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1年ィょ
～ 国際研修 ～
ょ ょ ょ
第 １回ベトナム法整備支援研修
ょ
国際協力部教官ょ
西ょ 岡ょ ょ ょ 剛ょ ょ
ょ にょ
ょ ょ 国際協力部 ，2009年ェ月17日 ら同月21日ま 間，ベトナム社会主義共和国 ら研 修員7名を日本に招へいし，第年1回ベトナム法整備支援研修を実施した 研修日程 別添資 料 日程表 り 。ょ
ょ ょ 研修員 ，以下 7名 ある。ょ
ょ ょ ょ 司法省国家担保取引登録局局長ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ
Mr
.レ・デュック・ロンょ ょ ょ ょ 国会事務局法律局副局長ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょMr
.ブム・チ・テュックょ ょ ょ ょ 司法省国家担保取引登録局副局長ょ ょ ょ ょ ょ ょMs
.チ・トゝ・トゝイょ ょ ょ ょ 同省国際協力局副局長ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょMs
.ハー・フォン・ランょ ょ ょ ょ 同省民事経済法局シッア専門官ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょMs
.ゴ・テ゛・キム・トゝょ ょ ょ ょ 同省国家担保取引登録局財産取引登録課次長ょMs
.グエン・テ゛・トゝ・ハンょ ょ ょ ょ 同局専門官ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょ ょMr
.グエン・レ゛エット・フォンょ ょ ょ 本稿 ，こ 研修 概要を紹 する。ょょ ょ ，こ 場を 借りし 関係各位に深く謝意を表したい。ょ ょ
ょ 研修実施 背景・理由ょ
ょ ょ ベトナム社会主義共和国 ，改革開放政策に基 く社会主義的市場経済 確立 発展に 向け ，ベトナム共産党中央委員会政治局200イ年第ィェ号決議 法制度整備戦略 下，
大規模 法制度改革を推進中 ある。こ 中 ，民事基本法分野に ける法 起草 任務 を負っ いるベトナム司法省 ，同省国家担保取引登録局を中心 し ，2000年代初頭 ら，関係各省庁 協議を重 ら，市場経済体制下に ける経済取引 安全 た に 必要不可欠 不動産登記法 起草作業に取り組ん いる。ょ
ょ ょ し し，ベトナム ，従来，国家による不動産 現況管理 た 登録制度 あった ころ，新たに国民 取引安全 た 公示制度 し 登記制度を導入するた に 大
発想 転換 必要 あるこ や，不動産 いう重要 財産を巡る法制 改革に い 関係する省庁 多く，省庁間 意見調整に多大 困難を伴うこ ら，ベトナム初 る不動産登記法 起草作業 難航し いる。ょ
ICD NEWS
ょ 第ィ1号 2009.12 ょ 1年イょ ょ ょ 法務省 ，ベトナムに対し，1996年以来，独立行政法人国際協力機構JICA
によるプロジェクト実施 形 法制度整備支援活動を続け いる ころ，上記 よう 困難に直面 し いる司法省 起草作業を支援すべく，上記法案 起草支援を現在実施中 法・司法 制度改革支援プロジェクト 活動 一部に取り込 ，現地に派遣され いる長期専門家 による日常的 助言 ほ ，国内支援グループ し 学者を中心 し 設置された ベト ナム民法共同研究会 による定期的 助言，短期専門家 学者等 による現地セプナー 実施 いう形 起草支援を継続し 行っ た。ょ
ょ ょ こ 起草作業に関する支援活動に い ，必要に応 同国司法省 起草担当職員等 を本邦に招へいし 研修を行うこ 予定され いる ころ，今般，司法省 ら，上記法 案成立に向け ，上記研究会 委員ら 直接協議を行い，改 問題点 抽出・分析を行 う に，日本 最新 登記システムを見学する し 日本 登記実務を学びたい
