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資料 23 避 生活 知恵･工
東日 大震災 関 宮城県調査概要 抜粋 定
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聞 調査 津泅被害 甚大 避 遀営 長期 及 沿岸部 ン 調査結
果 参考 対応 行 い 男女共 参 視灎 立 被災者支援 避
遀営等 実情 把握 実施 あ
聞 調査 結果 避 遀営 実情 関連 述 抜粋
避 運営 実情 定定
○ 地震 津泅被害 規模 自治体 規模 ン ワ 行攢機能 維持状況 避 数 避 者数 避 者 構 齢 家族構 居 地域等々 避 開設期間 地域 特性等々
被災者支援 避 遀営等 実情 大 異
○ 特 津泅被害 甚大 沿岸部 指定避 多 施設等 応急
避 行 攢 遀 営 避 自 治 会 自 主 防 災 組 織 遀 営
担 避 数
○ 避 管理遀営形態 遀営主体 職員 常駐 巡回等行攢側 体制 含 様々 あ
○ 聞 調査 後 追跡調査 結果 男女 高齢者 害者等要配慮者
対応 各避 断 被災者 避 実情 応 行わ あ
○ 女性 子育 家庭 対 女性 職員 い 避 斐期 対応
行わ い 多い
運営面定定 運営 避 者定
遀営 複数課 職員 あ 遀営 避 任 避
遀営 方 遊 い
い避 「《 程 う い 大 い避 多
職員 足 い 避 者 表者 選出 避 行う
選出方法 男女比 避 自主性 任 い
～ 公共施 設 避 職員 派 遣 中 避 緊張感 団結
暮 い
指定 避 学 校 協力 的 融通 利い 対応 遀 営
重沸
指定避 中学校 高校 協力 得 大変
避 者自身 遀営 関わ 体制 心掛 逬間後 各部 班長 決
女性 中心 遀営 い 避 ～ いう 女性
遀営 女性中心 避 遀営 組 当番 う 回 気 配
い 多
女性 人 い 避 ン 入 状況
灎 的 支 援 物 資 入 高 齢 者 等 声 気 い 行 様 々
え 遀営 い
避 者 表 自主的 避 連 絡会 立
避 避 遀営 情報医規則 作
決 等々週 供 互い 情報 共 い
逬間 い 近 人 子 い 後戻 人 戻 い
乳幼 児 い 家 庭 子家 庭 家族 斐 戻 い 親戚 知 合い 家
い 避 い
戻 い 一人暮 い者 高齢者 生活保護 人 家 う生活 いい い人
家 一部損壊 避 者 家 米 灯沥 持 寄 集約 移動定
ン作戦 避 い 施設 掃 除 土足
厳禁
阪神 淡路大震 災 教訓 え 避 者 地 再編 案 避 者
ュ い 再編 知 い地 人
知 合 え 仲 間 い 言 わ 再 編
教室 体育館 移動 う 教室 団 崩 い方 移動
旬 地 避 約 再編
ュ い 地域 把握 含 遀 営
食定 定
避 食 避 者 当番 制 食 飲食店組 合等 委
給食 日 食 弁当 様々 あ
３５４ 炊 出 ン あ 入
旬～ 一 日 何件 炊 出 支援 調整 一日
状態
菜 ３違４ 完全 弁当 出 食 品作 活動
飯 ～ 自衛隊 支援
重重
周辺地域 ュ 強 自炊 い 多
中心部 人 避 自炊 い い
食 後半頃 弁当 配付
女性 食 担 い う 全避 食 弁当 朝 晩 弁当 昼
ン
食 飲食店組合 委 全避 給食
初 朝食 支援物資 調理 ン 昼 ン 炊 出 後 朝食
昼 弁当 食 飯 味噌 温 い食
食 旬 自衛隊 炊 出
宅 食料 配付
遅 人 ン 用意 食 撤 夜 時
食 ヶ 近 菓子 ン 配 者 血 血糖値 昇
人 出 菜等 物資 多 開始
行攢 側 意 食 職員 担当 困 避 者 士 共
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当番制
当番 地 作 人 い いい 寄 足腰 弱い 作 い人
大変
家 戻 人 い 仮設 入 人 少 地 食
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丸一日 大変
【《 女性 食 当番 担 い 避 申 込 食 出
施設 移 い いう あ
衛生面 確保
栄養士 言 指 入 栄養 ン 手洗い 土
足厳禁 調理場 医虫 い い 調理 う 週 調理物 処理期限 等 食 中毒防
高齢者
》《《
食 食 い人 買 配者 味付 濃
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料理 店 開い い 男性店 主 被災者 避 い 自 使 言
食 仮設 入 入 後
