(7) 耕地面積と土地利用
～耕地面積は漸減傾向～
ア 耕地面積
表３－１－（37）耕地面積の推移
(単位：ha、％）
資料：農林水産省「耕地面積調査」
注 ：統計数値は四捨五入しており、合計値と内訳の計が一致しない場合がある。
表３－１－（38）耕地の増加・減少の要因内訳
(単位：ha）
資料：農林水産省「耕地面積調査」
注 ：１ 各年の面積は前年の7月15日から当該年の7月14日の間に生じたもの。
２ 面積はラウンドのため計と内訳が一致しない場合がある。
図３－１－（７）増加・減少面積の推移
資料：農林水産省「耕地面積調査」
イ 作目別作付延べ面積
表３－１－（39） 作目別作付延べ面積の推移
(単位：ha、％）
資料：農林水産省「耕地面積調査」
注 ：１ 面積はラウンドのため計と内訳が一致しない場合がある。
２ 野菜はかんしょを含む 「その他」とは 「桑、花き、花木、種苗、芝」等である。。 、
ウ 耕地利用率
表３－１－（40） 耕地利用率の推移
（単位：%）
資料：農林水産省「耕地面積調査」
△ 2,500
△ 2,000
△ 1,500
△ 1,000
△ 500 0 500
1,000 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 (ha)
かい廃
（畑）
拡張
（畑）
かい廃
（田）
拡張
（田）
人為か い廃 荒廃農 地 災害復旧
北陸
平成17年 平成22年 平成26年 平成27年 平成28年 平成28年 平成28年 田 86.8 87.1 88.0 88.2 88.3 91.3 92.8 畑 90.9 81.9 75.5 74.4 73.7 78.0 90.5 計 87.2 86.5 86.6 86.6 86.7 89.9 91.7
区分 新潟県 全国
平成17年 平成22年 平成26年 平成27年 平成28年 増減率 平成28年 増減率
27→28 27→28
稲
（子実用のみ） 121,000 117,900 120,100 117,500 116,800 78.7 △ 0.6 1,479,000 36.1 △ 1.8 麦 類
（子実用のみ） 506 391 246 X X - - 276,000 6.7 0.5 雑 穀 1,590 1,520 1,540 1,530 1,480 1.0 △ 3.3 62,200 1.5 4.2 豆 類 6,810 7,040 5,430 5,500 5,390 3.6 △ 2.0 187,700 4.6 0.1 野 菜 15,642 15,207 14,055 13,852 13,748 9.3 △ 0.8 557,300 13.6 △ 1.0 果 樹 3,130 2,770 2,490 2,440 2,380 1.6 △ 2.5 226,700 5.5 △ 1.5
工芸作物 849 678 281 277 269 0.2 △ 2.9 150,400 3.7 △ 0.5
飼肥料作物
（飼料用米含む） 3,380 3,520 3,670 6,250 6,870 4.6 9.9 1,082,000 26.4 0.9 その他 1,460 1,800 1,560 1,290 1,240 0.8 △ 3.9 80,900 2.0 △ 1.6 計 154,400 150,800 149,400 148,900 148,500 100.0 △ 0.3 4,102,000 100.0 △ 0.6 区分
全国
構成比 構成比
新潟県
(8) 農地の利用集積状況
～認定農業者等への農地利用集積率は60％～
ア 経営耕地
表３－１－（41） 経営耕地の状況（農業経営体）
イ 経営耕地規模別の借入、貸付状況
表３－１－（42） 経営耕地の借入状況（農業経営体）
表３－１－（43） 経営耕地の貸付状況（農業経営体）
北陸 全国（都府県）
平成17年 平成22年 平成27年 平成27年 平成27年
151,410 150,767 145,789 264,742 2,400,993 ( 100% ) ( 100% ) ( 100% ) ( 100% ) ( 100% ) 42,582 55,261 62,262 130,647 925,551 ( 28.1% ) ( 36.7% ) ( 42.7% ) ( 49.3% ) ( 38.5% ) 83,599 68,245 55,567 102,533 1,321,557 ( 100% ) ( 100% ) ( 100% ) ( 100% ) ( 100% ) 32,104 29,257 25,240 45,726 483,318 ( 38.4% ) ( 42.9% ) ( 45.4% ) ( 44.6% ) ( 36.6% )
