【 集 合 住 宅 共 聴 施 設 の 概 要 】
１ 留 意 す べ き 基 本 的 事 項
１ ． １ 一 般 的 事 項
(1) UHF
ア ン テ ナ の 設 置 が 必 要 で あ る こ と地 上 デ ジ タ ル 放 送 を 受 信 す る た め に は 、
UHF
ア ン テ ナ を 設 置 す る こ と が 必 要 で あ る の は 、 集合 住 宅 共 聴 施 設 に お い て も 同 様 で あ る 。従 来 の 地 上 ア ナ ロ グ 放 送 と は 使 用 す る 電 波 の 周 波 数 が 異 な る た め 、 地 上 ア ナ ロ グ 放 送 用 のVHF
ア ン テ ナ の ま ま で は 、 地 上 デ ジ タ ル 放 送 を 受 信 す る こ と が で き な い 。(2)
デ ジ タ ル 化 対 応 を 急 ぐ 必 要 が あ る こ と集 合 住 宅 共 聴 施 設 の 場 合 、 受 信 障 害 対 策 共 聴 施 設 と 比 較 し て 、
数 が 非 常 に 多 い 。こ の た め 、工 事 の た め の 要 員 も 多 数 必 要 で あ り 、 マ ン パ ワ ー 不 足 に 陥 る こ と が 同 様 に 懸 念 さ れ る こ と か ら 、 関 係 者UHFアンテナ追加等
配線機器等の改修
集合住宅で、放送電波を受信する共同アンテ ナを屋上に建て、各戸に放送電波を分配する ために設置された施設
15
は 、 一 刻 も 早 く デ ジ タ ル 化 対 応 の 意 志 決 定 を 行 い 、 工 事 に 着 手 す べ き で あ る 。
１ ． ２ 集 合 住 宅 共 聴 施 設 に 関 す る 留 意 事 項
(1)
デ ジ タ ル 化 対 応 の た め の ３ つ の 選 択 肢地 上 デ ジ タ ル 放 送 を 受 信 で き る た め に 集 合 住 宅 共 聴 施 設 を デ ジ タ ル 化 対 応 す る 方 法 に は 、一 般 に ① 共 同 の
UHF
ア ン テ ナ を 設 置 す る と と も に 既 存 の ア ナ ロ グ 共 聴 施 設 を デ ジ タ ル 化 改 修 す る 方 法 、② ケ ー ブ ル テ レ ビ や ブ ロ ー ド バ ン ド サ ー ビ ス に 移 行 す る 方 法 、 ③
UHF
ア ン テ ナ を 設 置 し て 個 別 に 直 接 受 信 す る 方 法 、の 大 き く ３ つ の 選 択 肢 が あ る 。そ れ ぞ れ の 集 合 住 宅 共 聴 施 設 に お い て 、 施 設 管 理 者 が 地 上 デ ジ タ ル 放 送 の 受 信 環 境 を 把 握 し つ つ 、 必 要 に 応 じ て 費 用 負 担 等 を 利 用 者 と 協 議 の 上 、 最 も 適 切 な デ ジ タ ル 化 対 応 方 法 を 決 定 す る こ と が 望 ま し い 。
(2)
助 成 金 等 の 活 用 の 可 能 性集 合 住 宅 共 聴 施 設 の 改 修 等 に つ い て は 、
2011
年7
月 ま で の 限 ら れ た 期 間 に お い て 集 中 的 に 共 聴 施 設 の デ ジ タ ル 化 を 進 め る 観 点 か ら 、平 成21
年 度 補 正 予 算 に お い て 、集 合 住 宅 共 聴 施 設 の デ ジ タ ル 化 対 応 の た め の 改 修 や ケ ー ブ ル テ レ ビ へ の 移 行 等 に 必 要 な 費 用 に つ い て の 助 成 金 が 盛 り 込 ま れ て い る 17こ の 助 成 金 は 、総 務 省 テ レ ビ 受 信 者 支 援 セ ン タ ー（ デ ジ サ ポ ）に お い て 、施 設 管 理 者 か ら の 申 請 の 受 付 等 が 行 わ れ て い る と こ ろ で あ る
。
18。
17 デ ジ サ ポ の ウ ェ ブ サ イ ト に お い て 、 改 修 に 対 す る 助 成 金 制 度 の 解 説 が あ る 。
18 集 合 住 宅 等 に お け る 地 上 デ ジ タ ル 放 送 の 受 信 環 境 整 備 の た め の 助 成 金 の 申 請 受 付 開 始 ～ 平 成 ２ １ 年 度 補 正 予 算 関 連 ～（ 総 務 省 、社 団 法 人 デ ジ タ ル 放 送 推 進 協 会 、 平 成 21年 8月 7 日 ）
