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資料:台湾総覧(1990年版)
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現在、台湾の教育制度は図3-1にみるように学前教育、国民教育、高級中 等教育、高等教育の四つの段階に分かれており、学制は日本と同じ6.3.3
・4制で、就学年齢は6才。ただし、学年歴はアメリカ流に8月から。
学前教育一幼稚園教育。4~5才を対象に幼稚園があるが、激しい進学競 争や英才教育の流行によって有名幼稚園に人気が集中する。台北や高雄などの ような大都市の裕福な家庭では3才から英語、コンピュータ、音楽の塾に子供 を通わせている。
国民教育一義務教育であり、修学年限は以前は6年であったが、1968 年から国民中学校を含めて9年になった。修学年齢は満6才、一学期は8月1 曰から翌年の1月31曰まで、2学期は2月1曰から7月31日まで。熾烈な 受験競争は初中から始まり、有名中学に入るための越境入学も多く、そのため
1クラス100名以上というケースも増えている。
高級中等教育一日本における高等学校に相当するものであり、高級中学、
高級職業学校、一部5年生専科を含む。初中までは勿論無試験だが、高中から は入学試験が行われる。入学試験は台北市、高雄市、台湾省それぞれで行われ るが入試の期日は同じである。高卒人数の増加に対して大学の新入生収容人数 が少なく、一回のチャンスしかないため、入試競争はますます激しくなってい る。そのため曰本と同様、補習学校(進学塾)が乱立し、台北駅前の南陽街一 帯は、東京の代々木のような景観を呈している。
高等教育一専科学校、独立学院および大学に分かれる。大学には文、理、
法、農、工、商、医、などの学院があるが三個以上の学院をもつものを大学と 称し、それ以下のものを独立学院と称している。4年修学後師範は1年、牙医 学系は2年、医学系は3年の追加修学年限がある。
台湾の大学は台湾大学(旧台北帝大)、成功大学(旧台南工業学校)および 各師範大学等曰本植民地時代に出来たもの、国民党とともに大陸から移設され たもの(政治大学、東呉大学、精華大学、中央大学、交通大学、中山大学等)、
それに私立の各大学や学院等も設立され、87年には大学、学院39、専門学 校68を数えるに至っているが、それでも需要を満たすに至っていない。大学、
学院ともに毎年7月に全国共通の入試を行い、毎年35,000人が合格するが、受
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験生は成績の良い順から希望した大学および学部に入学する資格を与えられる。
勿論、この「連合考試」(-種の共通一次)に加わっていない大学、学院もあ るからこの試験をパスしなければ進学の道が閉ざされるというわけではない。
この外、約4,000人が海外華僑および外交官子弟のための枠としてキープされ ており、比較的いい大学に入学出来るようになっている。
徴兵制一満19才の男子は兵役の義務があり、現役服務年限は陸軍2年、
海軍3年。除隊後は予備役に編入され、その後5年間、毎年教育訓練や実習に 1ヵ月ほど召集される。大学、高専在学生は徴兵延期が許されるが、卒業後は 必ず1年半服務し、予備将校としての訓練を受けなければならない。この兵役 義務があるために1年以上浪人する訳にはゆかず、かつ兵役終了後進学する事 は難しい。いきおい、女子学生の有名校への進学者が学部を問わず男子学生を 上回るという現象が生じている。
僑民教育一華僑の居住する国における僑民学校と台湾に帰国した進学学生 の補導がある。後者については台湾には華僑中学および華僑大学専修班を設置
している。
教育経費の総予算に占める比率は、憲法によって、中央は15%以上、省は 25%以上、県市は35%以上と規定されている。GNPに占める教育経費は 5.35%である。このように40年来、当局は教育に関しては力を入れてき ており、国民に比較的均等に教育の機会を提供してきている。私立大学の学費 の低いこともこの一つの現れである。このように国民が教育を受ける機会均等 という観点からはすでに先進国なみであると云う事が出来るが、質の点ではま だ問題があるようである。
