章   注

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,

i

1   Hull,

Memoirs

,ｐｐ.612-614

、

pp

.

641-645. 

    特 別 委 員 会 で 修 正 さ れ た 中 立 法 は 、戦 争 当 事 国 へ の 武 器 そ の 他 の 軍 需     品 売 買 禁 止 を 撤 回 す る も の で あ っ た 。武 器 輸 出 は 現 金 払 い 自 国 船 方 式   （cash-and-carry） で 交 戦 国 に 輸 出 で き る こ と に な っ た 。

    イ ギ リ ス と フ ラ ン ス は 購 入 し た 武 器 を 自 国 船 で 運 搬 で き た が 、ド イ ツ は 大 西 洋 の 制 海 権 を 確 保 し て い な か っ た の で 、事 実 上 武 器 を ア メ リ カ か ら 購 入 は で き な か っ た 。 

2 Robert Dallek ,

Franklin D.Roosevelt and American Foreign Po cy

1932-1945

,Oxford University, 1995, p.530. 

3 新 たに 入 閣 したスチムソンとノックスは、そ の後 共 和 党 から除 名 処 分 を 受 け た。 

      ノックスはシカゴディリー・ニ ュースを 大 新 聞 に 育 て上 げた新 聞 人 である。 

4 村 田 晃 嗣 『 米 国 初 代 国 防 長 官 フ ォ レ ス タ ル 』 中 公 新 書 、1999 年,14 頁

5 Hull,

Memoirs,

1,pp.832-833.

6

Ibid

.,pp.815-816.

7 First Supplemental National Defense Appropriation Bill for   1941,

Hearings before the Subcommittee of the Committee on

Appropriations United States Senate,

76, Congress 3 th Session on H.R.1005,1940.

8 Hull.,

Memoirs,

vol.l,p.756.

9

Ibid

.,pp.832-833.

1 0

Ibid

.,pp.768-781,p.873.

1 1 Baer,

opc.cit

, p.135.

1 2    重 要 攻 撃 兵 器 としての航 空 母 艦 の 正 当 に評 価 されるように なったの は、第 二           次 世 界 大 戦 が 勃 発 してからであったとハインリク ス（Waldo H.Hein rich  Jr は『 

        アメリカ海 軍 と 対 日 戦 略 』に 書 いているが、ハル は 航 空 機 の 威 力 を 日 本 大 使 に 警 告 し て,ヨ ー ロ ッ パ い ず れ の 国 の 首 都 か ら 飛 び 立 っ た 2 千 の 爆 撃 機 が 、 い ま や ロ ン ド ン を 跡 形 も な く破 壊 してしまうこともできるのだと日           本 大 使に 語 っ た こ と が あ る 。

1 3 Stark’s memorandum is produced in the microfilm collection

Strategic Planning in the United Sta es Navy

^；

   

James R.Leutze

,Bargaining for Suppremacy :Anglo-American N

aval

Collaboration.1937-1941

,University of North Carolina Press.

1 4 Louis Morton,

Germany F rst: The Basic Concept of Allied Strategy

in World War Ⅱ ,

Kent R Greenfield, Command Decisions

,

New     York, Harcourt,Brace,1955,p.26.

1 5  Sterk’s Memorandum,

Germany First

,

Matloff and Snell

, Strategic     Planning,pp.122-123.

1 6 Ikes,

opc,cit

,p.274.

1 7 Steven T. Ross,

American War Plans,1939-1945

,Krieger Publishing

  Company, 2000,pp.13-24.

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1 8  ヴ ァ ル タ ー ・ ゲ ル リ ッ ツ 『 ド イ ツ 参 謀 本 部 攻 防 史 』 下 、277 頁 。     1940 年 に な る と 、 ド イ ツ 軍 最 高 司 令 部 も 地 上 軍 で あ る 陸 軍 が 現 代 戦     唯 一 の 決 定 的 要 素 で は な い こ と が 分 か っ て き た 。こ の 変 化 は 40 年 、4     1 年 に 2 人 の 兵 站 部 の 上 級 指 揮 官 の 自 決 に は っ き り と 証 明 さ れ て     い る 。：Thomas B.Buell,

Master of   Sea Power,

Naval

Instetute,p.125.

