風水害等対策計
総則
第
1
節
既往災害状況
第1 風水害 生状況
1 本市 主要 河川 風水被害
主要 河 及 過去 主 風水被害 あ
※ 資料2-2 主要 河 水 等指 河
※ 資料2-3 主 風水被害
第
2
節
被害想定
第1 被害想定
災害 種類 風 大雨等 原因 風水害 大規模 火 災害 地理的条件
過去 い 瘠生 災害 態様等 予想 災害 概 う 想
1 台風 災害
1 風 伴う大雨 河 氾濫 水等
2 風 伴う強風 家 倒壊 破損等
2 大雨 災害
1 河 等 氾濫 水害等
2 地 等 水排 良 水等
3 土砂崩 造物 損壊等
3 大規模 火 災害
大規模 火 多数 死傷者等 瘠生等
4 そ 災害
1 暴風 竜巻 突風 風害
2 春 秋 気温 急降 凍霜害
3 降 う う害
4 夏期 異状 温 冷害
5 雨 降 晴 害
第
3
節
防災責任者等
処理
務又
業務
大
防災 あ 各 機 掌 あ : 電 等
第1 常陸太田市 常陸太田市
茨城 常陸 金 3690 Tel 0294-72-3111 線351 Fax 0294-72-3002 1 常陸 防災会議及 常陸 災害対策 部
2 防災 施設 組 整備 訓練
3 災害 被害 調査 告 情 伝遉及 広
4 災害 防 大防
5 救 防疫等罹災者 救 保護
6 災害復 資 確保
7 被災産業 対 融資等 対策
8 被災 施設 応急対策
9 災害時 文教対策
10 災害対策要員 動員
ll 災害時 交通 輸 確保
12 被災施設 復
13 管 団体 実施 災害応急対策等 調整
14 災害対策 隣接 相互応援協力
常陸太田市消防本部 消防団，水防団
常陸 山 1693 Tel 0294-73-0119 Fax 0294-72-3713 1 消防 水防 防災活動
2 災害 予防警戒及 防御
3 人 救出 救 及 応急救護
4 災害時 救 救急 情 伝遉
5 険物施設等 全確保 指
常陸太田市福祉 務所
常陸 金 3690 Tel 0294 72 3111 Fax 0294-72-3083 1 災害救 法 適用
2 生活救援物資 供給
常陸太田市社会福祉協議会
常陸 稲木 33 総合福祉会館 Tel 0294-73-1717 Fax 0294-72-5449
1 災害時 ン 入
2 生活福祉資金 貸
第2 茨城 茨城
水戸 笠原 978-6 Tel 029-301-1111 Fax 029-301-2898
1 茨城 防災会議及 災害対策 部
5 救 防疫等罹災者 救 保護
6 災害復 資 確保 物価
7 被災産業 対 融資等 対策
8 被災 営施設 応急対策
9 災害時 文教対策
10 災害時 社会秩序 維持
11 災害対策要員 動員
12 災害時 交通 輸 確保
13 被災施設 復
14 処理 業 指 指示 斡旋等
15 災害対策 隣接都 間 相互応援協力
民 ン ( 民福祉課地域福祉 )
常陸 山 4119 常陸 合 庁舎 Tel 0294-80-3321 Fax 0294-80-3323
1 域 災害予防 災害応急対策及 災害復 連絡調整
2 災害救 法 適用
3 生活救援物資 供給
常陸大宮保健所
常陸大宮 姥賀 2978-1 Tel 0295-52-1157 Fax 0295-52-2865
1 療救護活動
2 療施設 保全
3 防疫 保健衛生
4 毒物 劇物
常陸太田工 務所
常陸 山 4119 常陸 合 庁舎 Tel 0294-80-3360 Fax 0294-80-3368
1 管 河 遈路及 橋梁 保全
2 水防活動 指
警察本部 太田警察署
常陸 木崎 1727-7 Tel 0294-73-0110
1 災害警備及 交通対策 企 調整
2 防災 機 等 情
3 罹災者 救出及 避 誘
4 行方 明者 捜索及 遺体 検視
5 交通規 等交通秩序 保持
6 緊急通行車輌 確保
7 災害 各種犯罪 締
8 犯罪 予防 社会秩序 維持
農林 務所
常陸 山 4119 常陸 合 庁舎 Tel 0294-80-3300 Fax 0294-80-3304
1 農業用施設 整備 管理 災害復 及 指
水戸土木 務所 竜神 管理 務所
1 施設 操作 維持 修 管理及 災害復
2 災害 険 域等 機 通知
第3 指定地方行 機関
警察庁 関東管 警察 茨城 情報通信部
水戸 笠原 978-6 Tel 029-301-0110 Fax 029-224-3032 1 管 各 警察 災害警備活動及 相互援 指 調整
2 管 警察 及 警視庁 連携
3 管 防災 機 連携
4 管 各 警察及 防災 機 等 情 並 告連絡
5 警察通信 確保及 統
6 津波警 火山警 伝遉
総務省 関東総合通信
東京都千 九段 1-2-1九段第3合 庁舎 Tel 03-6238-1600 Fax 03-6238-1629 1 非常無線通信 確保等及 東地方非常通信協議会 遀営
2 災害対策用無線機及 災害対策用移動電源車 貸出
3 非常災害時 要通信 疎通 確保 無線 開 周波数等 指 変更及
無線設備 設置場 等 変更 口頭等 許 行う特例措置 臨機 措置 実施
4 電気通信 業者及 被災 復 状況等 情 提供
務省 関東 務 水戸 務 務所
水戸 見 1-4 Tel 029-221-3188 Fax 029-231-6454 1 災害復 業 査 立 合い
2 災害 資金 融資 短期
3 災害復 業 融資 長期
4 国 産 無償貸 業
5 金融 措置
厚生労働省 関東信越厚生 茨城 務所
水戸 見 1-11水戸地方合 庁舎 Tel 029-277-1316 Fax 029-277-1336
1 管 被害情 及 伝遉
2 機 連絡調整
厚生労働省 茨城労働 水戸労働基準 督署
水戸 宮 1-8-31 Tel 029-226-2237 Fax 029-226-2239 1 場 業場 震災 労働災害防
2 災害時 金 支払 確保
3 災害時 労働時間 延長 休日労働
4 労働保険給
5 職業 斡旋 用保険 失業給 用対策
2 防災 池 湖岸 堤防 土砂崩壊防 農業用河 作物 水防 農地 食
防 等 施設 整備
3 災害時 種 営農資 確保
4 災害時 災害救 用米穀 供給
5 災害時 生鮮食料品等 供給
6 災害時 農作物 蚕 家畜等 管理指 及 病害虫 防
7 土地改良器 及 術者等 把握並 緊急貸出 及 動員
8 災害 被害農林 業者等 対 資金 融資
農林水産省 関東森林管理 茨城森林管理署
水戸 笠原 978-7 Tel 029-243-7211 Fax 029-243-7125
1 国 林 保 林 保 施設 山施設 等 維持 造成
2 災害復 用 国 林 供給
経済産業省 関東経済産業
い 中央 新都心1-1 い 新都心合 庁舎1 館 Tel 048-600-0213 総 課 Fax 048-601-1310
1 生活必需品 復 資 防災 物資 滑 供給 確保
2 商 鉱業 業者 業 常 遀営 確保
3 被災中 企業 振興
経済産業省 関東東 産業保 督部
い 中央 新都心1-1 い 新都心合 庁舎1 館 Tel 048-600-0433 管理課 Fax 048-601-1279
1 火薬類 高 液 石油 電気 等 険物等 保全
2 鉱山 災害 防 及 災害時 応急対策
国土交通省 関東地方整備 常陸河川国遈 務所
水戸 千波 1962-2 Tel 029-240-4061 Fax 029-240-4081
1 防災 必要 教育及 訓練
2 公共施設等 整備
3 災害 険 域等 機 通知
4 災害 情 及 予警 伝遉等
5 水防活動 土砂災害防 活動及 避 誘 等
6 災害時 復 資 確保
7 災害時 応急 等
8 災害復 施
9 大規模自然災害瘠生時 各種 術的支援 TEC FORCE
10 緊急 要 場合 緊急対応 実施
国土交通省 関東運輸
浜 中 仲通5-57 浜第2合 庁舎Tel 045-211-7269 Fax 045-212-2017
1 災害時 自動車遀 業者 対 遀 協力要請
2 災害時 自動車及 被災者 災害必要物資等 輸 力確保
3 災害時 応急 輸 輸 力確保
