事前調査、災害時の情報伝達が正確、迅速に行われるよう啓蒙指導を行う。
（イ）応急措置
ａ 市の管理する道路の応急措置と迂回道路の確保
市の管理する道路に被害が出たときは、建設班は直ちに現場を確認し、応急措置を講じ、
交通の確保に万全を期するものとする。また応急措置のため、一時的に交通を遮断する場 合は、消防署、警察署に綿密な連絡調整を図り迂回道路を確保するとともに、案内標識等 を設置し万全を期する。
ｂ 応援要請
被害状況を的確に把握して、被害が広範囲に及ぶ場合は県、関係機関、団体、地域住民 の協力の下に実施するための応援要請を行う。また建設資機材の調達については、市建設 業協会と締結した災害時の応急措置に関する協定により、即応できる体制を確保する。
２ 輸送手段の確保 (1) 基本方針
災害時の輸送は緊急にして大量な輸送手段を必要とすることから、輸送関係各機関の協力の もと、迅速な輸送力確保と円滑な輸送を推進する。
(2) 実施計画
ア 市の実施対策（総務課・税務課）
市は、計画の定めるところにより自ら輸送力の確保に努める。この場合、自ら調達するこ とが不可能な場合やヘリコプターを必要とするときは、直ちに県に対して調達を要請する。
要請に際しては輸送物資等の内容、数量、出発地、到着地等について、できるかぎり詳細 に連絡する。
発災後に県及び県警察を通じて緊急通行車両の確認を受ける。
イ 輸送方法
災害時における被災者の避難、傷病者の収容並びに隔離、災害応急対策要員の移送、応急 対策用資材、生活必需品物資の輸送の迅速かつ的確を記するため、道路、鉄道、ヘリコプタ ー輸送等の輸送方法を確保する。
ウ 道路輸送
ａ 人員、物資の優先輸送
避難者及び応急対策要員の移送や、生活必需物資並びに応急対策用資材の輸送を優先し て確保するよう努める。
ｂ 庁用車両等の確保
道路輸送のための緊急車両として庁用車両を確保し、車両管理及び輸送のための調整を 図る。(資料 37・40 参照)
（ａ）担当部班
本部長の命を受けて、庁用車両の確保には総務班があたる。
（ｂ）配車要請
各部長は、庁用車両を必要とするときは本部長に要請する。
（ｃ）車両の配車
総務班は、各部長の要請によって庁用車両の配車を行う。
ｃ 市所有車両の状況
市所有車両一覧表 （資料 37 参照）
ｄ 車両の調達
総務班は、車両調達のため調達先、種別、数量等を一覧表にして保管する。
ｅ 燃料の調達
総務班は、車両用燃料の調達について燃料取り扱い業者と事前に協議して災害発生時に 即応できる体制を確保し、調達先、所在地等を一覧表にして保管する。
エ 鉄道輸送
生活必需物資及び応急対策用資機材の輸送に鉄道を使用する場合は、県と密接な連絡調整 を図り、ＪＲ東日本長野支社、しなの鉄道に協力依頼する。
オ 空中輸送
ａ 道路輸送及び鉄道輸送で、生活必需物資及び応急対策用資機材の輸送が不能な状態と本 部長が判断した場合は、県と綿密な連携を図りながらヘリコプターの要請を行う。
ｂ 物資投下が可能な地点の選定
原則として、各小中学校校庭とする。ただし、状況に応じて適宜投下地点を選定する。
ｃ ヘリコプター発着可能地点の指定確保（ヘリポート）
原則として、東御中央公園グラウンド、八重原グラウンドとする。ただし状況に応じて 適宜選定する。 （資料 36 参照）
カ 人力による輸送
自動車及び公共輸送機関の輸送が不能であると本部長が判断した場合は、労務提供者を臨 時に雇用し、人力による輸送を実施する。
３ 輸送拠点の確保 (1) 基本方針
緊急輸送が円滑に推進されるためには、受け入れた物資を拠点に一旦集積し、各避難所ごと に分類して発送することが効率的である。ヘリコプターによる輸送も考慮し、陸上と航空の輸 送が一元的に推進できる拠点を設定する。
(2) 実施計画
ア 市の実施対策（総務課）
（ア）輸送拠点の運営は、相互応援協定に基づき市が当たることを原則とし、運営に当たって は、他市町村及び県と密接に連携する。
（イ）市は、各避難所での必要物資につき、輸送拠点と連携を密にする。
第 10 節 障害物の処理活動
第 1 基本方針
発災後は直ちに復旧作業、救援活動を開始することから、これらの活動を阻害する道路上の放置 車両や立ち往生車両等、被災車両及び倒壊物件等による交通障害を直ちに除去し、作業車両、救援 車両の交通路を優先して確保しなければならない。
