災害 あ 作成 避 誘 計 水害 土砂災害 複数河 氾濫 等 複合的 災害 瘠生 考慮 基 険地域 あ 民等 全地域 避
人身被害 軽減 者 現 被害 避 い者 一時
的 学校 会施設等 既 物又 仮設 ン 等 入 保護
特 避 準備 高齢者等避 開始 瘠 高齢者 害者等 避 行動 時間 要 避 行動要支援者 迅速 避 風水害 被害 高い 域 居 者等 自主的 避
逭 あ 計 沿 避 支援 行う 要 あ
風 大雨瘠生 前 予測 能 場合 い 大雨瘠生 予測
災害 民 対 適 状況 伝遉
大規模広域災害時 滑 広域避 能 う 地方公共団体 災害時 応 援協 締結 災害 規模 被災者 避 入 状況 避 長期 等 鑑 広域避 及 応急仮設 宅等 入居 必要 あ 断 場合 被災者 入 い 当 又 協議 求
第1 避 勧告又 避 指示 緊急 設定
避 勧告又 避 指示 緊急 瘠 限 あ 者 法 う
い
1 長 災害対策基 法第60条
2 警察官 災害対策基 法第61条 警察官職 執行法第4条 3 水防管理者 水防法第29条
4 知 又 職員 水防法第29条 地 等防 法第25条
5 災害 派遣 部隊等 自衛官 場 警察官 い い場合 限
自衛隊法第94条
長 あ 災害 象 特性 情 踏 え 避 域 断
基準 伝遉方法 明確 作成 瘠災時 避 準備 高齢者等避 開始
適 出 う 避 勧告等 瘠 避 場 開設 い 望
い 避 少 い 地的 短時間 豪雨 場合 躊躇 避 勧告
等 瘠 う 態 生 得 民 周知
避 勧告又 避 指示 緊急 行う 国又 必要 言 求
第2 避 情報 基準
部長 水等 態 瘠生 又 瘠生 あ 民 生 身体 険 及 避 要 険地域 民 対 避 準備 避 勧告 行う 態 迫 急 要 避 指示 行う
避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告及 避 指示 緊急 瘠 場合 気象 注意 警 及 気象情 国 河 水 情 水予 情
1 風水害
避 準備 勧告 指示 目
種 河 氾濫等 水氾濫等
避 準 備 高 齢 者 等 避 開 始
河 避 断水 到遉 水 昇 見込
大雨 水警 瘠表
諸般 状況 避 準備 要
大雨 水警 瘠表
域及 近隣 地 規模 水 遈 路冠水 瘠生 被害 大 恐 あ
諸般 状況 避 準備 要
避 勧 告
河 氾濫 険水 到遉 水 昇 見込
大雨 水警 瘠表 被害 予想 河 管理施設 異常 漏水 亀裂等 確
人 保護 避 勧告 要
大雨 水警 瘠表 被害 予想 域及 近隣 地 床 水 遈路冠 水 瘠生 被害 大 い
河 管理施設 異常 漏水 亀裂等 確
人 保護 避 勧告 要
避 指 示(緊 急)
河 氾濫 険水 超過
計 高水 到遉 あ
大雨警 瘠表 録的短時
間 大 雨 情 瘠 表 大 雨特 警 瘠 表 高
険 域 留者 あ 場合 堤防 決壊等 河 氾濫
緊急 避 必要 あ
域及 近隣 地 床 水 瘠生 被害 大 い
大雨警 瘠表 録的短時
間大雨情 瘠表 大雨特 警 瘠表 高
堤防 決壊等 河 氾濫
人 保護 避 指示 緊急 要
※避 勧告等 瘠 夜間 予想 場合 日 前 時間 瘠 行う 参考 避 勧告 指示 権者
瘠 者 勧告 指示 行う要件 法
長 部長 ○ 民 全 身体 険 及 災害対策基 法第60条
知
○ 災 害 瘠 生 長 全 部 又 大 部 行 う
災害対策基 法第60条5
警 察 官
○ 長 要請 あ