要望を受け ，本研修を実施した。本研修 ，長期専門家による日常的 助言活動，短 期専門家による短期セプナー及び上記研究会による定期的 助言 有機的に結合し，これ ら 一体 っ 支援活動 効果を高 るこ そ 目的 ある。ょ
ょ
ょ 本研修 概要ょ ょ (1)ょ 本研修 方針ょ
ょ ょ ょ ょ本研修を実施するに当たり，ベトナム側 ら事前に関心事項に い 聴取し，これ を 理 論 的 関 心 事 項 実 務 的 関 心 事 項 に分け，前者に い ，主にベトナム民 法共同研究会委員らによる講義を通 ，後 者に い ，主に東京法務局 見学及 び講義を通 ，情報提供し いた くこ
した。ょ
ょ (2)ょ ベトナム側 関心事項 聴取ょ
ょ ょ ょ ょベトナム側 ら事前に提示された関心事項 うち，理論的 関心事項 し 挙 られ いた ， 不動産登記制度 意義及び目的， まり，不動産登記制度 国家による 不動産管理を容易にするた ある ，あるい ，市場経済に ける私法取引 安全を図るた ある ， 登記 効力， まり，登記 不動産に関する物権 変動 効果を発生させるた 効力要件 ある ，あるい 対抗要件 ある ，そ し ， 登記へ 公信力を付与すべ ， まり， まり，不実 登記を信 た者を
ようにし 保護すべ あった。ょ
ょ ょ ょ ょそし ，実務的 関心事項 し ， 登記申請に い 必要 る書類， 登記官 職責， オンライン登記システム， 登記 編纂方法， 登記情報 公開制度 挙 られ いた。ょ
ょ (年)ょ 東京法務局 講義及び見学ょ
1年6ょ
ょ ょ ょ ょ ェ月17日午後 ょ
ょ ょ ょ ょま ，東京法務局に い ，日本 不動産登記実務全般に い 講義 された。そ 中 ，不動産登記制度 目的，登記事項 電子データ化された経緯，登記官 地位・
審査権限及び職責，登記事務処理手続 概要，登記情報 閲覧方法 ベトナム側 実 務的 関心事項 し 挙 いたこ を中心に日本 不動産登記実務 寧に説明さ れた。ょ
ょ ょ ょ ょまた，200ィ年に改正された不動産登記法 改正ポイント し ，出頭主義 廃止され たこ ，登記官による本人確認制度 導入されたこ ，登記済証に代わり登記識別情報
制度 導入されたこ 説明された。ょ
ょ ょ ょ ょそ ほ ，東京法務局 業務内容全般に い 説明された。ょ
ょ ょ ょ ょ講義に引 続い ，東京法務局内 見学 主に不動産登記部門 実施された。ベト ナムに い ，将来的にオンライン登記システム 導入を検討し いるこ ら，研 修員たち ，日本 オンライン登記システムに強い関心を示し，担当者 ら 説明に熱 心に耳を傾け いた。ょ
ょ ょ ょ ょそし ，講義及び見学 後，質疑応答 時間を設け いた いた。そ 際，研修員ら
， 日本に い ，登記官 選任基準 う っ いる 。登記官に任期 ある
。登記官に る 待遇 良く る 。 いった登記官 地位に関する質問や 空港やサッカー場 登記するこ る 。 いった登記 対象に関する 質問をした。ょ
ょ ょ ょ ょこれらに関し ，日本に い ，登記官 ，法務局 職員 ，経験年数や知識を総合 的に 案され 法務局長又 法務局に指定されるこ ，登記官に任期 いこ ，登記 官 った後，特別に待遇 良く るわけ いこ ，空港やサッカー場 登記
可能 あり，実際に登記され いるこ 説明された。ょ ょ (ィ)ょ ベトナム民法共同研究会委員による講義及び質疑応答ょ ょ ょ ょ ょ ェ月1ェ日午後，同月19日及び同月20日終日 ょ
ょ ょ ょアょ ま ，不動産登記制度 目的や機能 ら講義をし いた いた。そ 中 ，不動産 登記 ，市場経済に い 取引 安全を図るた 公示機能を果たし り，登記に 不動産 権利 変動過程 正確に記載され いる いうこ や，手続法 ある不動 産登記法 役割 ，実体法 ある民法 規定した権利義務関係を公示するこ にある
いうこ ，そし ，日本 ，法務局 いう一 窓口 当該不動産に関する一 登記を見れ ，当該不動産に関するすべ 権利義務関係を把握するこ ， これにより取引 安全 図られ いるこ 説明された。ょ
