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・ 台風情報で、台風の暴風域が12時間以内に市町村にかかると予想されている、又は、
台風が12時間以内に市町村に接近することが見込まれる場合
・ 高潮注意報が発表され、当該注意報の中で警報に切り替える可能性に言及されている 場合
④ 第4次防災体制（災害対策本部設置） ： 避難勧告を発令した段階 あらかじめ定めた防災対応の全職員が体制に入る。
・ 氾濫危険水位を超えることが確実となった場合
・ 土砂災害警戒情報が発出された場合
・ 高潮警報が発表された場合
・ 高潮注意報の中で警報に切り替える可能性が言及され、かつ暴風警報が発表された場 合
なお、津波については、大津波警報・津波警報・津波注意報が発せられた場合、基本的 には「避難指示」を発令し、直ちに第4次防災体制を取る必要がある
注 災害が発生した段階もこの体制を引き継ぐ。
9.2
避難勧告等の判断のために分析・確認すべき情報
9.2.1 災害種別と分析・確認すべき情報
避難勧告等の発令を判断するためには、あらかじめ設定した判断基準通りに判断することが基 本であるが、そのためには、判断基準に至る前に防災情報提供システム等によりリアルタイムの データを調べ、災害の発生の危険性を分析する必要がある。
以下に災害の種別毎に分析・確認すべき情報を示す。
災害の種別 避難勧告等の判断のために分析が必要な情報【防災情報提供システム】
水害対応 降水短時間予報の6時間予想（雨域の移動）、台風情報（予想進路、接近見 込み時刻）
【川の防災情報】河川の水位（実況）、流域平均雨量（累積）
【その他】
河川の水位（3時間予測）：河川事務所又は県土整備事務所等より入手 土砂災害対応 気象警報・注意報の注意警戒期間、府県気象情報、管内の雨量観測所雨量
（累積）、降水短時間予報（6 時間先までの雨域の予測）、台風情報（予想 進路、接近見込み時刻）、土砂災害警戒判定メッシュ情報（5km 格子のメ ッシュ情報）
【各都道府県の防災情報システム】
都道府県が提供する土砂災害危険度をより詳しく示した情報
（1~5km格子のメッシュ単位の危険度、CL及びスネークライン等）
高潮災害対応 気象警報・注意方の注意警戒期間、潮位（実況及び予測）、台風情報（予想 進路、接近見込み時刻）
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津波災害対応 大津波警報、津波警報、津波注意報、津波情報
遠地地震に関する情報（遠地で発生した地震による津波の場合）
注 その他、現地で発見される堤防の漏水等、土砂災害の前兆現象、土砂災害の発生等に関する 情報についても収集し、災害の発生する危険性を分析する必要がある。
9.2.2 防災気象情報等と市町村の行動指針の例
市町村にとっては、複数の災害に同時に対応できるよう体制を整えておく必要がある。台風が 来襲する場合は、水害、土砂災害、高潮災害が発生することを念頭に防災気象情報等を確認・分 析する必要があり、前線による大雨が発生している場合は、水害、土砂災害が発生することを想 定する必要がある。以下に、大雨をもたらす台風が来襲する場合で考えられる防災気象情報等と 本ガイドラインで想定している体制等との関係を例示する。前線性降雨の場合も同様である。
具体的には、前線による大雨の場合、府県気象情報が発表されれば、担当者がパソコンを立ち 上げ、雨量等の情報を常に把握できる体制を取る。その後、大雨注意報が発表されれば、水害か 土砂災害を想定し、１時間毎に河川の水位、雨量、降水短時間予報、土砂災害に関するメッシュ 情報等を確認する体制を取る、ということを例示している。
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防災気象情報等の標準的な発表の流れとこれに伴う災害時対応 ※この図は、あくまでも防災気象情報等と災害時の対応の関係をわかりやすく示すことを目的としたものであり、実際の情報や対応の流れがこのとおりに なるとは限らない。 水害 土砂災害 高潮災害
●第１次防災体制●第２次防災体制●第３次防災体制●第４次防災体制 ●第１次防災体制●第２次防災体制※●第３次防災体制●第４次防災体制 ●第１次防災体制 ●第２次防災体制●第４次防災体制
防災気象情報等、 現地情報※
ガイドラインで想定する主な災害時対応
●避難場所開設の検討 ●避難場所開設の検討
●避難場所開設 ●避難場所開設 ●避難場所開設の検討 ※：水害、土砂災害、高潮災害ごとの災害時対応の判断情報を<水、土、高>で区別
●１時間ごとに河川水位、雨量 （現況、予測）を確認●パソコン画面表示 ●１時間ごとに雨量（現況、予測）、 土砂災害に関するメッシュ情報を確認●パソコン画面表示 ●１時間ごとに潮位（現況、予測）を確認 ●パソコン画面表示●１０分ごとに潮位（現況、予測）を確認
●１０分ごとに河川水位、雨量（現況、予測）を確認 ●１０分ごとに雨量（現況、予測） 土砂災害に関するメッシュ情報を確認 ●第３次防災体制
避難準備情報の発令判断 （避難が必要な状況が夜間・早朝の場合）避難勧告避難指示避難準備情報 避難準備情報避難勧告避難指示避難準備情報の発令判断 （避難が必要な状況が夜間・早朝の場合） 避難勧告 避難指示
台風情報 <水、土、高> 府県気象情報 <水、土、高> 大雨注意報 <土>
大雨警報 （土砂災害） <土>
土砂災害に関するメッシュ 情報の実況で土砂災害警 戒情報の基準に到達<土>氾濫注意水位 <水>避難判断水位 <水>氾濫危険水位 <水> 水位が天端到達の おそれ<水> 被害発生情報 <水、土、高>時間の 流れ
水防団待機水位 <水> 避難準備情報避難準備情報の発令判断 ●避難場所開設
高潮警報 または暴 風警報<高>
土砂災害警戒情 報（土砂災害に関 するメッシュ情報 の予想で土砂災 害警戒情報の基 準に到達）<土>
高潮注意報 （警報切替の 可能性） <高>
潮位が危険潮位 を超過<高>
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