一括 伊達市総合福祉計画 福島県伊達市ホームページ

平成 24 年 3 月

福 島 県 伊 達 市

伊 伊 達 _達 市 _市 障 _障 が _が い _い 者 _者 計 _計 画 _画 ・ _・ 障 _障 が _が い _い 福 _福 祉 _祉 計 _計 画 _画

目 目 次 次

Ⅰ 総論

第１章 計画策定の趣旨

１ 計画の趣旨 ··· 1

２ 法令の根拠 ··· 2

３ 計画の位置づけ ··· 2

４ 計画の期間 ··· 3

５ 計画の策定体制 ··· 4

６ 障害者自立支援法のポイント ··· 5

第２章 計画の基本的な考え方

２ 基本目標 ··· 8

３ 基本施策 ··· 9

４ 計画の体系 ··· 10

Ⅱ 各論

第３章 障がい者計画の展開

２ 生活環境の整備 ··· 13

３ 障がい児の発達と教育の保障 ··· 20

４ 雇用・就労の充実 ··· 23

５ 保健・医療の充実 ··· 26

６ 福祉サービスの充実 ··· 28

７ スポーツ・文化活動の充実 ··· 31

８ 推進基盤の整備 ··· 35

１ 平成 26 年度の数値目標の設定 ··· 37

２ 障がい福祉サービスとその見込み量 ··· 39

３ 地域生活支援事業とその見込み量 ··· 48

４ 見込み量確保のための方策 ··· 60

第５章 計画の推進体制

Ⅲ 資 料

２ 伊達市総合福祉計画策定委員会 障がい福祉分科会名簿 ··· 82

３ 伊達市障がい者計画・障がい福祉計画策定経過 ··· 83

Ⅰ 総 論

第１章 計画策定の趣旨

- 1 -

現 在 、 障 が い 者 福 祉 を 取 り 巻 く 環 境 は 大 き な 変 化 を み せ て い ま す 。 国 に お い て は 、 平 成 1 5 年 4 月 か ら 利 用 す る サ ー ビ ス 内 容 を 決 定 す る 従 来 の 「 措 置 制 度 」 に 替 わ っ て 、 利 用 者 自 ら サ ー ビ ス を 選 択 し 契 約 を 行 う

「 支 援 費 制 度 」 が 導 入 さ れ 、 障 が い 福 祉 サ ー ビ ス の 利 用 が 拡 大 し ま し た 。

ま た 、 支 援 費 制 度 に お け る 公 費 負 担 の 割 合 の 増 加 や 障 が い 種 別 ご と の 制 度 体 系 の 弊 害 、 障 が い 福 祉 サ ー ビ ス の 地 域 間 格 差 な ど が あ り 、 障 が い 福 祉 サ ー ビ ス の 一 元 化 、 自 立 支 援 型 シ ス テ ム へ の 転 換 、 制 度 の 維 持 可 能 性 の 確 保 の 観 点 か ら 、 障 が い 者 の 地 域 生 活 と 就 労 を 支 援 し 、 自 立 を 支 援 す る た め の 法 律 と し て 、 平 成 1 8 年 4 月 に「 障 害 者 自 立 支 援 法 」が 施 行 さ れ ま し た 。

障 害 者 自 立 支 援 法 制 定 後 、 障 が い 者 に 係 る 総 合 的 な 福 祉 法 制 の 制 定 を 行 う た め 、 障 が い 者 制 度 改 革 推 進 会 議 が 設 置 さ れ 、 制 度 改 革 に 向 け た 検 討 が な さ れ て き ま し た 。

推 進 会 議 で は 、 現 行 法 に か わ る 障 害 者 総 合 福 祉 法 ( 仮 称 ) の 平 成 2 5 年 8 月 施 行 に む け て 現 在 論 点 整 理 を し て い ま す 。

障 害 者 総 合 福 祉 法 ( 仮 称 ) へ の 本 格 的 な 施 行 を 円 滑 に 進 め る た め 、 平 成 2 4 年 4 月 か ら は 、 整 備 法 の 全 面 施 行 と な り ま す 。

本 市 に お い て は 、 「 障 が い の あ る な し に か か わ ら ず 、 く ら し や す い 福 祉 の ま ち づ く り 」の 基 本 理 念 の も と 、「 一 生 涯 を 通 じ た ト ー タ ル な サ ポ ー ト 」、「 い つ で も 誰 で も 気 軽 に 利 用 で き る 福 祉 サ ー ビ ス 」、「 共 に く ら し 、 共 に 創 る 福 祉 の ま ち 」 の 実 現 を 基 本 目 標 と し て 事 業 の 推 進 を 図 り 、 障 が い 福 祉 施 策 の 充 実 に 努 め て き ま し た 。

今 後 、 制 度 が 大 幅 に 変 わ る 中 、 障 が い の 有 無 に 関 わ ら ず 、 お 互 い に 人 格 と 個 性 を 尊 重 し 、 安 心 し て 暮 ら す こ と の で き る 地 域 社 会 の 実 現 に 向 け 、 国 の 「 障 害 者 基 本 計 画 」 及 び 県 の 「 障 が い 者 計 画 」 と の 整 合 性 を 図 り な が ら 、 新 た な 「 伊 達 市 障 が い 者 計 画 ・ 障 が い 福 祉 計 画 」 の 策 定 を す る も の で す 。

１ 計 画 の 趣 旨

- 2 -

伊 達 市 障 が い 者 計 画 は 、 障 害 者 基 本 法 第 9 条 第 3 項 に 基 づ き 、 障 が い 者 の 自 立 と 社 会 参 加 を 促 進 す る た め の 施 策 の 基 本 的 な 方 向 性 を 示 す も の で す 。

ま た 、 障 が い 福 祉 計 画 は 、 障 害 者 自 立 支 援 法 第 8 8 条 第 1 項 に 基 づ き 、 障 が い 者 福 祉 サ ー ビ ス 又 は 相 談 支 援 の 種 類 ご と の 必 要 な 量 の 見 込 及 び そ の 見 込 量 の 確 保 の た め の 方 策 」 を 定 め る も の で あ り 、 伊 達 市 障 が い 者 計 画 に 掲 げ る 一 定 分 野 の 実 施 計 画 的 な 位 置 付 け と し て 策 定 す る も の で す 。

こ の 計 画 は 、 伊 達 市 の ま ち づ く り の 総 合 的 指 針 で あ る ｢ 伊 達 市 第 1 次 総 合 計 画 ｣ を 上 位 計 画 と し て 、 そ の 整 合 性 を 図 り な が ら 策 定 し ま し た 。

伊 達 市 で は 新 市 合 併 後 の 保 健 ・ 福 祉 関 連 計 画 と し て 、 「 伊 達 市 地 域 福 祉 計 画 」、「 伊 達 市 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 」、「 伊 達 市 障 が い 者 計 画 ・ 障 が い 福 祉 計 画 」 、 「 健 康 だ て 2 1 」 、 「 伊 達 市 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 ・ 介 護 保 険 事 業 計 画 」 の 5 計 画 を 策 定 し 、 そ れ ら の 総 称 を 「 伊 達 市 総 合 福 祉 計 画 」 と し て い ま す 。

２ 法 令 の 根 拠

３ 計 画 の 位 置 づ け

- 3 -

「 伊 達 市 障 が い 者 計 画 」 は 、 障 害 者 基 本 法 に 基 づ く 障 が い 者 の た め の 施 策 に 関 す る 基 本 的 な 事 項 を 定 め る 中 長 期 的 な 計 画 で あ り 、 平 成 2 4 年 度 を 初 年 度 と し 、 平 成 2 9 年 度 を 目 標 年 度 と す る 6 年 間 を 第 2 期 計 画 の 期 間 と し ま す 。

ま た 、 「 伊 達 市 障 が い 福 祉 計 画 」 は 障 害 者 自 立 支 援 法 に 基 づ き 、 平 成 2 3 年 度 ま で の 新 サ ー ビ ス 体 系 へ の 移 行 を 念 頭 に 置 き な が ら 、平 成 2 4 年 度 か ら 平 成 2 6 年 度 ま で を 第 3 期 計 画 と し ま す 。

【 計 画 の 期 間 】

平成 18年 度

平成 19年

度

平成 20年 度

平成 21年

度

平成 22年 度

平成 23年 度

平成 24年 度

平成 25年 度

平成 26年 度

平成 27年 度

平成 28年

度

平成 29年 度

４ 計 画 の 期 間

伊 達 市 障 が い 者 計 画

伊 達 市 障 が い 福 祉 計 画

第 1 期 第 2 期 第 3 期

第 1 期 第 2 期

伊 達 市 障 が い 者 計 画

伊 達 市 障 が い 福 祉 計 画 伊 達 市 障 が い 福 祉 計 画

- 4 -

本 計 画 の 策 定 に あ た っ て 、 以 下 の よ う な 体 制 で 行 い ま し た 。

（ １ ） 伊 達 市 総 合 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 障 が い 福 祉 分 科 会 の 設 置

「 伊 達 市 総 合 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 障 が い 福 祉 分 科 会 」 を 設 置 し て 、 各 界 の 有 識 者 や 市 民 各 位 か ら の 提 言 を い た だ き な が ら 、 計 画 内 容 の 検 討 ･ 討 議 を 行 い ま し た 。

（ ２ ） ニ ー ズ 調 査 の 実 施

障 が い 者 の 生 活 全 般 に 関 る 実 態 や 自 立 支 援 給 付 の 利 用 状 況 等 を 把 握 す る と と も に 、 地 域 の 特 性 や 実 情 に 応 じ た 計 画 策 定 の 基 礎 デ ー タ と す る た め ニ ー ズ 調 査 を 実 施 し ま し た 。