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２ 集 合 住 宅 共 聴 施 設 の デ ジ タ ル 化 の 現 状 と デ ジ タ ル 化 目 標 ２ ． １ デ ジ タ ル 化 の 現 状
集 合 住 宅 共 聴 施 設 は 、 全 国 に 約
200
万 施 設 が 設 置 （ 約1,900
万 世 帯 ）さ れ て い る 。こ の う ち 平 成21
年 ３ 月 現 在 の デ ジ タ ル 化 対 応 率 （ 改 修 不 要 な 集 合 住 宅 や 既 に 改 修 が 終 了 し た 施 設 の 割 合 ） は 約72.2
％ と 推 定 さ れ る 。（ 社 団 法 人 日 本 Ｃ Ａ Ｔ Ｖ 技 術 協 会 の サ ン プ ル 調 査 に 基 づ く 。）（※１）棟数、世帯数（戸数）は住宅・土地統計調査 （平成１５年、総務省統計局）による
（※２）各団体のホームページより（平成２１年７月確認）
分譲住宅
３９０万戸
①高層住宅 管理業協会
４１９社（※２）
（分譲の８～９割程度 の戸数）
上位１０社
（３～４割程度）
②賃貸不動産管理業協会（賃管協）
４,１４３社（※２）
重複あり
（4F 以上）
６９０ 万戸 ４Ｆ建て以上の集合住宅
４６万棟 １０６０万戸
④公社・公団 ２７０万戸（１９％）
⑤社宅 １３０万戸（９％）
③日本賃貸住宅管理協会（日管協）
１,１０９社（※２）
⑥ その他
全ての集合住宅 ２００万棟、１,９００万戸（※１）
賃貸住宅
１,４００万戸
（ 以下）
７１０ 万戸 3F
主な団体
主な団体
ほとんどの不動産会社は「(社)全国宅地建物取引業協会」または「(社)全日本不動産協会」に加盟している。
17
7,088施設 (30.8%)
7,326施設 (31.8%) 1,417施設
(6.2%) 7,037施設 (30.6%)
157施設 (0.7%)
7,088施設 (30.8%)
9,534施設 (41.4%) 1,722施設
(7.5%) 4,471施設
(19.4%)
210施設 (0.9%)
集合住宅共聴施設のデジタル化対応状況
（４Ｆ以上、約２．３万サンプル （社）日本ＣＡＴＶ技術協会調べ）
改修不要 改修済 計画中 未定 無回答
外側：平成２１年３月 内側：平成２０年３月
（サンプル数23,025施設） デジタル化対応済（改修不要＋改修済）
（２０年３月） （２１年３月）
６２．６％ → ７２．２％
18
２ ． ２ デ ジ タ ル 化 目 標
(1)
目 標「 デ ジ タ ル 放 送 推 進 の た め の 行 動 計 画 」（ 第 9
次 ） 19に お い て は 、当 面 の 目 標 と し て 、集 合 住 宅 共 聴 施 設 に つ い て は 、2010
年3
月 時 点 で デ ジ タ ル 化 対 応 率85
％ の 目 標 が 設 定 さ れ て い る 。(2)
目 標 達 成 の た め に 考 慮 す べ き 事 項① 分 譲 マ ン シ ョ ン に 対 す る 迅 速 な 対 応
賃 貸 マ ン シ ョ ン に お い て は 、デ ジ タ ル 化 改 修 等 の 対 応 に あ た っ
て の 意 志 決 定 は 、ビ ル オ ー ナ ー 等 当 該 不 動 産 の 所 有 者 が 単 独 で 行 う こ と が 可 能 で あ る た め 、比 較 的 短 期 間 で 対 応 が 済 む 場 合 が 多 い 。他 方 、分 譲 マ ン シ ョ ン の 場 合 、デ ジ タ ル 化 改 修 を 行 う こ と や 費
用 負 担 に つ い て 、意 志 決 定 を 行 う 機 会（ 総 会 等 ）が 年 １ 回 し か な い 場 合 も あ る 等 、一 般 に 検 討 開 始 か ら 工 事 ま で 時 間 を 要 す る 場 合 が 多 い 。
こ の た め 、分 譲 マ ン シ ョ ン に お け る 意 志 決 定 を 迅 速 に 促 す 必 要
が あ る 。② デ ジ タ ル 化 の 進 み に く い 集 合 住 宅