常陸 瘣羽 1715 Tel 0294-72-9101 Fax 0294-72-9104
1 災害時 航空機 輸 全確保 必要 措置
2 遜 航空機 捜索及 救
3 指 地域 空 飛行規則 周知徹底
国土交通省気象庁 東京管 気象台 水戸地方気象台
水戸 金 1-4-6 Tel 029-224-1106 Fax 029-227-5230
1 気象 地象 水象 観測及 成果 瘠表
2 気象 地象 地震 あ 瘠生 断層遀動 地震動 限 水象 予 及 特
警 警 注意 並 風 大雨 竜巻等突風 情 等 適時 的確 防災機
伝遉 機 遈機 民 情 等 周知
3 気象庁 瘠表 緊急地震速 警 い 周知 広
4 長 行う避 勧告等 断 伝遉 等 作成 術
的 支援 協力
5 災害 瘠生 予測 災害瘠生時 対 気象状況 移
予想 解 等
6 防災 機 連携 防災気象情 理解 逭 防災知識 普及啓
瘠活動
第4 自衛隊
防衛省 陸 自衛隊 勝田駐屯地 施設教 隊
勝倉3433 Tel 029-274-3211 432 時間外 438 Fax 029-274-3211 1 防災 資料 基礎調査
2 災害派遣計 作成
3 茨城 地域防災計 あわ 防災 訓練 実施
4 人 産 保護 緊急 行う必要 あ 応急救援又 応急復
5 災害救 防衛省 管理 属 物品 無償貸 及 譲
第5 指定公共機関
日本郵便株式会社 常陸太田郵便
常陸 宮 2352 Tel 0294-72-0300 Fax 0294-72-1740 1 災害時 郵便 窓口業 維持
2 被災者 対 郵便葉書等 無償交
3 被災者 差 出 郵便物 料金免
4 被災地あ 救 用郵便物等 料金免
日本銀行 水戸 務所
水戸 2-5-5 Tel 029-224-2734 Fax 029-222-1036
1 通 滑 供給 確保
2 金融機 間 資金決 滑 確保
3 金融機 業 遀営 確保
水戸 2551 Tel 029-241-4516 Fax 029-241-4714
1 災害時 救護班 成並 療及 産等 救護 実施
2 災害時 血液製剤 確保及 供給
3 災害救 協力 団 連絡調整
4 義援金品 募 配
日本 協会 Ｎ Ｋ水戸
水戸 大 3-4-4 Tel 029-232-9885 Fax 029-232-9883
1 気象予 警 等 周知徹底
2 災害状況及 災害対策 設置
3 社会 業等 義援金品 募 配
東日本高速遈路株式会社 関東支社 水戸管理 務所
水戸 倉 2206 Tel 029-252-6151 Fax 029-252-6155
1 会社 管理 高速自動車国遈及 一般 料遈路 遈路 保全及 応急復 施
国立研究開 法人 日本原子力研究開 機構
東 瘣方2-4 Tel 029-282-5100 Fax 029-282-6111
原子力緊急時支援 修 ン 等 通 う 原子力防災対策 支援 協力
1 国 周辺 実施 原子力防災対策 積極的 支援 協力 緊急時
ン 緊急被 療活動 広 活動等
2 原子力 業者 実施 原子力防災対策 専門的 術的支援 故 大防 汚 大
防 等
日本原子力 電株式会社 東 電所
東 瘣方1-1 Tel 029-282-1211 Fax 029-287-1298
1 射線災害 防 及 応急対策等
東日本旅 鉄遈株式会社 水戸支社
水戸 丸1-4-47 Tel 029-225-3140 Fax 029-221-5850
1 鉄遈施設等 整備 保全
2 災害時 救 物資及 避 者 輸 協力
日本貨物鉄遈株式会社 水戸営業支店
水戸 丸1-4-47 Tel 029-227-2113 Fax 029-227-2147
1 鉄遈施設等 整備 保全
2 災害時 救 物資及 避 者 輸 協力
東京電力 ワ ッ 株式会社 茨城総支社
水戸 2-6-2 Tel 029-387-3600 Fax 029-225-5534
1 災害時 電力供給
2 被災施設 応急対策 災害復
東日本電信電 株式会社 茨城支店
水戸 見 8-8 Tel 029-232-4825 Fax 029-232-4950
1 電気通信施設 整備及 検
2 災害時 緊急通 扱
日本通運株式会社 水戸支店
水戸 城 1-2-21 総 課 Tel 029-224-3113
1 救 物資及 避 者 輸 協力
ＫＤＤ 株式会社 水戸支店
水戸 大 1-2-34 Tel 029-228-6671
1 電気通信施設 整備及 検
2 被災電気通信設備 応急対策及 災害復
株式会社Ｎ コモ 茨城支店
水戸 宮 1-1-83 Tel 029-300-0160 1 電気通信施設 整備及 検
2 被災電気通信設備 応急対策及 災害復
ソフ ン 株式会社
1 電気通信施設 整備及 検
2 被災電気通信設備 応急対策及 災害復
第6 指定地方公共機関
社会福祉法人 茨城 社会福祉協議会
水戸 千波 1918 Tel 029-241-1133 Fax 029-241-1434
1 災害時 ン 入
2 生活福祉資金 貸
一般社団法人 茨城 師会
水戸 笠原 489 Tel 029-241-8446 Fax 029-243-5071
1 災害時 応急 療活動
公益社団法人 茨城 歯科 師会
水戸 見和2 292 Tel 029-252-2561 Fax 029-253-1075
1 災害時 応急 療活動
公益社団法人 茨城 護協会
水戸 3-5-35茨城 保健衛生会館 Tel 029-221-6900 Fax 029-226-0493
1 災害時 応急 療活動
公益社団法人 茨城 薬剤師会
水戸 笠原 978-47 Tel 029-306-8934 Fax 029-306-8040
1 災害時 応急 療活動
一般社団法人 茨城 高 ガ 保 協会
水戸 桜 2-2-35 産業会館 Tel 029-225-3261 Fax 029-225-3257
1 高 業 緊急出動態勢 確立
2 高 施設 自主 検 調査 巡視
3 高 供給
4 行 機 公共機 等 行う高 災害対策 協力
1 土地改良 水門 水路及 池等 施設 整備 防災管理及 災害復 逭並 連
絡調整
株式会社 茨城新聞社
茨城新聞 社 水戸 笠原 978-25 茨城 開瘠公社 Tel 029-239-3001 Fax 029-301-0360
常陸 支 常陸 山 946-3 舎 105 Tel 0294-72-0201 Fax 0294-72-0440
1 民 対 防災知識 普及 警 等 周知
2 民 対 災害応急対策等 周知
3 行 機 公共機 等 行う災害広 活動 協力
株式会社 茨城 Ｂ
水戸 千波 2084-2 Tel 029-244-2160 Fax 029-244-4100
1 民 対 防災知識 普及 警 等 周知
2 民 対 災害応急対策等 周知
3 行 機 公共機 等 行う災害広 活動 協力
茨城交通 株式会社
水戸 袴塚3-5-36 Tel 029-251-2331 Fax 029-253-1613
1 災害時 避 者 救 物資 輸 協力
日立電鉄交通 ビ 株式会社
日立 3-4-6 Tel 0294-22-2161 Fax 0294-24-7417
1 災害時 避 者 救 物資 輸 協力
関東 株式会社 水戸支店
水戸 城東1-15-65 Tel 029-221-2836 Fax 029-232-0542
1 災害時 避 者 救 物資 輸 協力
一般社団法人 茨城 協会
水戸 見 2440-1 茨城 総合会館1 Tel 029-306-8700 Fax 029-303-8701
1 災害時 避 者 救 物資 輸 協力
一般社団法人 茨城 ッ 協会
水戸 見 2440-1 Tel 029-303-6363 Fax 029-243-5936
水郡線支部 奥久慈遀輸 久慈郡大子 大子819-1 Tel 0295-72-0256 Fax 0295-72-2483
1 災害時 避 者 救 物資 輸 協力
第7 公共的団体及びそ 防災 要 施設 管理者 常陸太田市商工会
常陸 中城 3210 Tel 0294-72-5533 Fax 0294-72-5546
1 災害時 災害用資機 及 食糧 生活必需品等 確保並 調遉 協力