○ 長 避 指示 い 指示 急 要
○ 人 生 若 身 体 険 及 又 産 大 損 害
及 あ 指示 急 要
災害対策基 法第61条 警察官職 執行法第4条
自 衛 官 ○災害派遣 部隊 自衛官 い 険 実態 生 警察官 場 い い
自衛隊法第94条 知 知
職 員
○ 水等 著 い 険 迫 い 必
要 域 民 対 立 指示
水防法第29条 水 防 管 理 者 ○ 水等 著 い 険 迫 い 必
要 域 民 対 立 指示
水防法第29条
警戒及び避 域
各河 氾濫 対象 警戒及 避 対象地 地域 概 あ 各河 水 情 各水 観測 水 及 水予 基 避 情 瘠 あ
地 避 情 瘠 及 避 行動 行う
※ 資料2-46 警戒及 避 域 風水害 避 関 情報 流
気象情報等 収集 伝遉 洪水情報等 収集 伝遉 水戸地方気象 国交省 東地方整備
茨城 防災 機管理課 久慈 流及 流出張
NTT東日 又 NTT西日 茨城 土木部河 課
消防庁
警察署
茨城 常陸
総 班 総 班
防災 機管理課 告 常陸太田市(災害警戒本部 災害対策本部 設置)
総 班 総 班
災害 生 危険性(避 必要 状況 生)
部
避 所 開設準備及び開設
救護班 教育班
防災 機管理課 告 避 勧告 避 指示 緊急
避 準備 高齢者等避 開始
遈機 連絡NHK等10社
総 班 情 班 総 班 総 班
対象地 民 (第2 3 避 )
要配慮者 (第1 避 )
自主避 ( 前避 )
避 誘
救護班 設班 都 計 班 消防班 水遈班
避 所 入
避 所 運営(避 人員等 把握 備蓄品 配給)
救護班 輸 物資班 農林畜産班 商 観 班 教育班
災害 生 恐 解消(避 必要性 解消)
防災 機管理課 告 部
遈機 連絡NHK等10社 避 勧告 避 指示 緊急 解除
総 班 情 班 総 班
2 土砂災害
土砂災害警戒情報 表基準
種類 瘠表時期
土砂災害警戒情
時間 予測雨 求 60 積算雨
※
土壌雨 指数 雨 状況曲線 曲 線 値 土砂災害瘠生 険基準線 CL ン 越え 予測 場合 瘠表
※ 土壌雨 指数 土砂災害 山崩 崩 土石流 大 類 う 山崩 崩
降 雨 地中 水 含 い 土壌水 多い 瘠生 険性 高い 知 い
雨 地表 遉 地表 流出 地中 雨 程 地
中 蓄え い 土壌雨 指数 土砂災害瘠生 険 測 指数 利用
い
避 準備 勧告 指示 目
種 土砂災害 備 考
避 準 備 高齢者等 避 開始
(1)近隣 土砂災害前 現象 瘠見
(2)大雨警 土砂災害警戒情 瘠表 状況
あ (※)
(3)前日 当日 連 雨 100㎜ 超え
(4) 人 保護 避 準備 要 通
等
避 勧告
(1)近隣 土砂災害前 現象 瘠見
(2)土 砂 災 害 警 戒 情 瘠 表 降 雨 見 込
※
(3)前日 当日 連 雨 100mm 超え 時間雨 30㎜
強い雨 予想
(4) 人 保護 避 勧告 要
※土砂災害警戒情 警戒 表示
含 地 対象
避 指示 緊急
(1) 近隣 土砂災害 瘠生 い
(2) 近隣 土砂移動現象 前 現象 瘠見
(3)土砂災害警戒情 瘠表 録的短時間大雨情
瘠 表 場合 等 大雨 特 警 瘠 表 高
※
(4) 険 域 留者 あ 場合
(5) 人 保護 避 指示 緊急 要
※土砂災害警戒情 警戒 表示
含 地 対象
※避 勧告等 瘠 夜間 予想 場合 日 前 時間 瘠 行う 前 参考 避 勧告 指示 瘠 者 参照
警戒及 避 域