1 9   Waldo Heinrichs,

Threshold of War

,Oxford University    Press,1988,pp.40-43.

2 0 Joseph E.Percico,

Roosevelt’s Secret War,

Random  House,2001,pp.124.  

2 1 入 江 、 前 掲 書 、122-123 頁 。

2 2   Hull,

Memoirs

  vol.1, p.775.

2 3  

Ibid.

,pp.768-781.

2 4   

ｂｉｄ .

,p.915. 

2 5  

Ibid.

,p.915.

2 6  

ｂｉｄ .

,p.915.

2 7   Millar,

op.cit

.,p.228.

2 8 1929 年 ア メ リ カ 貿 易 統 計 に よ る と ゴ ム の 輸 入 量（2 億 4700 万 ド ル ） の 62％ （1 億 2200 ド ル ）、 錫 の 輸 入 量 （9200 万 ド ル ） の 63％ （5800 万 ド ル ） が 英 領 マ レ ー か ら の も の で あ っ た 。

2 9   Hull,

Memoirs

,1,p.907.

3 0  

bid.

,pｐ.815-816、pp.888-696.

3 1   ジ ョ ー ジ ・ ケ ナ ン の 大 量 報 復 政 策 は 、 ソ 連 封 じ 込 め 政 策 と し て 有 名 で あ る が 、 こ の 場 合 、 ア メ リ カ は 他 国 と 連 合 し て 圧 倒 的 な 海 軍 力 で 日 本 を 封 じ 込 め る こ と 。

3 2   不 破 哲 三 『 綱 領 路 線 の 今 日 的 発 展 』 新 日 本 出 版 、1997 年,44 頁 。  

3 3   Joseph Grew,

Ten Years in Japan,

Simon and Shuster, 1944, p.361 ； Dallek,

op.cit

.,p271.

3 4 入 江,前 掲 書 、114 頁 。

3 5 Hull,

Memoirs

,1,p. 899.

3 6

Ibid.

,p.911.

3 7

Ibid.

,p.912.

3 8 Hull,

Memoirs,

1,pp.278-280. 

      外 務 省 外 交 資 料 館 、日 本 外 交 史 辞 典 編 纂 委 員 会 、『日 本 外 交 史 辞 典 』、 

      山 川 出 版 1992 年 、22 頁 。

3 9   い ず れ フ ィ リ ピ ン は 独 立 さ せ る と い う 決 定  

    (Jones Bill,1914 に よ る )も あ り 、 ア メ リ カ 陸 軍 の フ ィ リ ピ ン 守 備       隊 は 縮 小 を 続 け た 。 1933 年 1 月 、 陸 軍 は 日 米 開 戦 15 日 以 上 、      マ ニ ラ を 保 持 す る こ と は で き ず 、 バ タ ー ン 半 島 、 コ レ ヒ ド ー ル 島 か       ら 撤 退 す る こ と に な る と 結 論 付 け て い た 。   

      The Commander-in-Chief,A siantic Fleet to Ch ief Operations,Ja n 31,Jun e          16,1933,FileA16/ND16,Secret Cor respondence of the Office of  th e 

      Secretary of the  Navy, 1927-1939,Record Grou p80,National Arch ives      将 官 会 議 ま た は 陸 海 軍 統 合 会 議 の 席 上 で も 、海 軍 は フ ィ リ ピ ン 固 守 を       明 示 す る こ と に よ っ て 、 日 本 艦 隊 は 大 き な フ ィ リ ピ ン 侵 攻 作 戦 を 計       画 せ ざ る を 得 ず 、そ の 結 果 、ア メ リ カ 艦 隊 主 力 が 渡 洋 進 撃 し て く る 場  