また、台湾の教育における大きな問題は、国民党による教育現場への介入で ある。国民党はこれまで戒厳令下である事を盾にとって党化教育を合法化して きた。国父・孫文の「三民主義」、「建国方策」、「建国大綱」、1953年 に蒋介石が発表した「民主主義教育楽両篇補述」および各回の全国代表大会の 宣言、決議等が学校教育の指針になっており、戒厳令が解除された今曰でも学 校教育を律している。学校現場には国民党の学内支部、中国青年反共救国団と 云った学内組織がある。また、中学から大学までのすべての教程に三民主義、
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国父(孫文)思想、軍事訓練といった科目が設けられており、さらに、国語、
英語、社会はもとより、理科系の科目を通じてさえ、忠貞思想や愛国心が注入 されているのである。
国民党の学内組織は公認の組織で、学内の党員の活動は党員の拡大と、学生、
教員の思想調査を主とし、その報告は学生や教職員への報奨・昇任・昇級等の 参考になるという。こういった思想統制の網は、学園の表面的な安定をもたら しているかに見えるが、それは代価として学問の自由を奪い、教育現場での人 間不信を作り出している。当然、戒厳令の解除と同時にクリアーされるべきも のであろう。国民の自由意思が縦横するところに繁栄があるのであり、学問の 場はこの自由意思が最も尊重されなければならない場であるからである。これ までにも見てきたように物無し、金無しの時代に人の知恵のみが繁栄の手掛り を作ってきた。つまり、人材育成がこれからの台湾社会発展の鍵である。
このように徴兵制度、受験競争、教育の質の問題等から、台湾の裕福な家庭 などでは、こういった弊害を避けるため子供が10才くらいになるとアメリカ などへ送り出す傾向がある。18才以上になると兵役の義務があるため、14 才以後は兵役がすむまで海外へは出られない。こういった弊害をも回避し、将 来その国への定住を期する事もその動機になっている。彼らが手本としている のは、実はここ数十年来のアメリカ留学の在り方である。
(2)その他
現在アメリカの大学に留学している台湾の学生は21,960人で、これま で留学生総数でトップだったイランを抜き一位になり、在米外国人留学生総数 の6.5%を占めている。ちなみに1984年度の海外留学生は5,410人だ が、アメリカ5,066人、日本142人、西ドイツ60人、タイ28人、イギ リス26人、フランス24人、スペイン13人、その他、といった具合で圧倒 的にアメリカが多い。近年日本への留学生も増える傾向にはあるが、基本的に はこの潮流は変わっていない。これには曰本と較べてアメリカの方が自由で開 放的で学位も取得しやすいという事情もあるようである。事実、台湾の大学の 教官はその9割近くがアメリカ留学で博士号を取得しているようである。
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北米事務協力委員会によれば、台湾からの学生は科学と技術専攻の学生が大 部分で、次いでコンピュータや経営管理を専攻する者が多い、と述べている。
こういったアメリカ留学の潮流を造ったのは1953年に始まったアメリカ の援助である。当時のアメリカの援助は資本無し、技術無し、人材無しの台湾 にあってその後の台湾の経済発展の種を植え付けたようなものであった。第一 期経済建設計画から1965年までの15年間にわたり計画予算の約3割に達 する額を援助し続けたのである。またその内容も多岐にわたるものであった。
そして、その額の大きさもさることながら、テクノクラートや学生達の留学制 度を設け、当時欠落していた人材、技術の萌芽をもたらした意義は大きい。
しかしこのように大挙して海外へ留学する学生達の大半は帰国せず、留学先 で仕事を見つけ定住する傾向がある。
表3-1海外留学生の帰国率
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学校・学生数と就進学率
198弾年度の各級学校、教職員数、
学ノヒ数および就学率は次の遡り。
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溢料:台湾総適(1990年版)
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