1.81 2.21 2.62 2.58 1.82
0.51 0.81 1.12 1.27 0.70
資料：農林水産省 「農林業センサス」
経営耕地面積(ha)
経営耕地のある
農業経営体数（経営体）
一経 営体 平均
区 分 新潟県
うち借入耕地面積(ha)
うち借入耕地のある 経営体数（経営体）
経営耕地面積(ha)
うち借入耕地面積(ha)
平成17年 平成22年 平成27年 平成17年 平成22年 平成27年 平成17年 平成22年 平成27年
0.5ha未満 15.0 16.0 15.9 5.8 6.3 6.9 0.1 0.1 0.2
0.5～1.0 23.7 25.6 25.3 7.5 8.2 8.7 0.2 0.2 0.2
1.0～2.0 35.1 37.1 37.5 10.4 11.5 12.1 0.4 0.4 0.5
2.0～3.0 52.0 53.0 52.8 16.4 17.4 17.9 0.8 0.8 0.8
3.0ha以上 83.5 86.2 85.6 49.0 55.8 59.5 3.3 4.3 5.1
うち5.0ha以上 94.8 95.1 94.3 64.1 67.6 69.5 6.1 7.4 8.3 38.4 42.9 45.0 28.1 36.7 42.7 1.3 1.9 2.5
31.1 34.1 - 23.4 32.4 - 1.0 1.5 －
資料：農林水産省 「農林業センサス」
経営規模 借入農業経営体数割合（%） 借入耕地面積割合（%） 借入耕地のある経営体当たり
の平均借入面積（ha）
計
（参考）都府県
平成17年 平成22年 平成27年 平成17年 平成22年 平成27年
0.5ha未満 22.9 28.1 30.2 0.5 0.6 0.7
0.5～1.0 18.7 22.2 23.9 0.4 0.5 0.6
1.0～2.0 17.1 19.1 19.8 0.4 0.4 0.4
2.0～3.0 15.1 16.1 16.5 0.4 0.4 0.5
3.0ha以上 14.3 13.7 13.7 0.6 0.6 0.6
うち5.0ha以上 14.3 12.6 13.0 0.9 0.8 0.8
17.7 19.6 20.2 0.5 0.5 0.5
資料：農林水産省 「農林業センサス」
貸付耕地のある経営体当たりの 平均貸付面積（ha）
貸付農業経営体数割合（%）
経営規模
計
ウ ５ｈａ以上層等の農地利用集積シェア
表３－１－（44） ５ha以上層のシェア（農業経営体）
表３－１－（45） 農業経営体（組織経営体）の水稲作付面積等
北陸 全国（都府県）
平成17年 平成22年 平成27年 平成27年 平成27年 151,410 150,767 145,789 264,742 2,400,993
37,303 55,487 67,157 134,681 966,033
24.6 36.8 46.1 50.9 40.2
資料：農林水産省「農林業センサス」
区分 新潟県
経営耕地面積（ha）
うち経営耕地面積５ha以上（ha）
経営耕地面積５ha以上層の割合（%）
平成17年 平成22年 平成27年 経営体数 1,442 1,485 1,550 水稲作付け経営体数 323 716 851 水稲作付け面積（ha） 4,067 12,543 15,977 農作業受託経営体数 857 870 826 農作業受託面積（ha） 7,171 5,204 3,898
資料：農林水産省 「農林業センサス」
注：農作業受託面積＝全作業＋（「耕起・代かき」＋「田植」＋「稲刈り・脱穀」）／3
農業経営体
（組織経営体）
区 分
エ 農地流動化実績（農地法、経営基盤強化促進法）
（ア）農業経営基盤強化促進法
表３－１－（46） 利用権設定率
図３－１－（８） 利用権設定継続面積の推移
資料：地域農政推進課（農林水産省調査「担い手及びその農地利用の実態に関する調査 ）」
（単位：ha、％）
実質増加 面積
利用権設定 継続面積
利用権 設定率
H18 5,985 43,247 22.1
H19 4,258 47,505 24.5
H20 1,697 49,202 25.4
H21 3,120 52,321 27.0
H22 3,034 55,355 28.7
H23 1,069 56,425 29.5
H24 4,182 60,606 32.0
H25 1,402 62,008 33.0
H26 116 62,124 33.2
H27 5,585 67,593 36.2
H28 3,131 70,724 37.8
資料：地域農政推進課（農林水産省調査「担い手及びその農地利用の実態に関する調査」）
注１：利用権設定面積は、賃借権、使用貸借の合計面積。
利用権設定面積（基盤強化法）
