i
f
1 Hull,
Memo rs,
1,p.544.2 Yarnell to Vice Admiral John D.Macdnald,Jan. 9,1938,Official and Perｓonal Correspondence,1930-1939,Admiral
H.E.Yarnell
Papers,
Washinton Navy Yard.and“Strategy in the Pacific” lecture by Captain H.E.Yarnell at Army General Staff College,Sep.8,1919,File 425,1919-1920,General Board Studies;Albion,
Makers o Naval policy,
p.173.；Ernest J.King and Walter MuirWhitedhill,
Fleet Admiral King
,Naval Proceedings,p.291.3 日 本 軍 の 中 国 現 地 軍 と 東 京 と の ア メ リ カ 海 軍 ア ジ ア 艦 隊 に よ る 通 信 暗 号 解 読 状 況 に つ い て は 、R・ デ ィ ン グ マ ン 、『 揚 子 江 の 危 機 、 再 考 パ ネ ー 号 事 件 』、 第 2 次 世 界 大 戦 ― 発 生 と 拡 大 、 軍 事 史 学 会 、 錦 正 社 、1990 年 、105 頁 、113 頁 ；Prados,op.cit.,p.49.に よ る 。
4 細 谷 、 前 掲 書 、254 頁 。
5 エ リ ッ ク ・ ネ イ ブ 、 ジ ェ イ ム ス ・ ラ ス ブ リ ジ ャ 『 真 珠 湾 の 裏 切 り 』、 文 芸 春 秋 、1991 年 、92-93 頁 。David Stanfford,
Roosevelt and Churchill Men of Secrets,
G.K.Hall&Co,1999,p.40に よ る と ｢パ ネ ー 号 ｣は極 め て 成 功 し た ス パ イ 艦 で あ り 、高 性 能 通 信 情 報 機 器 が 搭 載 さ れ て い た 。
6 Hull,
Memoirs,
Ⅰ ,p.562.7 デ ィ ン グ マ ン 前 掲 書 、113 頁 。
8 『 西 園 寺 公 望 と 政 局 』 第 6 巻 、1937 年 14 日 、185 頁 、 お よ び 『 木 戸 幸
一 日 記 』上 巻 、1937 年 12 月 14日 、17日 ―18 日 、610 頁 、611 頁 。い ず れ も R・ デ ィ ン グ マ ン の 前 掲 書 、108 頁 か ら の 引 用 で あ る 。
9 ハ ル 一 次 資 料 フ ィ ル ム No.41-1937,12.28（Registers of Paper in the Manuscript Division of the Library of Congress､Cordell Hull, Manuscript Division Reference Department Library of Congress Washington, 1975） に よ る 。
10 ル ー ド ロ ー 決 議 は 1935 年 に イ ン デ ィ ア ナ 州 選 出 の 下 院 議 員 ル ー ド ロ ー
（ Louis Ludlow） が 提 出 し た も の で 、 ア メ リ カ の 領 土 が 実 際 に 侵 攻 さ れ た 場 合 以 外 の 宣 戦 に つ い て は 、 国 民 投 票 に よ る 有 権 者 の 承 認 を 必 要 と す る 憲 法 修 正 を 要 求 し て い た 。 ル ー ド ロ ー の 提 案 は パ ネ ー 号 の 沈 没 に よ り 、 す ぐ に 同 提 案 を 支 持 す る 218 の 署 名 が 得 ら れ 、 決 議 に 必 要 な 下 院 の 多 数 が 得 ら れ た 。 こ の 提 議 に 対 す る 熱 狂 ぶ り が 大 き い の に は ル ー ズ ヴ ェ ル ト も 驚 か さ れ た 。 ハ ル の 努 力 に よ り 議 会 の 検 討 を 阻 止 す る た め に 議 会 対 策 を 展 開 せ ざ る を 得 な か っ た が 、 そ れ で も 209 対 188 の 僅 少 さ で あ り 、111 人 の 民 主 党 議 員 が ル ー ズ ヴ ェ ル ト に 反 旗 を 翻 が え し て い た 。 内 政 を 外 交 に 優 先 さ せ る 運 動 の 根 深 さ を 示 す 例 で あ る 。
