区民一人ひとりのライフステージに応じた運動・スポーツ、レクリエーショ ン活動を支える自立した地域スポーツ環境づくりに向けて、区民が参画する推 進組織、行政関連機関の推進組織、それに指定管理者を加えて連携、協働体制 をさらに強化し、生涯スポーツ振興策を推進します。
（１）区民推進組織
区民の自主的・主体的取り組みによる生涯スポーツ振興のため、区民による 日常的・恒常的な生涯スポーツ活動を推進する体制づくりとして、引き続き、「地 域スポーツミーティング」を体育指導委員会の6つのブロックで開催します。
将来的には、6つのブロックをさらに分割した12地区別に、「生涯スポーツ推 進連絡会」を組織し、意見交換や交流事業ができる仕組みをつくります。また、
全区的な生涯スポーツ推進組織として、区民主体の「区民スポーツ推進会議」
を組織します。※ Ｐ64構成図参照
区民推進組織のメンバーは、体育協会、体育指導委員会、総合型地域クラブ、
公認スポーツ指導員、スポーツボランティア、青少年育成団体、学校関係者な どで構成し、情報交換や意見交換、事業の提案などができる仕組みをつくりま す。
今後は、区民推進組織により、それぞれの地区ごとにイベント、祭り的行事 を行うなど、住民の真の自主的・自発的な活動により、生涯スポーツ推進体制 を促進していくことが求められています。
区民推進組織は、次の事項に関することを検討、調整し、計画に基づく事業 の具体化を促進します。
◆ 計画に関する提案
１ 推進体制の整備
【地域スポーツミーティング】
ブロック名 地 区 名 施 設 名 第1ブロック 常東、第三、第四、第
五地区
千住スポーツ公園・千住温水プール
第2ブロック 第十三、江南、新田、
鹿浜地区
鹿浜センター・江北センター
第3ブロック 興本、第七、第十、
第十一、西新井地区
興本センター、梅田センター
第4ブロック 中央南、弘道、中央、
綾瀬、中川地区
中 央 本 町 セ ンタ ー 、東 和 セ ン タ ー、東綾瀬公園温水プール 第5ブロック 神明、佐野、保塚、花
畑地区
佐 野 セ ン タ ー、 花 畑セ ン タ ー 、 総合スポーツセンター
第6ブロック 竹の塚、伊興、舎人地 区
伊 興 セ ン タ ー、 竹 の塚 体 育 館 、 竹の塚温水プール
（２）行政関係機関推進組織
事業を効果的・効率的に展開していくためには、教育委員会が主導的立場を 発揮し、他の行政機関の計画と整合性を持たせる調整機能が重要です。
関連する機関との事業連携・協力体制を築き、トータル的かつ継続的に生涯 スポーツを推進するため、必要に応じて全庁的な推進組織を整備します。
行政関係機関推進組織は、次の事項に関することを検討、調整し、計画に基 づく推進事業の具体化を促進していきます。
◆ 振興計画に基づく事業の具体化に向けた調整
◆ 行政関連機関の協力・連携体制の具体化
◆ 生涯スポーツ関連事業及び情報の連絡調整
◆ 計画の評価及び見直し
◆ その他、生涯スポーツ振興計画推進に必要な事項
［関係所管］
● 政策経営部 ● 区民部 ● 産業経済部 ● 福祉部 ● 子ども家庭部
● 衛生部 ● 土木部 ● 教育委員会 ● （財）生涯学習振興公社
区民推進組織・行政推進組織の体制図
［ 区民推進組織 ］ ［ 行政推進組織 ］
提案
調整
連携
組織化 推進
提案
調整 組織化 推進 連携
提案
調整 連携 協働
参画 推進
・体育協会及び加盟団体 ・生涯学習振興公社
・体育指導委員会 ・総合型地域クラブ
・公認指導員 ・スポーツサークル・クラブ
・学校施設管理運営委員会
区民スポーツ推進会議
（全区組織）
区関係所管
教育委員会
関係所管
生涯スポーツ推進連絡会
（ 12 地区別）
教育委員会
体育振興課
地域スポーツミーティング
（ 6 ブロック別）
※ 当面の区民推進組織
指定管理者
（３）指定管理者
足立区政に関する世論調査における公共スポーツ施設の運営に対する要望では、
1位が初心者向けスポーツ教室の充実、2位が利用時間の拡大（早朝・夜間）、3位 が「利用料金の引き下げ」でした。
指定管理者は、施設の維持・管理にとどまることなく、関係機関、団体との 役割分担を明確にした上で、本計画に基づく様々な事業に対し積極的に取り組 む生涯スポーツ振興の重要な担い手となります。
そのためには、足立区におけるスポーツ大会やイベント情報の共有化を図る ことが不可欠です。そして、区民ニーズを踏まえた上で、体育協会をはじめ生 涯学習振興公社、関係団体、体育指導委員会、公認スポーツ指導員、総合型地 域クラブなどと連携し、ライフステージ別事業を積極的に展開することや、地 域人材の発掘、養成を行うこと、運営ノウハウやアイデアを活かすことなど、
施設運営の総合的なマネジメント機能を発揮していくことが必要です。
事業の展開にあたっては、区民の自主性を尊重し、区民が創り区民が支える 生涯スポーツ活動への取り組みの条件整備や側面支援を行うことが重要です。
公共のスポーツ施設の運営（複数回答）
20.4 4
5.3 5.6
7.9 10.3
13.9 15.8
19.3 22.2
26.1
0 5 10 15 20 25 30