年度
5,985 4,258 1,697
3,120
3,034
1,069
4,182
1,402 116
5,470
3,131 43,247
47,505 49,202
52,321 55,355
56,425 60,606
62,008 62,124
67,593 70,724
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000
Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28 面積（ha）
年度 実質増加面積 利用権設定継続面積
（イ）農地法
表３－１－（47）所有権耕作地有償所有権移転（譲受人の種類別）
表３－１－（48） 賃借権設定（借人の種類別）
（単位：件、ha、％）
件数 面積 件数 面積
1,438 224.0 1,390 210.0 46 12.9 2 1.1 100.0 100.0 96.7 93.8 3.2 5.8 0.1 0.5
1,348 210.0 1,318 198.4 25 6.9 5 4.7
100.0 100.0 97.8 94.5 1.9 3.3 0.4 2.2
1,261 190.3 1,235 180.6 25 9.6 1 0.1
100.0 100.0 97.9 94.9 2.0 5.0 0.1 0.1
1,221 197.0 1,197 192.7 23 4.2 1 0.1
100.0 100.0 98.0 97.8 1.9 2.1 0.1 0.1 96.8 103.5 96.9 106.7 92.0 43.8 100.0 100.0 資料：農林水産省「農地の権利移動・賃借等調査（H27）」
前年比
（H27/H26) 年 次
H24 H25
H27 H26 区分
許可件数・許可面積
計 個人 法人
件数 面積 件数 面積 農業生産法人 その他の法人
（単位：件、ha、％）
件数 面積 件数 面積
145 49.4 125 42.2 5 1.4 15 5.8
100.0 100.0 86.2 85.4 3.4 2.8 10.3 11.7
286 107.5 73 20.5 3 2.1 210 84.9
100.0 100.0 25.5 19.1 1.0 2.0 73.4 79.0
160 45.2 93 18.6 16 7.8 51 18.8
100.0 100.0 58.1 41.2 10.0 17.3 31.9 41.6
134 37.1 98 23.2 6 2.2 30 11.7
100.0 100.0 73.1 62.5 4.5 5.9 22.4 31.5 83.8 82.1 105.4 124.7 37.5 28.2 58.8 62.2 資料：農林水産省「農地の権利移動・賃借等調査（H27）」
前年比
（H27/H26)
面積 農業生産法人 その他の法人
年 次
H24 H25
H27 H26 区分
許可件数・許可面積
計 個人 法人
件数 面積 件数
（ウ） 農地利用集積状況
表３－１－（49） 認定農業者等担い手への農地利用集積の推移
表３－１－（50） 認定農業者等担い手への農地利用集積の状況（平成29年３月末現在）
（単位：経営体、ha）
対前年度 集積面積 対前年度
増減人数 自己所有 借入地 作業受託 増減面積
H18 16,073 1,765 83,170 39,880 35,749 7,541 10,241 48.7 H19 16,795 722 87,503 40,734 39,952 6,817 4,333 51.3 H20 17,763 968 91,923 42,303 42,340 7,281 4,420 53.9
H21 14,009 － 82,368 34,248 40,908 7,212 － 48.3
H22 14,047 38 84,802 34,710 42,598 7,495 2,434 49.7 H23 13,733 -314 84,954 34,474 43,563 6,916 152 49.8 H24 13,592 -141 85,890 34,264 45,864 5,763 936 49.9
H25 13,862 － 90,096 33,660 48,984 7,452 52.1
H26 14,459 － 93,133 35,034 51,135 6,964 － 54.0
H27 16,063 2,201 100,107 37,447 55,808 6,852 6,973 58.2 H28 16,228 1,769 102,874 37,994 58,650 6,231 2,768 60.0
注：１ H21年度から国の方針に合わせ「今後育成すべき農業者」を担い手から除外している。