11 世 論 の 動 向 に つ い て は 、国 務 省 で 新 聞 、雑 誌 、手 紙 等 を 分 析 し て い た 状 況 が 伺 え る 。 中 で も 「 1931− 1941、 極 東 問 題 に お け る ア メ リ カ 国 民 の オ ピ ニ オ ン 」（ American Public Opinion） と し て ま と め ら れ て お り
l
i
、 世 論 の 変 化 が 伺 え る 。 次 は パ ネ ー 号 事 件 当 時 の 1 例 で あ る 。 （ １ ） ハ ル 一 次 資 料 フ ィ ル ム 74-75（ Registers of Paper in the Manuscript Division of the Library of Congress､Cordell Hull Manuscript Division Reference Department,Library of Congress Washington,1975） に よ る 世 論 の 分 析 ,1938 年 4 月 3 日 付 け 、 宣 戦 布 告 な き 戦 争 状 態 に あ る 極 東 情 勢 に 関 す る 国 務 省 へ の 国 民 か ら の オ ピ ニ オ ン レ タ ー の 分 析 で は 316 通 中 34 通 に 孤 立 主 義 的 傾 向 が あ っ て 、 中 国 か ら の 撤 退 を 求 め て い る 。 36 通 は 平 和 主 義 的 傾 向 が あ り 、 69 通 だ け が パ ネ ー 号 事 件 に 関 し て 日 本 に 対 し て 軍 事 的 、 経 済 的 な 対 応 を と る べ き だ と し て い る 。 そ の う ち 21 通 は 日 本 に 対 し て 禁 輸 を 求 め て い る が 、 そ の 数 は 1938 年 当 時 ま だ 多 く は な い 。
（ ２ ）『 ニ ュ ヨ ー ク ・ タ イ ム ズ 』、1937 年 11 月 30日 付 け の 論 調 で は ア メ リ カ が ブ ラ ッ セ ル 会 議 等 の 世 界 問 題 に リ ー ダ ー シ ッ プ を 失 っ た の は 、 孤 立 主 義 者 や 平 和 主 義 者 の 声 高 な 議 員 と 支 持 者 に 責 任 が あ る と し て い る 。
12 Ｌibrary of Congress Manuscript Division,
The Papers of Cor l Hull
,United State. Manuscript Division ,Library ofCongerss,Washington,D.C.20540,Container No.65-66.
13
Ibid
.,Container No.74-75.14
Ibid
,.Container No.74-75.15 Foreign Relations of the United States- Japan:1931-1941,p. 647.
16 R・ デ ィ ン グ マ ン 、『 揚 子 江 の 危 機 、 第 2 次 世 界 大 戦 ― 発 生 と 拡 大 』 、 軍 事 史 学 会 、 錦 正 社 、1990 年 、109 頁 。 笠 原 十 九 司 『 日 中 戦 争 と 海 軍 ― パ ナ イ 号 事 件 の 真 相 』 青 木 書 店 、1997 年,181-186 頁 、 笠 原 氏 の 主 張 で は 、防 衛 研 究 所 に 所 蔵 さ れ て い る 当 時 の 日 本 関 係 の 作 戦 命 令 等 が 閲 覧 で き な い 。
17 Leahy to Yarnell, Dec. 20th,1937,
Yarnell Papers, Library of Congress.
