状 況 を 決 定 際 相 当 自 由 裁 専 門 知 識 を 有 従 業 員 ス タ ス 必 要 柄 係 伝 統 的 概 念 制 約 さ い
賃 金 衡 聴 聞 審 所 2つ 通 法 ス 要 素 を 検 討 た わ 誰 従 業 員 を 決 定 際 全 体 的 関 係 ス び 統 合 ス あ
全 体 的 関 係 ス を 考 察
定 関 構 用 関 構 契 約 ㄥ 関 構 類 似 い う
定 労 働 統 制 い 者 誰
定 ツ ヸ ル や 設 備 供 給 い 誰
定 契 約 者 力 者 用 指 示 能 力 あ う
定 契 約 者 務 リ 範
定 投 資 健 全 経 営 対 任 健 全 経 営 利 益 得 能 力
組 織 ス た 統 合 ス 行 わ た 労 働 業 可 部 分 た 単 付 属
う 焦 点 を 当 い 要 素 含
定 契 約 者 組 プ ロ ラ ム 目 標 妥 当 性
定 契 約 者 労 働 支 援 実 施 さ い テ ム
定 契 約 者 労 働 事 業 主 プ ロ ラ ム 適 合 範
地 裁 所 Divisional Court ン ン 郡 Wellington ス い 組 織 ス
こ 種 問 対 確 固 た 結 論 出 さ 場 合 あ を 示 た
新た 事業主
本 法 2つ 業 主 を 認 い
定 ビ 9 別 別 ビ ビ日 時 存 在 い 事 業 主 定 当 日 付 ㆌ 降 確 定 さ 新 事 業 主
本 法 1988 在 い た 業 主 対 報 酬 慣 行 い 在 い た 賃 金 衡 係
賃 金 格 差 を 特 定 是 向 け 作 業 た 合 理 的 時 間 枠 え た 1988 1 1
日 時 点 在 い た 賃 金 格 差 を 大 さ た い 場 所 い 新 た 賃
金 格 差 を 生 さ い た 1988 1 1日 降 組 織 を 設 立 た 業 主 直
賃 金 衡 を 実 現 け い
本 法 目 的 照 業 主 新 た 業 主 あ う 必 明 確 い こ こ
特 組 織 合 併 た 買 関 い 場 合 び 実 効 日 降 組 織 称 や 企 業 特 性 を 変 え 場 合 当
場 合 業 主 10人 従 業 員 を 用 た 日 時 点 賃 金 衡 を 実 現 け い
こ 会 社 株 式 購 入 を 介 買 さ 場 合 旧 業 体 業 主 あ 引
賃 金 衡 計 画 た 賃 金 衡 係 比 較 を 行 う
企 業 売 行 わ い 場 合 本 法 現 行 賃 金 衡 計 画 を 有 企 業 購 入 者 対
本 計 画 定 日 調 を 行 う を 規 定 い 第13.1条 本 計 画 適 い 場
合 新 た 計 画 交 渉 を 行 う た 準 備 を 行 い こ を 掲 示 け い ほ 全 賃
金 衡 計 画 適 用 さ 全 掲 示 セ ス び ュ セ ス 従 わ け い
本法の関連条項
第1条 第 1 従 業 員 を 定 義 い
第1条 第 2 文 書 を 掲 示 場 合 業 主 義 務 を 定 義 い
第1条 第 3 業 主 掲 示 さ た 文 書 を 提 供 義 務 つ い 規 定 い 第1.1条 第 1 ～ ン 業 主 あ 場 合 を 規 定 い
第 5
第3条 本 法 適 用 さ 業 主 を 定 義 い
第7条 業 主 賃 金 衡 を 策 定 維 持 義 務 を 定 義 い
第9条 業 主 賃 金 衡 を 実 現 た 報 酬 を 削 減 こ を 禁 い
ほ 脅 迫 強 制 を 禁 い
第11条 賃 金 衡 計 画 を 掲 示 け い 業 主 を 定 義 い
第12条 業 主 対 女 性 職 務 等 級 男 性 職 務 等 級 を 比 較 を 規
定 い
第13条 賃 金 衡 計 画 準 備 び 賃 金 衡 調 日 程 詳 細 を 規 定 い
第13.1条 企 業 売 つ い 詳 細 を 規 定 い
第13.1条 第 1 企 業 売 け 賃 金 衡 義 務 を う 者 を 特 定 い 第14条 交 渉 代 表 権 者 賃 金 衡 計 画 交 渉 係 要 件 を 規 定 い 第15条 交 渉 代 表 権 者 い い 場 合 賃 金 衡 計 画 掲 示 係 要 件 を 規 定
い
第18条 ～ 第21条 賃 金 衡 計 画 掲 示 関 10人 ～99人 従 業 員 を 用 い 業 主 有 効 選 択 肢 を 規 定 い
第21.11条 第 1 業 主 を い 潜 在 的 代 理 業 主 を 定 義 い 第21.17条 潜 在 的 代 理 業 主 情 報 入 手 方 法 を 規 定 い