４ 集積率の分母には、H25年度以降は農林水産省「耕地面積調査」の耕地面積を、H24年度以前は 県で試算した予測耕地面積を用いている。
３ H26年度から国の方針に合わせ「認定新規就農者」を担い手に追加している。
資料：地域農政推進課（農林水産省調査「担い手及びその農地利用の実態に関する調査」）
２ H25年度から国の方針に合わせ「集落営農組織」「認定農業者の再認定を受けず規模縮小して いない者」を担い手に追加している。
年度 農業者数 集積率
(%)
（単位：経営体、ｈａ）
農業者数 集積面積
（集積対象者数） 自己所有地 借入地 特定農作業受託
認定農業者 14,931 96,228 35,635 57,066 3,527
認定新規就農者 153 630 123 497 10
特定農業団体 3 68 - - 68
集落営農組織 130 2,578 - - 2,578
合 計 16,228 102,874 37,994 58,650 6,231
※面積はラウンドの関係で合計が一致しない場合がある。
資料：地域農政推進課（農林水産省調査「担い手及びその農地利用の実態に関する調査」）
認定農業者の再認定を受けず規模縮小していない者
認定農業者以外の基本構想水準到達者
1,011 3,371 2,236 1,088 47
２ 農業生産の概況
(1) 農業産出額及び生産農業所得
～農業産出額は前年から195億円増加し、2,583億円～～
図３－２－（１）農業産出額の推移
資料：農林水産省「生産農業所得統計」及び「農林水産統計」
注 ：１ （ ）は構成比。
２ 園芸には 「いも類 「工芸農作物 「その他作物（苗木等 」を含む。、 」 」 ）
３ 平成19年から、統計調査の方法が変わったため、平成18年以前のデータとの比較には注意が必要（19年か らは中間生産物の県内他市町村販売分及び水田経営所得安定対策の交付金の一部が計上されていない 。）
0 1,000 2,000 3,000
15年
16年
17年
18年
18年
19年
20年
21年
22年
23年
24年
25年
26年
27年
28年
(億円) 2,448
2,388
1,484(57.5) 581
(22.5) 499
(19.3) 2,583
(参考)
2,237(68.2)
1,787(61.2)
1,903(62.5)
1,831(61.8)
1,813(62.6)
589 (20.2)
566 (18.6)
578 (19.5)
575 (19.9)
432 (13.2)
512 (17.5)
544 (17.9)
525 (17.7)
477 (16.5)
3,281
2,920
3,044
2,964
2,895
米 園芸 畜産
1,669(60.1) 594
(21.4)
491
(17.7) 2,777
2,710 591
(21.8)
478 (17.6) 1,623(59.9)
1,509(58.3) 596
(23.0)
461
(17.8) 2,588
2,563
1,422(55.5) 652
(25.4)
474 (18.5)
568 (17.3)
1,604(58.2) 643
(23.3) 497
(18.0) 2,756
2,775
1,499(56.1) 630
(23.6) 529
(19.8)
1,698(61.2) 602
(21.7) 462
(16.6)
2,671
1,296(52.9) 603
(24.6) 534
(21.8)
1,284(53.8) 586
(24.5) 502
(21.0)
表３－２－（１）農業産出額・生産農業所得の推移
(単位：億円)
資料：農林水産省「生産農業所得統計」
注：平成19年から、統計調査の方法が変わったため、平成18年以前のデータとの比較には注意が必要（19年からは 中間生産物の県内他市町村販売分及び水田経営所得安定対策の交付金の一部が計上されていない 。）
平成２年 ７年 12年 17年 22年 24年 25年 26年 27年 28年
2,631 2,410 2,019 1,903 1,422 1,698 1,499 1,296 1,284 1,484 66.9% 67.3% 64.3% 62.5% 55.5% 61.2% 56.1% 54.3% 53.8% 62.1%
野 菜 425 380 329 317 410 387 403 383 370 386
果 実 102 109 96 88 99 89 92 88 82 80
花 き 75 114 125 100 94 96 101 96 92 80
い も 類 24 21 20 19 23 17 20 22 27 23
