動 等 の 円 滑 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 (バ リア フ リー 新 法
)が
施 行 され て お り、今 後 の さ らな る運 用 の 充 実 が 期 待 され る。
道 路 交 通 法 第10条第 1項 に は 、 歩 道 と車 道 の 区 別 の な い 道 路 に お け る歩 行 者 の 右 側 通 行 が 規 定 され て い る。表 12の 結 果 か らは 、多 くの 対 象 者 が 現 行 の 規 定 を適 切 で あ る と判 断 した 。右 側 を通 行 す る の は 歩 行 者 の み で あ る 、2013 (平 成25)年12月 に施 行 され た 改 正 道 路 交 通 法 に よ り 自転 車 は 左 側 を 通 行 す る こ とが 規 定 され た 。事 故 防 止 の 観 点 か ら も有 効 で あ る。表 13の 自 由記 述 か らは 、こ の よ うに 通 る側 を規 定 して い る こ とで 安 全 性 が よ り確 保 され る とい う意 見 が 多 く見 られ た 。
道 路 交 通 法 第12条第 1項 に お い て 道 路 を横 断 す る 際 、 そ の 付 近 に あ る横 断 歩 道 を 渡 らな け れ ば な らな い 。横 断 歩 道 で な い 道 を横 断 して しま っ た こ と に つ い て 、表 14の 結 果 に 大 き な 差 は 見 られ な か つ た が 、表 15に 示 した 視 覚 の 状 態 で 分 類 す る と顕 著 な 違 い が 見 られ た 。全 盲 の 対 象 者 は 渡 つ た 経 験 が 無 い 回 答 が 多 か っ た の に 対 し、ロー ビ ジ ョ ン の 対 象 者 は 渡 っ た 経 験 が あ る と答 え た 回 答 が 多 く見 られ た 。既 述 した 通 り、視 覚 障 害 者 は横 断 歩 道 で な い 道 を横 断 して しま う こ とが あ る。表 16の 自 由記 述 か ら も、横 断 歩 道 の 存 在 に 気 が 付 か な か つ た 経 験 が 見 られ る。 しか し、複 数 の 自 由記 述 に 見 られ る未 確 認 で の 横 断 や 近 い か ら横 断 した とい う安 全 性 の確 保 が 欠 如 した 歩 行 は 、視 覚 障 害 者 自
らが 改 善 す る必 要 が あ る。ロー ビ ジ ョン の 対 象 者 に 渡 つ た 経 験 が 有 る 回 答 が 多 か つ た こ とは 、気 が 付 か ず 渡 つ て しま つ た こ とにカロえ 、必 要 な 安 全 性 を確 保 せ ず に 渡 つ て しま っ た こ と も結 果 に表 れ て い る の で は な い か と考 え る。
ま た 、全 て の 交 差 点 に横 断 歩 道 を設 置 す る こ とに つ い て は 、表17か ら多 く の 対 象 者 が 設 置 す るべ き との 回 答 が あ つ た 。表 18の 自 由記 述 か ら設 置 す る こ とで 安 全 性 が 増 す とい う意 見 が 多 く見 られ た 一 方 で 、設 置 に 掛 か る予 算 の 間 題 が あ り現 実 的 に難 しい とい う意 見 も見 られ た 。意 見 に あ る よ うに 、現 実 問 題 と して 、 早 急 な 設 置 は 難 しい 。 近 年 、 第2次世 界 大 戦 後 の 高 度 経 済 成 長 期 に整 備 され た 橋 や トンネ ル の 老 朽 化 が 社 会 問 題 に な つ て お り、横 断 歩 道 の 新 設 よ り も優 先 して 予 算 が使 わ れ る の で は な い か と考 え る。 しか し、元 来 横 断 歩 道 は 、 歩 行 者 が 安 全 に 道 路 を横 断 す る た め に 設 置 す る も の で あ る。 問 13 の 質 問 で は 、横 断 歩 道 を設 置 しな い 場 合 、図 6の よ うに 3度 の横 断 を しな けれ ば な らな い 。 しか し、 交 差 点 全 方 向 に 横 断 歩 道 を設 置 す る こ とで 図 7の よ う に 1度 の 横 断 で 進 行 す る こ と が 出 来 る。 横 断 の 回 数 が 減 り、 移 動 の 距 離 が 短 縮 す る こ とで 、精 神 的 な 緊 張 を 強 い られ る 時 間 が 減 り、安 全 性 ・ 安 心 感 の確
保 が 図 られ る。
︵
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図
6
問 13の 交 差 点 図7