例 え ば 老 朽 化 し た 集 合 住 宅 で デ ジ タ ル 化 改 修 を 行 う 場 合 、ア ン
テ ナ や ブ ー ス タ ー は も と よ り 、既 設 の 配 線 で は デ ジ タ ル 信 号 が 流 れ な い と き に は 配 線 工 事 ま で 行 う 必 要 が あ り 、改 修 費 用 が 大 き く な る 傾 向 に あ る 。ま た 、分 譲 マ ン シ ョ ン の よ う に 費 用 を 世 帯 割 り す る 場 合 、世 帯
数 の 少 な い 小 規 模 集 合 住 宅 で は 、世 帯 あ た り の 費 用 負 担 が 結 果 的 に 大 き く な る と 考 え ら れ る 。こ の よ う な 場 合 に は 、分 譲 マ ン シ ョ ン の 場 合 は 管 理 組 合 、賃 貸 マ ン シ ョ ン の 場 合 は オ ー ナ ー（ 所 有 者 ）が デ ジ タ ル 化 投 資 を 躊 躇 す る 可 能 性 が あ り 、デ ジ タ ル 化 が 進 み に く い 要 因 と な る と 考 え ら れ る 。
③ 正 確 に 状 況 が 把 握 さ れ て い な い 集 合 住 宅
19 地 上 デ ジ タ ル 推 進 全 国 会 議 （ ２ ０ ０ ８ 年 １ ２ 月 １ 日 ）
19
集 合 住 宅 に 関 す る 統 計 に よ れ ば 、 ２ 階 建 て の 集 合 住 宅 が １ ２ ０
万 棟 と 、 全 体 （ ２ ０ ０ 万 棟 ） の 約 ６ ０ ％ を 占 め て い る 。こ の よ う な 低 層 の 集 合 住 宅 を 中 心 に 、管 理 会 社 の 管 理 下 に 置 か れ て い な い 独 立 系 の 集 合 住 宅 も 多 い と さ れ て い る が 、こ れ に 関 す る 正 確 な 統 計 や デ ジ タ ル 化 情 報 の 入 手 は 一 般 に 困 難 と 考 え ら れ る 。こ の よ う な 集 合 住 宅 に つ い て 、デ ジ サ ポ の 活 動 を 中 心 に 、関 係 者 が 連 携 し て 正 確 な 情 報 を 蓄 積 し て 対 応 す る 必 要 が あ る 。
３ 重 点 取 組 事 項
３ ． １ 分 譲 マ ン シ ョ ン に 対 す る 早 期 の 取 組 み （ 施 設 別 ア プ ロ ー チ ）
一 般 に 管 理 組 合 が 管 理 す る 分 譲 マ ン シ ョ ン に お い て は 、 デ ジ タ
ル 化 対 応 の 是 非 、 方 策 の 決 定 や 費 用 負 担 に つ い て 意 思 決 定 の 機 会（ 総 会 等 ） が 限 ら れ 、 管 理 組 合 で の 検 討 開 始 か ら 工 事 完 成 ま で に 時 間 を 要 す る 場 合 が 多 い こ と か ら 、 一 刻 も 早 い 取 組 み を 要 す る 。
こ の た め 、 デ ジ サ ポ や 放 送 事 業 者 は 、 管 理 会 社 訪 問 や 様 々 な 周
知 活 動 に お い て 、 こ の よ う な 点 に も 言 及 す る 一 方 、 分 譲 マ ン シ ョ ン の 管 理 組 合 ・ 住 民 に お い て も 意 識 し て 対 応 す る こ と が 求 め ら れ る 。３ ． ２ 賃 貸 マ ン シ ョ ン に お け る 効 率 的 取 組 み （ 施 設 別 ア プ ロ ー チ ）
賃 貸 マ ン シ ョ ン は 、 管 理 会 社 を 介 す る 賃 貸 物 件 （ 約 700
万 戸 、全 体 の 約
50%
と 推 計 ） の ほ か 、 公 社 ・ 公 団 の 保 有 す る 物 件 （270
万 戸 、 約19%
）、 社 宅 （ 約130
万 戸 、9%
）、 そ の 他 の 物 件 に 区 別 さ れ る 。こ の う ち 、 管 理 会 社 を 介 す る 賃 貸 物 件 は 、 大 手 の 賃 貸 住 宅 管 理
会 社 や 賃 貸 住 宅 管 理 関 連 団 体 20ま た 、公 社 ・公 団 の 保 有 す る 物 件 に つ い て は 、「 地 上 デ ジ タ ル 放 送 へ の 移 行 完 了 の た め の ア ク シ ョ ン プ ラ ン ２ ０ ０ ８ 」（ 平 成