ょ ょ ょイょ 次に，チイゼやフランス 登記制度や，英米法系 国々 一部 採用され いるト レンスシステム
*1
を紹 し ら，登記 効力 に い 講義をし いた いた。そ 中 ，日本に い ，不動産登記 物権変動 対抗要件 っ いる ょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょ
*
1ょチイゼ，フランス 登記制度や，トレンスシステムに い ，ICDッュース17号 研究報告 不動産登 記研究プロジェクト に い ，詳細に説明され いる ，参照されたい。ょ
ICD NEWS
ょ 第ィ1号 2009.12 ょ 1年7ょ いうこ や不動産登記に公信力 認 られ い い ，不動産 所有者 故意に不実登記を作出したよう 場合，これを信 取引に入った第三者を民法9ィ条2項 規 定を類推適用し 保護した判例 あるこ を説明された。ょ
ょ ょ ょウょ そ ほ ，日本に い 地券制度 ら不動産登記制度に移行し，これ 発達した経 緯，不動産登記に ける表示登記 権利登記 差異，不動産登記に関する国家 賠 償責任，そし ，登記申請 際に提出すべ 添付書類 情報 や登記済証に代わっ 新しく導入された登記識別情報 制度 に い 説明された。ょ
ょ ょ ょエょ ころ ，ベトナム ，国家 私人に対し，土地 使用権や住宅 所有権を付与 し り，日本 比べ ，国家 不動産 権利関係を把握し，また管理すべ 必要 性 強く，そし ，ベトナム 土地法や住宅法に い ，私人 これら 権利 付与 を受ける際に 登録するこ 権利発生 効力要件 され いるこ ら，研修員ら
，登録や登記を，物権を成立させるた 効力要件 らえ いた。そこ ，講義 中 ，物権 成立するこ 成立した物権 変動するこ を区別するこ 重要 あり，飽くま 登記 成立した物権 変動過程を公示する ある いう登記 基 本的 役割を何度 寧に説明された。ょ
ょ ょ ょオょ それ ら，講義 中 ，ベトナム不動産登記法を起草する上 ，同法案に関連する 現行法 問題点に 配慮する必要 あるこ 指摘された。ょ
ょ ょ ょ ょ ょま ，ベトナム 土地法デクレ 政 1ィ6条ィ項に い ，土地所有権 移転契約
，土地使用権を登録した時点 有効 る 規定され いる ，そ そ ，契約 成立要件 いう重要事項 ，法律 定 るべ 事項 あり，下位規範 あるデクレ 定 るべ 事項 い い いうこ や，こ 規定によれ ，登記 契約 成立 効力要件 っ しまい，登記 され い限り，当事者間 権利義務 発生 し い い いう点 指摘された。また，上記デクレ 規定 ベトナム民法
整合性 問題 る い
*2
いう点 指摘された。今後，ベトナム不動 産登記法を起草する上 ，登記を契約 成立要件 した上記デクレ 規定に 配慮す る必要 ある いうこ 指摘された。ょ
ょ ょ ょ ょ ょまた，ベトナム住宅法11ィ条に い ，住宅に2番抵当権を設定するこ を事実上禁 いるこ に関し，資金調達 手段 し 住宅を有効活用 く り，市場経済 発展を妨 る い いうこ 指摘された。ょ
ょ ょ ょ ょ ょこ ように，講義 中 ，不動産登記法を起草する上 ，同法案に関連する現行法 問題点に 配慮する必要 あるこ を指摘し いた いた。ょ
ょ ょ ょカょ また，ベトナム ，不動産登記法 適用範囲に関し，不動産担保を除外し，これ に関し ，現在，起草中 担保取引登録 に規定する方向 ある ころ，講義 中
，不動産に関するすべ 権利義務関係を公示する いう不動産登記制度 目的 らすれ ，不動産担保 不動産登記法 規定した方 良い い いう指摘 ょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょょ
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2ょベトナム民法692条や697～701条 各規定 土地法デクレ1ィ6条ィ項 整合性に問題 ある 指摘 された。ょ