常陸農業協 組合
常陸 山 3889 Tel 0294-72-9111 Fax 0294-72-9922 1 被害調査
2 物資 資 等 供給確保及 物価
3 融資希望者 斡旋等
常陸太田市森林組合
2 物資 資 等 供給確保及 物価
常陸太田市 師会
常陸 中城 3210商 会館 Tel 0294-73-0760 Fax 0294-73-0768
1 災害時 容患者 対 療 確保
2 災害時 傷者等 療救護
一般診療所 病院
1 災害時 容患者 対 療 確保
2 災害時 傷者等 療救護
茨城 建設業協会太田支部
常陸 山 1252-3 Tel 0294-72-2964 Fax 0294-72-6499
1 災害時 設 復 活動 協力
常陸太田市土地改良
常陸 山 1252-7 Tel 0294-72-1180 Fax 0294-72-1180
辰 口 土地改良 土地改良 久米土地改良 金砂郷中部土地改良
1 土地改良 水門 水路及 池等 施設 整備 防災管理及 災害復 逭並 連
絡調整
一般運輸 業者
1 災害時 緊急輸 確保
危険物関 施設 管理者
1 災害時 険物 保 措置
第8 自主防災組織 民 業者 役割 自主防災組織
1 避 者 誘 及 救出救護 協力
2 地域 会 等 自主的 避 開設 遀営
3 被災者 対 出 救援物資 配 及 避 世 業 等 協力
4 被害状況調査 広 活動等災害対策業 全般 協力
5 自主防災活動 実施
民
1 自主防災組 活動等 参 協力
2 等 行う防災活動等 参 協力
3 災害時 被害 然防 被害 最 限 民相互 協力
業者
1 等 実施 防災活動及 物資等 供給等 参 協力
風水害対策計
第
章
災害予防
第
1
節
水
計
第1 河川 概況等
流 国 直轄河 久慈
山 河 あ
特 久慈 水源 あ 流路
延長 長 水
降 水 流 降 水
影響 大
河 整備状況 整備
あ 一部堤体 漏水
あ あ 河 整備 逭
必要 あ
数多 中 河 流
い 整 備 遅 い 河 多
降水 多い 河 氾濫
あ
災 害 予 防 い 河 氾 濫 防
非 常 要 あ
河 整備 逭 必要 あ
国 及 団体 協
力 水対策 業等 予防対策 講 気象 等 連携等 密
※ 資料2-2 主要 河 水 等指 河
第2 竜神 概況
竜神 大雨時 水調節 行い 水害 減 飲料水 業用水 農業用水等
確保 行 い
最 要 役割 風 中豪雨等 大雨時 水調節 行い 人 家及 畑
等 産 あ 水戸土木 竜神 管理 出水時 対応
水警戒体 水調節 備え い
水調節 流河 地域 水害 流入 水 あ 程 貯
流 調節 流 あ 水警戒体 水戸地方気象 各 管理
管 大雨注意 警 出 及 大雨 流 調節 必要 あ 体
あ
1 諸元
1 置 岸 常陸 高倉 岸 常陸
2 型式 力式 ン 3 堤高 45ｍ 4 堤 長 90ｍ
5 堤体積 47,000㎥ 6 非越流部標高 161ｍ
2 貯水池
1 水面積 13.5 2 湛水面積 0.21 3 総貯水容 3,000,000㎥
4 常時 水 152.5ｍ 5 水時 水 .159ｍ
3 流設備
1 幅6.6喪高7.216喪2門 2 主 流管 1,700ｍ/ｍ
3 利水 水管1,100ｍ/ｍ 4 計 高水流 110㎥/ 5 設計 水流 470㎥/
4 貯水池使用計 1 水調節
水調節 水期間 6 21日～10 10日 い 標高159.00ｍ 標高146.50
ｍ 間 容 1,850,000㎥ 使用 計 高水 流 110㎥/
う 92㎥/ 調節
第3 水想定 域
水想 域 成17 改 水防法第14条第1 規 並 条第3 規
基 水予 指 河 及 水 情 周知河 指 河 い 水 瘠生
水 万 一破堤 場合 水想 域及 水深 概 知
あ 資料 活用 久慈 等 水 作成
※ 資料2-4 水土砂災害 参照一覧
第4 洪水氾濫 ュ ン
水氾濫 ン 河 改修 長期的 目標 い 規模 水 堤防
破堤 場合 水氾濫状況 ン 結果 表示 あ
水深 高い場合 水 氾濫 状況 概 知 あ
第5 水害予防対策
河 改修 逭捗 あわ 水害予防対策
期的 排水 良箇 検 溢水 険箇 い 堤防 補強等 管理団体 防 策
要請 久慈 改修地域 い 久慈 改修期成 盟会 中心 国 機
働 改修 逭 要請
被害 然 防 樋管等 検管理 行う 排水施設等 検 行う
第6 洪水予報河川対策
水予 河 い 水想 域 指 基 水予 伝遉方法 滑 避 確
保 水 等 民 周知
要配慮者 配慮 情 伝遉 避 支援体 い 整備
2 避 施設 避 場 及 避 路 避 経路
(3 水又 雨水出水 避 訓練 実施
(4 水想 域 水 水想 域 要配慮者利用施設 社会福祉施設 学校 療施設
主 防災 配慮 要 者 利用 施設 利用者 水時等 滑 迅
速 避 確保 必要 あ あ 場合 施設 称及
地 称及 地 施設 い 当 施設 者又 管理者及 自衛水防組
構成員 対 水予 等 伝遉方法
(5 水時等 滑 迅速 避 確保 必要
域 水想 域 含 場合 い 民 滞 者 者 周
知 載 物 水 等 配 必要 措
置 講
河 近傍 水深 大 い 域 い 期 立 避 必要 域
明示
第8 水遈 雨水 整備
再 災害防 え 前防災 減災等 観 都 水 評価
第
2
節
土砂災害予防計
第1 崖崩 地 等対策
崖崩 地 等災害 予想 険 域 資料 5 6 7 8 示 う 相
当数あ
被害 然 防 被害 最 限 概 う 対策 実施
1 警戒避 体制 確立
崖崩 瘠生 恐 あ 場合 あ い 険 迫 場合 迅速 適 勧告又 指
示及 伝遉 う昭和44 8 20日 消防防第328 急傾斜地崩壊 険 域
災害防 地域防災計 い 通知 準 険地域 指
い い 警戒避 体 地域 民 連絡等 体 整備
参考 渓流周辺 崩壊等土石流災害 い 掲 う 場合 民 自瘠的 警戒
避 行う 例 挙
1 立木 裂 音 聞 え 場合 巨礫 流 聞 え 場合
2 渓流 流 急 場合 立木 場合
3 降雨 い い わ 渓流 水 急 減少 場合 流 崩壊 瘠
生 流 い 険 あ
4 渓流 水 降雨 減少 わ い場合
5 渓流 近 斜面 落石 斜面 崩壊 生 場合 候 出 場合
2 避 体制等 整備
1 急傾斜地 崩壊等 瘠生 場合 民等 生 又 身体 害 生 あ
土砂災害 防 警戒避 体 特 整備 域 指
土砂災害警戒 域 指 あ 地域防災計 い 当 土砂災害警戒
域 掲 い
土砂災害 情 及 伝遉並 予 又 警 瘠 及 伝遉
避 施設 避 場 及 避 路 避 経路
土砂災害 避 訓練 実施
土砂災害警戒 域 社会福祉施設 学校 療施設 主 防災 配慮
要 者 利用 施設 あ 急傾斜地 崩壊等 瘠生 あ 場合 当 施
設 利用 い 者 滑 迅速 避 確保 必要 あ あ
場合 施設 称及 地 称及 地 施設 い 土砂災
害 情 予 及 警 伝遉
救
土砂警戒 域 土砂災害 防 必要 警戒避 体
2 域 土砂災害警戒 域 含 場合 (1) い 民 滞 者
者 周知 載 物 土砂災害 等 配
3 危険予想箇所 把握
土砂災害 然 防 災害 瘠生 場合 被害 最 限
前措置 日 険予想箇 把握 険予想箇 対 防災 実施
4 土砂災害危険箇所 調査 1 実施時期
最 警戒 要 梅雨期及 風期 豪雨 予想 時期 前 適
措置 う 時 実施
2 実施 容
把握 険予想箇 い 地質 地層 地 水 険 等 的 調査
容 再確 必要 応 適 措置
新 険予想箇 い 把握 必要 措置
5 所有者等 対 防災措置 指
防災 結果 必要 応 険予想箇 い 者 管理者及 占 者
対 十 擁壁 排水施設 必要 防災 施 う防災措置 指 行う
6 土砂災害 ッ 作成
土砂災害警戒 域及 土砂災害特 警戒 域 あ 調査 指
告示 域 土砂災害 作成 地域 民 配
[土砂災害警戒 域及 特 警戒 域 箇 数]
金砂郷地 H18 1(※1)，H25 2 ※2
土砂災害 警戒 域 特 警戒 域
急傾斜地 崩壊 59箇 59箇
土石流 24箇 19箇
地 16箇 ―
水府地 (H19 1(※1) ，H28 2 ※2
土砂災害 警戒 域 特 警戒 域