20
年 ７ 月 、 デ ジ タ ル 放 送 へ の 移 行 完 了 の た め の 関 係 省 庁 連 絡 会 議 ） に 従 っ て 、 ま た 一 般 の 社 宅 に つ い て も こ れ ら 施 設 の 管 理 者 が 自 ら デ を 通 じ て 、 効率 的 な ア プ ロ ー チ を 図 る 必 要 が あ り 、 こ れ ら 関 係 者 は ア ン ケ ー ト 調 査 や 部 内 誌 に よ る 周 知 ・ 広 報 に 積 極 的 に 協 力 す る こ と が 求 め ら れ る 。
20 日 本 賃 貸 住 宅 管 理 協 会 、全 国 賃 貸 管 理 ビ ジ ネ ス 協 会 、全 国 宅 地 建 物 取 引 業 協 会 連 合 会 等 。
20
ジ タ ル 化 を 推 進 す る こ と が 求 め ら れ る 。
３ ． ３ 関 東 圏 に 対 す る 重 点 的 取 組 み （ 地 域 別 ア プ ロ ー チ ）
東 京 都 及 び 南 関 東 各 県 （ 神 奈 川 、 埼 玉 、 千 葉 、 茨 城 ） に お い て
は 、VHF
ア ン テ ナ の み 設 置 さ れUHF
ア ン テ ナ を 有 し て い な い 世 帯 ・ 建 物 が 多 い と 考 え ら れ 、 結 果 と し て 集 合 住 宅 共 聴 施 設 に つ い て も 、 デ ジ タ ル 化 の 「 要 対 応 施 設 」 が 多 い （ 例 え ば 東 京 都 に お い て28.0
万 施 設（ 東 京 都 全 体36.1
万 施 設 の77.5
％ ））も の と 考 え ら れ る 。こ の た め 、 デ ジ サ ポ で の 地 域 説 明 会 に お い て Ｕ Ｈ Ｆ ア ン テ ナ の
設 置 工 事 の 必 要 性 に つ い て 周 知 し て い く ほ か 、 関 東 地 域 に 限 定 し た 放 送 に よ る 周 知 や ア ン テ ナ 工 事 促 進 の た め の キ ャ ン ペ ー ン な ど の 実 施 に 向 け て 、 検 討 、 調 整 等 が 進 め ら れ て い る 。３ ． ４ 地 域 特 性 を 踏 ま え た 取 組 み （ 地 域 別 ア プ ロ ー チ ）
デ ジ タ ル 化 要 対 応 施 設 の 多 い 府 県 に は そ れ ぞ れ 地 域 固 有 の 事 情
が あ る た め 、 こ う し た 点 に 十 分 留 意 し た 対 応 を 図 る こ と が 求 め ら れ る 。① 愛 知 県
愛 知 県 の 場 合 、 主 に 東 山 タ ワ ー か ら 瀬 戸 タ ワ ー へ の 送 信 所 移
転 に 伴 う 受 信 ア ン テ ナ の 方 向 調 整 工 事 が 必 要 で あ り 、 要 対 応 施 設 の 比 率 が 高 く な っ て い る 。② 京 都 府
京 都 府 の 場 合 、 大 阪 局 （ 生 駒 山 ） の Ｖ Ｈ Ｆ を 受 信 し て い る ケ ー ス が 多 く 、 Ｕ Ｈ Ｆ ア ン テ ナ の 取 り 付 け が 必 要 に な る 場 合 も 多 い こ と か ら 、 シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 上 の 要 対 応 施 設 の 比 率 が 高 く な っ て い る 。
③ 四 国 ３ 県 （ 徳 島 、 愛 媛 、 高 知 ）
（ 徳 島 県 ）
民 放 １ 波 地 区 の 徳 島 県 で は 、 大 阪 の ア ナ ロ グ 放 送 （ Ｖ Ｈ Ｆ ） も 受 信 し て い る 世 帯 が 多 い 中 で 、 大 阪 の デ ジ タ ル 放 送 を 受 信 す る た め に Ｕ Ｈ Ｆ ア ン テ ナ の 設 置 工 事 が 必 要 と な る 可 能 性 が あ る た め 、 シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 上 の 要 対 応 施 設 の 比 率 が 高 く な っ て い る 。
（ 愛 媛 県 ）
他 県（ 広 島 、山 口 ）か ら の 民 放 を 受 信 し て い る ケ ー ス が あ り 、