・
ア ン ケ ー ト 調 査 や 実 地 訪 問 に よ る 管 理 簿 の 整 備 及 び 更 新 ( 各 施 設 の デ ジ タ ル 化 対 応 状 況 、 計 画 の 有 無 及 び 対 応 予 定 時 期 等 )・
総 括 的 分 析 、施 設 管 理 主 体 別 分 析( 受 信 障 害 の 場 合 )・管 理 形 態別 分 析 ( 分 譲 ・ 賃 貸 。 集 合 住 宅 の 場 合 )、 ブ ロ ッ ク ・ 都 道 府 県 ・ 市 町 村 に よ る 地 域 別 分 析 等
・ 地 域 別 デ ジ タ ル 化 ロ ー ド マ ッ プ(
2011
年7
月 ま で の 時 系 列・地 域 別 目 標 等 ) の 策 定・
地 域 に お け る 取 組 の 体 制 整 備・
県 単 位 の デ ジ タ ル 化 推 進 組 織 ( 推 進 会 議 等 ) と の 連 携(2)
D O : 各 種 推 進 策 の 実 施 1 ) 関 係 者 の 認 識 向 上( 例 )
・
放 送 を 通 じ た 効 果 的 な P R の 実 施 ( 対 象 地 域 や 時 期 を 考 慮 し た 共 聴 施 設 デ ジ タ ル 化 に 重 点 を 置 い た ス ポ ッ ト や 番 組 等 )・ デ ジ サ ポ に よ る 効 果 的 ・ 効 率 的 な 訪 問 ・ 説 明 ( 諸 活 動 の 優 先 順 位 の 設 定 、計 画 的 ロ ー ラ ー 訪 問 、適 切 な 説 明 資 料 の 活 用 、高 齢 者 等 説 明 会 等 他 の 施 策 と の 連 携 )
・
施 設 管 理 者 、 施 設 利 用 者 ( 受 信 者 ) 等 相 手 方 に 応 じ た 効 果 的 な 訴 求 ( 配 布 資 料 、 説 明 方 法 の 推 敲 )・ 地 方 公 共 団 体 に 対 す る 情 報 提 供 ・ 働 き か け ( デ ジ サ ポ 活 動 へ の 協 力 要 請 、 国 の 施 策 の 活 用 ・ 地 方 公 共 団 体 独 自 施 策 の 推 奨 等 )
2 ) 最 適 選 択 肢 に よ る 対 応 の 促 進
( 例 )
・
デ ジ タ ル 化 対 応 の 選 択 肢 ( ① 個 別 受 信 へ の 移 行 、 ② ケ ー ブ ル テ レ ビ 等 へ の 移 行 、③ デ ジ タ ル 改 修 )に 関 す る 情 報 の 共 有 促 進( ア ン テ ナ 工 事 や デ ジ タ ル 改 修 工 事 等 の 標 準 的 費 用 、ケ ー ブ ル テ レ ビ や 地 デ ジ の み 再 送 信 メ ニ ュ ー の 提 供 エ リ ア 、 料 金 等 )・ デ ジ サ ポ の 有 す る 支 援 ツ ー ル( 受 信 調 査 、助 成 金 、紛 争 処 理 等 ) の 効 果 的 ・ 効 率 的 活 用
31
(3)
S E E : 評 価 及 び 改 善( 例 )
・
進 捗 状 況 デ ー タ の 確 認 ( 各 施 設 の デ ジ タ ル 化 対 応 状 況 等 )・
総 括 的 分 析 、 施 設 管 理 主 体 別 ・ 管 理 形 態 別 分 析 、 地 域 別 分 析 等に よ る 現 状 分 析 と 改 善 点 の 検 討
・
全 国 及 び 地 域 別 に お け る 現 状 分 析 等 の 共 有( デ ジ サ ポ に 対 す る 情 報 の イ ン プ ッ ト 、 デ ジ サ ポ 業 務 に 関 す る 効
果 的 ・ 効 率 的 な 情 報 共 有 ( ア ウ ト プ ッ ト )、 地 域 の 推 進 会 議 等 を 通 じ た 関 係 者 と の 連 携 等 )・
全 国 及 び 地 域 別 の 計 画 や 目 標 の 改 定【 参 考 】
受信障害対策共聴施設のデジタル化対応の流れ
②当事者間協議
(個別の受信状況調査) 助成金の申請
対応方策・費用負担に関する意志決定 ③改修工事等
①受信状況の把握 (助成金の活用可能性の検討)