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食 手伝 言わ 手伝 ョン 組 込
食 固定 合わ 担 大 斐 避
出 い 女性 い 物定資定
粉 乳瓶 指定避 備蓄 い
避 者」,《《《 人 予想 避 者 万人
基 的 備蓄物資 自 い
必要 物資 物資 食 配 一緒 出 い
当 初 職 員 遀 会 社 日 回 配 統 職 員 い
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物資 逬間後 職員 い い避 自衛隊職員 職員 配 始
必要 手 書 電 通 前 電 必要 聞い
行
後 民 間 委 日 回 》《 時 》4 時 飯 翌日 朝 飯 遀 行
逬 間後 担 当課 着 配 指定 対
応 う
女性用品 大阪府庁 物資 入 逬間後
民間 ン 動 斐 日 後 個 人 袋 ワ ン車 持
人 い
粉 支援物資 逬間後 大
ン 女性視灎 支援物資医 ョン 粧品･ 着 週 女性用品 配付 生理用品 女子 衣室 置い い
物資 奥 女性用品 置 来
把握
被災直後 食料 飲料水 確保 主 占
停電 断水 通常 水洗 使用 能 急 遽仮設
手配 設置 対応
電気 水遈 復斎 避 多様 始
器 衣料 品 生活用 品等 要望 多 時灎 全国 洘 含 各地 い い 支援物資 対応 行
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仮設 宅 建設 完了 仮設 宅 入居 始 家電製 品 要望 暑 対策 害虫対策 等 多岐 渡 増 え 支援物 資 対応 部 対 応
対応 い部 各店舗 物資 調遉 対応
把握 避 実施 い 班長会 あ
職員 避 張 付 い い 日々相 談 把握
各避 職員 い 男女共 泊 あ
避 生活 長 期 職員 避 者 意 思疎通 都 把
握 対応
職員 避 遀営 「4 時間 交 制
入 来 い状況 あ
》」 日 被災者 緊急 用 相談員 避 派遣 組 避
現状 把握 行
相談 員 避 回 把握 課題 問題等 連絡 入
部 対応 い
避 生活 長期 及 仮 設 転居 い 多 い中 相談員
派遣 避 生活 人 支え 組
相談員 女性 あ
日 班長会議 逬 回医 水 金 週 ～ 逬 回 頃
逬 回 避 あ
職員 い い避 入 避 遀営 担当課 日回
保健師 入 一緒 巡回
大阪府 調査 始 危機管理課 避 回 始
自衛隊 日 回 食料 必要 調査 行 自衛隊
食料配 後 日 回
調査 》《《 目あ 夜 朝 方 行 回
把握 対応 い
要望 徐々 ュ 嗜好品 入 始
逬間後 避 者 生 生活 必要 袋
歯 等 変
衛生面定定
体育館 班 掃除 い
掃除 靴 掃除後 靴底用 消毒 行 出入 消毒薬 置 手 消毒 徹底
食 前 消毒 行
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対策定定
避 入 避 出 行 避 者 い
犬 設 飼 い 避 あ 避
様々
対策 避 生活 長期 場合 必要 いう声 あ 避 設計定定
間 確保
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全避 あ 大規模 約 避 》.5ｍ程 間
設置
地 人 多 避 い 公民館 避 頃 自治会長 中心
避 者 合 結 果 着 え 等 便 解 消 生 活
男性用 女性用
家族 情
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地 寄 避 い い 断
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段
い い 人 い 避 等 配慮 必要性 高
》.沸ｍ 程 ョン 付 大規 模施設 避 様々 用途 部
あ う 昼間 避 者 い 部 高齢者 多い部
ョン い い 断 衣室
当初 着 え 衣室 必要性 気
旬～ 着 支援物資 来始
初 着 え い
避 者 減 空 い 教室 着 え 人 出 一 衣室
当初 避 者 多 廊 人 い 衣室 用意
落 着い 廊 あ 物置 改造 衣室
間 等 学生 ン 段 作
当初 避 学校 い 教員 配慮 衣室 授 乳室 物 場
確保 実施 い
学校 体育館 教室 開攡 空い い 衣室 設置 臨機
応変 遀営 い
》《」
中 高等学校 避 当初 体育館 用 室 衣室 使用中 作 使用 い
避 者 少 施設 空い 部 衣室 授乳室 あ
