障がいのある人が、自身の望むライフスタイルや人生設計に応じて自己決定を行い、自由に サービスを選択することを基本に考えたサービス等利用計画の充実を推進し、一人ひとりのニ ーズに対応したきめの細かいサービスを提供します。
また、サービスの質的・量的充実に努め、民間の事業者の連携と新規事業者が参入しやすい 環境を整備します。
（１）日中活動の場の充実
重度な障がいのある人が安心して利用できるサービスが不足していることや、地域移行者 の受け入れを進めることなどから、民間の事業者へ側面的支援等をおこない、日中活動の場 の充実を図ります。
（２）住まいの場の充実
相談、体験の機会・場、緊急時の受け入れ・対応、専門性、地域体制づくりの機能を 持った「地域生活支援拠点」の整備を推進します。あわせて、民間の事業者に対する整備 費用の補助の拡充等により、地域に密着した小規模グループホームの拡充を図ります。
３．ライフステージを通じた支援の充実
一人ひとりのニーズに応じたきめ細かな支援を行うために、サポートファイルを活用して、
乳幼児期から成人期までのライフステージに対応した支援体制を充実します。
４．就労の促進
障がいのある人が希望と適性に応じて就労することにより、社会的・経済的に自立できるよ うに、障がいのある人が働く環境の整備や就労支援体制の充実を推進します。
５．安心・安全に暮らせるまちづくりの推進
災害時要援護者に対し安否確認や避難支援が迅速に行えるよう、福祉避難所と支援体制を整 備します。
また、広く民間の事業所にも協力を求め、官民協働で災害時の支援にあたります。
○施策の体系
３．保健・医療の充実
４．子どもへの支援の充実
５．雇用・就労支援の推進
６．生活環境の整備 １．理解と交流の促進
２．福祉・生活支援の充実
７．自立と社会参加の促進
権利擁護施策の充実
余暇活動の促進 自主的活動の促進
安心・安全に暮らせるまちづくりの推進 移動・交通手段の整備
歩行空間・建築物の整備 就学・進学相談の充実
ライフステージを通じた支援の推進
障がい者雇用の推進
福祉的就労の促進・就労支援体制の充実
施策の方向性 基本施策
日中活動の場の充実 住まいの場の充実 在宅福祉サービスの充実 相談支援体制の充実
虐待の早期発見・防止
差別の解消と合理的配慮の推進 啓発の推進
市民との協働による支援活動の促進 交流機会の拡充
障がいの早期発見の促進 保健・医療サービスの充実
就学前療育・教育の充実 就学後療育・教育の充実
重点
重点
重点 重点
重点
（２）在宅福祉サービスの充実
■現状と課題
障がいのある人やその家族へ情報提供やサービスに関する相談を行って、制度の円滑な実 施に努めるとともに、福祉サービス提供事業者へ参入を呼びかけて地域におけるサービスの 基盤整備をおこなってまいりました。
障がいのある人が、障がいの特性に応じて、必要な福祉サービス等が受けられるようにす るためには、福祉サービスの担い手の確保とその資質の向上が欠かせません。
そのためには、支援者が障がいのある人の日常生活を支えるための知識や具体的な技術を身 につけられるよう、研修への参加を推進することが必要です。
引き続き、福祉サービスの充実に努めるとともに、サービスを必要とする方が適切なサービ スが受けられるよう、制度の周知と支援者のスキルの向上を推進することが課題です。
■取り組みの方向性
①在宅福祉サービスの充実
今後もニーズを的確に把握し、障がいのある人一人ひとりの日常生活を支えるための在宅福 祉サービスの充実を図ります。
「障がい者等一時ケアセンター」では、短期入所、日中一時支援事業を行うとともに、介護 者の疾病等による緊急預かりを行い、障がいのある人とご家族の地域生活を支援します。
②利用者の負担軽減
障がい福祉サービスの利用者負担について、その経済的負担を緩和するため、国の動向を踏 まえながら、利用者負担軽減措置を実施します。
③支援の人材の確保
自立支援協議会を中心に支援者の人材確保のための取り組みを検討するとともに、障がいの 種類や程度に応じた適切な支援をおこなえるよう、研修の場の充実を図ります。
④福祉サービス情報の周知と利用の促進
「障がい者福祉ガイドブック」 、相談等を利用して周知を行い、適切な福祉サービス利用の 促進を図ります。
⑤生活安定のための制度の充実
市の手当・助成制度の充実を図ります。
国・県の年金・手当・制度の充実について働きかけます。
福祉・生活支援の充実
２
■主な事業
事業名 障がい者在宅介護支援事業 担当課 障がい福祉課
内容 一時介護委託料等助成、住宅改造費用助成、住み替え家賃等助成を行います。
事業名 日常生活支援事業 担当課 障がい福祉課
内容 寝具乾燥消毒事業、紙おむつ給付事業、出張理髪費用助成、はり・きゅう・マッ サージ費用助成、給食サービス事業等を行います。
事業名 地域生活支援事業 担当課 障がい福祉課
内容 日常生活用具給付事業、ストマ用装具費用助成、日中一時支援事業、訪問入浴サ ービス事業、身体障がい者緊急時支援事業等を行います。
事業名 障がい福祉ガイドブック 担当課 障がい福祉課
内容
障がいのある人およびその家族に向けた情報提供の一環として、各法令や条例等 で定められている福祉制度のあらましを冊子にして配布し、ホームページにも情 報を掲載します。
事業名 障がい者福祉サービス利用支援事業 担当課 障がい福祉課
内容 障害福祉サービスの利用に係る利用者負担額の全額または一部を助成します。
事業名 各種手当の支給 担当課 障がい福祉課
内容
市の手当として、重度障がい者手当、障がい児手当等の支給を行います。
また、国の手当として、特別障がい者手当、障がい児福祉手当等の支給も行いま
す。
事業名 自立支援協議会・地域生活支援部会 担当課 障がい事業課
内容 人材の確保等地域生活支援の充実を図るため協議するとともに、関係機関の連携 を推進します。
事業名 一時ケアセンター 担当課 障がい事業課
内容
短期入所、日中一時支援事業を行うとともに、介護者の疾病等による緊急預かり を行います。
また、痰の吸引、経管栄養等の医療的ケアを提供します。
（３）日中活動の場の充実
■現状と課題
高等学校卒業生等の日中活動の場としては、就労移行支援、就労継続支援、生活介護などの 障がい福祉サービスが利用されており、市内の事業所も年々増加していますが、重度な障がい のある人やご家族からは、安心して利用出来るサービスが少ないという要望がありました。
そのため、障がい者福祉センターの生活介護の定員を増やしたり、身体障がい者福祉センタ ーで新たに生活介護と自立訓練を実施するなど、重度な障がいのある人の日中活動の場の拡充 に取り組んできました。
平成 26 年４月に障がい者福祉センターの定員が超過し、生活介護事業所の整備が緊急課題
ドキュメント内
平成26年度第3回地域生活支援部会議事録（平成26年10月15日）
(ページ 31-36)