特にない その他 スポーツイベントの開催 指導者やスタッフの配置 用具・器具などの設備の充実 利用手引き・料金支払方法などの簡略化 快適な施設（空調・清掃など）の維持・管理 施設利用案内（パンフレット・掲示板など）の充実 利用料金の引き下げ 利用時間の拡大（早朝・夜間）
初心者向けスポーツ教室などの充実
指定管理者による具体的な施設管理・運営は、以下のマネジメントにより展 開します。
【サービス・マネジメント】
◆ エリアサービス
・施設の一般貸出調整 ・施設のネットワーク調整 ・トレーニング ルームの運営 ・利用者統計処理 ・その他
◆ プログラムサービス
・スポーツ団体による事業開催の調整 ・関係団体による事業の開催 調整 ・自主事業の開催・指導員の紹介 ・その他
◆ クラブサービス
・登録団体受付調整 ・指導者の紹介 ・その他
◆ インストラクトサービス
・指導者の育成 ・公認スポーツ指導員との連携、協力 ・その他
◆ インフォメーションサービス
・受付案内 ・生涯スポーツ情報の案内、提供 ・ホームページの開設 及び運用 ・その他
◆ カウンセリングサービス
・健康クリニックの開催 ・アドバイザー発掘、活用 ・その他
【施設管理マネジメント】
◆ 利便性の向上
・屋内、屋外システム管理、調整 ・優先使用調整
・受付管理（施設・事業情報等） ・利用者懇談会の開催
◆ サービスの向上
・アンケート、地域モニタリング ・職員の適切な接遇
・警備、緊急時の体制強化
◆ 安全・快適性の確保
・改修、修繕、維持管理の調整 ・施設保守点検、保全管理
・備品の維持管理調整
・環境課題への参画（ゴミ分別、節電等）
地域の自主的・主体的な取り組みにより、区民一人ひとりのライフステージ に応じた活動に参加できる、自立した地域社会を形成するため、体育協会や体 育指導委員会、総合型地域クラブ、区民推進組織「地域スポーツミーティング」
の機能をさらに充実させ、地域の人材ネットワーク化を図ります。
特に、体育協会と体育指導委員会は、足立区の生涯スポーツ振興を担う車の 両輪です。両者が区民推進組織の中核的役割を担い、公認スポーツ指導者やス ポーツボランティア、クラブマネージャーなどと連携・協働して、生涯スポー ツ事業を推進していきます。
また、総合型地域クラブは、区民のライフステージに応じた運動・スポーツ、
レクリエーション活動を地域に根づかせる役割を担っています。地域での日常 的かつ継続的な運動・スポーツ活動を定着させていくための支援を行っていき ます。
（１）体育協会の機能と役割
（財）足立区体育協会は、戦後の荒廃期、昭和23年に足立区体育会として発 足し、体育振興のほかに地域の復興にも大きく貢献してきました。
平成 20 年度現在、36 の加盟団体を擁し、競技スポーツの普及・発展を中心 に、各種大会やスポーツイベントの実施、指導者育成、アスリート養成に努め ています。
全区的なスポーツ大会やイベントにおいては、事前準備から当日の運営まで の推進母体となります。
今後は、ジュニアスポーツの拡大と競技力の向上や地域人材の組織化に力点 を置き、「するスポーツ」に加えて「観るスポーツ」の推進、加盟団体による自 主事業、競技スポーツに限らず、レクリエーションスポーツやウォーキングな どの生涯スポーツを積極的に展開していきます。また、新規加盟の希望団体に 対する指導・助言を行い、新たな団体育成を推進するとともに、区民の生涯ス ポーツ活動のさらなる発展に向けて次の事業を推進していきます。
２ 生涯スポーツ環境づくりに向けた取り組み
◆ 各連盟・協会役員や指導者を地域別に再編成したネットワークを構築し、連 携体制を確立します。
◆ 事業をサポートするスポーツボランティアの発掘・養成を推進します。
（２）体育指導委員会の機能と役割
体育指導委員は、国のスポーツ振興法で規定されており、全国の地方自治体 に配置されている非常勤公務員です。
足立区には、８千人の区民に１人の割合で、現在80名が教育委員会の委嘱を 受けて、地域スポーツ活動の推進役、地域スポーツコーディネーターとして活 動しています。
体育指導委員は、長年取り組んできたニュースポーツの開発・普及や健康体 力づくり巡回指導、そして新たな生涯スポーツ環境づくりとして、総合型地域 クラブ育成などに取り組んでおり、区民の健康体力づくりに大きな成果を挙げ てきました。
今後は、体育指導委員会による自主事業の開発・実施や、地域特性・人材な どに応じた事業展開、更には研修の充実、資質向上に向けた取り組みなど、区 民の運動・スポーツ活動の普及・発展に寄与するため、次の事業を推進してい きます。
◆ 指定管理者、公認スポーツ指導員などとの連携による事業を推進します。
◆ 総合型地域クラブの立ち上げから事業運営、地域との関係、育成課題など、
総合的なアドバイザーとして力を発揮します。
◆ 学校施設開放事業において、地域や学校に対して貢献する学校開放登録団体 の育成に取り組みます。
◆ 地域スポーツ行事において、公認スポーツ指導員、ボランティアなどの活用 や事業運営のコーディネーターとして力を発揮します。
◆ 地域スポーツミーティングの中核を担い、地域における生涯スポーツ環境づ くり、地域スポーツ活動のネットワーク化を推進します。