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    合 に 、 日 本 艦 隊 の 分 散 を 余 儀 な く さ れ る と 考 え て い た 。 し た が っ て       、 フ ィ リ ピ ン 防 衛 戦 の 成 否 に 関 わ ら ず 、 対 日 戦 に 勝 利 に 貢 献 で き る       と 考 え た 。 ア ジ ア 艦 隊 は 、 ル ソ ン 島 防 御 任 務 の 他 に 、 他 の 水 域 に お       け る 日 本 の 通 商 路 の 撹 乱 任 務 に 加 え ら れ た 。 ア メ リ カ の 極 東 権 益 を       擁 護 し て 西 太 平 洋 で 決 戦 を 行 う と い う 「 オ レ ン ジ 作 戦 計 画 」 の 根 本           を 海 軍 は 堅 持 し た 。 

      Greenslade,

Policy Regarding Naval Base in the Pacific,

May 21,1935,File 438-1,General  Board Studies によれば、ア メ リ カ 海 軍 は 、 フ ィ リ ピ ン 独 立 後 の 基 本 的 戦 略 と し て 、1935 年 4 月 、 海 軍 長 官 は 大 統 領 に 書 簡 を 送 り 、 タ イ デ ィ ン グ ス ・ マ グ ダ フ ィ 法

（Tydings-Mcduffie Act） で 認 可 さ れ た フ ィ リ ピ ン 独 立 後 も 、 海 軍 基 地 の 用 地 を 確 保 し て お く よ う に 要 望 し 、ア メ リ カ は 引 き 続 き フ ィ リ ピ ン 群 島 に 要 塞 地 を 維持 す べ き で あ る と 主 張 し た 。し か し ル ー ズ ヴ ェ ル ト は フ ィ リ ピ ン 独 立 後 の 防 衛 問 題 に は 態 度 を 保 留 し た 。

4 0  「 レ イ ン ボ ー5」 計 画 は 、 本 来 英 仏 と 同 盟 し て 日 独 と 戦 う こ と を 基 本       と し て い た 。 と こ ろ が 、 フ ラ ン ス 陥 落 を 契 機 と し て で き た も の が D

プ ラ ン で あ り 、1940 年 11 月 4 日 、ア メ リ カ 海 軍 戦 略 が ス タ ー ク 大 将 の も と で 大 き く 再 検 討 さ れ 、D プ ラ ン は 、D プ ラ ン 覚 書 き と な っ て ま と ま っ た も の で あ る 。 な お 全 体 は 、A プ ラ ン が 西 半 球 防 衛 、B プ ラ ン は オ レ ン ジ 計 画 ま た は レ イ ン ボ ー3 号 、C プ ラ ン は レ イ ン ボ ー2 号 で 構 成 さ れ 、同 盟 諸 国 と 組 ん で 極 東 に 地 理 的 位 置 を 確 保 す る 太 平 洋 作 戦 計 画 で あ る 。ア メ リ カ 海 軍 は そ の 後 基 本 的 に こ の「D プ ラ ン 」に 基 づ く こ と に な る 。日 本 が イ ギ リ ス 、オ ラ ン ダ の ア ジ ア 領 土 に 軍 事 行 動 を 起 こ し て く れ ば 、C プ ラ ン に よ り 対 応 す る が 、そ の 基 本 は 経 済 封 鎖 で あ り 、第 1 は マ レ ー 防 衛 の た め に ア メ リ カ 海 軍 を 派 遣 す る 。第 2 は 日 本 の 南 進 を け ん 制 す る た め に マ ー シ ャ ル 諸 島 に 作 戦 行 動 を 行 う 。こ の よ う な 日 本 と の 限 定 戦 争 が 可 能 か ど う か 懸 念 さ れ た 。 

4 1  Nathan Miller,

War at Sea: Naval History of WW Ⅱ ,

Scribner,1995,p.183；S.W.Roskill,

War a

Sea,1939-1945,

Vol.1,London,Her Majesty’s Stationary Office,1954,p456.

