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防災 震災対策調査特 委員会視察報告 委員長 公明党 中島 義春
■総括的 感想
行 視察 各委員皆様 意 実施 委員長 感
謝申 首都圏 い ％ 確率 大地震 生 い
わ い 私 東 大地震 人 規模 大 被害
想定 超え あ 後 豊島 防災 震災対
策 活 確信 委員 皆様 改 感謝申
聞 見 如 被災 方々 生 声 い 大 い
■視察 注目点
都 型災害 いう ン ョン 被災状況 視察 街 外観 落 着い 様子 見え 被災現場 入 実情 壮絶 あ
長 街苑 ン ョン 液状 現象 土 部 被害や玄 脇等 壁 断 被害 あ 震災後 居 者 階 階 会 あ
各戸 冷蔵庫 食料 持 寄 活用 都 管理人室 ン対応 あ 使い炊 出 能 災害前 訓練 実
施 炊 出 訓練 居 者 士 面識 あ
混乱 比較的 避 や炊 出 あ
高砂 地盤 地中21 深 倒壊 例 あ 実質 棟 建物 廊 等 接 い 棟 距 地 近
cm 隙間 あ 対 14階 近 あ ン ョン全
体 大 傾い い 各戸 玄 脇 壁 断や部 傾 想像
大 近 壊 ン ョン 自治会長
民間 意思疎通 い ン ョン 壊 いう結論
全員 要望 能 居 者 多 高齢 中 外国
滞 人 意形 困 予想 自治会長 居 者 間 コ
ョン 滞 把握 い 信 意形 大 寄
い
石 鵜 居 学校 東中学校 子 頃 防災教育 率 実行
活躍 特筆 値 両学校 膨大 廃墟 津波 学
校 丸呑 避 場 避 場 近 押 寄 子
自 機転 利い 行動 大惨 想像
ン ン 支援業務や 千
千 非営利型株式会社 石 復興支援 業 ン 個人や民間企業 社会 献 復興 逭 あ
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■視察
実践的 訓練 命 各個人 防災 対 心構え 必要
コ 活性 地域力 向 必要 あ
地縁団体 活動 い 会 防犯活動団体等 強 い 肝要 あ
児童 生 防災意識 向 地域 防犯訓練 保護者
子 参 や い環境 必要 あ 世 担う
者 多 人 側 側 意識変革
要 あ
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防災 震災対策調査特 委員会視察報告 副委員長 自民党豊島 議団 辰明
■総括的 感想
震災 対 備え 十 いえ い 装備 限界 あ
大 災害 防 復興 迅速 対応 地域 民 僚 組 構 員 人間 良 人的資 蓄積 い ソ 実 要 あ
ソ 機能 要 育 最大 災害 震災対策 あ 感
東 大震災 傷跡 大 い 被災地 引 支援 要 あ ン 草 支援 現地 訪問 地場産業 振興 献 必要 あ
■視察 注目点
宮城 ン ョン管理士組 都 型災害 想定 う ン ョン地震被害 い 2 ン ョン 実情 見 両方 全壊 定 あ 補修
う 壊 残余 産 配
民 選択 選択 意 期 驚 あ 選
択 能 条件 言い換え 環境 い 民 説明 納
得 得 人間 顔 見え コ 形 注目
石 新 鉄 石 城 いわ 石 過去地震や戦災
壊滅的 被害 い 隣接 鵜 居 学校や 石
東中学校 生 避行動 特筆 値 復興 向 東京 支援
ン 実 始 新 復興
業 ン 支援 融 始動 い
■視察 得 知見 教訓
ン ョン 震災対策 地震保険 入 管理組 活性 管理組 自 治会 融和 あ 融和 礎 定 職者 大 組 運営 い 経 験 あ 者 居や 民組 対 門知識 あ 者
あ 民 士 顔 見え う 常的 活動 組 育 支
援 あ
教訓 親 世 子 世 地域情報 ン
あ 防災 復興 力 遂 う 無理
あ 法人や非営利株式会社 活用 民連携 必要 あ
■ 残 課 等
被災 ン ョン 壊 再建 断念 民 後 生活 い 追跡調査 必要
ン ン 機能 確立 組 ン ン 課 被災者 寄 添う支援 社会福 協議会 活用 考え 法人 活用 非営利
動 う 皿組 必要 い 後 防災 復興 両面 検 討 課 あ