【施設管理者の対応】
調停・あっせん
対応について合意 に至らない場合
施設改修等による対応
③個別住宅の アンテナ工事等
個別受信による対応
【施設利用者の対応】
①原因者不明の 場合
①原因者が分譲 住宅の場合
②原因者が賃貸 住宅の場合
デジタル化対応方針の検討
ビラ等による周知
マンション管理組合 で検討&方針決定 工事会社等 に調査依頼
オーナーが検討&
方針決定
施設利用者 と協議実施
デジサポに相談
・受信状況確認
・助成金制度
(・調停・あっせん)
受信障害解消の場合、
利用者にビラ等により 周知
工事会社等に 見積もり依頼
デジサポ、工事業者等 に相談
・助成金申請
②原因者が協議 拒否の場合
最寄りの総合通信局、デ ジサポ等に相談し、現在 の施設管理者を把握 最寄りの総合通信局、デ ジサポ等に相談し、総通 局、デジサポから現在の 施設管理者へ説明依頼
デジサポに相談
・受信状況確認→個別受信の可能性確認
・助成金制度→組合を組織して申請検討
・調停・あっせん→弁護士を交えた協議 協議相手が居ない場合
当事者間協議が可能な場合 受信障害が解消される場合
→上記の流れに沿って、
施設管理者と協議 実施
→2011年7月までに個 別受信対応(アンテナ工 事等)を実施
集合住宅共聴施設のデジタル化対応の流れ
②デジタル化対応に向けた意思決定 助成金の申請 ③改修工事等
(助成金の活用可能性の検討)
①受信状況の把握
分譲住宅
(管理組合等が 意思決定)
賃貸住宅
(ビルオーナー等 が意思決定)
小規模や施設や老朽化 した施設などで、費用負 担が過重となる場合
集合住宅管理会社 不動産管理会社 等 相談・支援
【施設管理者の対応】【施設利用者の対応】
①管理組合が機能し ていない場合
①分譲住宅の場合
②賃貸住宅の場合
②オーナーが地デジ対 応の意思無しの場合
工事会社等 に調査依頼 マンション管理組合 で検討&方針決定
オーナーが検討&
方針決定
工事会社等に 見積もり依頼
住民にビラ等に より周知
補助事業者、工事業者等 に相談
・助成金申請
管理組合が機能するよう 働きかけ
オーナーに対して、地デ ジ対応の検討について 働きかけ
・屋内アンテナやベランダ等へのアン テナ設置により対応可能か確認
(壁開けを伴う場合など、事前に オーナーへ確認を要する場合有り)
管理組合やオーナーにより、
地デジ対応検討が可能な場合
→上記の流れに沿って、
管理組合やオー ナーとともに地デジ 対応を実施
管理組合やオーナーによる、
地デジ対応検討が不可能な場合
32
1 . 3 関 係 者 の 具 体 的 取 組 み
共 聴 施 設 の デ ジ タ ル 化 に 向 け た 具 体 的 取 組 み を 、 関 係 者 の 別 に 以 下 の と お り 例 示 す る 。
(1) P L A N : 現 状 把 握 と 計 画 策 定
① 総 務 省 、 総 合 通 信 局
・ 共 聴 施 設 デ ジ タ ル 化 に 関 す る 現 状 分 析( 総 合 、主 体 別・形 態 別 、 地 域 別 等 の 分 析 ) 及 び 適 正 な 目 標 設 定 ・ 必 要 な 見 直 し
・
デ ジ サ ポ の 活 動 状 況 に 対 す る 適 切 な 進 捗 管 理 ・ デ ー タ 分 析 と 必 要 な 対 応 の 指 摘・
管 理 簿 デ ー タ の 関 係 者 の 間 で の 活 用 方 法 の 検 討・
無 届 け 施 設 に 関 す る 届 出 勧 奨 、 関 係 者 へ の 協 力 要 請② デ ジ サ ポ
・
説 明 会 、 管 理 者 訪 問 、 受 信 調 査 、 デ ジ タ ル 化 改 修 等 の 助 成 等 に 関 す る 計 画 策 定・ 簡 易 連 続 調 査 結 果 の デ ー タ 開 示
③ 都 道 府 県 、 市 町 村
・