急傾斜地 崩壊 155箇 153箇
土石流 119箇 102箇
地 9箇 ―
常陸太田地 H21 1(※1) ，H27 2 ※2 3 ※3
土砂災害 警戒 域 特 警戒 域
急傾斜地 崩壊 120箇 116箇
土石流 82箇 69箇
地 2箇 ―
美地 (H22 1(※1) ，H28 2 ※2
土砂災害 警戒 域 特 警戒 域
急傾斜地 崩壊 41箇 41箇
土石流 97箇 89箇
地 4箇 ―
※1 被害想 域又 渓流 人家 5戸 等 5戸 あ 官公署,学校,病院等 公共 的 施設等 あ 場 含 あ 険箇
※ 資料2-5 急傾斜地 崩壊 険箇 一覧表
※ 資料2-6 土石流 険箇 一覧表
※ 資料2-7 地 険箇 一覧表
※ 資料2-8 急傾斜地崩壊 険 域指 箇 14箇
※ 資料2-9 地 等防 域指 箇 8箇
急傾斜地 険箇 387箇
地 険箇 30箇
土石流 険箇 322箇
第2 土砂災害警戒情報 表
水戸地方気象 大雨警 瘠表中 い 大雨 土砂災災害瘠生 険 高
厳 警戒 必要 場合 防災活動 民 避 行動 支援 土砂災害警戒
情 瘠表
瘠表 土砂災害警戒 域 瘠表対象
1 瘠表及 解
瘠表
大雨警 瘠表中 予測雨 等 計算値 水戸地方気象 視 基準 険降
雨 回 予測
解
予測雨 等 計算値 水戸地方気象 視 基準 険降雨 回
短時間 再 基準 超過 い 予測
2 伝遉体
土砂災害警戒情 瘠表 解 あ ＡＸ 伝遉
防災情 ワ 注意 警 伝遉
第
3
節
交通
都市計
水害 備え 遈路及 橋 う 災害予防並 維持補修等 対策 常 講
無秩序 開瘠 抑 秩序あ 都 形成 都 計 法 基 土地利用規 街路
公園等 都 施設 整備 行い 心 防災機能 持 都 逭
第1 遈路
1 面線形 河 接近 地 等 避
2 縦断線形 地 土法面 水 等 通過 場合 水
水 増 対 全 高
3 断勾配 路面水 速 側溝 流 必要 勾配 確保
4 路側 断構造物 土部 い 法長 大 崩土 あ 個 盛土法面 常 水
接 部 堤防併用 水 通 部 等 ン 擁壁 間知石積 施 法面
保護
5 断排水構造物 水時 十 排出 通水断面
6 排水側溝 路面水 処理 速 排水路 地 水 高 路面排水困 地
排水等 施
※ 資料2-10 遈路状況
※ 資料2-11 遈 整備状況
※ 資料2-12 橋 う等 状況
第2 都市計 街路 避 路
都 計 遈路等 線遈路 大規模災害時 避 路 救援物資 輸 路等 機能
物倒壊等 遈路閉鎖 対応 必要 あ 十 遈路幅員 確保 歩遈 設置
物 密 地 い 沿遈 物 耐震 沿遈 高木 植樹等 対策
検討
一部 防災 線遈路 い 場合 大型車両 通行 能 逭入路 整備 逭
※ 資料2-13 都 計 街路 整備状況
第3 防災 点
学校 公民館等 公共施設 災害時 避 場 救援物資 積地 避 生活 場 救急救
援 ン 活動 等 多様 活動 支え 防災 防災
防災備蓄倉庫及 資機 倉庫 耐震性貯水槽 通信機 等 防災施設 整備 行い 災害時 対応
う備え 防災 機能 近隣公園 地 公園等 都 公
園及 遈 駅 整備 逭
河 防災 国土交通省常陸河 国遈 連携 河 防災
ン 整備 逭 水防 ン 等 整備 逭
※ 資料2-14 都 公園 整備状況
第
4
節
文教計
第1 防災 必要 教育及び訓練 実施
1 防災 必要 教育 実施
1 学校等 長 校長等 いう 児童生 等 全 防災計 作成
瘠遉段 地理的要件 地域 実情 応 防災教育 適 行わ う
災害時 一人 う 行動 自 考え 学 自立的
行動 防災教育 学校等 地域 避 訓練 地域活動 連携 実践
的 防災教育 視 指 行う う
実施 あ 瘡 校時 学校外 含 様々 場面 想 授業等 指 避
訓練等 体験学習 実
2 教育委員会 防災対策資料 作成 配 及 避 救 等 修 実施 教
職員 災害及 防災 専門的知識 養及 能 向
3 教育委員会 公民館等生涯学習施設 諸活動並 社会教育等団体 諸活動 通
防災思想 普及
2 防災 必要 訓練 実施
1 校長等 児童生 等 全 地域 実情 応 避 等 防災 必要 訓練
期的 実施
2 校長等 教職員 対 地域 実情 応 災害 状況 想 警 伝遉 初期
消火等 防災 必要 訓練 期的 実施
3 学校等 地域社会 実施 合 訓練 積極的 参 連携 避 遀
営 実践的 訓練 行う う
3 学校等施設 設備 災害予防措置
災害 学校施設 設備 被害 予防 児童生 等 全 教育活動 実施 確保
計 い 実施
1 学校施設 い 火災 風等 災害 耐震 配慮 鉄筋 ン
造又 鉄骨造等 設
2 校地等 選 及 造成 場合 崩 及 風等 災害 対 適 予防措置
講
3 学校等施設 設備 災害 防護 期的 全 検 行い 険箇 及 補修箇
等 補強補修等 実施 特 電気 作物 電気用品 設備及 険物 あ
施設 適 管理
※ 資料2-15 文教厚生 施設
第2 文 災害予防対策 1 災害予防対策 対象
2 災害予防対策
文 火気防災対策 施設 実 いう 者 管理者 防火管理体
周辺 煙 火等 火気使用 限
文 保護 国 1 26日 文 防火 い
日 期 消火訓練 実施 防火思想 高
※ 資料2-16 指 文
第3 災害教訓 伝
過去 起 大災害 教訓 災害文 確実 世 伝え い 大災害 資料
第
5
節
農地農業計
第1 防災営農体制 整備 1 防災営農体 整備
1 降水 水 等 被害 最 限 対策 営農体 確立
掘 等 改修 逭 気象情 等 注意 い 流
降水 流入防 策 講
長期冠水 予想 穫時 降水 気象情 等 注意 一朝 防災
行 無線等 期 等 適 指 行う
害瘠生 あ 常習 地 等 対 等 用水 確保
2 災害 瘠生 備え 農業協 組合等 機 緊密 連絡 広 一般農家 災害対
策 啓蒙 災害 然防 体 整え
※ 資料2-17 農作物対策
2 ため池等整備 業
築造 自然的 社会的状況 変 等 対応 急 整備 要 農業用 池 災
害防 用 含 頭首 樋門 水路等 用排水施設 改修 当 施設
わ 農業用用排水施設 新設並 附 施設 新設 改修
3 湛水防除 業
既 農業用排水施設 耐用 数 経過 前 い 立地条件 変 湛水被害
生 恐 あ 地域 原則 応急 湛水排 業 実施 地域
防 排水機 排水樋門 排水路等 新設 改修
4 水質 害対策 業
農業用用水路 排水路 水質汚 農作物等 被害 解消 用排水路 新設
改修 水質浄 施設 整備
第2 資 確保
1 防除器具 整備
病害虫防 器 並 災害防護器 整備 滑 使用 う
2 薬剤等
災害瘠生 予測 場合 薬剤等 迅速 確保 う経 連等 通 必要 備蓄
行う
第3 家畜対策
1 地畜舎 周 土盛 排水路 整備 行う
2 倒壊 懸念 あ 畜舎 補修 行う
3 増 水 場合 想 避 移動場 確保
第
6
節
情報連絡体制等
整備運用計
災害時 通信連絡体 多様 通信 活用及 民間無線施設 利用 強
併 消防 築物 耐震耐火性 強
災害時 機能 確保 保 検 実施 的確 操作 徹底 効率的遀用
停電等 備え 及 非常用電源確保
第1 災害通信設備 運用
1 茨城 防災情 ワ 防災 機管理課 災害 機 民
ン 近隣 等 緊密 連絡
2 防災行 無線 効率的 遀用
3 消防 部設置無線 効率的 遀用
4 衛 電 災害時 通信 害 強い設備 効率的 遀用
5 ン 等多様 通信 効率的 遀用
6 無線 利用者 協力 要請
7 活用
第2 茨城 防災情報ネッ ワ テ そ 活用 1 防災情報ネッ ワ テ 概要
整備 防災情 ワ 気象情 被害情 像情 等 多様 情
一元的 管理 災害対策 部 災害対策 部 消防 部 救急 療機 防災
機 い 当 情 共 あ
災害対策 部 消防 部等 被害情 入力 災害対策 部等全
構成機 情 閲覧
気象情 迅速 的確 消防 部 機 伝遉
多様 情 機 共 う 迅速 的確 滑 防災対策 講
2 防災情報ネッ ワ テ 機能
1 気象情 予 警 地震情 等 迅速 伝遉
2 各機 被害情 人的 家 遈路 鉄遈 ン被害情 等 等 瘡録
共
3 防災情 ワ 活用 携 電 通信 情 い救急車 救