① 回 収 結 果

送 付 数 総 回 答 数 回 収 率 身 体 障 が い 者 2 , 7 0 1 1 , 4 8 7 5 5 . 1％ 知 的 障 が い 者 3 8 4 2 0 5 5 3 . 4％ 精 神 障 が い 者 2 2 4 1 3 5 6 0 . 3％ 合 計 3 , 3 0 9 1 , 8 2 6 5 5 . 2％

② 調 査 方 法 郵 送 配 付 ・ 郵 送 回 収

③ 調 査 期 間 平 成 2 3 年 1 1 月 1 8 日 ～ 1 2 月 1 4 日

④ 調 査 機 関 健 康 福 祉 部 社 会 福 祉 課

５ 計 画 の 策 定 体 制

- 5 -

（ １ ） 障 害 者 自 立 支 援 法 に よ る 自 立 支 援 シ ス テ ム の 全 体 像

支 援 費 制 度 の 財 政 的 行 き 詰 ま り 等 、 障 が い 者 福 祉 政 策 上 の 様 々 な 課 題 を 踏 ま え 、 新 た な し く み の も と 障 が い 者 の 自 立 を 支 援 す る た め 、 平 成 1 7 年 1 0 月 に「 障 害 者 自 立 支 援 法 」が 成 立 し ま し た 。 こ の 障 害 者 自 立 支 援 法 に 基 づ く 新 た な サ ー ビ ス 体 系 は 下 図 の と お り で あ り 、 市 町 村 が 主 体 と な っ て 、 障 が い 者 の 自 立 支 援 に 必 要 な 介 護 サ ー ビ ス や 就 労 支 援 、 地 域 生 活 移 行 に 関 わ る サ ー ビ ス を 一 元 的 に 提 供 す る し く み と な っ て い ま す

ま た 、 平 成 2 4 年 度 か ら は 、 整 備 法 に よ り 、 よ り 一 層 推 進 さ れ る こ と に な り ま す 。

障 が い 福 祉 計 画 は 、 こ う し た 障 が い 福 祉 サ ー ビ ス 等 の 確 保 を 目 的 と し た 実 施 計 画 と い え ま す 。

【 障 害 者 自 立 支 援 法 に よ る 自 立 支 援 シ ス テ ム の 全 体 像 】

６ 障 害 者 自 立 支 援 法 の ポ イ ン ト

- 6 -

（ ２ ） 障 が い 福 祉 サ ー ビ ス の 体 系

従 来 の 障 が い 福 祉 サ ー ビ ス は 、 障 が い 種 別 ご と に 複 雑 な 体 系 に わ か れ て い ま し た 。

障 害 者 自 立 支 援 法 の 成 立 に よ り 、 3 3 種 類 に 分 か れ て い た 施 設 体 系 が 再 編 さ れ 、 あ わ せ て 「 地 域 生 活 支 援 」「 就 労 支 援 」 の た め の 事 業 や 重 度 の 障 が い 者 を 対 象 と し た サ ー ビ ス が 創 設 さ れ ま し た 。

ま た 、 平 成 2 3 年 1 0 月 か ら は 、 重 度 視 覚 障 が い 者 に 対 し て 、 同 行 援 護 が 創 設 さ れ 、 グ ル ー プ ホ ー ム 、 ケ ア ホ ー ム に 対 す る 家 賃 助 成 制 度 も あ わ せ て 始 ま り ま し た 。

【 障 が い 福 祉 サ ー ビ ス の 体 系 】

※ 同 行 援 護 が 平 成 2 3 年 1 0 月 1 日 施 行 。

※ 児 童 デ イ サ ー ビ ス が 平 成 2 4 年 4 月 に 児 童 福 祉 法 に 移 行 し ま す 。

旧 体 系 サ ー ビ ス 新 サ ー ビ ス

居宅サービス

ホ ー ム ヘ ル プ デ イ サ ー ビ ス シ ョ ー ト ス テ イ グ ル ー プ ホ ー ム

施設サービス

重 症 心 身 障 害 児 施 設 療 護 施 設

更 生 施 設 授 産 施 設 福 祉 工 場 通 勤 寮 福 祉 ホ ー ム 生 活 訓 練 施 設

介護給付

居 宅 介 護 （ ホ ー ム ヘ ル プ ） 重 度 訪 問 介 護

行 動 援 護 同 行 援 護

重 度 障 害 者 等 包 括 支 援 児 童 デ イ サ ー ビ ス

短 期 入 所 （ シ ョ ー ト ス テ イ ） 療 養 介 護

生 活 介 護

施 設 入 所 支 援 （ 障 害 者 支 援 施 設 で の 夜 間 ケ ア 等 ）

共 同 生 活 介 護 （ ケ ア ホ ー ム ）

訓練等

給付

自 立 訓 練 （ 機 能 訓 練 ・ 生 活 訓 練 ） 就 労 移 行 支 援

就 労 継 続 支 援 （ A 型 ・ B 型 ） 共 同 生 活 援 助 （ グ ル ー プ ホ ー ム ）

地域生活支援事業

相 談 支 援 移 動 支 援

日 中 一 時 支 援 日 常 生 活 用 具 訪 問 入 浴 サ ー ビ ス な ど

第２章 計画の基本的な考え方

第２章 計画の基本的な考え方

- 7 -

本 計 画 は 、 伊 達 市 総 合 福 祉 計 画 の 基 本 理 念 で あ る 「 共 に 生 き 共 に 創 る 」 に 基 づ い て 、

「 障 が い の あ る な し に か か わ ら ず 、 く ら し や す い 福 祉

の ま ち づ く り 」

「 住 み 慣 れ た 地 域 で 暮 ら し た い 」「 自 分 の 能 力 を 生 か し て 働 き た い 」「 同 じ 地 域 で 住 む 仲 間 と 一 緒 に 教 育 が 受 け た い 」「 自 分 の 力 で 自 立 し た 生 活 が し た い 」 と い う 願 い は 、 障 が い の 有 無 に か か わ ら ず 人 間 が 持 つ 基 本 的 な ニ ー ズ で す 。

一 方 、 今 の 地 域 社 会 で は 、 高 齢 化 や 障 が い の 重 度 化 が 進 ん で お り 、 こ う し た 当 た り 前 の ニ ー ズ を 実 現 す る の に さ ま ざ ま な 制 約 が あ る こ と も 事 実 で す 。 基 本 理 念 を 実 現 す る た め に 以 下 の 目 標 を か か げ ま し た 。

① 一 生 涯 を 通 じ た ト ー タ ル な サ ポ ー ト

② い つ で も 誰 で も 気 軽 に 利 用 で き る 福 祉 サ ー ビ ス

③ 共 に く ら し 、 共 に 創 る 福 祉 の ま ち

こ う し た 目 標 を 実 現 す る た め に は 、 伊 達 市 の す べ て の 市 民 、 行 政 、 企 業 や 民 間 団 体 、 地 域 が 一 体 と な っ て ネ ッ ト ワ ー ク を つ く っ て い か な け れ ば な り ま せ ん 。

障 が い の あ る な し 、 障 が い の 種 別 や 程 度 に か か わ ら ず 、 住 み 慣 れ た 伊 達 市 で 住 み 続 け ら れ 、 さ ら に は 伊 達 市 で 生 活 し て 良 か っ た と 言 え る 地 域 づ く り を 目 指 し ま す 。

１ 基 本 理 念

- 8 -

（ １ ） 一 生 涯 を 通 じ た ト ー タ ル な サ ポ ー ト

障 が い の あ る な し に か か わ ら ず 、 住 み な れ た 地 域 で 暮 ら し つ づ け る た め に は 、 一 生 涯 を 通 じ た ト ー タ ル な サ ポ ー ト が 欠 か せ ま せ ん 。 障 が い が あ る た め に 、 学 ぶ 場 が 制 限 さ れ た り 、 住 む 場 所 が 変 わ っ た り 、 働 く こ と が で き な か っ た り す る の は 、 健 全 な 社 会 と は 言 え ま せ ん 。

生 ま れ て か ら 生 涯 を 終 え る ま で の 人 生 の 中 で は 、 様 々 な こ と が 起 こ り ま す 。 病 気 を し た り 、 ケ ガ を し た り 、 あ る い は 障 が い を 負 っ た り す る こ と は 誰 に で も 起 こ り う る こ と で す 。 日 常 生 活 に 何 ら か の 困 難 や 課 題 が 生 じ た 場 合 に は 、 誰 で も 必 要 な サ ポ ー ト が 受 け ら れ る よ う に す る た め の 仕 組 み づ く り を 進 め て い き ま す 。

（ ２ ） い つ で も 誰 で も 気 軽 に 利 用 で き る 福 祉 サ ー ビ ス

ト ー タ ル な サ ポ ー ト を 実 現 す る た め に は 、 必 要 な と き に い つ で も 誰 で も 気 軽 に 利 用 で き る 福 祉 サ ー ビ ス が 必 要 で す 。

ど ん な 人 で も 、 自 ら の 能 力 を 発 揮 し て 、 自 立 し た 生 活 を 過 ご し た い と い う 願 い を 持 っ て い ま す 。 こ の 自 立 し た 生 活 と は 、 他 の 助 け を 借 り な い と い う 意 味 で は あ り ま せ ん 。 何 の 助 け も 借 り な い で 家 に 留 ま ら ざ る を 得 な い よ り 、 福 祉 サ ー ビ ス な ど を 利 用 す る こ と に よ っ て 、 働 き 、 社 会 に 参 加 す る こ と の 方 が 自 立 的 な 生 活 と 言 え ま す 。