18 Leahy Diary, Dec.13th,1937.
19 海 軍 特 別 支 出 予 算 （ Navy Department Appropriation Bill for 1939 ） は 下 院 海 軍 小 委 員 会 公 聴 会 （ 第 75 議 会 第 2 会 期 で あ る 1937 年 12 月 8-11 日 ,14-18 日 ,20 日 、 第 3 会 期 で あ る 1938 年 1 月 4-6 日 の 間 ） で 海 軍 関 係 者 を 含 む 37 人 の 証 人 喚 問 が 行 な わ れ た 後 、 1938 年 1 月 25 日 、 上 院 海 軍 小 委 員 会 に お い て 公 聴 会 が 行 な わ れ た 。
20 Tyler Dennet ,”Alternative American Policies in the Far East
”, Foreign Affairs
,Vol.16,No.3,April 1938 の 中 で 、 経 済 制 裁 に 関 し て 意 見 が 分 か れ て い る が 、「 あ る 人 達 」 と 述 べ て い る 。 お そ ら く 政 府 要 人 を 指 す も の と 思 わ れ る 。 す な わ ち ハ ル で あ る と 考 え ら れ る 。21 Harold L.Ickes of the Secret Diary,
The First Thousand Days,1933-1936
,DaCapo Press,Inc,1953,p.274.22 Hull,
Memo rs,
vol. ,p.562.23
Ibid
,pp.551-556.ジ ョ セ フ ・ グ ル ー 『 帯 日 10 年 』、 ウ エ ン ド リ ッ ク ス 『 ジ ョ セ ッ フ ・ グ ル ー と 日 本 』に よ り 相 互 し て 考 察 す る と 、経 済 制 裁 に 対 す る ジ ョ セ フ ・
i
グ ル ー の 考 え は 、 経 済 制 裁 に 強 い 日 本 を 強 調 し て い る 。 一 方 、 ホ ー ン ベ ッ ク の 考 え で は 、経 済 制 裁 圧 力 で 石 油 等 の 重 要 物 資 で の 海 外 依 存 度 の 高 い 日 本 は 妥 協 す る と 主 張 す る 。 こ の 経 済 的 圧 力 の 効 用 を 信 じ る 人 々 に は ス チ ム ソ ン が い た 。ホ ー ン ベ ッ ク は 、ア メ リ カ の 対 ア ジ ア 政 策 の 道 具 と し て 経 済 制 裁 が 正 し い と 信 じ た 人 々 の 一 人 で あ る 。 ル ー ズ ヴ ェ ル ト は 海 軍 拡 張 に よ っ て 日 本 に 対 す る 経 済 制 裁 の 考 え を 支 持 す る 一 方 で 、1937 年 10 月 5 日 の 隔 離 演 説 に よ っ て 、何 ら か の 大 胆 な 行 動 を 期 待 す る よ う に な っ て い た 。 一 方 、 ハ ル は 、 日 米 関 係 の 将 来 の 見 通 し は ル ー ズ ヴ ェ ル ト と 同 じ で あ っ た 。
24
Hearings before Committee on Naval Affairs United States Senate,
75th Congress ,3rd session on H.R 9218,1938,pp.1937-1977.25 1789 年 以 来 ア メ リ カ 議 会 （Congress） は 上 下 両 院 共 通 の 議 会 開 期 番 号
が あ り 、1 議 会 を 会 期 （Secession） に 別 け て い る 。1 議 会 は 概 ね 2 年 間 、3 会 期 あ る 。
26 ハ ル 一 次 資 料 フ ィ ル ムNo.65-66、1938、（Registers of Paper in the Manuscript Division of the Library of Congress,Cordell Hull Manuscript Division Reference Department, Library of Congress Washington 1975.
27
Hearings before Committee on Naval Affairs United States Senate
, 75th Congress ,3rd Session on H.R 9218, 1938,Jan.31,No.620.28
Ibid.
, Feb.15,1938 House of Committee on Naval Affairs, H.R. 9218, 1938, Vol.835, Card No,8/25.29 1938 年 １ 月 ３ 日 議 会 に お け る 海 軍 増 強 へ の 証 言 に 関 連 し た 下 院 海 軍 小
委 員 会 公 聴 会 の ハ ル の 証 言 の 資 料 は 次 に よ る 。
(1) Naval Affair Committee of the House and Senate(ES212)CIS US Congressional Committee Hearings Index,74 th-78th
Congress,1935-1944.
(2) No.620,HEARINGS ON H.R. 9218 TO ESTABLISH THE COMPOSITION OF THE TO UNITED STATES NAVY,TO
AUTHORIZE THE CONSTRUCTION NAVAL VESSELS, AND FOR OTHER PURPOSES,MR.VINSON OF GEORGIA.
(3) Naval Expansion Program, Hearings before the Committee on Naval Affairs United States, 3rd Session on H.R.9218.
3 0 Congressional Record 75th ,Congress, 3rd Session, House March 14.