工 芸 農 作 物 76 61 47 35 24 10 11 12 13 12
そ の 他 15 10 10 7 2 3 3 2 2 0
小 計 717 695 627 566 652 602 630 603 586 581
構 成 比 18.2% 19.4% 20.0% 18.6% 25.4% 21.7% 23.6% 25.3% 24.5% 24.3%
肉 用 牛 61 46 51 36 27 18 24 28 35 33
乳 用 牛 134 112 97 88 73 71 68 66 67 68
（ う ち 生 乳 ） 99 94 87 76 68 66 63 59 60 58
豚 175 137 109 149 120 139 155 146 128 130
鶏 177 166 205 270 254 233 282 294 271 268
（ う ち 鶏 卵 ） 119 113 117 151 189 167 214 222 210 202
養 蚕 4 0 0 … … … …
そ の 他 畜 産 物 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1
小 計 548 461 462 544 474 462 529 534 502 499
構 成 比 13.9% 12.9% 14.7% 17.9% 18.5% 16.6% 19.8% 22.4% 21.0% 20.9%
麦 類 9 1 2 2 0 0 0 0 0 0
雑 穀 … … … 1 2 2 1 2 2 2
豆 類 22 11 29 24 12 9 11 12 14 14
加 工 農 産 物 2 2 2 4 1 1 1 1 1 1
小 計 33 14 33 31 15 12 13 15 17 17
構 成 比 0.8% 0.4% 1.1% 1.0% 0.6% 0.4% 0.5% 0.6% 0.7% 0.7%
3,933 3,580 3,141 3,044 2,563 2,775 2,671 2,448 2,388 2,583 1,731 1,430 1,176 1,277 1,097 1,071 986 846 966 1,135 44.0% 39.9% 37.4% 42.0% 42.8% 38.6% 36.9% 34.6% 40.5% 43.9%
生産農業所得率 年 米
構 成 比
園
芸
畜
産
そ の 他
農 業 産 出 額 合 計 生産農業所得
(2) 農業産出額の部門別の特徴 ア 米
米は1,484億円で、前年に比べ200億円（15.6％）増加。
作況指数が前年と比べ上がっている（＋11ポイント）ことから、作柄の影響が大きい。
表３－２－（２）米産出額の増減要因
資料：農林水産省「作物統計」、「米の相対取引価格 、農家庭先価格は農産園芸課推計」 注：（ ）内は前年との差である。
表３－２－（３）米主産県の産出額及び作付面積等の推移
資料：農林水産省「生産農業所得統計 「作物統計」」
イ 園芸
野菜は、産出額が大きい品目（だいこん、ねぎなど）の価格高騰により前年から16億円
（4.3%）増加したものの、日本なしの生産量と価格低下、ユリ切り花の出荷量減少、かん しょの価格低下などの影響を受け、園芸全体では前年から５億円（0.9％）減少した。
ウ 畜産
豚は、国内PED発生の減少等を背景に出荷頭数が回復傾向となったため前年から２億円
（1.6%）増加した。しかし、肉用牛の子牛の取引頭数の減少や、鶏卵の需要の落ち着きに よる価格低下などの影響を受け、畜産全体では前年から３億円（0.6％）減少した。
平成24年 平成25年 平成26年 平成27年 平成28年 水稲作付面積 117,500ha 119,700ha 120,100ha 117,500ha 116,800ha
(＋100ha) (＋2,200ha) (＋400ha) (△2,600ha) (△700ha) 水稲10a当たり収量 558kg 555kg 547kg 527kg 581kg
(＋20kg） (△3kg） (△8kg） (△20kg） (+54kg）
水稲収穫量 655,700t 664,300t 656,900t 619,200t 678,600t (＋24,100t） (＋8,600t） (△7,400t） (△37,700t） (+59,400t）
15,538円 13,539円 11,837円 12,442円 13,113円
（推定：円/60kg） (301円） (△1,999円） (△1,702円） (＋605円） (＋671円）
農家庭先価格
①米産出額 ②水稲作付面積（子実用）
（単位：億円） （単位：ha）
都道府県 H24 H25 H26 H27 H28 増減率