一 人 一 人 が 自 己 実 現 で き 、 一 市 民 と し て 社 会 的 な 役 割 を 発 揮 し て い く た め に 、 必 要 な と き に い つ で も 誰 で も 気 軽 に 利 用 で き る 福 祉 サ ー ビ ス の 充 実 を 進 め て い き ま す 。

（ ３ ） 共 に く ら し 、 共 に 創 る 福 祉 の ま ち

誰 も が 人 間 ら し く 、 健 康 的 で 文 化 的 な 生 活 を 営 む こ と が で き 、 個 人 の 尊 厳 が 尊 重 さ れ る と 共 に 、 く ら し や す い 福 祉 の ま ち を つ く る の は 、 決 し て 市 民 だ け 、 あ る い は 行 政 だ け の 仕 事 で は あ り ま せ ん 。 こ う し た 福 祉 の ま ち づ く り は 、 市 民 、 行 政 、 企 業 、 民 間 団 体 、 地 域 社 会 が 一 体 と な っ て

「 協 力 ・ 協 働 」 し な け れ ば な り ま せ ん 。 そ れ ぞ れ が 共 に つ く り あ げ る こ と に よ っ て 、 私 た ち 一 人 一 人 が 「 く ら す 」 こ と が で き る の で す 。 そ れ ぞ れ が 持 つ 力 と 役 割 を 発 揮 す る と 同 時 に 、 ネ ッ ト ワ ー ク を つ く っ て い く こ と も 大 事 な こ と で す 。

共 に く ら し 、 共 に 創 る 福 祉 の ま ち づ く り を 進 め て い き ま す 。

２ 基 本 目 標

第２章 計画の基本的な考え方

- 9 -

（ １ ） 啓 発 活 動 の 推 進

障 が い の あ る な し に か か わ ら ず 、 一 人 一 人 が 互 い に 尊 重 し 合 い 、 支 え 合 う こ と が で き る 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ を 築 い て い く た め に 、 交 流 の 機 会 を 積 極 的 に 設 け る な ど 、 啓 発 や 広 報 活 動 に 力 を 入 れ て い き ま す 。

（ ２ ） 生 活 環 境 の 整 備

障 が い の あ る 人 が あ ら ゆ る 生 活 の 場 面 に お い て 快 適 に 過 ご す こ と が で き る よ う 、 生 活 環 境 の 整 備 を 進 め て い き ま す 。

（ ３ ） 障 が い 児 の 発 達 と 教 育 の 保 障

障 が い の あ る 児 童 生 徒 が も っ て い る 力 と 可 能 性 を 引 き 出 し 、 さ ら に 伸 ば し て い く こ と は 、 将 来 自 立 し て 生 活 し て い く た め に も 重 要 で す 。 そ れ ぞ れ の 人 に 適 し た 発 達 支 援 ・ 教 育 環 境 の 整 備 を 推 進 し ま す 。

（ ４ ） 雇 用 ・ 就 労 の 充 実

自 分 の 能 力 と 適 性 に 応 じ て 就 労 し 、 そ の 能 力 を 十 分 に 発 揮 す る こ と が で き る よ う 、 本 人 の や る 気 を 後 押 し す る 支 援 と 、 雇 用 す る 側 へ の 啓 発 活 動 を 積 極 的 に 行 い ま す 。

（ ５ ） 保 健 ・ 医 療 の 充 実

疾 病 や 障 が い を 早 期 に 発 見 し 、 適 切 な 治 療 を 行 う こ と に よ る 障 が い の 予 防 ・ 軽 減 、ま た 、健 康 の 保 持 ・ 増 進 へ の 取 り 組 み を 推 進 し て い き ま す 。

（ ６ ） 福 祉 サ ー ビ ス の 充 実

住 み 慣 れ た 家 庭 や 地 域 で の 快 適 な 生 活 を 支 援 す る た め 、 い つ で も 誰 で も 気 軽 に 利 用 で き る ト ー タ ル な 福 祉 サ ー ビ ス の 充 実 を 図 り ま す 。

（ ７ ） ス ポ ー ツ ・ 文 化 活 動 の 充 実

ス ポ ー ツ や 文 化 な ど の 活 動 は 心 身 の 健 康 づ く り に 役 立 ち 、 生 活 を 豊 か に す る と 共 に 社 会 参 加 の 促 進 に も 繋 が り ま す 。さ ま ざ ま な ス ポ ー ツ ･ 文 化 活 動 の 取 り 組 み を 推 進 し て い き ま す 。

（ ８ ） 推 進 基 盤 の 整 備

障 が い 福 祉 施 策 の 推 進 に あ た っ て は 、行 政 、事 業 者 、医 療 機 関 、学 校 、 ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 等 の 各 関 係 機 関 の 緊 密 な 連 携 や 地 域 の ネ ッ ト ワ ー ク が 必 要 で あ り 、 そ の 強 化 を 図 り ま す 。

３ 基 本 施 策

- 10 -

基 本 理 念 _{基 本 目 標} 基 本 施 策

障 が い の あ る な し に か か わ ら ず 、

く ら し や す い 福 祉 の ま ち づ く り

利用できる福祉サービス 基本目標Ⅰ一生涯を通じた トータルなサポート 基本目標Ⅲ共にくらし、共に創る

福祉のまち

１

（ 1 ） 啓 発 活 動 の 推 進

（ 2 ） 交 流 の 促 進

５ 保 健 ・ 医 療 の 充 実

（ 1 ） 保 健 サ ー ビ ス の 充 実

（ 2 ） 医 療 サ ー ビ ス の 充 実

（ 3 ） 地 域 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の 充 実 ２ 生 活 環 境 の 整 備

（ 1 ） 福 祉 の ま ち づ く り

（ 2 ） 情 報 ア ク セ ス の 整 備

（ 3 ） 防 災 対 策 の 充 実

３ 障 が い 児 の 発 達 と 教 育 の 保 障

（ 1 ） 発 達 支 援 ・ 幼 児 教 育 の 充 実

（ 2 ） 学 校 教 育 の 充 実

（ 3 ） 放 課 後 活 動 の 充 実

（ 4 ） 社 会 教 育 の 充 実

４ 雇 用 ・ 就 労 の 充 実

（ 1 ） 雇 用 の 促 進

（ 2 ） 就 労 の 場 の 整 備

６ 福 祉 サ ー ビ ス の 充 実

（ 1 ） 在 宅 支 援 の 充 実

（ 2 ） 福 祉 施 設 の 充 実

（ 3 ） 相 談 支 援 機 能 の 充 実

（ 4 ） 地 域 生 活 支 援 施 策 の 充 実

７ ス ポ ー ツ ・ 文 化 活 動 の 充 実

（ 1 ） ス ポ ー ツ の 振 興

（ 2 ） 文 化 ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 の 推 進

８ 推 進 基 盤 の 整 備

（ 1 ） 推 進 基 盤 の 整 備

４ 計 画 の 体 系

Ⅱ 各 論

第３章 障がい者計画の展開

(第２期)

- 11 -

【 現 状 と 課 題 】

障 が い の あ る な し に か か わ ら ず 、 誰 も が い き い き と 生 活 で き る 社 会 を 実 現 す る た め に は 、 地 域 住 民 す べ て が 権 利 擁 護 の 意 識 を 持 ち 、 障 が い の あ る 人 に 対 す る 理 解 を 深 め る こ と が 基 本 と な り ま す 。

障 が い が あ る こ と で 差 別 的 な 扱 い を 受 け た り 、 不 快 な 思 い を し た こ と が あ る と い う 人 も 少 な く あ り ま せ ん 。 ま た 、 障 が い 者 に 対 す る 市 民 の 理 解 は 十 分 と は 言 い 難 く 、 特 に 知 的 障 が い 、 精 神 障 が い の あ る 方 で は 理 解 が あ る と 感 じ て い る 人 が 少 な い 現 状 で す 。

今 後 、 障 が い に 対 す る 理 解 を 深 め る た め の 啓 発 活 動 に 力 を 入 れ て い く 必 要 が あ り ま す 。 広 報 紙 や 講 演 会 な ど に よ る 啓 発 だ け で な く 、 障 が い の あ る 人 と の 交 流 や 体 験 学 習 の 機 会 を 様 々 な 機 会 を 捉 え て 充 実 し て い く 必 要 が あ り ま す 。

【 今 後 の 取 組 】

障 が い の あ る 人 に 対 す る 理 解 ・ 認 識 を 深 め る と 共 に 、 お 互 い を 尊 重 し あ え る 社 会 を 促 進 す る た め 、 当 事 者 や ボ ラ ン テ ィ ア 、 地 域 住 民 等 、 幅 広 い 参 加 ・ 協 力 を 得 な が ら 、 魅 力 あ る 啓 発 事 業 を 展 開 し ま す 。 ま た 、 福 祉 と 教 育 の 連 携 に よ り 、 家 庭 や 学 校 、 地 域 に お け る 福 祉 教 育 の 取 り 組 み を 推 進 し 、「 ノ ー マ ラ イ ゼ ー シ ョ ン 」「 共 生 社 会 」の 理 念 の 浸 透 を 図 り ま す 。

【 施 策 の 方 向 】

（ １ ） 啓 発 活 動 の 推 進

・ 市 の ホ ー ム ペ ー ジ や 広 報 紙 な ど の さ ま ざ ま な メ デ ィ ア を 通 じ て 、 障 が い や 障 が い の あ る 人 に 対 す る 市 民 の 理 解 促 進 の た め の 広 報 活 動 に 努 め ま す 。