都 道 府 県 や 市 町 村 及 び そ の 関 連 団 体 等 の 管 理 す る 共 聴 施 設 の デ ジ タ ル 化 情 報 の 把 握 ・ 公 開 、 デ ジ タ ル 化 対 応 の 推 進④ 放 送 事 業 者 、 関 係 団 体 (
Dpa
等 )・
各 社 の 保 有 す る デ ジ タ ル 化 情 報 の デ ジ サ ポ へ の 集 約 ( 管 理 簿 へ の 反 映 )、i-Map
シ ス テ ム の 整 備 (NHK
)・ 簡 易 連 続 調 査 の 結 果 共 有 ( 特 に コ ー ル セ ン タ ー )
⑤ 不 動 産 管 理 業 者 、 関 係 団 体 (( 社 ) 高 層 住 宅 管 理 業 協 会 、( 財 ) 日 本 賃 貸 住 宅 管 理 協 会 、全 国 賃 貸 管 理 ビ ジ ネ ス 協 会 、( 社 )全 国 宅 地 建 物 取 引 業 協 会 連 合 会 等 )
・
自 ら の 管 理 物 件 ( 各 業 者 の 場 合 ) に 係 る 共 聴 施 設 及 び 会 員 企 業 の 管 理 す る 物 件( 関 係 団 体 の 場 合 )に 係 る 共 聴 施 設 の 届 出 状 況 、 デ ジ タ ル 化 状 況 の 把 握 ( ア ン ケ ー ト 調 査 の 実 施 等 )・
法 令 に 基 づ く 必 要 な 届 出 の 実 施 ・ 勧 奨⑥ ケ ー ブ ル テ レ ビ 事 業 者 、関 係 団 体(( 社 )日 本 ケ ー ブ ル テ レ ビ 連 盟 等 )
・
ケ ー ブ ル 巻 き 取 り 済 み 施 設 ( 共 聴 利 用 世 帯 が す で に ケ ー ブ ル テ レ ビ に 移 行 し た 施 設 ) 等 に 関 す る 情 報 の デ ジ サ ポ へ の 集 約・
デ ジ サ ポ の 高 齢 者 等 説 明 会 に お け る 協 力⑦ ア ン テ ナ メ ー カ ー 、 関 係 団 体 (( 社 ) 電 子 情 報 技 術 産 業 協 会 等 )
・
自 ら の 施 工 ・ 会 員 企 業 の 施 工 に 係 る 共 聴 施 設 に 関 す る デ ジ タ ル化 情 報 の デ ジ サ ポ へ の 集 約
33
⑧ 工 事 業 者 、 関 係 団 体 (( 社 ) 日 本
CATV
技 術 協 会 等 )・
自 ら の 施 工 ・ 会 員 企 業 の 施 工 に 係 る 共 聴 施 設 に 関 す る デ ジ タ ル 化 情 報 の デ ジ サ ポ へ の 集 約⑨ 電 器 店 ・ 関 係 団 体 ( 全 国 電 機 商 業 組 合 連 合 会 等 )、 量 販 店
・
デ ジ サ ポ 現 場 対 応 時 の 施 設 不 明 の 場 合 等 に お い て 現 地 情 報 の 提 供 協 力 ( か つ て 存 在 し た 施 設 の 管 理 者 に 関 す る 情 報 提 供 等 )⑩ 電 力 事 業 者 、 関 係 団 体 ( 電 気 事 業 連 合 会 等 )
・
電 柱 共 架 契 約 当 事 者 に 対 す る 周 知 ・ 調 査 ( 共 架 料 金 請 求 時 等 ) の 実 施 と 結 果 の デ ジ サ ポ へ の 集 約・
電 力 会 社 が 所 有 す る 共 聴 施 設 の 対 応 状 況 の 情 報 把 握 と 反 映① ~ ⑩ 関 係 者 全 体
・
関 係 者 が 参 加 す る 場 を 設 定 し 、 計 画 策 定 及 び 情 報 共 有 を 実 施(2) D O : 各 種 推 進 策 の 実 施
1 ) 関 係 者 の 認 識 向 上① 総 務 省 、 総 合 通 信 局
・ 全 国 的 な 周 知 広 報 の 展 開
・ 関 係 者 に よ る 推 進 体 制 の 強 化
・ 進 捗 状 況 等 に 関 す る 詳 細 な デ ー タ の 公 開
・ 消 費 者 団 体 等 へ の 情 報 提 供
② デ ジ サ ポ
・ 対 応 規 模 と 手 法 の 全 体 像 の 整 理
・ フ ェ ー ズ ご と の 活 動 周 知 内 容 の 明 示