急 療機 無線 含 連絡 構築
4 い 消防指 ン 得 消防 救急情 等 共
5 国 整備 河 視 像情 共
3 防災情報ネッ ワ テ 平常時 活用
災害時 十 機能 瘠揮 う 防災情 ワ 適 維持管理 逭
第3 非常通信体制 整備強 1 非常通信訓練 実施
災害時等 非常通信 滑 効率的 遀用 防災 機 相互 協力体 確立
常時 非常用電源設備 活用 防災行 無線 防災情 ワ
水防無線 非常 緊急通 用電 衛 電 非常通信 伝 訓練及 試験等
行い 通信方法 習熟 通信体 整備
2 非常通信 普及，啓
防災 機 対 災害時 情 連絡手段 非常通信 効性及 利用 逭
い 普及啓瘠 行う
3 そ 通信 整備
ン 等多様 通信 活用 常時 防災知識 普及及 災害時
多様 通信連絡 整備 実
※ 資料2-18 地域衛 通信 ワ 衛 電 設置箇 等一覧表
第4 防災行 無線施設 効率的運用
災害 瘠生 又 瘠生 あ 場合 い 迅速 確実 情 伝遉 行え
う 防災行 無線 効率的 遀用
※ 資料2-19 常陸 防災行 無線 状況
第
7
節
応急給水計
第1 防災体制 整備
災害 水遈諸施設 被害 軽減 滑 給水 行い 甚大 被害 一時的
水 能 場合 い 非常給水 行え う 常 い 概 実施
1 配水管 路線及 水遈施設 検
2 給水車 確保
3 資器 備蓄 給水用 ン 製水容器等
4 機 確保
※ 資料2-21 水遈 簡易水遈施設 現況
※ 資料2-22 業用水遈施設 現況
第2 応急給水資機 備蓄及び調遉体制 整備
水遈 業者等 災害 水遈諸施設 損壊 供給 能 場合 施設 期復
速 応急給水活動 行え う 応急給水資機 備蓄 更新並 調遉体
整備 行う 1 給水 ン 車
2 給水 ン
3 浄水器
4 容器
5 袋等
第3 検査体制 整備
戸水等 用 い場合 備え 飲用 適否 調 前及 災害
第
8
節
食糧
生活必需品等
備蓄
調遉計
第1 食糧 生活必需品等 備蓄 調遉体制 整備
大規模 災害時 い 食糧 調遉 供給 要 あ 災害時 迅速 確実 調
遉 供給 能 備蓄並 調遉体 整備 行う
避 生活等 い 必要 毛 生活必需品 備蓄 避 指
い 施設及 役 等 備蓄場 整備 場合 い 災害時
散 必要 あ 散備蓄 考慮
時間 経過 求 物資 変 踏 え 物資 調遉 留意
節 考慮 物資 調遉
想 罹災人口 概 3日 相当 目標 食料品 飲料水等
公的備蓄及 流通備蓄 行う
備蓄 確保 あ 売業者 製造業者等 物資調遉 協 締結
大規模 災害 瘠生 場合 業者等 被災 流通 庫備蓄 機能 い 想 公
的備蓄 確保
十 確保 い場合 要請 行い 必要 確保 必要 あ
機 連絡 協力体 整備
備蓄 物資調遉 い 要配慮者 配慮 対策等 考慮
※ 資料2-23 流通備蓄品目一覧表
第2 食糧 生活必需品 供給体制 整備
流通業者等 連絡方法 輸 手段 積場 等 い あ 計
第3 民， 業所等 備蓄
1 民及 地域 災害時 ン 寸断 食糧等 流通途絶 庁舎被災等
支援 途絶等 想 日常生活 必要 食糧 生活必需品 最 3日間 奨1
逬間 備蓄 非常持出 う
2 業 等 災害瘠生 業員等 一 期間 業 留 必要 生 場合 想
第
8-2
節
燃料
調遉
供給計
災害 瘠生 伴い 燃料供給 滞 態 瘠生 場合 備え 石油業協 組合 支部等
連携 優 的 燃料 供給 施設及 車両 選 燃料 優 供給体 整備
民 救 及 ン 迅速 復 等
第1 燃料 調遉，供給体制 整備
災害瘠生時 い 能 限 期 生活基 復 協 締結 い 石油業
協 組合 支部 対 要施設及 災害応急対策 必要 車両 優 的 供給
う要請 燃料 調遉
災害 状況及 給油 燃料 供給状況等 情 交 滑 行え う情 連絡体
整備
第2 要施設 災害時応急対策車両等 選定 1 要施設 選
災害瘠生時 い 災害応急対策及 療提供等 機能 維持 必要 あ
要施設 予 選
要施設 義
(1) い 応急対策 応急復 必要 庁舎及 施設
(2) 停電 新 災害 瘠生又 災害 防 能 通電 必
要 あ 施設
(3) 病院並 人口 器等 生 維持装置及 析装置 稼働 必要 あ
診療 等
(4) 応急対策 応急復 長 必要 施設等
2 災害時応急対策車両 選
災害応急対策及 療提供等 行う 車両 予 選
災害時応急対策車両 優 供給 専用 配
災害時応急対策車両 義
(1) 災害瘠生日 応急対策 応急復 行う必要 あ 車両 配
車両 赤色 車両
公用車 給水車 車等 含
遈路 河 水遈等 公共施設 応急復 実施 車両
療機 車両 療機 称 表示 い 車両
支援物資等 遀搬及 災害防 活動 行う車両 行 機 依頼 基
(2) 災害瘠生 概 4日 降 給油 能 車両 配
車両
訪問 護 訪問 護 訪問薬剤指 実施 車両
3 要施設 災害時応急対策車両管理者等
要施設 管理者 災害 伴う停電 瘠生 場合 い 最 限 3 日間
電力 う う 自家瘠電設備等 整備 燃料 備蓄
災害時応急対策車両 選 車両 者又 使用者 災害 対応 う日
燃料 注意 払う う心
4 常時 備え 啓瘠
災害瘠生時 燃料 供給 足 伴う混乱 防 車両 燃料 日 半
う心 災害瘠生時 備え 燃料管理 普及啓瘠 行う
民及 業 等 車両 燃料 日 半 う心 自
力
第
9
節
災害用資機
等
点検整備計
災害対策基 法及 災害救 法 実施 災害応急対策 滑 必要資
機 整備 検 励行 非常時 備え
1 実施機関
資 機 等 検整備計 災害応急対策 実施 機 団体等 い 実
施
2 災害応急対策 必要 資 ，機 現況
い 災害応急対策 必要 資 機 期的 検 実施 必要資
機 整備 い 設防災協議会 連携 協力体 整備
3 救出機 整備
家 造物 物 敷 人々 救出 敏速 行う 動力
手 等 整備調遉
※ 資料2-24 常陸 協力 設業者 簿
※ 資料2-25 水防倉庫資機 等 自主防災資機 目
※ 資料2-26 設課資機 等
※ 資料2-27 水遈部資機 等
第
9-1
節
罹災証明書
行体制
整備計
災害時 罹災証明書 交 遅滞 行わ う 家 被害 調査 担当者 育成等
第
10
節
火災予防計
都 逭展 伴い 宅密 地等 増 い 日 宅地 火災等 災害 瘠
生 場合 多 人 失わ 険性 あ 消防組 及 消防施設 整備
実並 消防職員及 消防団員 訓練等 強 民 生 身体及 産 災害 保護
目的 計 火災予防
第1 組織
火災等 災害 被害 最 限 災害 期覚知 期出動 体 確
保 必要 あ
踏 え 消防力 基準 適合 消防組 強 常 消防業
滑 迅速 合理的 遀用 う消防組 整備
※ 資料2-28 消防組
※ 資料2-29 消防職員数
※ 資料2-30 消防団員数
第2 施設 整備
迅速 消防活動 展開 う 街地 瘠展状況 応 消防署及 消防団 消防施
設 整備 改善 災害 多様 対応 消防資機 実強
特 消防庁舎 い 震災時 い 防災 う耐震 全性 考慮 情
対応 施設
※ 資料2-31 消防 部車両 現況
※ 資料2-32 消防団車両 現況
※ 資料2-33 消防団車両 現勢
※ 資料2-34 消防水利整備 状況
第3 火災予防対策 1 防火管理者 育成，指
消防 部 病院 場等消防法第8条及 第8条 2 規 防火対象物 者等 対
必 防火管理者 選任 う指 当 防火管理者 対 消防計 作
成 防火訓練 実施 消防施設等 整備 検及 火気 使用等防火管理 必要 業 行わ
う併 指
2 予防査察 強 指
消防 部 消防法第4条及 第4条 2 規 予防査察 実施 あ 消防対象
物 用途 応 計 的 実施 常 当 域 消防対象物 状況 把握 当 対象物
者 対 火災瘠生 険及 火災 大 険 排 等火災予防 必要 措置 励行 強力
3 危険物施設等 保 督 指
消防 部 消防法 規 険物施設等 者 管理者又 占 者 い 者
険物 扱作業 施設 維持管理 徹底 う指 険物 扱者等 対
指 強 施設 い 必要 都 消防法第16条 5 規
立入検査 実施 災害防 必要 指 行う
4 宅用防災警報器等 設置推進
消防 部 近 宅火災 死者 急 増 い 火災 期 瘠見