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防災 震災対策調査特 委員会視察報告 公明党 西山 陽
■総括的 感想
調査 言 言わ う 災害 議会特 委
員会 視察 意義 誠 大 い 被災地 十 配慮 豊島 民 命 防災 減災 視点 復 復興 備え 前復興 言葉 あ う 現地 方 言葉 参考 大 逭 い い
議会 視察 自 共 公 立 後 様々 計 や準備 検討課 着手 改 認識
■視察
宮城 ン ョン管理士組 ン ョン固 層階孤立 防
い 電気 水 ン 停 場 数 期間 想定準備
必要 層階 う
高砂 自治会組 長 わ わ 結 全 民 去
混乱 地域 支えあい 実感
石 役 現況 処理 自前 い 射線 水準
民 理解 課 経浶的復興 視 入 街 考え い 津波
現場 視察 想像 長い距 子 避 改
防災教育 子 や家庭 洙透 い 実感
■視察
罹災証明 行 約 件残 い 被災証明 自治体 断 行
い い 被災証明 行 う 準 再精査 必要性
感
ン ョン被災 大い 参考 後機会 あ 何 含
ン ョン防災 震災対策 視察 思う
石 ン 展開 非営利株式会社 いう民間活力 共
活 い 民支援 目 向 業 支援 要
行 支援 限界 あ 頃 行 様々 ネ ワ 視 入 い
石 ン ン 避 地域 コ 残 い 仮
設 宅 高齢者 入居 孤立 方 生 参考
や 宅避 者 情報 入 支援 手 い あ
宅避 指定 あ 震災対策 協議 課 考え
※ 津波 陸地方 言い伝え 津波 来 自 任
各自 高 逃 いう意味
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防災 震災対策調査特 委員会視察報告 無 属 新 会 谷 葉
■総括的 感想
訪 い 知 い 率直 感想
東 大震災後 福島県洘岸部 何 訪 い 被害 千差 復 興 ン 地域 異 回 ン ョン倒壊現場 伺い 実動
方 ン 現場 拝見 い 石 ン
ン や防災教育 要性 確認い 現地 方 情報
報遈 い 要 点 多 あ 当特 委員会 視察 後 対
策検討 意義 思い
■視察
長 街苑 ン ョン 高砂
石 長面会 石
鵜 居 学校 石東中学校 石 災害支援 ン ン
■視察
長 街苑 ン ョン 部 倒壊 ン ョン 指定避 避 近い あ 誘 宅困 者多数 避
ン ョン 民 避 ン ョン 戻 約 間炊 出 生活 貯水 ン 破壊 水 確保 い
高砂 倒壊 危険建築物 認定 ン ョン 民 協議 更地 決定 全員 意あ
● 宅困 者 豊島 (特 池袋 周辺) 宅困 者 対策 要 中
い う 散 民 避 う対策 検討
●倒壊 ン ョン 共 部 補修 補 金 積立金 管理
● ン ョン 民避 調査 ン ョン自治組 会長 民 避 後 連絡 把 握 変更時 い 連絡 状態 い
→協議時 い 了
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鵜 居 学校 石東中学校 中学生 学生 手 引 高 避 山崩 津波 危険性 あ 高 避 出席 い 生 全員無
● 頃 防災教育 避 訓練 防潮堤 超え 津波 来 予知 逃
●大人 指示 待 生 児童 各自 断 教育 ン 利用 店舗
●店舗 壊滅 い 地元 商業復興 遠方地域 ン 協力 ン 使用 食糧提供 用 復興 向 心 生
石 災害支援 ン ン ン 統括 点
● ン 入 必要 あ 箇 人数調整 配備 迅速
確実 機能 復興
コ 対策
●避 い 心境 配慮 い コ 対策 必要
■
豊島 い 宅困 者対策 避 運営 高層 ン ョン 多い 民 啓 蒙 宅密 地 対策 外国人 対策 復興 ン 後 検討課 多い 特 予想 避 箇 宅困 者 利用 能 高 民 避
場 確保 い 懸念 あ 時避 場 地 含 避 場 確保 誘 ン 検討 必要 後 様々 形式 訓練 実 ン 設定
い 姉妹都 防災協定都 交流都 要性 確認 必要 あ
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防災 震災対策調査特 委員会視察報告 自治 い 石川 大
■総括的 感想
回 視察 強 思う 多様性 人 必要性
要性
