○ 地震時に従業員がそれぞれ勝手に行動すると、ただ混乱を招くだけです。
地震による被害を尐なくするためには、従業員数にかかわらず一つの集団として、組 織的な統制ある行動が必要です。
○ 特に大規模な地震発生時は、人的、物的被害が甚大となることが予測されるため、災 害対応における指示命令系統に混乱をきたすことが予想されます。
そのため、各事業所の実態に応じ柔軟に対応できる体制にしておく必要があります。
○ 任務分担をあらかじめ定め、非常事態には具体的な指示がなくても行動できるように しておくことが大切です。
○ 任務分担を決めているか。
任務する担当者をそれぞれ定め責任を もって活動する。
・ 出火防止・初期消火担当
・ 情報連絡担当
・ 避難誘導担当
・ 安全防護担当
・ 救出救護担当
・ その他実態に応じた担当等
○ 事業所の用途等に応じて、任務の種類や担当者の数などを考慮し、編成する必要があ ります。
例えば、危険物施設がある場合は「危険物防護担当」を、多数の客がいる事業所では、
避難誘導担当者を多くするなどの考慮が必要となります。
○ 担当者の指定にあたっては、その者が普段担当している仕事との関連等を考慮するこ とも大切です。
○ 各任務の担当者は、緊急事態に備えて他の任務を補完できるようにします。
チェック事項 2-1 震災時の任務分担
ポイント
33
○ 緊急地震速報は、地震の発生及びその規模を素早く感知し、地震による強い揺れが始ま る数秒から数十秒前に、強い揺れが来ることを知らせるものです。
○ 被害をもたらすような主要動（大きな揺れ）が到達する前に緊急地震速報を入手するこ とによって、主要動が到達するまでの短い時間に身の安全を図るなどの緊急措置をするこ とで、地震による被害を軽減することができます。
○ 緊急地震速報を活用した対応措置が定められているか。
○ 緊急地震速報の利用の心得『周囲の状況に応じて、あわてずに、まず身の安全を確保 する。』を意識した計画にする必要があります。
○ 緊急地震速報を受信した場合は、次のような緊急措置を実施します。
・ 大きな家具からは離れ、大きな机の下などに隠れ頭を保護する。
・ あわてて外に飛び出さずに安全スペースをさがす。
・ 火気使用設備等を使用している場合は、揺れがおさまってから消火する。
○ 緊急地震速報を丌特定多数の者が出入りする施設において活用する場合は、施設の特性 等を考慮し、安全確保の最も適切な方法を検討します。
ポイント チェック事項 2-2 緊急地震速報
任務分担編成表（例）
出火防止及び初 期消火担当 情報連絡担当
避難誘導担当
（案内担当）
安全防護担当
（資材担当）
救出救護担当 責任者
担 当 氏 名 任 務
●● ●●
▣▣ ▣▣
□□ □□
×× ××
◎◎ ◎◎
▢▢ ▢▢
■■ ■■
○○ ○○
▽▽ ▽▽
◇◇ ◇◇
・火気使用設備等の使用停止
・初期消火
・救助、応急救護
・火災の通報及び情報収集
・従業員等への情報提供
・避難路の確保、避難場所への誘導
・帰宅困難者等の待機場所への誘導
・非常電源の確保
・非常用物品の準備、配布
・応急救護所の設置
・負傷者の応急処置
事
業
所
防
災
計
画
の
作
成
項
目
２
震
災 時
の
活 動
計
画
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○ 緊急地震速報は、次のような注意点があります。
・ 直下型地震などの場合は、震源近くでは緊急地震速報の発信が間に合わない場合があります。
・ ごく短時間のデータだけを使った速報であることから、予測された震度に誤差を伴うなどの限 界もあります。
・ 落雷等の地震以外の現象を地震と誤認し、緊急地震速報の誤報が発信される可能性があります。
35
○ 地震の被害を最小限に抑えるには、まず身体を守り、揺れがおさまってから二次災害を 防ぐため素早く火の始末をします。
○ 火の始末をするとしても、多くの火気使用設備等を使っている場合は、すべてに手が回 らなかったり、消し忘れたり、慌てて外に飛び出して戻ったときは火災になっていたとい うこともあります。
○ 阪神大震災では、地震発生から 1 時間までの出火件数は、112 件で発生後 5 分以内の 出火は 76 件で 67.9％に達していました。
○ 各階の火気使用設備等の点検する任務分担ができているか。
○ 建物内外の出火状況の把握要領や消火設備等の設置位置、操作要領を把握しているか。
○ 各任務分担に基づき、消火活動が、迅速、的確にできる計画となっているか。
○ 地震の揺れを感知する感震機能付の分電盤やコンセントなど、地震動による出火防止機 能を備えた器具等の導入も検討する必要があります。
○ 初期消火は、次の点に留意して活動します。
・ 炎や煙に惑わされず、燃えているものを確かめる。
・ 燃えているものに適した消火器等を使う。
・ できるだけ多くの消火器を集めて、一気に消火する。
・ 人数の尐ない事業所で、同時に 2 か所以上から出火した場合は、人命に影響を及ぼ す場所の火災を優先する。
ポイント チェック事項
2-3 出火防止、初期消火活動
＊４ 地震後における消防活動体制のあり方（第１５期火災予防審議会地震対策部会答申資料平成 １５年３月）
事
業
所
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災
計
画
の 作
成
項
目
２
震
災
時
の
活
動
計
画
36 火気使用設備の種別ごとの出火防止の対応