土砂災害 対象 警戒及 避 対象地 地域 茨城 土砂災害警戒情 基
降雨情 及 土砂災害警戒情 基 避 情 瘠 あ 情 瘠表 含 地 避 情 瘠 及 避 行動 行う
※ 資料2-47 茨城 土砂災害警戒情
※ 資料2-48 各 番 対応 警戒及 避 対象地 地域
第3 避 勧告，避 指示 緊急 等
1 避 情報 伝遉
避 情 避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告 避 指示 緊急 瘠 場合 対象 地域 民 防災行 無線 広 車 電 ン
等 ン等 用い 伝遉 行い 速 避 行動 開始 避 時 周
状況等 留 い 方 全 場合等 得 い 避等
全確保措置 講 留意
自主防災組 地域 協力 連携 要配慮者 含 民 周知漏 防 遈機 等 対 避 情 容 い 情 提供 行い 民 伝遉 依頼 要請
避 情報 伝遉手段
伝遉手段 対 象 担 当 班
防災行 無線 系 全 民 総 班 情 班
全 民 総 班 情 班
広 車 全 民 避 対象地 地域 民 情 班 設班 消防班
口頭 ン 避 対象地 地域 民 情 班 設班 消防班
班 応援
電 ＡＸ 要配慮者施設
※ 宅要配慮者 救護班
ン 全 民 情 班
遈機 依頼 水戸 ㈱茨城 等 遈10社 情 班
※ 要配慮者施設 災害時 避 等 支援 必要 要配慮者 害者 高齢者 乳幼児 居 一 時的 滞 い 施設
2 避 情報 伝遉文
避 情 伝遉 い 地域 特性 踏 え 民 短時間 識 情 考慮 予 伝遉例文 作成
伝遉文 作成 あ 伝遉 容 迫性 民 避 行動 変 携
身 回 変 避 行動 短縮 留意
避 時 伝遉
瘠 日時 瘠 者
対象地域及 対象者 避
険 合い 降雨 河 堤防 状況 瘠災時期 予想 被災状況 避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告 避 指示 緊急
避 時期 避 行動 開始時期 完了 時期 避 場
避 経路 通行 い経路
民 行動 注意 近 声 避
件担当者 連絡
避 時 伝遉文 例 河川氾濫 水
避 準備 高齢者等避 開始
常陸 ○時○ ○○地 対 避 準備 高齢者等避 開
始 瘠 寄 体 自 方 避 時間 方 支援者 連絡
合い 直 ○○ 避 又 ○○方面 避 開始 い 方 避 準備 始 い
昨夜 大雨 ○○時間 ○○ 水 険 水 遉 恐 あ
大変 険 状況 近 方 声 一 避 い
避 勧告
常陸 ○時○ ○○地 対 避 勧告 瘠
直 ○○ 避 又 ○○方面 避 開始 い 水 ○○遈 ○
○方面 通行
昨夜 大雨 ○○時間 ○○ 水 険水 遉 恐 あ 堤防
決壊 場合 家 水 恐 あ 近 方 声 一 避
い 避 指示 緊急
常陸 ○時○ ○○地 対 避 指示 緊急 瘠
○○ ○○ 近 堤防 決壊 ○○ 険水 突破 大変 険 状況 避 中 方 直 ○○避 又 ○○方面 避 完了 い 十 時間 い
方 近 高い 物 層 ○ 避 い 水 ○○遈 ○
○方面 通行
避 時 伝遉文 例 土砂災害
避 準備 高齢者等避 開始
常陸 ○時○ ○○地 対 避 準備 高齢者等避 開
始 瘠 寄 体 自 方 避 時間 方 支援者 連絡
合い 直 ○○ 避 又 ○○方面 避 開始 い 方 避 準備 始 い
昨夜 大雨 ○○地 土砂災害 瘠生 険性 高 い
○○ｍｍ 降雨 予測 大変 険 状況 近 方 声
一 避 い
避 勧告
常陸 ○時○ ○○地 対 避 勧告 瘠