初 訪問 長 街苑 ン ョン 1 警備室 コン
ン 居 供給 滞 炊 出
石 復興 東京 組 い
閉鎖的 東 製鉄 擁 外 人間 交流
抵抗感 薄 説明 あ 多様性 担
保 い 例 いえ い
電 宅 停電 何 機能 い う あ 象
対応 選択肢 1 い 弱い 好
国民性 意識 意 的 豊島 中 多様性 担保 大 いう 再認識
壊 期 決定 高砂
人 い い い ン ョン う 宅 運営 大
痛感 壊 者全員 意 必要
業 震災 強い 面 ソ 面 実 要 要素 実 感
■視察
12 13
中 視察 長 街苑 ン ョン 高砂 車 実 被害状況 被害後 対応 伺う
12 14
石 役 長 表敬訪問後 石 概要説明 鵜 居 学校 石
東中学校 視察 再 石 ン 説明
後 石 災害支援 ン ン 視察
■視察
や新聞報遈 知 い 現場 見 意義
面 伝わ い 現場 人々 労や ソ 明
ン 隠 い ン ョン 問 層 人
い 後 方向性 大 変わ 実感 理解 築 数
い 高砂 民 高齢 定 後 方々 積極的 動
態 解決 い 震災対策 ン ョン 民層 視 入
必要 い 気 多
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防災 震災対策調査特 委員会視察報告 自治 い 永 裕子
■総括的 感想
東 大震災 経験 防災 震災対策 生 精力的 現地調査 行 う 大変 意義 視察
報遈等 情報 様々あ 現地 実 状況 目 体験 方 生 声
伺う 考察 得 具体的 対策
生 多 ン 得
■視察
○ 長 街苑 ン ョン
高砂
○ 石 石 役
石 防災課
鵜 居 学校 石東中学校跡地
石 ン
石 災害支援 ン ン
■視察
現地 ン ョン管理士会 協力 箇 視察 行
災時刻や ン ョン 築 数 民構 等 対策 視点 異 考え ン ョン 法的 的 備 課 様々浮
ン ョン 民 占 割 非常 高い 礎自治体 具体的 想定 対策 急務 あ 学
石 被災 自治体 復興 組 中心 様々 学 特
ン 民間 支援 民 体
被災者自 復興 組 逭 大変興味深 組
災害対策 行 民 協働 第 公共 逭 い
あ 参考 あ
避 運営 い 実 生 具体的 ソ 伺 初 気
多々あ
■
特 委員会 管外視察再開 第 弾 任 感 視察 臨
あ 多 価値あ 情報 触 施策 生 得 大 大変 意義 視察
被災後 大変 状況 あ 中 視察 協力い い 現地 方々 心 感謝 思い 復興 願 申 い
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防災 震災対策調査特 委員会視察報告 自民党豊島 議団 京子
■視察
. 都 型災害 宮城県 最大震 強
長 街苑 ン ョン 築 戸
民 管理組 絆 強 連携 震災 対応 ン ョン 高砂 階建 戸
建物 傾 者全員 意形 解体 決 ン ョン 大津波災害 岩手県 石 最大深 弱
世界最深巨大防波堤 津波 破壊 街 壊滅状態
■総括的 感想
災害 地域特 自然条件や現 社会特性 条件 大 異 地域 災害 生 常 検討 震災や火災 対処 方
地域 体 組 要！
都 型災害 や ン ョン 中心 建物被害 深刻 外壁 崩落や建物 傾 損壊や 水槽 破断 地震 建物全体 甚大 損傷 被 多 修 費用 建物 倒壊 危険性 高い 災害防
向 独自 対策 大 課
又 被災 ン ョン 建 えや解体 修 管理組 や 者全員 意思
統 必要 い 常時 民 士 わ や地域 大 コ
要性 い 認識 新
石 大津波災害 想定 超え 大津波 悲劇 防災対策 改 突
■視察 得 知見 教訓 ン
超高層 ン ョン 建物自体 耐震性 優 い 停電 停 高層階 高齢者遉 階 降 困 孤立
う 結 否確認や救援活動 又 食 や飲料水 提供 大変困 状況
回 教訓 災害 時系列 地震 生初 数 追
大規模災害対応 作 電気 水遈
復 見通 対応 家庭 あ い 班体 構築
う 震災対策 示
ン ョン 民 士 い 建物被災や 居 被災状況 確認や ン 対応 行う管理組 避 対応 行う自治会 連携 何 必要 管理組 や地域 民 会 班 懇親会 定期的 開