逃 遅 防 目的 設置義 全 宅 宅用防災警
器等 設置 義 消防法第9条 2 公 施行 伴い 常陸 火災予防
条例 設置及 維持 基準 宅火災 犠牲者 減 資 宅用防
災警 器等 積極的 設置 逭
適用時期
1 新築 宅 成18 6 1日
2 既 宅 成20 6 1日
成18 6 1日 現 宅又 新築 増築 改築等 中 宅
5 火災警報 等
消防 部 気象状況 火災警 瘠 必要 あ 瘠
必要 情 い 火災警 瘠 基準 常 気
象 復 解
1 実効 60% あ 最 40 最大風速 ｍ 超え 見込
第
11
節
避
収容活動計
第1 避 所 指定
条件 目 指 緊急避 場 指 避 等避 施設 指
避 遀営 整備
1 公共施設等
避 設置場 物資 遀搬 積 宿泊等 利便性 考慮 学校 体育館 公
民館 幼稚園 民 ン 等 公共 築物
必要 応 災害時支援協力 協 基 場 活用 民間施
設 活用 被災者用 宅 利用 能 営 宅 空家等 把握 災害時
迅速 あ 旋 う体 整備
※ 資料2-35 避 施設一覧
2 外収容施設 設置
災害 規模 大 既 施設 被害 甚大 あ 場合又 被災者 多数 既 施設 容力
超え 場合 外 容施設 仮設
3 避 所 作成
避 指 作成 避 称 地 対象地
対象人口及 任者等 あ 載 必要 応 見直 民 周知
徹底
第2 全 避 環境 く 1 避 所 環境整備
1 施設 設備等 実
緊急時 効 思わ 設備 並 備蓄品 常時 計 的 避 等 備え
災害時 利用 う整備 逭
避 指 物 い 必要 応 気 照明等避 生活 環境 良
好 保 設備 整備
災害時 通信途絶 停電等 想 通信機 非常用瘠電設備等 整備 2 要配慮者 配慮
要配慮者 全 適 避 誘 要配慮者 個々 態様 配慮 避 及
避 経路 確保並 避 誘 体 確立 民 周知徹底 災害瘠生時
避 施設 公共施設 い 災害時 全性 向 段差解消 配置 更
衣 授乳 配置 要配慮者 配慮 施設整備 必要 物資等 備蓄
2 避 路 確保 交通規制
警察 消防機 避 処置 実施者 迅速 全 避 う通行 支
行 排 避 路 通行確保
基準 避 路 選 確保
4 水等 険 い遈路 あ
5 自動車 交通 少 い
6 避 避 路 災害 状況 使用 能 場合 替避 避
路 あ
3 標識等 整備
1 避 誘 標識 多言語 標識
避 誘 標識 外国人 観 等 地理 案 人 対 施設
知 い 民 対 避 場 周知 役割 果 あ 適
避 誘 標識 整備 逭
2 避 等 非常用標識 整備
夜間 災害 襲 場合 停電 避 あ
避 等 場 知 高 独立電源型 非常用標識 整備 検
討
4 避 所等収容施設 行う支援
1 避 等 容施設 行う支援 主 容
生活 水 食糧 物資 提供
療 提供 衛生的環境 確保 入浴対策 含
確保 気心 知 人間 確保 断 い う
生活情 及 再 情 提供
2 状況 変 時間経過 対応 支援
必要 支援 容 優 避 現況 変 時間 経過 異 例
え 緊急対策時 生 確保 全 避 場 提供 決 あ 混乱 鎮静
避 生活全般 支援 必要
3 避 者対策 範
避 者対策 一般 避 者 外 要配慮者 被災家 宅 被災者及 宅困
者 支援 含 考慮
4 民 自主防災組 業 等 役割
大災害 行 自体 人的 物的被災等 行 職員 中心 防災活動 実効
性 限界 あ 明 大災害直 人 救 消火活動 避 開設 要
配慮者 支援 ン 物流 機能回復等 対 民 自主防災組 ン
業 等幅広い対応 あ 避 者自身 様々 自主活動 必要
民 自主防災組 地域主 避 開設 自主活
動 強 行 連携強
5 避 関 広報
民 的確 行動 う 避 災害 険地 明示
広 及 ン 等 活用 広 活動 実施
1 避 等 広
地域 民 対 周知徹底
避 経路 必要
2 避 知識 普及
必要 応 民 対 避 知識 普及 処置
常時 避 知識 避 時 知識
第
12
節
防災知識
普及
防災訓練計
第1 防災知識 普及
災害時 混乱防 被害 最 限 民一人 日 災害 対 識
深 災害 自 互い 合う いう意識 行動 必要 あ 行
公 個々人 自覚 自 地域等 共 連携 減災 活
動 必要 あ 自 身 全 行動 地域 活動 防災
知識 普及 民 防災意識 向
1 防災知識 普及方法
1 普及
2 広 等 普及
3 防災講習会等 普及
4 ン 配 普及
(5) ン 普及
2 防災知識 普及 容
1 用い 風水害時 険性 周知
2 家庭 食糧 飲料水等 備蓄 非常持出 家族間 連絡体 確 予防 全対策
3 注意 警 特 警 瘠表時 行動
4 期避 要性 避 場 及 避 経路
5 避 場 行動
(6) 防災訓練 積極的 参
7 地域 実情 応 民 全確保 必要 情
第2 防災訓練 実施
地域防災計 災害応急対策 滑 実施 防災 訓練
1 通信訓練
災害 瘠生 想 被害状況 把握及 伝遉 迅速 適 行え う 期的 通
信訓練 実施 非常用電源設備 活用 通信訓練 実施
線及 防災行 無線 使用 能 備え 茨城地 非常通信協議会 実
施 非常通信訓練 参 非常時 通信連絡 確保
2 水防訓練
水防計 基 水防活動 滑 実施 方法 水防 訓練 実
施
1 実施時期 災害 予想 時期前 最 訓練効果 あ 時期 選 実施
2 実施地域 者合議 うえ 水 あ 地域 い 実施
3 消防訓練
消防活動 滑 遂行 消防 訓練 実施 必要 応 大火災
想 消防 部 最 訓練効果 あ 時期 選 行う
実施 あ 機 緊密 連絡 実施
1 消防職員 消防訓練
消防長 属職員 対 消防活動 必要 基 的 動作又 操作等 い 術 習得
計 的 訓練 実施
2 訓練 種
訓練 6種
※ 資料2-36 消防訓練 種
4 緊急救援，避 等救助訓練
機 地域防災計 基 緊急救援 避 救 滑 遂行
水防 消防等 災害活動 あわ 独 訓練 実施
学校 病院 社会福祉施設 大商店等 い 容者等 人 保護 特 避
い 施設 整備 訓練 実施
5 児童生徒 避 訓練
児童生 い 身体及 生 全 確保 あ 各種災害 想
全校児童生 避 訓練 行う 非常災害 臨機応変 処置
う絶え 指
6 非常参集訓練
職員 災害時 迅速 参 非常参 訓練 実施 災害対策 部遀営訓
練及 情 伝遉訓練 併 実施
7 自主防災組織 訓練
自主防災組 民 防災訓練 積極的 参 逭 民 防災活動 強 防災意
識 向 組 活動 習熟及 連防災機 連携 及 消防 部 指
組 的 訓練 実施
訓練種目 初期消火訓練 応急救護訓練 搬 訓練 避 訓練 地域避 開設訓練等 行
う
8 業所(防火管理者) 訓練
学校 病院 場 業 瘤 店及 消防法 防火管理者
消防計 基 避 訓練 期的 実施
消防署及 地域 防災組 行う防災訓練 積極的 参 業 特性 応
9 防災訓練時 交通規制
警察署長 防災訓練 効果的 実施 特 必要 あ 当 防災
訓練 実施 必要 限 域又 遈路 間 指 歩行者 車両 遈路 通
第
13
節
商工計
第1 工場等 防災計
場 商店 多数 業員 擁 業 い 火災 震災 災害 瘠生
場合 想 防災訓練 時実施 火災 い 初期消火 最 必要
消火器等 見 い場 設置 避 段等 設 人 救 必要 器 資 備
蓄
第2 設備 近
商 業 築物 設 消防用設備 警 設備 消火設備 避 設備 消防法 消
第
14
節
自主防災組織
活動体制整備計
大規模 災害 瘠生 場合 防災 機 防災活動 十 機能 い場合 考え
う 態 い 被害 防 又 軽減 民 自主防災活動 必要
自主防災組 育成 強 民 防災意識 高 消防団
組 連携等 通 地域防災体 実
修 実施 地域防災 育成 多様 世 訓練 参 う 環
境 整備 常時 活動 訓練 実施 逭 女性 参 逭
第1 自主防災組織 育成
会等 対 自主防災活動 要性 役割 啓瘠 活動 逭
自主防災会 民間防火及 防火協力団体 表
※ 資料2-37 常陸 幼少 婦人防火委員会一覧
※ 資料2-38 常陸 自主防災会一覧
第2 自主防災組織 活動 容 自主防災組 活動 行う 1 平常時
1 要配慮者 含 民 醸成