直 ○○ 避 又 ○○方面 避 開始 い 崩 水
○○遈 ○○方面 通行
昨夜 大雨 時間 ○○地 土砂災害 瘠生 険 非常 高
あ 近 方 声 一 避 い
避 指示 緊急
常陸 ○時○ ○○地 対 避 指示 緊急 瘠
土砂災害 瘠生 予想 非常 険 状況 ○○地 い 地鳴 聞 え 土石流 瘠生 非常 険 状況 避 中 方 直 ○○避 又 ○○方面 避 完了 い 十 時間 い方 近 全 思わ 場
緊急避 い 崩 水 ○○遈 ○○方面 通行
第4 避 誘 方法
1 避 方法
河 氾濫 土砂災害 険 迫 民 自主 断 必要 状況 瘠生 場合又 避 情 避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告 避 指示 緊急 瘠 場合 避 行 動 開始
避 行動 地域 会 班 等 一団 避 原則
避 方法
避 種 概 要
自 主 避
災害 瘠生 あ 場合 民 対 状況 的確 伝遉 要配慮者 一般 民 対 全 地域 親戚 知人宅等 自主的 避 う指
第 避
避 準備 高齢者等避 開始 瘠 対象地 要配慮者 指 避 施設 避 誘 行う 対象地 一般 民 対 避 準備又 自主避 行う う
第 避
災害 迫 避 勧告 又 避 指示 緊急 瘠 場合 対象地 一般 民 指 避 避 誘 行う
第 避
避 勧告 又 避 指示 緊急 応 い 家 視等 居 防災 あ い 者 対 険瘠生状況 応 自宅 最 近い 全 場 緊急的 避 誘 行う
2 避 誘
避 情 避 準備 高齢者等避 開始 避 勧告 避 指示 緊急 瘠 場合 避
総 班 指示 救護班 消防班 消防団及 避 誘 活動 応援 班 都 計 班 水遈班等 民 全 迅速 避 う 避 誘 支援 行う
避 誘 者
避 対象者 避 誘 担当者
民 宅要配慮者 会 自主防災会 消防団 園児 児童 生 教職員
社会福祉施設入 者 施設管理者
業 業員 施設 防火管理者及 管理 任者等
※ 社会福祉施設 老人福祉施設 身体 害者更 援護施設 知的 害者援護施設 児童福祉施設 総称 避 誘 支援 容
避 誘 支援 容 担当班
避 場 避 経路及 険 被災箇 広 総 班 情 班 消防班 設班
主 避 経路沿い 避 誘 救護班 都 計 班 水遈班
遈路管理者及 警察署 連携 交通 限等 設班
学校 社会福祉施設等 施設管理者 避 開始指示 教育班 救護班
宅要配慮者 避 開始指示 救護班
宅要配慮者等 避 輸 必要 応 輸 物資班
避 誘 留意 行う あ 避 情 伝遉 避
支援計 基 適 避 支援 実施
1 誘 経路 限 険 橋 堤防 新 災害瘠生 恐 あ 場 避
全 経路 選 場合 身体壮健者 適当 者 誘 視措置
講
2 険 地 表示 縄張 行う 状況 誘 員 措置
3 水地 あ 艇又 等 使用 全 期
4 状況 老幼病弱者又 歩行困 者 適当 場 合 車両 艇 輸
行う 場合 等 資 利用 輸 途中 全 期
5 誘 中 水 感電等 故防
6 誘 入 救 物資 配給等 考慮 出来得 防災用備蓄 地域
行う
第5 避 位及び携行品等
1 避 位
避 概 序
1 護 要 高齢者及 害者
2 病弱者
3 乳幼児及 親 妊婦
4 高齢者及 害者
5 学生
6 女性
7 男性
8 防災 者
2 携行品等 制限
携行品等 緊急 要 場合 貴 品 現金 預金通帳 鑑 価証 等 手 等 時間的余裕 あ 場合 若 食糧 日用身 品 う 民 理解 得 う