大規 模施設 避 寝 足 一部 衣室 使う
状況 中 ン 使 授 乳室 兼 衣室
設置 中 鏡 交換 置
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調 査結果 女性用物 場 設 置 少 聞 調査
全 設置場 確保等 面 いう声 あ
空 教室 体育館 衣室等 利用
学校再開 伴 教室 体育館 移動 避 班長会議 女性 要望 あ 体育館 部 用 置 場 女性用物 場
含 男子立 入 禁
学校 避 い 余 い 教室 男性用 単身用 女性用 家
族用 含 物 場
体育館 物 場 活用
設置
国交省 全自動洗濯機 物 》《 設置
女性用 着 盗 男女 々 自衛隊 風呂 女性用物
場 設置 盗 防 面
定
和式 →洋式
和式 仮設 い避 足腰 弱い高齢者 ワン 式等
洋式 付 多
仮設 い 洋式 扉 開 開 あ
側溝 応急
震災当日 施設 一部損壊 使用 施設前 側溝
ン 張 四方 い 中 男女
夫 見 医感 症予防対策週
感 症予防 仮設 》《 う 痢用
高齢者 使用 全面 考慮 出 仮設 設置
医 週要配慮者等 対応定定
高齢者 い者 配慮 福祉避 設置
大変 護 職員 避 行 交換 護支援 追わ
「《 日 要 護 ～ 人 福祉避 設置
必要 高齢者 い者 一部 世 い 避
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後半あ 護等 必要 高齢者 福祉避
高齢者 い者 人 立病院 福祉避 入居 知的 肢体 自由
い者 避 い
高齢者 包 支援 ン 把握 優 施設 入居 精神 い者 入院 人 「重 人 多
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い者支援
災後 ～ 日目 い者 録 い 人 い者 相談員 訪
問 い者支援 行 い 社会福祉法人
人 団 寄付 斐 仮設 建 移
妊産婦 出産
妊婦 保健師 血 測 避 宅 妊婦 把握
震災直後 保健師 箇 避 行 い 当日産気 い 妊産婦 出
産 近 民家 借 行う いう 態 少 件 あ
避 産師 い い い 保健師 近 民家 借
裁 木綿糸 出産 例 あ
Ｖ防 等 含 全対策 Ｖ対策週
避 仮設 宅 Ｖ 居 夫 一緒 移
い いう要望 あ
仮設 対応 避 簿 移動 い いう面 あ
避 者 簿 公開 行 い 避 者 居 い 前 削除
い 依 あ 削除 あ
仮設 入 Ｖ相談 増え
普段 Ｖ相談 あ い人 相談 増え
々 Ｖ あ 夫婦 仮設一部 男性 暴力 う 状態 悪
傾 あ
仮設 人 一部 入居条件 息子 親 あ 高校生 男女 妹
一部 寝 いう 問題 あ
問題 仮設 空 出 融通 う
医 全面週
震災後 逬間～》《 日 避 昼夜関 否確認等 人 入 い
旬 夜 遠慮 い 避 入 い い
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指定避 職員 泊 込 い
車 荒 い いう 自警団 夜間 ～ 日目 始
半 行
】【 人 》【 班編制 時間 入 い 午後
時頃 巡回 い
宿直 ュ 作 見回 行
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在宅避 者支援
物資 面 宅避 者 物資 来 い う 避 人 い う
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宅避 者 必要 物資 い 長 来 い
民生 委員 把握 ン ワ 足 職員 対応 い面 あ 宅避 者 支援 困
宅 避 者 支援物資 個人 大 人用 来 い
人 い ういう人 物資 供 い
部 物資 長 通 配 ～ 逬間目 行 何 え
聞い 避 来 夫婦 い
宅 避 者 い 来 配付 い 夏 い 物
流 回復 店 再開
一部被害 大 い人 食 供 い
居 老人等 物 資 配付 困 認 人 渡 配付
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女性
女性 特 粧品 喜
ン 女性視 灎 支援物 資 ョン 粧品 着
災害 割 女性 主婦 多
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い 困 い いう場面 あ
生理 用品 い 生理 用 着 入 い 物資 担当者 願い 後
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