（H24→28） 都道府県 H24 H25 H26 H27 H28 増減率
（H24→28）
新潟県 1,698 1,499 1,296 1,284 1,484 -12.6% 新潟県 117,500 119,700 120,100 117,500 116,800 -0.6%
北海道 1,439 1,301 1,105 1,149 1,167 -18.9% 北海道 112,000 112,000 111,000 107,800 105,000 -6.3%
秋田県 1,204 1,012 773 854 944 -21.6% 秋田県 91,100 92,500 91,700 88,700 87,200 -4.3%
山形県 972 867 668 752 804 -17.3% 山形県 66,800 68,300 67,900 65,300 65,000 -2.7%
茨城県 1,008 875 762 694 794 -21.2% 茨城県 75,800 75,900 74,700 70,300 70,000 -7.7%
③水稲収穫量(子実用) ④水稲10a当たり収量
（単位：t） （単位：t）
都道府県 H24 H25 H26 H27 H28 増減率
（H23→27） 都道府県 H24 H25 H26 H27 H28 増減率
（H23→27）
新潟県 655,700 664,300 656,900 619,200 678,600 3.5% 新潟県 558 555 547 527 581 4.1%
北海道 640,600 629,400 640,500 602,600 578,600 -9.7% 北海道 572 562 577 559 551 -3.7%
秋田県 522,000 529,100 546,500 522,400 515,400 -1.3% 秋田県 573 572 596 589 591 3.1%
山形県 403,500 415,300 423,000 400,900 395,200 -2.1% 山形県 604 608 623 614 608 0.7%
茨城県 409,300 411,400 409,400 355,000 362,500 -11.4% 茨城県 540 542 548 505 521 -3.5%
３ 農 家 経 済 (1) 農家の所得形成
ア 農家経済の概況
～平成27年の農業所得は昨年より増加～
図３－３－（１）農業所得及び農業依存度の推移（個別経営体１戸あたり）
資料：農林水産省「農業経営統計調査経営形態別経営統計（個別経営）」、「農業経営動向統計」(H15以前) 注：１ 平成16年から統計調査が変更され、年度比較ができないため、平成15年以前は参考とする。
２ 「個別経営」とは、農業生産物の販売を目的とする農業経営体のうち、世帯による農業経営を行う経営体を いい、個別法人経営を含む。
表３－３－（１）農家経済の概況（個別経営体１戸当たり）
(単位：千円、％）
資料：農林水産省「農業経営統計調査経営形態別経営統計（個別経営 」） 注：１ （ ）は全国との差である。
指数
新潟県 北陸 全国 (県/全国)
1,046 837 1,527 69
農業粗収益 4,331 3,487 5,440 80
農業経営費 3,285 2,650 3,913 84
26 13 15 173
1,681 1,789 1,472 114 1,875 2,243 1,946 96 4,628 4,882 4,960 93 3,962 3,733 3,772 105 38.0 31.7 50.7 (△12.7) 26.4 22.4 40.5 (△14.1) 農外所得
平成27年
農業所得 区分
農業生産関連事業所得
家 計 費 充 足 率 農 業 依 存 度 推 計 家 計 費
総 所 得
年 金 等
847 852 981 1,189 1,156 1,449 1,399 1,238 897 794 1,213 1,177 1,211 1,011 600 1,046 1,527 5,757 5,463 5,340 5,116
2,670 2,551 2,218 2,231
2,205
1,817 1,468 1,814 2,032 2,002
2,174 1,681 1,472 12.8 13.5
15.5 18.9
30.2
36.1 38.6 35.7
28.9 30.1 45.0
39.2 37.2
33.2
21.5 38.0
50.7
0 10 20 30 40 50 60
0 2,000 4,000 6,000 8,000
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 全国
H27
(%)
（千円）
農外所得
農業 所得 農業依存度