・ 福 祉 関 連 行 事 を 中 心 に 、 市 民 、 ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 、 障 が い 者 団 体 な ど の 参 加 に よ る 啓 発 活 動 等 、 広 く 市 民 に 紹 介 す る イ ベ ン ト 開 催 に 努 め ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 広 報 に よ る 啓 発 活 動 の 実 施

② ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 等 の 振 興

③ 障 が い の あ る 人 の 雇 用 に 関 す る 啓 発 活 動 の 実 施

④ 研 修 会 等 に よ る 啓 発 の 実 施

⑤ 人 権 尊 重 意 識 の 高 揚

１ 啓 発 活 動 の 推 進

- 12 -

（ ２ ） 交 流 の 促 進

・ 障 が い 福 祉 を テ ー マ と し た イ ベ ン ト 等 、 多 く の 市 民 が 交 流 で き る 場 を つ く り ま す 。

・ 障 が い 者 施 設 や 障 が い 者 団 体 が 積 極 的 に 地 域 活 動 や 行 事 に 参 画 で き る よ う 支 援 し ま す 。

・ 地 域 の 公 民 館 な ど で 、 障 が い の あ る 人 、 子 ど も 、 高 齢 者 な ど 地 域 の 人 が 集 え る 場 、 障 が い 者 関 係 団 体 の 活 動 の 場 づ く り を 推 進 し ま す 。

・ 特 別 支 援 学 校 、 特 別 支 援 学 級 と 地 域 の 学 校 と の 日 常 的 な 交 流 を 図 り ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 障 が い 者 週 間 行 事 の 実 施

② 福 祉 教 育 の 推 進

③ 地 域 社 会 に お け る 交 流 の 促 進

- 13 -

【 現 状 と 課 題 】

障 が い の 有 無 に か か わ ら ず 市 民 全 員 が 快 適 に 、 か つ 安 心 し て 外 出 し 、 社 会 生 活 を 営 む こ と が で き る 環 境 の 実 現 に 向 け て 、 鉄 道 駅 周 辺 や 道 路 、 公 園 、 公 益 的 施 設 な ど 人 の 集 ま る 場 所 を 中 心 と し た 環 境 整 備 及 び 新 バ リ ア フ リ ー 法 （ 高 齢 者 、 障 が い 者 等 の 円 滑 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 ） 等 に 基 づ く 建 築 物 へ の 指 導 ・ 助 言 を 行 い 、 バ リ ア フ リ ー 化 を さ ら に 進 め て い く こ と が 求 め ら れ ま す 。

ニ ー ズ 調 査 の 結 果 で は 、「 道 路 ・ 建 物 の 段 差 や 、 電 車 ・ バ ス 等 の 乗 り 降 り が た い へ ん 」、「 障 が い 者 に 配 慮 し た 設 備 が 不 十 分 で あ る 」、「 障 が い 者 用 ト イ レ が 少 な い 」 等 の 回 答 が 多 く 、 バ リ ア フ リ ー 化 は 不 十 分 で あ る 現 状 が う か が え ま す 。

ま た 、 障 が い の あ る 人 の 中 に は 、 緊 急 ・ 災 害 時 の 避 難 に つ い て 「 安 全 な と こ ろ ま で 、 す ぐ 避 難 す る こ と が で き な い 」、「 避 難 所 で 障 が い に あ っ た 対 応 を し て く れ る か 心 配 で あ る 」 等 、 何 か し ら の 不 安 を 感 じ て い る 人 が 非 常 に 多 い と い う 現 状 で す 。

ま た 、 緊 急 時 に 頼 れ る 人 は 身 体 障 が い の あ る 人 、 精 神 障 が い の あ る 人 で は 「 同 居 の 家 族 」 が 飛 び ぬ け て 多 く 、 知 的 障 が い の あ る 人 で は 「 同 居 の 家 族 」「 施 設 の 職 員 や 仲 間 」 が 多 く な っ て い ま す 。

災 害 な ど の 緊 急 時 に 援 護 が 必 要 な 人 に 対 し て 、 速 や か に 避 難 ・ 救 助 が 行 え る よ う 、 日 頃 か ら 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ 活 動 の 連 携 強 化 を 図 り 、 防 災 訓 練 等 を 通 し て 要 援 護 者 の 情 報 把 握 に 努 め 、 地 域 の 支 援 体 制 づ く り の 強 化 に 取 り 組 む 必 要 が あ り ま す 。

２ 生 活 環 境 の 整 備

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外 出 す る と き 、 あ な た は ど の よ う な こ と に 不 便 や 困 難 を 感 じ る こ と が 多 い で す か 。

（ ○ は あ て は ま る も の す べ て ）

- 15 -

地 震 や 台 風 等 の 大 き な 災 害 が 起 き た 場 合 に 、 安 全 の 確 保 等 で 頼 れ る 人 は 誰 で す か 。

（ ○ は あ て は ま る も の す べ て ）

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平 成 ２ ３ 年 ３ 月 １ １ 日 の 震 災 に 際 し 、 実 際 に あ な た の 安 否 を 確 認 し た の は 誰 で す か 。

（ ○ は あ て は ま る も の す べ て ）

- 17 -

地 震 や 台 風 等 の 大 き な 災 害 が 起 き た 場 合 、 ど の よ う な こ と が 心 配 で す か 。

（ ○ は 3 つ ま で ）

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【 今 後 の 取 組 】

障 が い の あ る 人 が 自 由 に 安 心 し て 外 出 で き る よ う 、 バ リ ア フ リ ー 、 ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン の 考 え 方 に 基 づ き 、 道 路 ・ 建 物 ・ 公 共 交 通 機 関 等 の 整 備 を 引 き 続 き 推 進 し ま す 。

ま た 、 災 害 な ど の 緊 急 時 に 際 し て 、 障 が い の あ る 人 の 安 全 を 確 保 で き る よ う 、 障 が い の あ る 人 に 対 す る 防 災 知 識 や 災 害 に 関 す る 情 報 提 供 の 充 実 、 福 祉 避 難 所 の 整 備 、 地 域 住 民 に よ る 見 守 り の ネ ッ ト ワ ー ク 化 の 促 進 な ど 、 支 援 体 制 づ く り を 推 進 し ま す 。

【 施 策 の 方 向 】

（ １ ） 福 祉 の ま ち づ く り

・住 宅 や 建 築 物 の バ リ ア フ リ ー 化 を 進 め る と 共 に 、公 共 建 築 の み な ら ず 、 建 物 の 新 築 ・ 改 築 の 際 に は 、 バ リ ア フ リ ー に 配 慮 し た 設 計 と す る よ う に 、 環 境 の 整 備 に 努 め ま す 。

・ 障 が い の あ る 人 が 外 出 し た い 時 に 外 出 で き る よ う に 、 公 共 交 通 機 関 の バ リ ア フ リ ー 化 を 進 め る と 共 に 、 み ん な が 気 軽 に 助 け 合 え る よ う に 、 周 囲 の 人 々 を 含 め た 意 識 の 啓 発 を 図 り 、 ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン の 普 及 に 努 め ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 福 祉 の ま ち づ く り の 推 進

② 交 通 マ ナ ー に 対 す る 市 民 意 識 の 啓 発

③ め い わ く 駐 車 ・ 放 置 自 転 車 対 策 の 推 進

④ 交 通 安 全 施 設 等 整 備 事 業 の 推 進

⑤ 視 覚 障 が い 者 用 信 号 機 付 加 装 置 の 整 備 促 進

⑥ 交 通 規 制 の 促 進

⑦ 鉄 道 駅 舎 エ レ ベ ー タ ー 等 整 備 の 促 進

⑧ 自 動 車 利 用 に 対 す る 支 援

⑨ 低 床 バ ス 等 の 促 進

⑩ 福 祉 タ ク シ ー の 利 用 促 進

⑪ 市 有 建 築 物 の 福 祉 整 備 の 推 進

⑫ 都 市 公 園 （ 児 童 遊 園 含 む ） の 整 備

⑬ 市 営 住 宅 の 改 善

⑭ 車 い す 常 用 者 世 帯 向 け 住 宅 の 建 設

⑮ 市 営 住 宅 の 身 体 障 が い 者 用 駐 車 場 の 整 備

⑯ 住 宅 改 造 に 対 す る 支 援

⑰ 民 間 賃 貸 住 宅 へ の 入 居 制 約 の 解 消

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（ ２ ） 情 報 ア ク セ ス の 整 備

・ 視 覚 障 が い 者 や 聴 覚 障 が い 者 な ど 、 情 報 の 入 手 や コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン に 困 難 が 伴 う 人 に 対 す る 支 援 の 充 実 を 図 り ま す 。

・ 多 様 な 情 報 の 中 か ら 自 分 に 必 要 な も の 、 適 し た 手 段 を 選 ん で 入 手 で き る よ う 、 情 報 通 信 技 術 等 を 活 用 し 、 さ ま ざ ま な 媒 体 を 用 い た 情 報 発 信 に 努 め ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 手 話 奉 仕 員 の 養 成