障害となる物件の除去は、その所有者又は管理者がおこなうものであるが、先遣隊等を派遣して 障害情報を早期に収集し、障害物除去に対処することが必要である。
また、障害物の集積、処分にあたっては、その集積場所の確保に加え複雑な権利関係をも考慮に 入れた、速やかな物件の集積、処分ができるよう措置する必要がある。
第２ 主な活動
１ 障害物の除去処理については、関係機関との連携のもと原則として障害となる物件の所有者又 は管理者が行う。
２ 除去障害物の集積、処分方法については原則として除去障害物の所有者又は管理者が集積場所 の事前選定と速やかな処分を行う。
第３ 活動の内容 １ 障害物除去処理
(1) 基本方針
障害となる物件の除去は、その所有者又は管理者が行うものであるが、復旧作業車両、救援 車両の交通路を優先して確保するため、障害物の権利関係に留意しつつ、緊急輸送路上の放置 車両、被災車両及び倒壊物件等の交通障害物を直ちに除去する。
(2) 実施計画
ア 市の実施対策（建設課）
（ア）実施責任者
災害による障害物は、正常な交通を阻害し、緊急車両の交通確保のため迅速に障害物を 取り除くため、本部長の命を受けて都市整備部長が実施責任者となり、警察、消防団及び 地域住民の協力の下に実施する。
（イ）障害物除去の対象 ａ 石土
災害により道路上に押し出された石や土をいう。
ｂ 倒木
災害により道路上に倒れた樹木をいう。
ｃ その他の障害物
災害による道路上の障害物で、個人の所有物でないものをいう。
（ウ）放置車両等の移動等
a 市管理の道路上で、放置車両や立ち往生車両等が発生した場合には、緊急通行車両 の通行を確保するため緊急の必要があるときは、運転者等に対し車両の移動等の命令 を行うものとする。
b 運転者がいない場合等においては、自ら車両の移動等を行うものとする。
（エ）実施方法
実施責任者は、障害物の対象によって除去の方法を決定し、関係機関、団体、地域住民 の協力の下に実施する。除去に必要な資材、機械器具等の整備、確保に努める。
（オ）応援協力体制
ａ 市に所在する各機関等から応援、協力要請があったときは、必要に応じて適切な措置 を講じる。
ｂ 市だけの実施が困難なときは、知事等に応援協力を要請する。
イ 関係機関が実施する対策
（ア）実施機関
自己の所有又は管理する障害物（工作物を含む）の除去は、その者が行うものとする。
（イ）障害物の除去の方法
除去作業は、周囲の状況を考慮し、事後支障の起こらないよう配慮して行うものとする。
（ウ）放置車両等の移動等
a 市管理の道路上で、放置車両や立ち往生車両等が発生した場合には、緊急通行車両 の通行を確保するため緊急の必要があるときは、運転者等に対し車両の移動等の命令 を行うものとする。
b 運転者がいない場合等においては、自ら車両の移動等を行うものとする。
（エ）必要な資機材等の整備
障害物の除去範囲及び多寡により、それぞれ対策を立てるものとする。
（オ）応援協力体制
ａ 各機関限りで実施困難なときは、市長に応援協力を要請するものとする。
ｂ 市町村等から応援、協力要請があったときは、必要に応じて適切な措置を講じるものと する。
２ 除去障害物の集積、処分方法 (1) 基本方針
障害物の集積、処分はその障害物の所有者又は管理者が行うものであるが、一時的に多量に 出る障害物が二次災害の原因となるなどの事後支障を生じさせないため、集積場所の確保、障 害物の権利関係を事前又は発災後直ちに確認し、速やかな物件の集積処分を行う。
(2) 実施計画
ア 市の実施対策（生活環境課・建設課）
（ア）障害物の集積、処分は、周囲の状況等を考慮し、事後支障の起こらないよう配慮して行 う。
（イ）応援協力体制
ａ 市に所在する各機関等から集積、処分について応援、協力要請があったときは、必要に 応じて適切な措置を講ずる。
ｂ 市だけでの実施が困難なときは、知事等に応援協力を要請する。
イ 関係機関が実施する対策
（ア）実施機関
各機関の施設、敷地内の障害物に係る集積、処分は、その所有者又は管理者が行うもの とする。
（イ）障害物の集積、処分の方法
ａ 自らの組織、労力、機械器具を用い又は建設業者等の協力を得て、速やかに行うものと する。
ｂ 集積、処分は周囲の状況等を考慮し、事後支障の起こらないよう配慮して行うものとする。
（ウ）必要な資機材等の整備
障害物の多寡により、それぞれ対策を立てるものとする。
（エ）障害物の集積場所