4 2  

bid.

,p.310.

4 3   Daniel Ford,

Flying T gers,

1991, p.47. 同 じ こ と は 、塩 谷 紘『 ル ー ズ ヴ ェ ル ト 日 本 奇 襲 新 資 料 』 文 芸 春 秋 、2002 年 9 月 号,275 頁 。

4 4   Hull,

Memoirs,

1,p.873.

4 5

Ibid.

,p.945.

4 6

Ibid.

,p.897.

4 7 Baer,

op,cit

, p209.ち な み に 、 戦 艦 「 ビ ス マ ル ク 」 を 大 西 洋 上 で 発 見     し た イ ギ リ ス 海 軍 貸 与 の PBY カ タ リ ナ 哨 戒 機 に は 、 ア メ リ カ 海 軍 士     官 が 副 操 縦 士 と し て 乗 っ て い た 。

4 8 1941 年 1 月 6 日 、ルーズヴェルトの年 頭 教 書 では、 アメリカの安 全 はイギリ ス海 軍 に依 存 していると述 べ、1941 年 3 月 27 日 のABC-1 幕 僚 会 議 により英 米 海 軍 関 係 の緊 密 化 を 図 り、1941 年 8 月 9 日 から 12 日 のアルゼンチン会 議 にお けるルーズヴェルト､チ ャーチ ル会 談 後 、1941 年 9 月 9 日 、英 国 国 会 に おけるチ ャーチ ルに よって、連 合 海 軍 化 と 共 同 作 戦 化 構 想 が 報 告 されたが、ここに 至 るま

      Ｌibrary of Congress Manuscript Division,

The Papers of Codell

Hull

,United Stateｓ  Manuscript Division, Library of Congerss, Washington, D.C.20540,Container No.65-66.

4 9

Ibid.

,No.65-66. 

5 0 Hull,

Memoirs

^,Ⅱ.pp.985-986.

5 1   入 江 、 前 掲 書 、1991 年 、202 頁 。

5 2  鹿 野 、 前 掲 書 、267 頁 。 原 則 と は 、 ① 過 度 な 国 家 主 義 、 貿 易 制 限 を 撤 廃 す 。 ② 国 際 貿 易 で の 無 差 別 性 ③ 原 料 物 資 供 給 の 無 差 別 な 獲 得 ④ 消 費 国 お よ び 国 民 の 利 益 の 保 護 ⑤ 国 際 金 融 機 構 と の 取 り 決 め に お け る 貿 易 手 続 き に よ る 支 払 い の 許 容 で あ る 。

5 3    鹿 野 忠 生 『経 済 グ ローバル化 の歴 史 的 前 提 -互 恵 通 商 協 定 からGA TTへ』 

      アメリカ研 究 34 号 、 2000 年 3 月 、39 頁 および鹿 野 、前 掲 書 、268-269 頁 。 

5 4  The Department of State, Bulletin, vol.Ⅳ,Number 80-105,Jan.4-Jun.28, 1941,ｐ.573.

5 5    日 米 会 談 中 のハルの交 渉 姿 勢 は次 の 例 でも 証 明 できる。 

    『 モ ー ゲ ン ソ ー 回 顧 録 』フ ォ ー ト ン・ミ ク リ ン 社 、65 年 刊 、：塩 谷 紘 、         前 掲 書 ,２６２頁 。産 経 新 聞 99 年 7 月 14 日 ワシントン特 派 員 電 、Note on

Conference in Office of the Secretary of State, a.m., Monday,

December 23th,1940,お よ び

Morgenthau Diary

pp.47-49 に よ る と 、 ハルはルーズヴェルトの日 本 奇 襲 計 画 （JB355）を知 っており、フライング・タイ ガーズも知 っていた。また、スチ ムソン陸 軍 長 官 が 統 合 本 部 に 送 付 した要 望 書 「中 国 政 府 の航 空 機 需 要 」（1941 年 5 月 13 日 ）の資 料 でハルは日 本 本 土 爆 撃 計 画 を見 ていた。内 容 の 概 要 は次 のと おりである。  