交 差 点 の 全 方 向 に 横 断 歩 道 を設 置 した 場 合道 路 交 通 法 第12条第2項に お い て 、 交 差 点 で 道 路 を斜 め に横 断 す る こ とが 禁 止 され て い る。 こ の 規 定 に つ い て 、表 19よ り適 切 だ と思 う との 回 答 が 多 く 見 られ た 。 しか し、表20の 自 由記 述 に も あ り、 これ ま で も述 べ て き た よ うに 特 に 全 盲 の 視 覚 障 害 者 に と つ て は 、斜 め に横 断 して い る か 分 か らな い こ とが あ る。一 方 で 、短 い 距 離 を通 る方 が 安 全 とい う意 見 も見 られ る。距 離 と して は 、斜 め (対 角 線
)を
通 る方 が 短 距 離 で 渡 る こ と が 可 能 で あ る が 、 自動 車 の 右 左 折 に よ つ て 事 故 に 繋 が る危 険 も想 定 され る。面 倒 で あ る とい う 自 由記 述 も見 られ た が 、ま っす ぐ横 断 す る こ とが 可 能 で あ りな が ら故 意 に斜 め横 断 す る こ とは 、能 率 性 を優 先 し よ う と し安 全 性 の確 保 が 欠 如 して い る。 こ の 規 定 に つ い て 、原 則 と して は斜 め に 横 断 す る こ と を禁 止 に す る が 、視 覚 障 害 者 は そ の 対 象 か ら除 外 し、斜 め に 横 断 を して い る視 覚 障 害 者 を 見 つ け た 晴 眼 者 は 、 手 引 き で誘 導 をす るべ き で あ る。道 路 交 通 法 第 76条第
3項
に は 、 交 通 の 妨 害 と な る よ うな 方 法 で 物 品 を道 路 に 置 い て は な らな い こ とが 規 定 され て い る。置 か れ て い る物 品 に よ る トラ ブ ル 等 の 経 験 に つ い て 表21に
お い て 経 験 の あ る 対 象 者 は約30%で
あ つ た 。 表22の
自 由記 述 か らは 、トラ ブ ル に 関 す る記 述 は 見 られ な か つ た が 、 路 上
駐 車 や 路 上 駐 輪 を して い る 自動 車 や 自転 車 に 接 触 した 経 験 が 多 く報 告 され て い る。 駐 停 車 して い る 自動 車 等 との 接 触 に つ い て も、 表
23の
よ うに 人 数 は 少 な か つ た 。 しか し、駐 停 車 禁 上 の 区 間 で の 自動 車 の 違 法 な 駐 停 車 は 言 う ま で も な い が 、歩 道 に お け る 自転 車 等 の 駐 輪 に よ る接 触 は 、駐 輪 場 の 設 置 等 、 環 境 面 で の 対 策 だ け で な く、晴 眼 者 の 意 識 の 向 上 も行 う こ とに よ り改 善 が 可 能 で あ る と考 え る。一 方 で 、 走 行 中 の 自動 車 や 自転 車 との 接 触 の 経 験 に つ い て 表
25か
ら約 半 数 の 対 象 者 が 接 触 しそ うに な つ た 経 験 が あ る と回 答 した 。 表26の
自 由記 述 か らは 、自転 車 との接 触 に 関 わ る経 験 が 多 く報 告 され た 。歩 道 と車 道 の 区 別 の な い 道 路 に お い て は 、既 述 した よ うに 、歩 行 者 は道 路 の 右 側 を 自転 車 は 左 側 を 通 行 す る こ と に な つ て お り、正 対 す る こ とに な る。 こ の た め 、視 覚 障 害 者 も安 全 性 を確 保 して 歩 行 す る こ と は 大 前 提 と した 上 で 自転 車 の 運 転 者 が 前 方 に 注 意 し、自杖 や 盲 導 犬 を携 行 す る 視 覚 障 害 者 との 接 触 を 回 避 す る必 要 が あ る。表 27に結 果 を示 した 問 18の交 差 点 に お け る歩 行 者 の 横 断 を 妨 げ る よ うな 自動 車 の 進 入 に よ る接 触 の 経 験 に つ い て は 、 間 17の走 行 時 の 自動 車 や 自転 車 との 接 触 に 比 べ 少 な か つ た 。 こ の 結 果 か ら、自転 車 との 接 触 の 可 能 性 が 高 い こ とや 、自動 車 が 自転 車 に 比 べ 音 源 定 位 が 容 易 な た め 、確 認 が 行 い や す い こ とが 考 え られ る。歩 行 者 が 交 差 点 や 横 断 歩 道 を 渡 つ て い る場 合 は 、自動 車 等 が 停 止 をす る必 要 が あ る。
I.自
動 車 を 中 心 と した 項 目 に 関 す る 質 問前 述 した 交 差 点 で の 横 断 に つ い て 、 間
19で
は 交 差 点 内 で の 自動 車 等 の 安 全 な 側 道 と方 法 を規 定 した 道 路 交 通 法 第 36条第4項
の 規 定 に つ い て 、間 20 で は 横 断 歩 道 の あ る 交 差 点 に お け る 歩 行 者 の 優 先 を 規 定 した 道 路 交 通 法 第38条
第 1項 に つ い て 、そ して 問21で
は横 断 歩 道 の な い 交 差 点 に お け る歩 行 者 の 優 先 を規 定 した 道 路 交 通 法 第38条