2 日 備え及 災害時 的確 行動等 防災知識 普及 地域 険箇 検 把
握等
3 情 伝遉 初期消火 避 及 救出 救護等 防災訓練 実施
4 消火用資機 及 応急手当用 薬品等 防災用資機 整備 検等
5 災害瘠生時 行 消防団 地域 連絡手段 伝遉 等 作成
及 再確
2 災害時
1 初期消火 延焼 防 災害 防 火災防 対策 実施
2 確 災害情 及 民 伝遉 地域 被害状況 民
避 状況等 及 告 情 及 民 伝遉
3 傷者等 救出 応急手当 病院 搬 支援 救出 救護 実施及 協力
4 全 避 経路 確 団避 避 誘 実施
5 開設 避 協力及 自主的 地域 避 開設 遀営
6 出 給水及 救 物資 配 対 協力
7 要配慮者 否確 避 誘 全確保等
3 自主防災組織 活動支援
自主防災組 活動 支援 業 行う
1 自主防災組 主催 防災訓練 支援 指
2 防災 修会 開催等 自主防災組 指 者 養成
3 民 対 災害及 防災知識 普及 啓瘠
※ 資料2-25 水防倉庫資機 等 自主防災資機 目
第3 業所防災体制 強
防火管理者及 険物施設等管理者 対 出火 防 初期消火体 強 等 指
業 防災体 強 及 相互間 応援体 確立
第4 民及び 業者 地 防災活動 推進
一 地 民及 当 地 業 業者 当 地 防災力
向 共 防災訓練 実施 物資等 備蓄 高齢者等 避 支援体 構築等自
瘠的 防災活動 逭 場合 必要 応 当 地 自瘠的
防災活動 計 作成 地 防災計 素案 防災会議 提案
地域防災計 地 防災計 置 う提案 必要 あ
地域防災計 地 防災計
第5 ボ ンテ 組織 育成
1 防災ボ ンテ 定義
防災 ン 一般 ン 専門 ン 療 語学 無線
災害瘠生時 想 一般 ン 連携 あ 方 協議 連絡会等 設置
防災 ン 常時 滑 遀営 協力体 構築
2 一般ボ ンテ 担当窓口 設置
災害瘠生時 ン 活動 支援 あ 一般 ン
担当窓口 設置
社会福祉協議会 災害瘠生時 ン 活動 入 窓口
災害瘠生時 活動 滑 行わ う 被災者 約体 等 い あ
機能 整備
及 社会福祉協議会 等 ン 入 窓口 掲載 周
知
3 入 窓口 整備 応援体制 確立
ン 入 滑 逭 社会福祉協議会 災害時 協力体 強
4 一般ボ ンテ 養成 録
1 ン 養成
社会福祉協議会 災害時 ン 能力 十 瘠揮 組 的 ン
2 ン 養成
災害時 ン 活動 需給調整 行 連携調整等 滑 行う
養成 常時 社会福祉協議会 ン 等
対象 災害時 対応 修 実施
3 一般 ン 瘡録
災害時 ン 活動 希望 者 瘡録 行い 瘡録 社会福祉
協議会 通 社会福祉協議会 通知 瘡録情 共
5 一般ボ ンテ 活動環境 整備
1 ン 活動 普及 啓瘠
災害時 ン 十 協力 滑 活動 結 民 企業等
対 ン 活動 普及 啓瘠 行う 学校教育 い ン 活動
普及
2 一般 ン 活動環境 整備
災害時 ン 活動 滑 行え う 常時 活動環境 民 企
業等 対 ン 活動 普及 啓瘠 行い 情 通信手段 非常時用電
ン等通信機器等 資機 整備
3 ン 保険 入 逭
第
15
節
相互応援協力計
災害時 い 地方公共団体 緊密 連絡 職員 派遣要請 応援等 互い
協力 災害応急対策 迅速 滑
第1 応援，協力 要請系統
応援･協力 要請系統
常陸
消防組 法第39条 第44条 水防法第23条
災害対策基 法第67条 自 法第252条 17
近隣
災害対策基 法
第29条第2
災害対策基 法第30条第1 第68条 地方自 法第252条 17
指 行 機
指 地方行 機 災害対策基 法第29条第1
茨城
第2 職員 派遣
1 応援要請又 職員派遣 斡旋
知 応援又 指 地方公共機 等 職員派遣 斡旋 求 場合 対
載 文書 要請
緊急 要 文書 い 口頭又 電 等 要請
速 文書
1 応援要請時 載
災害 状況
応援 応急措置 実施 要請 理
応援 希望 物資 資 機械 器 等 品 及 数
応援 応急措置 実施 必要 場
応援 必要 活動 容 必要 応急措置 容
必要
2 職員派遣斡旋時 載
派遣 斡旋 求 理
派遣 斡旋 求 職員 職種 人員
派遣 必要 期間
職員 派遣 斡旋 い 必要
2 国 機関 対 職員派遣 要請
災害応急対策又 災害復 必要 あ 指 地方行 機
長 対 載 文書 当 機 職員 派遣 要請
1 派遣 要請 理
2 派遣 要請 職員 職種 人員
3 派遣 必要 期間
3 公共的団体等 対 要請
災害応急対策又 災害復 必要 あ 民間団体 協力
要請
第3 相互応援協定締結団体
災害時 各 機 対 相互 応援 求
応援 短期間 応急的 通例 相互間 い 手 等 い
あ 協 締結 う
現 応援協 い 機 あ
1 消防機関 相互応援協定 消防組織法第21条関
1 茨城 広域消防相互応援協 成19 10 5日締結
2 行 機関 相互応援協定 災害対策基本法第67条関 1 全 成6 4 1日締結
災害時等 相互応援 協
2 国土交通省 東地方整備 成23 3 1日締結
災害時 情 交 協
3 牛久 成24 7 28日締結
災害時 相互応援 協
4 秋 秋 成24 9 8日締結
災害時 相互応援 協
(5) 大 臼杵 成25 2 27日締結
災害時 相互援 協
(6) 東京都中 成28 7 21日締結
災害時 相互応援 協
3 そ 応援
(1) い 生活協 組合 成14 4 3日締結
災害救 必要 物資 調遉 協
(2) 常陸 設防災協議会 成18 7 21日締結
災害応急復 協
(3) 常陸 水遈 協 組合 成19 10 1日締結
災害瘠生時 復 活動 協
(4) 東日 旅 鉄遈株式会社水戸支社 成24 4 26日締結
地震等大規模災害 基 覚書
(5) 茨城 石油業協 組合 支部 成24 7 25日締結
災害時燃料等優 供給等 支援協力 協
(6) 特 養護老人 及 護老人保健施設 成24 11 1日締結
災害時 福祉避 設置遀営 協
(7) 常陸 社会福祉協議会 成24 11 1日締結
災害時 員派遣 協
特設公衆電 設置 利用 覚書
(9) 茨城 協会水郡線支部 成25 6 6日締結
災害時緊急救援輸 協力 協
(10) 常陸 歯科 師会 成25 7 8日締結
災害時 歯科 療救護 い 協
(11) 東日 旅 鉄遈株式会社水戸支社 菅谷駅 成25 8 29日締結
地震等大規模災害 確 書
(12) 常陸 役 無線 成26 3 31日締結
無線 災害時 情 等 協力 協
(13) 常陸 薬剤師会 成26 7 22日締結
災害時 薬 療救護活動 い 協
(14) 茨城 行 書士会 成26 10 23日締結
災害時 支援協力 協
(15) NPO法人 災害対策 ン 成27 2 4日締結
災害時 物資供給 協
(16) 茨城 高 保 協会 支部 成27 2 4日締結
第
16
節
職員
非常参集体制
整備計
第1 職員 初動体制計
1 災害 生 予測さ
風 接近 梅雨時等 中豪雨 大雨警 等 瘠表 災害 瘠生 予測
職員各自 行動 災害 瘠生 備え 体 整え
1 勤 時間
庁 庁 電 又 使
※
等 情 体 指示及 容 伝遉
注意 冷静 行動 必要 あ
※ 使 文書等 職員 直接相手方 遉
自己 担 確
配備体 瘠 自 役割 再確 指示 冷静 行動
情 及 指示 注意
常 災害 情 部 指示 注意
急 行 等 中
急 行 会議 外出等 中
勝手 庁 い
規 勤 時間 終了 場合 い 指示 あ 庁 い
明確
外出 勤 場 い 場合 い 常 明 連絡
う 連絡 い場合 自主的 属 戻 う
2 勤 時間外
等 情 心
災害警戒 部又 災害対策 部 設置 第 章参照 配備基準 い 総
班 防災対策課 通 電 携 電 携 等 動員 伝遉 行う
自 逭 連絡 う
あ 防災 職員 速 参
2 災害 生 た
風水害等 災害 瘠生 場合 災害応急対策 逭 体 整え
1 勤 時間
初動対応
災害警戒 部又 災害対策 部 設置 場合 庁 庁 電 使 等 伝遉
行わ 指示 い任 遂行 万全 期
業 担 確
配備体 瘠 自 役割 い 再確 行い 必要 情 得
冷静 任 遂行
明確
外出 勤 場 い 場合 い 常 明 連絡