・ 活 動 周 知 用 の ツ ー ル ( チ ラ シ な ど ) の 作 成
・ 説 明 会 、 管 理 者 訪 問 活 動 等 の 展 開
・ 「 地 デ ジ カ ・ ス テ ッ カ ー 」 の 作 成 、 周 知 広 報
③ 都 道 府 県 、 市 町 村
・ 広 報 誌 で の 周 知
・ 無 届 け 施 設 に 関 す る 調 査 へ の 協 力 ( 可 能 な 範 囲 で の 情 報 提 供 )
④ 放 送 事 業 者 、 関 係 団 体
・ 放 送 に よ る 一 般 周 知 ( 基 本 情 報 や デ ジ サ ポ 活 動 状 況 な ど )
・ 各 種 イ ベ ン ト 等 で の 周 知
・ モ デ ル 事 例 の 紹 介
⑤ 不 動 産 管 理 業 者 、 関 係 団 体
・ 機 関 紙 や 支 部 会 等 で の 団 体 内 周 知 ( 基 本 情 報 、 デ ジ サ ポ 活 動 ス ケ ジ ュ ー ル 等 )
・ 施 設 類 型 別 の 取 り 得 る デ ジ タ ル 化 対 応 手 法 の 共 有
⑥ ケ ー ブ ル テ レ ビ 事 業 者 、 関 係 団 体
34
・ 導 入 経 費 の モ デ ル 化
・ 各 種 イ ベ ン ト 等 で の 周 知
⑦ ア ン テ ナ メ ー カ ー 、 関 係 団 体
・ 改 修 経 費 の モ デ ル 化
・
機 関 誌 に よ る 周 知 広 報 ( 届 出 の 勧 奨 、 助 成 金 等 支 援 制 度 の 周 知 等 )・
デ ジ サ ポ 、 不 動 産 管 理 業 者 等 と の 連 携 強 化 に よ る 情 報 共 有⑧ 工 事 業 者 、 関 係 団 体
・ 改 修 経 費 の モ デ ル 化
・ 機 関 紙 や 支 部 会 等 で の 周 知 広 報 ( 届 出 の 勧 奨 、 助 成 金 等 支 援 制 度 の 周 知 等 )
⑨ 電 器 店 ・ 関 係 団 体 、 量 販 店
・ 機 関 紙 や 支 部 会 等 で の 周 知 広 報 ( 届 出 の 勧 奨 、 助 成 金 等 支 援 制 度 の 周 知 等 )
・ デ ジ サ ポ の 高 齢 者 等 説 明 会 に お け る 協 力 ( 必 要 な 情 報 提 供 等 ; 電 商 組 )
・ 店 頭 に お け る 地 デ ジ 一 般 ・ 共 聴 対 応 の 必 要 性 に 関 す る 情 報 提 供 等
⑩ 電 力 事 業 者 、 関 係 団 体
・ 共 架 料 金 請 求 時 の 国 等 の リ ー フ レ ッ ト 送 付
・ 各 種 イ ベ ン ト 等 で の 周 知
・ 無 届 け 施 設 に 関 す る 調 査 へ の 協 力 ( 可 能 な 範 囲 で の 情 報 提 供 )
2 ) 最 適 選 択 肢 に よ る 対 応 の 促 進
① 総 務 省 、 総 合 通 信 局
・ デ ジ サ ポ の 運 営 に 係 る 予 算 の 確 保 ( 本 省 )
・ 受 信 障 害 、集 合 住 宅 の デ ジ タ ル 化 促 進 の た め の 支 援 措 置( 本 省 )
・ デ ジ タ ル 化 対 応 の 選 択 肢( 個 別 受 信 、ケ ー ブ ル テ レ ビ へ の 移 行 、 デ ジ タ ル 改 修 ) に 関 す る 情 報 ( 標 準 費 用 、 地 デ ジ の み 再 送 信 メ ニ ュ ー の 提 供 エ リ ア 等 ) の 県 単 位 推 進 組 織 等 の 場 を 通 じ た 共 有 の 促 進
・ デ ジ サ ポ の 訪 問 活 動 ・ 助 成 金 交 付 ・ 調 査 等 実 績 等 の チ ェ ッ ク 及 び 必 要 な 助 言
② デ ジ サ ポ
・ 施 設 ご と の 対 応 手 法 の 整 理
・ 各 団 体 か ら 入 手 し た 情 報 の 整 理
・ 助 成 金 交 付 、 受 信 調 査 、 紛 争 処 理 等 の 推 進
③ 都 道 府 県 、 市 町 村
・ 地 方 公 共 団 体 単 独 の 支 援 措 置