の 二 の 規 定 に つ い て 順 守 され て い る か 質 問 した 。い ず れ の 質 問 に お い て も、多 くの 対 象 者 が 順 守 され て い る と思 わ な い と回 答 した 。 表 30、 32、34で
示 され た 各 質 問 の 自 由記 述 か ら、 運 転 者 の 身 勝 手 な 通 行 が 見 られ る こ とが 示 され た 。信 号 の設 置 され た 交 差 点 に お い て 、青 信 号 か ら黄 信 号 を 経 て 赤 信 号 に 変 わ る 、変 わ りそ うな 状 況 で 速 や か に横 断 した い が 故 に 、速 度 を 上 げ る 自動 車 や 、信 号 無 視 を す る 自動 車 が あ る こ と が 明 らか に され た 。信 号 の 意 味 に つ い て は本 章 第 4節 で 述 べ る が 、視 覚47
障 害 者 で な く と も信 号 無 視 を した 自動 車 等 と接 触 す れ ば 重 大 な 事 故 に つ な が りか ね な い こ とは言 うま で も な い 。
一 方 、 表
35に
結 果 を示 した 歩 道 と車 道 の 区 別 の な い 道 路 に お け る歩 行 者 との 間 隔 保 持 や 徐 行 等 を規 定 した 道 路 交 通 法 第 18条第2項
に つ い て は 、 順 守 され て い る と思 つ て い る対 象 者 が 多 か つ た こ とが 示 され た 。 こ の 規 定 は 、 歩 道 と車 道 の 区 別 の な い 道 路 に お け る歩 行 者 の 安 全 を確 保 す る も の で あ り、今 後 も さ らな る順 守 の 徹 底 が 求 め られ る。
ま た 、自動 車 等 が道 路 を 通 行 して い る視 覚 障 害 者 が い た 際 の 一 時 停 止 及 び 徐 行 に つ い て 規 定 した に道 路 交 通 法 第 71条第 二 号 に つ い て 表 37で は 適 切 か ど うか 、 表
39で
は順 守 され て い る か ど うか の 結 果 を示 した 。 ま ず 、 こ の 規 定 に つ い て 非 常 に 多 く の 対 象 者 が 適 切 で あ る と回 答 して お り、こ の 規 定 で 配 慮 が 出 来 て い る と判 断 して い る こ とが 明 らか に な つ た 。 しか し、こ の 規 定 に お け る徐 行 は 、静 音 性 の 高 い ハ イ ブ リ ッ ド車 等 を筆 頭 に 音 源 定 位 が 困 難 に な る こ とが 考 え られ 、安 全 性 の確 保 が 十 分 で は な い と考 え る。次 に 、 こ の 道 路 交 通 法 第71条
第 二 号 の 規 定 が 順 守 され て い る と思 わ な い との 回 答 が 多 か っ た こ とに つ い て は 、 表40の
自 由記 述 か ら速 度 を 上 げ て 通 過 す る 自動 車 等 が あ つ た こ と が 示 され た こ とか ら既 述 した よ うに 運 転 者 の 都 合 に よ り視 覚 障 害 者 の 安 全 な 道 路 通 行 を妨 げ て い る こ と が 明 らか に な つ た 。ま た 、同 様 に 表40の
無 回 答 の 対 象 者 の 自 由 記 述 に お い て 、 自杖 や 盲 導 犬 の 携 行 を して い な けれ ば 分 か らな い とい う意 見 が 見 られ た 。こ の 意 見 に つ い て は 、道 路 交 通 法 第 14条第 1項 に お い て 視 覚 障 害 者 に つ い て 規 定 して い る こ と は既 述 した 通りで あ る。
こ の 第
71条
二 号 以 外 に 、 視 覚 障 害 者 に 対 して 特 別 な 配 慮 を す る た め の 条 文 を 設 け るべ き か に つ い て の 結 果 を示 した 表41に
つ い て 、 特 別 な 配 慮 を す る た め の 条 文 を設 け るべ き で あ る と思 う との 回 答 が 多 か っ た 一 方 、具 体 的 な 内 容 の 自 由記 述 が あ ま り得 られ な か つ た 。 表 42自 由記 述 に 示 され た 、 携 帯 電 話 や ス マ ー トフ ォ ン を操 作 しな が らの 歩 行 や 、視 覚 障 害 者 誘 導 用 ブ ロ ッ ク 上 で の 会 話 等 は 、現 段 階 で は 法 整 備 は され て お らず 、個 人 の マ ナ ー の 問 題 で あ る と考 え る。ま た 、道 路 交 通 法 違 反 の 自転 車 を含 む 軽 車 両 へ の罰 員1に つ い て 、 後 述 す る道 路 交 通 法 第 17条の 二 の 第2項
の 規 定 に違 反 した 者 は 、 道 路 交 通 法 第 121条第 1項第 五 号 に お い て2万
円 以 下 の罰 金 ま た は科 料 に 処 す るこ とが 規 定 され て い る。