        40 年 10 月 中 国 空 軍 軍 事 顧 問 クレア・リー･シェノールト大 佐 は、首 都 重 慶         に赴 き蒋 介 石 総 統 の依 頼 を 受 けアメリカに飛 び、 アメリカ義 勇 兵 によ る日 本 本         土 爆 撃 計 画 を 作 成 し、40 年 11 月 3 日 、宋 子 文 を通 じて最 終 爆 撃 計 画 を「中         国 政 府 の航 空 機 需 要 」と題 して、モーゲンソー財 務 長 官 に手 渡 し、 ルーズヴ

ェルトの支 援 を求 めた。12 月 8 日 モーゲンソーは計 画 の支 持 を 求 めてハル        国 務 長 官 を 訪 ねたところ、 ハルは自 ら進 んで日 本 本 土 爆 撃 計 画 の 可 能 性 に        ついて語 り賛 成 した。

5 6  中 屋 健 一 『 新 米 国 史 』 誠 文 堂 新 光 社 、1988 年 、422 頁 。

5 7    入 江 、 前 掲 書 、228 頁 。 

5 8  Ｌibrary of Congress Manuscript Division,

The Papers of Cordell     Hull

,United States, Manuscript Division ,Library of

    Congerss,Washington,D.C.20540,Container  No.74-75 に よ る と 、     陸 軍 参 謀 本 部 長 、 海 軍 作 戦 部 長 か ら 大 統 領 へ 提 出 さ れ た メ モ

（1941.11.5） お よ び 米 英 蘭 共 同 反 撃 条 件 の 大 統 領 へ の メ モ

1941.11.27 に は 、「中 国 の 日 本 軍 へ米 軍 が介 入 すべきではないが、 中 国 の 米 義 勇 軍 の救 援 は増 強 されるべきであり、 このため、中 国 中 央 政 府 の 支 援 を 延 長 してほしい。」と 言 うものであっ た。 

5 9   須 藤 真 志 『 日 米 開 戦 外 交 の 研 究 』 慶 応 通 信 、1986、268 頁 か ら 引 用     。Foreign Relations of the United States,1941, Vol.4,pp.512-513、

そ の 概 要 は 、まず、日 本 に は思 い切 った譲 歩 を 求 める。すなわち、中 国 から 軍 隊 を 撤 退 させること、軍 需 物 資 の 3/4 を アメリカに 売 却 し、ドイツとの 戦 争 に 利 用 させる。代 わりに アメリカは太 平 洋 から艦 隊 を 撤 退 し、 東 洋 人 排 斥 法 案

を撤 回 する。かつ、20 億 ドルの 20 年 借 款 に よって、日 本 の経 済 的 必 要 性 に 応 ずると いうものであっ た。

6 0 福 田 茂 夫『 ア メ リ カ の 対 日 参 戦 ― 対 外 政 策 決 定 過 程 の 研 究 』ミ ネ ル ヴ ァ 書 房 、1976 年 、 ３ ８ ６ 頁 。

6 1   Hull,

Memoirs 、

Ⅱ,p.1081.

6 2  

Ibid.

