- 165 -
年齢層別の 人口構成 の推移（【図表 48】参 照）をみれば 、若年層 （0～14 歳）
の割合が、減 少の一途 であり、少子 化が著し いことがわか る。若年 層の割合が
16.6%にまで減少した 一方で、65 歳以上 は 9%へと増加し た。これ を 60 歳以上
で み れ ば 、13.3%と な り 、 早 晩 、 高 齢 者 層 と 若 年 層 と の 比 率 が 逆 転 す る の は 必 至な状況であ る。さら に、中国人の 定年は、 一般に、男 性 60歳、 女性 55 歳と もいわれるが、社会科 学院の調査結 果によれ ば、退職平均年 齢は 53歳となって おり、実際の 生産年齢 人口は統計上 の数値よ りも少ないと 考えられ る。
【図 表 48： 中 国の 年 齢層 別の 人 口構 成】
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1953 1964 1982 1990 2000 2010
年齢層別の人口構成
65
歳以上
15-64
歳
- 166 -
出所：中国国 家人口計 画生育委員会 ウェブサ イト8。
第2 節（2）都市 化の 進行
農村人口と 都市人口 の推移（【 図表 50】）をみると、今回 の調査 の結果、農村
人口 6 億 7,415 万人と都市人口 6 億 6,558 万人とが拮抗し てきてお り、早けれ
ば 2011 年中にも両者 の数は逆転す る見通し である 。
都市化に関 して 、中 国政府は 、第 12 次5 か年計画期に 、都 市化 率（都市 人口
／総人口）が 、51.5%にまで達する と予測し ている。また 、2011 年 3 月に上 海 市で開催され た「 第 12次 5 か年計画 期・都市化発展フォ ーラム 」において 、陳 錫文・中央農 村工作指 導小組副組長 は、近く 都市部の 人口 が農村部 を初めて超 え、中国の都 市化が転 換点を迎える と指摘し ている。さら に、陳錫 文は、急速 な都市化は 、土地 の取 得コストが安 価であっ たことにより 可能とな り、同時 に、
8 http://www.stats.gov.cn/ztjc/zdtjgz/zgrkpc/dlcrkpc/dcrkpcyw/（2015年 1 月 10日 閲 覧 ）
- 167 -
都市化の過程 では大量 の農民工（出 稼ぎ農民 ）が非常に重 要な役割 を果たして きたことも強 調した。 また、黄守宏 ・国務院 発展研究中心 副主任は 、「第 12 次 5 か年計画期に は、都 市化速度を 年 0.8%と定めているが 、これ は 多くの人の予 測より低い。 この速度 には非常に重 要な意味 があり、もし 都市化が 急速であれ ば、様々な困 難、問題 、ひずみが発 生する可 能性が高い」 と述べて いる。 さら に、楊偉 民・国家発展 改革委員会秘 書長は 、「都市化 推進の重 要な 任務は、農村 部から都市部 へ移動し た人々をいか に都市に 定住化させる かである 」と指摘し た。そして、 国家統計 局の予測によ れば、2030 年に中国の人 口は 14 億人強に 達し、都市 化率 は 約 70%に達する見通し で ある。しか し、都市化 がどんなに進
んでも約 30%の人口は 農村での食糧 生産に従 事し、巨大な 人口の胃 袋を支える
必要があると され、中 国政府は、都 市化の推 進と並行して 、農業の 生産性向上 を図り、効率 的な農村 を作る必要も ある。
【図 表 50： 中 国の 都 市人 口と 農 村人 口の 比 率の 推移 】
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000
1953 1964 1982 1990 2000 2010
都市人口と農村人口（万人）
都市人口 農村人口
出所：「2010年第六次 全国人口普査 主要数居 広報」を もと に筆者作 成。
第2 節（3）人口 流動 の活発 化
これまでの 人口セン サスでは 、「流動 人口（戸籍のあ る土地を 離 れ、都市に 出 稼ぎに出る人 々）」が 調査されてお り、2010 年は約 2.2 億人と、2000 年に比し
- 168 -
て 1 億人あ まり増加し ていることが 明らかと なった 。 この 流動人口 は、中国政 府が毎春の一 号文献記 者会見におい て発表し ている農民工 数の推移（【図表 51】
参照）と軌を一 にして おり、農民工が 増加し 始めた 90 年代初 めか ら右肩上がり に増え続けて いる。
【図 表 51： 中 国の 農 民工 人数 の 推移 】
6,000
8,840
11,400
16,000
20,000
22,978 24,223