② 手 話 奉 仕 員 の 派 遣

③ 点 訳 ・ 朗 読 ・ 要 約 筆 記 の ボ ラ ン テ ィ ア 養 成

④ 視 覚 ・ 聴 覚 障 が い 者 に 対 す る 情 報 提 供 の 充 実

（ ３ ） 防 災 対 策 の 充 実

・ 災 害 時 に 迅 速 な 対 応 が で き る よ う に 、 個 人 情 報 や プ ラ イ バ シ ー を 尊 重 し つ つ 、 障 が い の あ る 人 の 状 況 を 把 握 し 、 災 害 発 生 時 に は 情 報 入 手 が 困 難 な 人 に 対 し て 、 防 災 マ ッ プ や コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 支 援 の 体 制 整 備 を 図 る と 共 に 、 障 が い の あ る 人 に 配 慮 さ れ た 避 難 所 を 確 保 し ま す 。

・ 災 害 発 生 時 に 一 人 で 避 難 す る こ と が 困 難 な 障 が い 者 の 安 否 確 認 、 避 難 誘 導 、 情 報 提 供 、 救 助 な ど の 体 制 づ く り を 図 ら れ る よ う 、 町 内 会 単 位 な ど 地 域 に お け る 自 主 防 災 組 織 の 結 成 及 び 支 援 を 進 め 、 関 係 者 に 対 し 防 災 知 識 の 普 及 ・ 啓 発 や 防 災 上 の 相 談 等 を 行 い 、 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 り ま す 。

・ 地 域 で 安 心 し て 生 活 で き る よ う に 、 警 察 、 消 防 等 の 関 係 機 関 と 行 政 の 連 携 に よ り 、 障 が い の あ る 人 の 状 況 に 配 慮 し た 防 災 対 策 の 整 備 ・ 充 実 に 努 め 、 地 域 の 住 民 団 体 等 と 協 働 で 、 安 全 を 確 保 す る よ う 努 め ま す 。

・ 東 日 本 大 震 災 と 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 原 発 事 故 と い う 未 曽 有 の 大 災 害 の な か で 、 介 護 が 必 要 な 要 援 護 者 の た め 福 祉 避 難 所 を 確 保 す る よ う 努 め ま す 。

・ 地 域 の 関 係 者 の 横 の 繋 が り 等 、 関 係 者 同 士 が 日 常 的 に 関 係 機 関 と 連 携 が 出 来 る よ う 努 め ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 及 び 意 識 の 高 揚 ④ 情 報 連 絡 体 制 の 整 備

② 自 主 防 災 組 織 の 育 成 強 化 ⑤ 避 難 誘 導 体 制 の 整 備

③ 避 難 路 、 避 難 場 所 の 整 備 ⑥ 福 祉 避 難 所 の 整 備

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【 現 状 と 課 題 】

障 が い の あ る な し に か か わ ら ず 、 子 ど も た ち が の び の び と 育 ち 、 能 力 や 可 能 性 を 最 大 限 に 育 む 地 域 づ く り を し て い く こ と は 重 要 で す 。 現 在 、 伊 達 市 内 に は 全 て の 障 が い 児 に 応 じ る こ と の で き る 教 育 機 関 が あ り ま せ ん 。 子 ど も の 地 域 へ の 愛 着 心 を 育 み 、 子 ど も は で き る だ け 親 元 で 、 身 近 な 地 域 で 育 て た い と い う 保 護 者 の 希 望 に 応 じ る た め に も 、 今 後 、 障 が い 児 教 育 機 関 の 整 備 が よ り 一 層 求 め ら れ て い ま す 。 身 近 な と こ ろ で 、 皆 と 一 緒 に 教 育 を 受 け ら れ る 環 境 を 整 備 す る こ と が 出 発 点 で す 。

障 が い の あ る 子 ど も に 対 す る 発 達 支 援 や 学 校 教 育 は 自 立 支 援 の 第 一 歩 で あ る こ と か ら 、 子 ど も 一 人 一 人 の 教 育 的 ニ ー ズ に 配 慮 し た き め 細 や か な 教 育 を 行 う と 共 に 、 行 政 の 保 健 ・ 福 祉 ・ 教 育 機 関 、 学 校 、 医 療 機 関 な ど が 連 携 し 、 乳 幼 児 期 か ら 学 校 卒 業 後 ま で 、 継 続 的 な か か わ り を も っ て 発 達 支 援 ・ 保 育 ・ 教 育 を 推 進 す る 体 制 と し て 自 立 支 援 協 議 会 こ ど も 部 会 が 設 置 さ れ ま し た 。

ま た 、 障 が い の あ る 子 ど も の 活 動 の 充 実 及 び 保 護 者 の 就 労 保 障 の 面 か ら 、 放 課 後 や 休 日 、 長 期 休 業 時 な ど に お け る 活 動 の 場 、 居 場 所 の 確 保 が 求 め ら れ て い ま す 。

【 今 後 の 取 組 】

障 が い の あ る 就 学 前 の 子 ど も に 対 し 、 在 宅 の 発 達 支 援 や 保 育 等 に 関 す る 相 談 ・ 助 言 、 各 種 福 祉 サ ー ビ ス の 利 用 を 支 援 す る 体 制 の 充 実 を 図 り 、 す べ て の 就 学 前 の 子 ど も が 共 に 学 び 、 共 に 育 つ 環 境 づ く り を 推 進 し ま す 。 学 校 教 育 に お い て は 、 子 ど も の 意 欲 を 引 き 出 す と と も に 豊 か な 人 格 形 成 を 促 進 す る よ う 、 一 人 一 人 の 個 性 に 配 慮 し た 教 育 内 容 の 充 実 、 家 庭 や 地 域 と の 連 携 、 学 校 施 設 の 整 備 を 図 り ま す 。 ま た 、 教 育 ・ 福 祉 ・ 雇 用 等 の 関 係 機 関 の 連 携 に よ り 、 職 業 体 験 機 会 の 提 供 や 進 路 指 導 の 充 実 を 図 り ま す 。

３ 障 が い 児 の 発 達 と 教 育 の 保 障

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【 施 策 の 方 向 】

（ １ ） 発 達 支 援 ・ 幼 児 教 育 の 充 実

・ 障 が い の あ る 子 ど も が 保 育 園 ・ 幼 稚 園 に お い て 、 安 心 し て 保 育 が 受 け ら れ る よ う 、 特 別 支 援 介 助 員 を 配 置 し 、 保 育 園 ・ 幼 稚 園 の 整 備 ・ 充 実 に 努 め ま す 。

・ 障 が い の あ る 子 ど も が 早 期 段 階 か ら 障 が い や 発 達 状 況 な ど に 応 じ た 発 達 支 援 や 教 育 相 談 を 受 け ら れ る よ う 、 発 達 支 援 室 の 整 備 と 活 動 の 充 実 に 努 め ま す 。

・ 障 が い 児 支 援 サ ー ビ ス 体 系 の 再 編 に よ る 、 児 童 発 達 支 援 、 放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス 等 の 支 援 強 化 に 努 め ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 障 が い 児 通 所 施 設 の 充 実

② 地 域 に お け る 発 達 支 援 機 能 の 充 実

③ 発 達 支 援 相 談 の 充 実

④ 障 が い の あ る 児 童 の 受 け 入 れ に 対 す る 保 育 園 及 び 幼 稚 園 の 体 制 整 備

⑤ 障 が い の あ る 児 童 の 保 育 に 関 す る 研 修 の 実 施

（ ２ ） 学 校 教 育 の 充 実

・ 現 在 、 市 外 の 特 別 支 援 学 校 に 通 学 し て い る 障 が い 児 本 人 や 家 族 の 負 担 を 減 ら す た め に 、 市 内 に お い て 特 別 支 援 学 校 の 整 備 に つ い て 関 係 機 関 に 働 き か け を 行 い 、 障 が い の あ る 子 も な い 子 も 一 緒 に 学 ぶ た め の 環 境 を 推 進 し ま す 。

・ 障 が い 児 教 育 の 充 実 を 図 る た め 、 ① 関 係 機 関 と の よ り 一 層 の 連 携 を 図 っ た 組 織 的 な 一 貫 し た 支 援 の 推 進 、 ② 特 別 支 援 教 育 コ ー デ ィ ネ ー タ ー の 養 成 、 ③ 障 が い の あ る 子 に か か わ る 指 導 者 の 資 質 の 向 上 と い っ た 特 別 支 援 教 育 体 制 の 充 実 ・ 整 備 を 進 め ま す 。

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<具 体 的 事 業 >

① 早 期 か ら の 就 学 指 導 ・ 就 学 相 談 の 充 実

② 教 育 相 談 の 充 実

③ 特 別 支 援 学 級 ・ 通 級 指 導 教 室 の 充 実

④ ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン に よ る 通 常 学 級 の 充 実

⑤ 健 康 ・ 安 全 教 育 の 推 進

⑥ 関 係 機 関 ・ 医 療 機 関 と の 連 携 促 進

⑦ 全 て の 障 が い 児 に 応 じ た 教 育 施 設 の 整 備

⑧ 教 育 指 導 体 制 の 充 実

⑨ 教 員 研 修 、 研 究 の 充 実

⑩ 特 別 支 援 学 校 設 置 要 望 検 討 委 員 会 の 設 置

（ ３ ） 放 課 後 活 動 の 充 実

・ 障 が い 児 も 対 象 と し た 学 童 保 育 （ 放 課 後 児 童 ク ラ ブ ） の 整 備 ・ 充 実 を 図 り ま す 。

・ 子 ど も 会 等 の 学 校 外 の 活 動 を 通 し て 、 共 に 理 解 を 深 め あ う 交 流 機 会 の 充 実 を 図 っ て い き ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 地 域 に お け る 障 が い の あ る 児 童 の 健 全 育 成