31 Hull,
Memo rs,
1,p.568.32 ピ ッ ト マ ン は ハ ル の メ モ ワ ー ル に 度 々 登 場 す る 上 院 外 交 委 員 長 で あ る 。 ネ バ ダ 出 身 の 上 院 議 員 で 、 農 産 物 保 護 の 関 係 も あ り 高 関 税 派 で 、 ハ ル の 貿 易 協 定 に も 反 対 し 、1933 年 の ロ ン ド ン 経 済 会 議 に も 同 調 し な か っ た 。
33 Robert Greenhalgh Albion,
Makers of Naval Policy 1798-1947
,Naval Institute Press,1980,p.638に よ る と 、1934 年 第 一 次 海 軍 拡 張 法 は 孤 立 主 義 と 平 和 主 義 で 覆 わ れ た 中 で 、 時 間 的 遅 れ は 許 さ れ な か っ た 。 翌 年 の 3 月 、 ヴ ィ ン ソ ン -ト ラ メ ル 法 と し て 、 建 艦 が 正 式 に 認 め ら れ 、 そ
i
i i
の 後 の 海 軍 拡 大 を 続 行 で き た の は カ ー ル ・ ヴ ィ ン ソ ン に 負 う と こ ろ 大 な の で あ る 。 戦 後 ア メ リ カ 海 軍 は 彼 の 名 前 を 駆 逐 艦 の 名 に 採 用 し 、 海 軍 発 展 の 労 に 報 い た 。 彼 は 民 主 党 下 院 議 員 で あ る が 、 ア メ リ カ の 国 防 で 彼 ほ ど 大 き な 影 響 を 残 し た 者 は 歴 史 上 い な い 。
34 Hull,
Memo rs,
１,pp.217-21835 リ ー ヒ ー 提 督 は ア ジ ア 艦 隊 司 令 官 ヤ ー ネ ル 提 督 に 、 議 会 は 「 海 の 防 衛 に つ い て 資 金 面 で 承 認 に お い て 非 常 に 気 前 が よ い 」
と 書 い て い る 。 リ ー ヒ ー に よ る と 、 海 軍 予 算 は 可 能 な も の は 如 何 な る 難 題 も 処 理 で き る ほ ど 充 分 強 力 な も の に な る と 確 信 し て い た 。
36 Hull,
Memo rs,
vol1,p.455.37 Samuel Eliot Morison,
The Rising Sun in the
Pacif c,1931-April 1942
,Vol,3,History of the United States Naval Operations in World War ,Illinois University Press,2001,p.4938 参 考 ま で に 空 母 就 役 ま で の 状 況 は 下 表 の と お り で あ る 。 建 艦 計 画 か ら 就 役 ま で の 期 間
No 艦 名 起 工 進 水 就 役 そ の 他
CV5 ヨ ー ク タ ウ ン 34.5.21 36.4.4 37.9.30 沈 没 42.6.7
CV6 エ ン タ ー プ ラ イ ズ 34.7.16 36.10.3 38.5.12 イ ギ リ ス へ 売 却 58.7.1
出 展 ：
Conway’s A l The World the World F ghting Ships 1922-1946,
Conway Maritime Press, 1980,p.102.l i
i
l
l
i
39 グレイグ他 、前 掲 書 ,223 頁 。
40 宮 沢 美 喜 雄 『経 済 制 裁 』 中 公 新 書 １９９２年 40,44,45,100 頁 。
41 Hull,
Memo rs,
ｌ,ｐ.637.42
Ibid.
,ｐ.637.43 Ｌibrary of Congress Manuscript Division,
The Papers of Cordel Hull
,United State. Manuscript Division ,Library ofCongerss,Washington,D.C.20540,Container No.65-66、国 務 省 が実 施 した極 東 問 題 に対 する国 民 意 識 調 査 結 果 、１931-1941 による。
44 Ｌibrary of Congress Manuscript Division,
The Papers of Cordel Hull
,United State. Manuscript Division ,Library ofCongerss,Washington,D.C.20540,Container No.74-75
45 Hull,
Memo rs,
1,pp.636-638.46
Ibid
.,ｐ.639.47 戦 艦 「 大 和 」1937 年 11 月 起 工 、 就 役 1941 年 12 月 16日
48 Ickes,
op.cit,
p.34849 Hull,
Memoirs,vol.
l.p.45750 ハ ー バ ー ド ・ ビ ッ ク ス 『 昭 和 天 皇 』 上 、 講 談 社 、2003 年 、293 頁 。