,p.1082,ハ ル の 回 顧 録 で は 、 ハ ル が 暫 定 案 を 破 棄 し た こ と に な っ

て い る が 、 暫 定 案 は 11 月 17 日 、 ル ー ズ ヴ ェ ル ト が 発 案 し 、 ハ ル に 命 じ た も の で あ り 11 月 24 日 に 完 成 し て い た 。ハ ル が か な り 満 足 し て い た 暫 定 案 を 26 日 早 朝 、 ル ー ズ ヴ ェ ル ト を 訪 ね て 放 棄 の 了 解 を 得 た こ と に な っ て い る 。 疑 問 点 は 、 記 録 に よ る と ル ー ズ ヴ ェ ル ト は 26 日 午 前 中 は ハ ル と 会 っ て い な い 。 ハ ル と ル ー ズ ヴ ェ ル ト は 25 日 夜 遅 く 会 っ て お り 、ル ー ズ ヴ ェ ル ト か ら 破 棄 を ハ ル に 命 じ た こ と に な っ て い る 。 ル ー ズ ヴ ェ ル ト が 破 棄 を 決 定 し た 資 料 は な い が ､択 捉 島 ヒ ト カ ッ プ 湾 を 出 港 し た 日 本 海 軍 機 動 部 隊 と の 関 連 が あ る と い う 説 が あ る 。

6 3  須 藤 真 志 『 ハ ル ・ ノ ー ト を 書 い た 男 』 中 公 新 書 、1999 年 、152 頁 。

6 4   鹿 野 、 前 掲 書 、270 頁 。

6 5   コ ー デ ル ・ ハ ル 『 ハ ル 回 顧 録 』 中 公 文 庫 、2001 年 、184 頁 。

6 6   須 藤 、 前 掲 書 、187-190 頁 、John Toland,

Infamy

    Pearl Harbor and Its Aftermath,

Penguin, 1982 ,p.275 で は 須 藤 、     ト ー ラ ン ド は 中 国 に 満 州 が 含 ま れ て い な か っ た と し て い る が 、ス チ ム

ソ ン か ら 申 し 継 い だ 当 初 か ら ハ ル の 四 原 則 か ら 考 え れ ば 、ハ ル が 中 国 と 満 州 を 区 別 で き な い は ず が な く 、心 底 で は 対 日 戦 争 を 決 意 し て い る あ の 段 階 で の ハ ル の 目 的 を 考 え れ ば 、満 州 が 中 国 に 含 ま れ る か ど う か は も は や 彼 に と っ て 問 題 で は な か っ た と 思 わ れ る 。

6 7   Hull,

Memoi ｒ s ,

Ⅱ,p.984.

6 8  

Ibid.

,p.945.

6 9  ア メ リ カ 軍 は 1932 年 、 33 年 の 図 上 演 習 で 日 本 の 戦 略 の 持 つ 理 論 的 正  

    確 さ を 立 証 し て い た 。 1938 年 4 月 、 演 習 中 に 空 母 サ ラ ト ガ を 発 進 し       た 航 空 機 に よ っ て パ ー ル ハ ー バ の 艦 隊 基 地 の 強 襲 攻 撃 に 成 功 す る と       い う 事 例 が 発 生 し て い た 。 1941 年 3 月 、 こ の 形 式 の 攻 撃 が 陸 海 軍 の       航 空 隊 司 令 の 作 成 し た 防 衛 計 画 に そ っ く り 描 か れ て い た 。

7 0   Patrick Abbazia,

Mr, Roosevelt’s Navy ： The Private War of the U.S.     Atlantic Fleet,1939-1942

,Naval Institute

Press,1975,pp.305-307.

7 1   Langer and Gleason,

Undeclared Wa

r,Harper & Brothers,     1953,p.666.

7 2   モ ー ゲ ン ・ ス タ ー ン 『 真 珠 湾 ― 日 米 開 戦 の 真 相 と ル ー ズ ヴ ェ ル ト の     責 任 』錦 正 社 、1999 年,353-354 頁 。：John Toland,

op.cit

.,1982, p.320.

7 3   Hull,

Memoirs ,

Ⅱ,pp.1104. 

7 4   Ｌibrary of Congress Manuscript Division,

The Papers of Cordell     Hull

,United States.Manuscript Division ,Library of

    Congerss,Washington,D.C.20540,Container No.65-66 

7 5    細 谷 、 前 掲 書 、2、２２４頁 。日 本 か ら 仕 掛 け さ せ る こ と の 実 例 と し て 、１

ドキュメント内 第３章　海軍整備とハルの対日政策1938－1940→準備はいいかの時代 (ページ 44-50)