② ホ ー ム ヘ ル パ ー 派 遣 事 業 の 充 実

③ 空 き 教 室 の 有 効 利 用

（ ４ ） 社 会 教 育 の 充 実

・ 障 が い の あ る な し に か か わ ら ず 、 誰 も が 、 そ し て ど の 世 代 も が 学 び あ え る 地 域 を つ く っ て い き ま す 。

・ 世 代 間 あ る い は 世 代 内 の 交 流 や 障 が い の あ る 子 の 親 同 士 の 交 流 を 図 り ま す 。

・ 障 が い 児 （ 者 ） に 対 す る 正 し い 理 解 や 障 が い に 関 す る 知 識 を 学 び 、 思 い や り の 心 を 育 む た め に 、 各 種 講 座 や 交 流 活 動 を 実 施 し て 、 共 に 理 解 を 深 め 、 ふ れ あ う 機 会 の 充 実 を 図 っ て い き ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 社 会 教 育 施 設 等 に お け る 学 習 機 会 の 充 実

② 学 習 情 報 の 提 供 及 び 教 材 の 整 備

③ 社 会 教 育 指 導 者 研 修 の 充 実

④ 社 会 教 育 事 業 に お け る 理 解 ・ 啓 発 の 推 進

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【 現 状 と 課 題 】

学 校 を 卒 業 し た あ と の 就 労 の 場 が 不 足 し て い ま す 。 教 育 と 就 労 が 有 機 的 に 連 携 し て い く こ と が 必 要 で す 。 そ の た め に は 教 育 ･ 雇 用 ･ 保 健 福 祉 な ど 総 合 的 な シ ス テ ム づ く り を 進 め る こ と が 求 め ら れ て い ま す 。

ニ ー ズ 調 査 の 結 果 で は 、 障 が い の あ る 人 が 働 く 上 で 大 切 な こ と と し て 、

「 障 が い に あ っ た 仕 事 で あ る こ と 」、「 周 囲 が 自 分 を 理 解 し て く れ る こ と 」、

「 勤 務 す る 時 間 や 日 数 を 調 整 で き る こ と 」 を 挙 げ る 人 が 多 く み ら れ ま す 。 障 が い の あ る 人 に と っ て 、 働 き た い と い う 希 望 を 持 っ て い て も 、 現 実 に は そ の 機 会 が 少 な い 状 況 に あ る こ と か ら 、 障 が い の あ る 人 の 一 般 就 労 に あ た っ て は 、 事 業 所 や 従 業 員 の 障 が い 者 雇 用 に 対 す る 理 解 を 促 進 す る 事 が 重 要 で す 。 ま た 、 就 労 に 関 す る 情 報 提 供 や 相 談 ・ 支 援 に つ い て 一 貫 し た 取 り 組 み が で き る よ う 、 障 が い 者 就 労 支 援 専 門 員 を 配 置 し て 、 ハ ロ ー ワ ー ク 等 関 係 機 関 と 連 携 し 、 就 労 に つ な げ る 支 援 を 充 実 し て い く 必 要 が あ り ま す 。

雇 用 ・ 就 労 環 境 が 厳 し い 状 況 に お い て 、 一 般 就 労 が 困 難 な 障 が い の あ る 人 に つ い て は 、 身 近 な 地 域 に お い て 就 労 の 場 を 確 保 で き る よ う 、 就 労 移 行 支 援 事 業 所 や 就 労 継 続 支 援 事 業 所 な ど の 充 実 を 図 る ほ か 、 地 域 の 事 業 所 等 の 協 力 を 受 け て 、 就 労 の き っ か け づ く り と な る 体 験 事 業 の 実 施 が 求 め ら れ て い ま す 。 ま た 、 就 労 移 行 支 援 事 業 所 や 就 労 継 続 支 援 事 業 所 に お け る 作 業 工 賃 を 、 働 く 意 欲 が 持 て る よ う な 額 と す る た め 、 授 産 製 品 の 販 路 拡 大 等 の 支 援 も 求 め ら れ ま す 。

【 今 後 の 取 組 】

教 育・雇 用・保 健 福 祉 な ど 総 合 的 な シ ス テ ム の 整 備 を 進 め て い き ま す 。 障 が い の あ る 人 の 就 労 に つ い て の 理 解 を 促 進 す る た め 、 市 内 の 事 業 所 や 市 民 に 対 し 情 報 提 供 や 啓 発 を 推 進 し ま す 。 一 人 一 人 の 希 望 や 障 が い の 状 況 に 応 じ た 就 労 支 援 を 行 う た め 、 関 係 機 関 の 連 携 を 促 進 す る と 共 に 、 個 別 の 支 援 計 画 に 基 づ く 訓 練 等 の 提 供 を 図 り ま す 。 一 般 就 労 は 困 難 で あ っ て も 、 就 労 を 希 望 す る 障 が い の あ る 人 が 、 収 入 と 生 き が い を 得 ら れ る よ う 、 就 労 継 続 支 援 事 業 所 等 を 働 く 場 と す る 福 祉 的 就 労 へ の 支 援 を 行 い ま す 。 ま た 、 働 き た い と い う 意 欲 を 持 っ て い た だ く た め の き っ か け づ く り と な る ト ラ イ ア ル 実 習 な ど 就 労 を 体 験 で き る 事 業 を 展 開 し ま す 。

４ 雇 用 ・ 就 労 の 充 実

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障 が い 者 が 働 く た め に は 、 ど の よ う な 環 境 が 整 っ て い る こ と が 大 切 だ と 思 い ま す か (○ は ３ つ ま で )

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【 施 策 の 方 向 】

（ １ ） 雇 用 の 促 進

・ 就 業 意 欲 の あ る 障 が い 者 の 雇 用 を 促 進 す る た め 、 県 や ハ ロ ー ワ ー ク な ど 関 係 機 関 と 連 携 し 、 企 業 へ 向 け て 各 種 助 成 制 度 の 周 知 や 法 定 雇 用 率 の 遵 守 を 呼 び か け る な ど 、 障 が い 者 雇 用 拡 大 の 働 き か け と 啓 発 活 動 を 積 極 的 に 推 進 し 、 雇 用 率 の 向 上 を 図 り ま す 。

・ 障 が い 者 が 継 続 的 に 就 業 で き る よ う 、 障 害 者 就 業 ・ 生 活 支 援 セ ン タ ー 等 関 係 機 関 と 連 携 し 、 障 が い 者 の 雇 用 環 境 の 改 善 、 就 労 支 援 体 制 の 整 備 を 推 進 し ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 啓 発 活 動 の 実 施

② 就 労 支 援 体 制 の 整 備

③ 求 人 ・ 求 職 情 報 の 提 供

④ 障 が い 者 就 労 サ ポ ー ト 専 門 員 に よ る 雇 用 の 促 進

（ ２ ） 就 労 の 場 の 整 備

・ 障 が い が あ っ て も 地 域 で 自 立 し た 生 活 が 送 れ る よ う に 、 障 が い 者 一 人 一 人 の 適 性 や 能 力 に 応 じ た 多 様 で き め 細 か い 就 労 支 援 を 行 い 、 ジ ョ ブ コ ー チ の 育 成 に も 努 め ま す 。

・ 障 害 者 自 立 支 援 法 の 施 行 に よ り 、 企 業 等 へ の 就 労 を 希 望 す る 人 に 対 し て の 就 労 移 行 支 援 と 、 企 業 等 へ の 就 労 が 難 し い 人 に 対 し て の 就 労 継 続 支 援 が 定 め ら れ ま し た 。 就 労 に 必 要 な 知 識 や 能 力 向 上 の た め の 訓 練 を 行 う と 共 に 、 働 く 場 の 提 供 を 行 い 、 障 が い の あ る 人 の 就 労 機 会 の 拡 大 に 努 め て い き ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 障 が い の あ る 人 の 就 労 機 会 の 拡 充

② 障 が い 者 通 所 施 設 の 整 備 促 進

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【 現 状 と 課 題 】

障 が い の 原 因 と な る 傷 病 や 発 症 時 期 は 様 々 で あ り 、 ま た 障 が い の 種 類 、 程 度 等 に つ い て も 個 々 に 異 な る こ と か ら 、 障 が い の あ る 人 が 健 康 的 な 日 常 を 送 る こ と が で き る よ う 、 一 人 一 人 の 状 態 に 応 じ て 必 要 な 時 に 必 要 な 支 援 が 、 総 合 的 か つ 継 続 的 に 受 け ら れ る シ ス テ ム づ く り が 求 め ら れ て い ま す 。

ま た 、 精 神 疾 患 を 患 う 人 も 増 加 し て い る こ と か ら 、 身 体 的 な ケ ア だ け で な く 、 心 の ケ ア に 適 切 に 対 応 で き る 医 療 環 境 や 相 談 支 援 体 制 の 整 備 を 図 る 必 要 が あ り ま す 。

【 今 後 の 取 組 】

障 が い の 原 因 と な る 傷 病 の 予 防 、 早 期 発 見 ・ 早 期 対 応 を 行 う た め 、 母 子 保 健 対 策 を 推 進 す る と 共 に 、 成 人 ・ 老 人 保 健 対 策 に お い て も 一 次 予 防 に 重 点 を 置 い た 取 り 組 み を 進 め ま す 。 精 神 保 健 対 策 に お い て は 、 医 療 機 関 に お け る 受 診 や 適 切 な 生 活 支 援 サ ー ビ ス 等 の 利 用 へ と つ な げ ら れ る よ う 、 関 係 機 関 の 連 携 を 強 化 し ま す 。 ま た 、 障 が い の 軽 減 と 自 立 を 促 進 す る と 共 に 、 障 が い の あ る 人 が 地 域 や 家 庭 で い き い き と し た 生 活 を 送 れ る よ う 、 地 域 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン 体 制 の 確 保 に 努 め ま す 。