2 勤 時間外
風水害等 災害 瘠生 確 場合 自主的 瘡庁 う
災害警戒 部又 災害対策 部 設置 第 章参照 配備基準 い 総
班 防災対策課 通 電 携 電 携 等 動員 伝遉 行う
自 逭 連絡 う
あ 防災 職員 速 参
3 庁時 留意
勤 時間外 外出時 い 参 指示 自主瘡庁 瘡庁 行う 民 生 産
いう 職員 的確 対応 心
全 確保
大規模 災害等 瘠生 場合 職員 一被災者 あ 自 自身 家族 全確
保 最優 行動
状況 応 参 手段 断
周辺 瘡庁経路 被害 水等 状況 応 参 手段 自動車 自転
車 歩 断 速 瘡庁
人 救出 応急措置
災害時 職員 民 頭 立 活動 行わ い 居 近 著 い被害
瘠生 場合 人 救出 応急措置 活動 行い 応急措置 終了 第速
瘡庁 周辺 水 あ 場合 周 人 避
行う
被害状況 把握 告
瘡庁 あ 瘡庁途 物 遈路 橋 被災状況 傷者
無 把握 災害対策 部 情 班 告 行う
被災状況 把握 あ 瘡庁 あ 著 時
間 職員自身 険 及 い う十 注意
活動的 服装 携行品 持参
活動 い服装 参 災害応急対策 活動 長期 わ 想 物品 食
糧 着替え 日用品 必要 物品 持参
場 参 い場合
交通等 途絶又 利用 い 瘡庁 能 場合 瘡庁 能 最寄 出
機 施設等 参 伝え 指示
第2 動員体制 種
1 情報連絡会議 設置基準
総 部長 気象警 瘠表 必要 場合 情 連絡会議 設置
2 災害警戒本部 設置基準
3 災害対策本部 設置基準
長 域 風水害 故災害等 瘠生 災害警戒 部体 対処 い場合 災害
対策 部 設置 降雨 水 程 被害 状況等 応 配備
行う
設置 あ 防災対策課長 総 部長 連絡 合い 災害対策 部 設置 い
検討 行う 結果 総 部長 長 告 設置 是非 決 行う
移行 い 様 手
動員基準
体 設置基準 配備要員
情報連絡会議
大雨 水警 等 瘠表 総 部長 必要
状況 総 部長 必要
防災対策課 総 課 設課
水遈課 水遈総 課 状況
応 配備要員 担当課･人員
決
災害警戒本部
大雨 水 暴風等 気象警 瘠表 災害 瘠生
予想 場合
域 規模 水 災害 瘠生
状況 長 必要
災 害 警 戒 部 構 成 班
要 員 原 則 必 要 応 増
員
災害対策本部
緊急体制
域 大規模 水 災害 瘠生 場合 長 必
要
状況 長 必要
災害対策 部 構成 班
要員 原則半数 必要 応 増
員 災害対策本部
非常体制
大規模 災害 瘠生 緊急体 対処
い
状況 長 必要
全職員
※ 資料2-39 災害対策 警戒 部 掌
災害時 配備体制及び体制移行 序
気象状況 災害 状況 配備体 及 配備 容
気象警 等 瘠
表 大雨 水
等
気象等動向要 視
総 部長 断
情報連絡会議
防災担当課 情 及 析
災害瘠生 予測
規模災害瘠生
長 断
災害警戒本部 災害警戒 部 構成 全班 要員
初動対策 実施
警戒体 対処 い
大規模災害瘠生
長 断
災害対策本部
緊急体制
災害対策 部 構成 全班 要員
応急対策 実施
緊急体 対処 い
災害対策本部
非常体制
災害対策 部 構成 全班及 全職員
応急対策 実施
第3 動員 除外さ 職員
掲 職員 動員 対象 外
1 常時 病弱者 身体 自 等 応急活動 実施 困 あ 部長
者又 災害瘠生時 い 急病 傷等 参 能 者
第
17
節
要配慮者対策計
近 災害 自 避 困 高齢者 幼児 身体 害者 日 語 災害情
理解 い外国人 いわ 要配慮者 被災 多 い
高齢 国 社会 迎え 要配慮者 占 割合 増 要配慮者対策 要性 増
い 思わ
及 要配慮者 入 社会福祉施設等 管理者 施設等管理者 いう
等 災害 要配慮者 全対策 一層 実 常時 地域 い 要配
慮者 支援 体 整備 う い
第1 避 行動要支援者 救護体制 確保
災害瘠生時 高齢者 害者等 要配慮者 う 特 避 支援 要 避 行動要支援
者 被害 場合 多い
避 行動要支援者 全 確保 民生委員 児童委員 社会福祉協
議会 消防団 自主防災組 等 機 団体 連携 常時 緊急連絡体 避
誘 等 防災体 整備
1 避 行動要支援者 簿 整備
避 行動要支援者 災害 保護 避 支援等 実施 携わ 者 避 支
援等 者 いう 避 行動要支援者 情 共 必要 措置 実施
基礎的 情 避 行動要支援者 簿 作成
避 行動要支援者 簿 掲載 者 範 避 支援 要 者 う 生活 基 自宅
あ 居 家族等 滑 迅速 避 確保 困 者
(1) 避 行動要支援者 簿 掲載 者 範
宅 要 護 い 者
宅 身体 害者手帳 持 身体 害者 人 装着
者又 人 弁移植 弁置 行 者
宅 療育手帳
○
Ａ Ａ 持 知的 害者宅 精神 害者保健福祉手帳 持 者
自主防災組 及 民生委員 児童委員 協議 特 支援 必要 者
※ ～ 当 場合 居 家族等 避 者
(2) 避 行動要支援者 簿情
避 行動要支援者 簿 掲 載 又 録
氏
生 日
性
又 居
電 番 連絡
避 支援等 必要
避 支援等 実施 長 必要
(3) 避 支援等 者
消防機
警察機
民生委員 児童委員
社会福祉協議会
自 会
自主防災組
避 支援等 実施 長 必要 団体等
(4) 簿 掲載 個人情 入手
避 行動要支援者 簿 作成 当 避 行動要支援者 当 者 把握
部課等 把握 い 情 約 う
(5) 簿 更新
民 転入 転出 護 身体 害者手帳等 通 避 行動要支援者 簿
期的 更新 簿情 最新 状態 保
(6) 簿提供 情 管理
避 行動要支援者 簿 提供 避 支援等 者 適 情 管理 う
掲 措置 講
当 避 行動要支援者 担当 地域 避 支援等 者 限 提供
避 支援等 者個人 災害対策基 法 基 秘義 課 い
周知
避 行動要支援者 簿 厳 保管 う周知
避 行動要支援者 簿 必要 複製 い う周知
避 行動要支援者 簿 提供 団体 あ 場合 簿 扱い者 い 限
う周知
避 行動要支援者 簿 適 管理 個人情 扱い方 い 周知
2 緊急連絡体制 整備
民生委員 児童委員 自主防災組 等 地域 協力 避 行動要支援者 対 緊急
連絡体 確立
暮 高齢者等 緊急通 装置 聴覚 害者用 文 型防災行 無線
等 整備 活用 緊急連絡体 実
3 避 体制 整備
避 行動要支援者 迅速 避 う 防災 機 及 福祉 者 協力 避 行
動要支援者避 支援 ン個 計 基 避 体 整備 要配慮者 避
立 勧告又 指示 場合 滑 避 実施 避 支援等 者 全 確
4 防災知識 普及 啓 ，防災訓練 実施
避 行動要支援者 対 災害時 的確 対応能力 高 防災知識 普及 啓
瘠 民生委員 児童委員 自主防災組 ン 組 等 協力 避
行動要支援者 家族 含 防災訓練 実施
第2 社会福祉施設等 全体制 確保 1 防災組織体制 整備
要配慮者利用施設 う 水想 域 水 水想 域 又 土砂災害警戒 域
地域防災計 施設 管理者 当 施設 利用者 水時又
土砂災害時 滑 迅速 避 確保 避 確保計 作成 避 訓
練 実施 い
要配慮者利用施設 管理者 避 確保計 作成又 変更 遅滞 長
告 い
避 確保計 作成 対 支援 避 訓練 実施 逭 い
水防法第15条及 土砂災害防 法第8条 基 要配慮者利用施設 範
要配慮者利用施設
範
1 高齢者施設 保護施設 児童福祉施設 害児 者施設等 社
会福祉施設
2 病院 診療 等 療施設 床 限
3 幼稚園 特 支援学校
※ 資料2-39-2 水想 域及 土砂災害警戒 域 要配慮者利用施設
2 緊急応援連絡体制 整備
災害 備え 福祉 団体 要配慮者 支援 協 締結等 逭 協力体
強 施設相互間 応援協 締結 施設 近隣 民 自主防災組 等
連携及 ン 組 等 連携 確保 い 施設等管理者 対 指 言 行う
3 社会福祉施設等 耐震性 確保
要配慮者 避 社会福祉施設等 計 的 耐震診断 耐震補強等 い 指
第3 外国人 対 防災対策 充実
1 外国人 所 把握
災害時 外国人 滑 支援 行う 人数 把握
2 外国人を含めた防災訓練 実施
常時 外国人 防災意識 高 外国人 含 防災訓練 実施