【 施 策 の 方 向 】

（ １ ） 保 健 サ ー ビ ス の 充 実

・ 出 生 後 の 病 気 や 事 故 な ど に よ る 障 が い を 予 防 す る た め に 、 医 療 機 関 に お け る 検 査 体 制 の 整 備 や 、 身 近 な 危 険 の 周 知 な ど 事 故 防 止 の 啓 発 を 図 り ま す 。

・ 乳 幼 児 健 康 診 査 ・ 相 談 ・ 訪 問 の 徹 底 ・ 充 実 を 図 り 、障 が い の 早 期 発 見 ・ 治 療 か ら 、 相 談 支 援 へ と 継 続 し て い く 体 制 を つ く り ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 妊 産 婦 ・ 乳 幼 児 健 康 診 査 等 の 充 実

② 育 児 支 援 事 業 の 充 実

③ 在 宅 障 が い 児 健 康 管 理 事 業 の 実 施

④ 訪 問 指 導 の 実 施

⑤ 健 康 教 育 の 実 施

⑥ 健 康 相 談 の 実 施

⑦ 健 康 診 査 の 実 施

⑧ 重 度 障 が い 者 訪 問 看 護 利 用 の 促 進

⑨ 健 康 づ く り の 普 及 ・ 啓 発

⑩ 精 神 保 健 福 祉 相 談 の 推 進

５ 保 健 ・ 医 療 の 充 実

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（ ２ ） 医 療 サ ー ビ ス の 充 実

・ 障 が い の あ る 人 の 健 康 で 自 立 し た 生 活 を 促 進 す る た め 、 健 康 の 保 持 や 傷 病 、 障 が い の 治 療 、 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン 等 が 適 切 に 受 け ら れ る よ う 医 療 関 係 団 体 と 連 携 を 強 化 し 、 必 要 な 医 療 給 付 を 充 実 す る と 共 に 、 医 療 機 関 と の 連 携 を 図 り 、 健 康 診 査 体 制 の 強 化 に 努 め ま す 。

・ 障 が い 者 及 び 家 族 の 支 援 の た め に 、 健 康 教 室 ・ 相 談 ・ 交 流 事 業 な ど を 実 施 し ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 地 域 医 療 の 充 実

② 周 産 期 医 療 体 制 の 整 備

③ 医 療 機 関 に お け る 診 療 体 制 の 充 実

④ 精 神 科 救 急 医 療 体 制 （ 合 併 症 対 策 を 含 む ） の 整 備

⑤ 精 神 科 デ イ ケ ア ・ ナ イ ト ケ ア の 充 実

⑥ 在 宅 難 病 患 者 に 対 す る 訪 問 指 導 の 実 施

⑦ 医 療 費 の 公 的 負 担 の 実 施

（ ３ ） 地 域 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の 充 実

・ 障 が い の あ る 人 が 、 住 み 慣 れ た 地 域 で の 生 活 を 継 続 で き る よ う 、 個 々 の 障 が い の 程 度 や ニ ー ズ に 応 じ る こ と の で き る 支 援 体 制 の 整 備 を 進 め ま す 。

・ 心 身 機 能 の 回 復 は も ち ろ ん 、 全 人 的 復 権 を 理 念 と す る リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン を 地 域 か ら 医 療 、 教 育 、 就 労 、 福 祉 等 、 生 活 面 に お け る あ ら ゆ る 支 援 を 総 合 的 に 行 い ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 地 域 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の 推 進

② 脳 卒 中 地 域 ケ ア 推 進 事 業 の 実 施

③ 精 神 障 が い 者 の 社 会 復 帰 事 業 の 充 実

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【 現 状 と 課 題 】

障 が い の あ る 人 本 人 が 暮 ら し や す く な る た め に は 、 ど う す べ き か と い う 視 点 に 立 つ こ と が 必 要 で す 。

ニ ー ズ 調 査 で 将 来 希 望 す る 暮 ら し 方 に つ い て 尋 ね た と こ ろ 、「 在 宅 （ 自 宅 ） で 暮 ら し た い 」 が 過 半 数 を 占 め 、 住 み 慣 れ た 地 域 で の 生 活 を 望 む 様 子 が う か が え ま す 。

ま た 、 自 宅 や 地 域 で 生 活 す る た め に 必 要 な 条 件 と し て 、「 主 治 医 や 医 療 機 関 が 近 く に あ る こ と 」、「 食 事 の 心 配 を し な く て い い こ と 」、「 掃 除 や 洗 濯 等 の 家 事 の 手 伝 い を 頼 め る 人 が い る こ と 」 等 で 、 家 事 援 助 が 必 要 と す る 回 答 が 多 く 見 ら れ ま す 。

こ の よ う な 現 状 を ふ ま え 、 障 が い の あ る 人 が 自 立 し た 生 活 を 営 む に あ た り 、 必 要 な 訓 練 を 受 け た り 、 仲 間 や 地 域 の 人 と 一 緒 に 活 動 す る 機 会 を 得 る こ と は 大 変 重 要 な こ と で あ り 、 様 々 な 活 動 を 通 じ て 自 己 実 現 を 図 り 、 社 会 参 加 で き る よ う 各 種 在 宅 サ ー ビ ス の 充 実 を 図 る 必 要 が あ り ま す 。

事 業 所 に は 2 4 時 間 対 応 し て ほ し い と い う ニ ー ズ は あ る も の の 、 人 材 の 確 保 が 難 し い ケ ー ス も あ り 、 人 材 の 育 成 が 急 務 と な っ て い ま す 。

ま た 、 自 立 し た 生 活 を 営 む た め 、 障 が い の あ る 子 を も つ 親 や 家 族 を サ ポ ー ト し て い く こ と も 必 要 で す 。

あ な た は 将 来 、 ど こ で 暮 ら し た い で す か 。

６ 福 祉 サ ー ビ ス の 充 実

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【 今 後 の 取 組 】

障 が い の あ る 人 の 在 宅 生 活 を 支 援 す る た め 、 利 用 者 の 状 況 や ニ ー ズ に 対 応 し た 訪 問 系 サ ー ビ ス や 一 時 預 か り サ ー ビ ス を 充 実 す る と 共 に 、 自 立 生 活 の た め の 訓 練 や 就 労 に 向 け た 支 援 を 行 う ほ か 、 地 域 で の く ら し の 場 を 確 保 す る な ど 、 障 が い の あ る 人 が 希 望 す る く ら し 方 を 身 近 な と こ ろ で 行 え る よ う 、 サ ー ビ ス の 確 保 を 図 り ま す 。 医 療 と 福 祉 の 連 携 を 促 進 し 、 重 度 の 人 、 施 設 ・ 病 院 か ら 地 域 生 活 に 移 行 す る 人 等 を 支 援 す る た め の 体 制 の 構 築 を 図 り ま す 。 ま た 、 意 思 決 定 に 支 障 の あ る 方 の 権 利 の 擁 護 や 福 祉 サ ー ビ ス な ど の 利 用 援 助 、 日 常 的 な 金 銭 管 理 な ど を 支 援 す る た め 、 権 利 擁 護 に か か る 相 談 事 業 な ど の 充 実 を 図 り ま す 。

ど こ に 相 談 す れ ば い い か わ か ら な い た め に サ ー ビ ス が 活 用 で き な い こ と が な い よ う 「 ワ ン ス ト ッ プ サ ー ビ ス 」 の 観 点 か ら 相 談 支 援 機 能 の 充 実 を 図 り ま す 。

【 施 策 の 方 向 】

（ １ ） 在 宅 支 援 の 充 実

・ 障 が い の あ る 人 が 生 ま れ 育 っ た 地 域 に お い て 、 在 宅 で 生 活 が で き る よ う に 、 障 が い の 程 度 や 状 況 に 応 じ た 在 宅 支 援 サ ー ビ ス を 実 施 し ま す 。

（ ２ ） 福 祉 施 設 の 充 実

・ 地 域 に お い て 、 障 が い の あ る 人 が 自 立 し た 生 活 が で き る よ う 、 自 立 訓 練 を 提 供 す る 施 設 を 整 備 し て い く と 共 に 、 地 域 に 密 着 し た 共 同 生 活 の た め の 支 援 を 実 施 し ま す 。

（ ３ ） 相 談 支 援 機 能 の 充 実

・ 障 が い の あ る 人 が 必 要 と す る サ ー ビ ス が 安 心 し て 受 け ら れ る よ う 、 相 談 支 援 体 制 の 整 備 を 行 っ て い き ま す 。

・ 障 が い の あ る 人 の 自 立 生 活 を 支 援 す る た め の 各 種 サ ー ビ ス を 充 実 し 、 障 が い の あ る 人 の 生 活 支 援 を 行 っ て い き ま す 。

・ 発 達 障 が い の あ る 人 に 対 し て 、 家 族 全 体 を サ ポ ー ト し 、 相 談 支 援 体 制 を 充 実 し て い き ま す 。

・ 平 成 2 4 年 4 月 か ら 、 障 害 者 自 立 支 援 法 （ 整 備 法 ） が 施 行 さ れ る こ と に よ り 、 個 人 の 相 談 支 援 と 地 域 に お け る 相 談 支 援 の 強 化 が 図 ら れ ま す 。

・ 地 域 の 相 談 支 援 体 制 を 今 後 充 実 し て い く よ う 努 め ま す 。

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（ ４ ） 地 域 生 活 支 援 施 策 の 充 実

・障 が い の あ る 人 が 日 常 生 活 に お い て 必 要 な サ ー ビ ス が 利 用 で き る よ う 、 グ ル ー プ ホ ー ム ・ ケ ア ホ ー ム な ど の 地 域 生 活 支 援 、 介 護 サ ー ビ ス 、 福 祉 用 具 、 各 種 手 当 な ど の 計 画 的 な 基 盤 整 備 を 図 り ま す 。

・ 各 種 地 域 生 活 支 援 施 策 を 充 実 し 、 障 が い の あ る 人 本 人 や 介 助 者 の 負 担 の 軽 減 を 図 り ま す 。）

※ そ れ ぞ れ 具 体 的 事 業 は 第 4 章 を 参 照 く だ さ い 。

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【 現 状 と 課 題 】

障 が い の あ る 人 の ス ポ ー ツ ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 や 文 化 活 動 へ の 参 加 は 、 社 会 参 加 と い う 視 点 だ け で な く 、 健 康 増 進 と 交 流 の 輪 を 広 げ 、 生 活 を 豊 か に す る 上 で 重 要 で あ り 、 こ れ ら の 活 動 に 参 加 し 、 楽 し む こ と が で き る 機 会 を 増 や し て い く こ と が 必 要 で す 。

ニ ー ズ 調 査 に よ る と 、「 旅 行 」 や 「 趣 味 等 の サ ー ク ル 活 動 ・ 生 涯 学 習 」、

「 買 い 物 」、「 障 が い 者 団 体 活 動 」、「 ス ポ ー ツ 」 な ど 、 各 種 余 暇 活 動 ・ 地 域 活 動 へ の 興 味 ・ 関 心 は 少 な く な い と い う 結 果 が 出 て い ま す 。

障 が い の あ る 人 が ス ポ ー ツ や 文 化 活 動 を 通 じ て 社 会 に 参 加 す る た め に 、

「 健 康 や 体 力 に 自 信 が な い 」、「 気 軽 に 参 加 で き る 活 動 が 少 な い 」「 一 緒 に 活 動 す る 友 人 ・ 仲 間 が い な い 」、「 ど の よ う な 活 動 が 行 わ れ て い る の か 知 ら な い 」 な ど と い っ た 、 妨 げ と な る 要 因 を 取 り 除 き 、 健 康 づ く り や 生 き が い づ く り 、 自 己 実 現 を 図 れ る よ う 、 既 存 の 行 事 や 大 会 等 へ の 参 加 を 促 進 す る と 共 に 、 興 味 や 希 望 に 応 じ た 多 様 な 活 動 機 会 の 充 実 が 課 題 と な っ て い ま す 。

【 今 後 の 取 組 】

障 が い の 有 無 に か か わ ら ず 、 文 化 ・ ス ポ ー ツ ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 へ の 参 加 を 通 じ て 、 心 身 の 健 康 づ く り や 生 き が い づ く り 、 社 会 参 加 と 交 流 を 図 り 、 生 活 の 質 を 高 め る こ と が で き る よ う 、 気 軽 に 参 加 で き る 活 動 の 機 会 を 充 実 し ま す 。 ま た 、 障 が い の あ る 人 の 主 体 的 な 学 習 活 動 を 支 援 す る た め 、 情 報 提 供 を 図 る と 共 に 、 利 用 し や す い 施 設 へ の 改 善 を 推 進 し ま す 。 地 域 の 活 動 に 積 極 的 に 交 流 で き る よ う な 環 境 整 備 を 図 り ま す 。

７ ス ポ ー ツ ・ 文 化 活 動 の 充 実

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今 後 、 余 暇 活 動 と し て 、 ど の よ う な 活 動 を し た い と 思 い ま す か 。

（ ○ は あ て は ま る も の す べ て ）

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あ な た が 地 域 で 行 わ れ る 行 事 や 余 暇 活 動 （ 文 化 ・ ス ポ ー ツ ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 等 ） に 参 加 し よ う と し た 場 合 、 そ の さ ま た げ と な る こ と は あ り ま す か 。

（ ○ は あ て は ま る も の す べ て ）

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【 施 策 の 方 向 】

（ １ ） ス ポ ー ツ の 振 興

・ 障 が い 者 が 文 化 ・ ス ポ ー ツ ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 を 楽 し む こ と が で き る よ う 、 公 共 施 設 等 へ の 情 報 支 援 機 器 の 設 置 や 段 差 解 消 等 の バ リ ア フ リ ー 化 な ど 、 障 が い 者 に 配 慮 し た 利 用 し や す い 施 設 の 整 備 に 努 め ま す 。

・外 出 す る 機 会 の 少 な い 障 が い の あ る 人 の 社 会 参 加 の き っ か け を つ く り 、 市 民 の 交 流 を 促 進 し ま す 。 ま た 、 障 が い の あ る 人 同 士 の 交 流 を 進 め る 等 の 活 動 を 支 援 し ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① ス ポ ー ツ 施 設 の 整 備

② ス ポ ー ツ 大 会 の 充 実 ・ ス ポ ー ツ 教 室 の 推 進

（ ２ ） 文 化 ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 の 推 進

・ 身 近 な 地 域 に お け る イ ベ ン ト の 開 催 、 各 種 コ ン ク ー ル ・ 展 覧 会 参 加 の 奨 励 な ど 、障 が い の あ る 人 の 文 化・芸 術 活 動 の 普 及・発 展 に 努 め ま す 。

・ 文 化 、 ス ポ ー ツ 、 観 光 等 障 が い 者 の 活 動 促 進 を 図 る た め 、 移 動 支 援 や 情 報 伝 達 、 ス ポ ー ツ を す る 際 の 援 助 等 の 支 援 体 制 の 充 実 に 努 め ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① 社 会 教 育 施 設 の 整 備

② 文 化 事 業 等 の 充 実

③ 障 が い 者 社 会 生 活 支 援 の 実 施

④ 障 が い の あ る 人 を 対 象 と す る 野 外 活 動 の 充 実

⑤ 障 が い 者 福 祉 展 の 充 実

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【 現 状 と 課 題 】

各 地 域 で 行 わ れ て い る 様 々 な 取 り 組 み が あ り ま す 。 個 々 の 力 は 弱 い も の で す が 、 お 互 い に 情 報 交 換 を 行 い 、 ネ ッ ト ワ ー ク を 強 化 し て い く こ と に よ り 、 地 域 福 祉 の 充 実 を 図 る 必 要 が あ り ま す 。

【 今 後 の 取 組 】

多 種 多 様 な 障 が い を 総 合 的 に 考 え 、 対 応 す る 窓 口 の 整 備 ・ 人 材 の 育 成 を 進 め て い き ま す 。

【 施 策 の 方 向 】

（ １ ） 推 進 基 盤 の 整 備

・ 住 み 慣 れ た 地 域 で 安 心 し て 生 活 で き る 地 域 福 祉 を 目 指 し て 、 地 域 課 題 等 を 解 決 し て い く た め 、 民 生 委 員 児 童 委 員 、 社 会 福 祉 協 議 会 、 地 域 の 福 祉 活 動 団 体 、 自 治 会 、 企 業 、 ボ ラ ン テ ィ ア 、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 等 と 連 携 を 取 り な が ら 「 協 働 の ま ち づ く り 」 を 目 指 し ま す 。

・ 生 活 の 質 の 向 上 の た め に 、 重 要 な 役 割 を 担 っ て い る ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 に つ い て 支 援 す る と 共 に 、 ボ ラ ン テ ィ ア の 養 成 と 組 織 化 を 図 る た め の 支 援 な ど を 行 い ま す 。

・ 一 人 暮 ら し や グ ル ー プ ホ ー ム 等 で 生 活 し て い る 障 が い の あ る 人 が 、 地 域 の 一 員 と し て 安 心 し て 生 活 で き る よ う 、 日 常 生 活 や 近 隣 関 係 、 地 域 と の 交 流 な ど に つ い て の 相 談 や 地 域 見 守 り ネ ッ ト ワ ー ク の 構 築 を 支 援 し ま す 。

・ 障 が い 者 の 虐 待 に つ い て は 、 障 害 者 虐 待 防 止 法 が 公 布 さ れ た と こ ろ で す 。 平 成 2 4 年 1 0 月 か ら 施 行 と な る た め 、 取 り 組 み を 強 化 し ま す 。

<具 体 的 事 業 >

① ホ ー ム ヘ ル パ ー の 養 成

② 施設職員等に対する研修の実施

③ 市 職 員 に 対 す る 研 修 の 実 施

④ 教 職 員 に 対 す る 研 修 の 実 施

⑤ 障 が い の あ る 児 童 の 保 育 に 関 す る 研 修 の 実 施

⑥ ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 の 振 興

⑦ 点 訳 ・ 朗 読 奉 仕 員 の 養 成

⑧ 手 話 ・ 要 約 筆 記 奉 仕 員 の 養 成

⑨ グ ル ー プ ホ ー ム 世 話 人 の 養 成

⑩ ピ ア カ ウ ン セ ラ ー の 養 成

⑪ 社会福祉協議会の充実・強化の支援

⑫ 地 域 福 祉 推 進 基 金 に よ る 支 援

⑬ 地域福祉ネットワーク活動の推進

⑭ 庁 内 推 進 体 制 の 整 備

⑮ 各 種 団 体 と の 連 携

⑯ 圏 域 調 整 会 議 へ の 参 画

８ 推 進 基 盤 の 整 備

第４章 障がい福祉計画の展開

(第３期)